Č. j.: ÚOHS-S310/2011/VZ-15233/2011/510/OKoV Brně dne: 12.října 2011Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 29. 7. 2011 na návrh, jehož účastníky jsou·  zadavatel – městská část Praha 7, IČ 00063754, se sídlem nábřeží Kapitána Jaroše 1000/7, 170 00 Praha 7, zast. Markem Ječménkem, starostou, ·  navrhovatel – Ještědská stavební společnost spol. s r.o., IČ 18382550, se sídlem Selská 517, 460 01 Liberec XII – Staré Pavlovice, za niž jedná Václav Kubeš, jednatel společnosti,ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v podlimitní veřejné zakázce „Zateplení objektu a výměna oken v MŠ Na Výšinách a zateplení objektu MŠ U Uranie“ v užším řízení, jehož oznámení bylo v ISVZ uveřejněno dne 27. 6. 2011 pod ev.č. VZ 60061765 rozhodl, takto:Správní řízení se podle § 117a písm. c) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť návrh navrhovatele – Ještědská stavební společnost spol. s r.o., IČ 18382550 –  nebyl doručen zadavateli – městská část Praha 7, IČ 00063754, se sídlem nábřeží Kapitána Jaroše 1000/7, 170 00 Praha 7– ve lhůtách podle § 114 odst. 4  cit. zákona.OdůvodněníPrůběh zadávacího řízení1.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 29. 7. 2011 návrh navrhovatele – Ještědská stavební společnost spol. s r.o., IČ 18382550, se sídlem Selská 517, 460 01 Liberec XII – Staré Pavlovice, za niž jedná Václav Kubeš, jednatel společnosti (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele – městská část Praha 7, IČ 00063754, se sídlem nábřeží Kapitána Jaroše 1000/7, 170 00 Praha 7, zast. Markem Ječménkem, starostou (dále jen „zadavatel“), učiněných při zadávání podlimitní veřejné zakázky „Zateplení objektu a výměna oken v MŠ Na Výšinách a zateplení objektu MŠ U Uranie“ v užším řízení, jehož oznámení bylo v ISVZ uveřejněno dne 27.6.2011 pod ev.č. VZ 60061765.2.  Ve lhůtě pro podání žádostí o účast zadavatel obdržel 22 písemných žádostí. 3.  Navrhovatel podal dopisem ze dne 11. 7. 2011 námitky, které zadavatel obdržel následujícího dne. Zadavatel rozhodnutím ze dne 21. 7. 2011 nevyhověl námitkám. Předmětné rozhodnutí navrhovatel obdržel dne 25. 7. 2011. 4.  Navrhovatel podal dopisem ze dne 28. 7. 2011 návrh na přezkoumání úkonů zadavatele. Zadavateli nebyl stejnopis návrhu doručen ve lhůtě 10 kalendářních dnů ode dne, v němž navrhovatel obdržel rozhodnutí o nevyhovění námitkách. Úřad obdržel návrh dne 29. 7. 2011 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.Průběh správního řízení5.  Účastníky řízení dle § 116 zákona jsou:·  zadavatel – městská část Praha 7, IČ 00063754, se sídlem nábřeží Kapitána Jaroše 1000/7, 170 00 Praha 7, zast. Markem Ječménkem, starostou,·  navrhovatel – Ještědská stavební společnost spol. s r.o., IČ 18382550, se sídlem Selská 517, 460 01 Liberec XII – Staré Pavlovice, za niž jedná Václav Kubeš, jednatel společnosti.6.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č.j. ÚOHS-S310/2011/VZ-12779/2011/510/OKo ze dne 18. 8. 2011. Současně Úřad usnesením č.j. ÚOHS-S310/2011/VZ-12780/2011/510/OKo ze dne 17. 8. 2011 stanovil účastníkům řízení lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Navrhovateli stanovil Úřad lhůtu k prokázání doručení návrhu zadavateli.7.  Zadavatel své stanovisko zaslal Úřadu v dopise ze dne 16. 8. 2011, ve kterém uvádí, že informaci o podání návrhu obdržel prostřednictvím Úřadu, a že stejnopis návrhu mu nebyl doručen v souladu s ust. § 114 odst. 4 zákona.8.  Navrhovatel zaslal stanovisko dopisem ze dne 24. 8. 2011, ve kterém uvádí, že návrh byl zadavateli doručen až dodatečně dne 24. 8. 2011, tj. poté, co si Úřad vyžádal doklad o prokázání doručení návrhu zadavateli ve lhůtě podle § 114 odst. 4 zákona.Závěry Úřadu9.  Úřad přezkoumal na základě § 112 a násl. ustanovení zákona náležitosti vztahující se k podání návrhu včetně dodržení lhůt pro jeho podání a na základě zjištěných skutečností rozhodl o zastavení řízení, neboť navrhovatel nedoručil návrh zadavateli dle § 114 odst. 4 zákona. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.10.  Ustanovení § 114 odst. 4 zákona stanoví, že návrh musí být doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl.11.  Podle ust. § 117a písm. c) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže návrh nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 114 odst. 4 zákona.12.  V šetřeném případě navrhovatel podal námitky dopisem ze dne 11. 7. 2011, které byly zadavateli doručeny dne 12. 7. 2011. Rozhodnutí ze dne 21. 7. 2011, kterým zadavatel podaným námitkám nevyhověl, bylo navrhovateli doručeno 25. 7. 2011. Lhůta pro doručení návrhu Úřadu a zadavateli tedy uplynula dne 4. 8. 2011.13.  Z vyjádření navrhovatele ze dne 24. 8. 2011 je zřejmé, že navrhovatel zadavateli stejnopis návrhu ve lhůtě podle § 114 odst. 4 zákona nedoručil, neboť uvedl, že návrh byl zadavateli doručen až dodatečně dne 24. 8. 2011, tj. poté, co si Úřad vyžádal doklad o prokázání doručení návrhu zadavateli.14.  Z předložené dokumentace vyplývá, že navrhovatel nedoručil zadavateli stejnopis návrhu o přezkoumání úkonů zadavatele ve lhůtách podle § 114 odst. 4 zákona, tj. do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl. 15.  Úřad uvádí, že navrhovatel nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, neboť podle ust. § 114 odst. 4 zákona musí být návrh doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl. Z uvedeného vyplývá, že příslušný návrh musí být doručen v zákonem stanovené lhůtě na obě zákonem určená místa. V daném případě nebyl návrh na přezkoumání úkonů zadavatele doručen ve stanovené lhůtě zadavateli.16.  Úřad konstatuje, že správní řízení v souladu s ust. § 117a písm. c) zákona zastavil, neboť návrh navrhovatele nebyl doručen zadavateli ve lhůtách podle § 114 odst. 4  cit. zákona.PoučeníProti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.otisk úředního razítkaJUDr. Eva KubišovámístopředsedkyněObdrží:Městská část Praha 7, nábřeží Kapitána Jaroše 1000/7, 170 00 Praha 7Ještědská stavební společnost spol. s r.o., Selská 517, 460 01 Liberec XII – Staré PavloviceVypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy