Č. j.: ÚOHS-S515/2011/VZ-19169/2011/530/KSt
V Brně dne: 2. prosince 2011
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 20. 10. 2011 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
· zadavatel – Statutární město Ostrava, Městský obvod Ostrava - Jih, IČ 00845451, se sídlem Horní 791/3, 700 30 Ostrava - Hrabůvka, jehož jménem jedná Mgr. Karel Sibinský, starosta,
· navrhovatel – sdružení „CENTROPROJEKT – Arch. Design“ založené Smlouvou o sdružení ze dne 10. 8. 2011 za účelem získání níže citované veřejné zakázky, jehož účastníky jsou
o CENTROPROJEKT a. s., IČ 26907241, se sídlem Štefánikova 167, 760 30 Zlín, za niž jedná na základě plné moci ze dne 30. 7. 2009 Ing. Jaroslav Valkovič, člen představenstva,
o Arch. Design, s. r. o., IČ 25764314, se sídlem Sochorova 3178/23, 616 00 Brno, za niž jedná Ing. arch. Radoslav Kobza, jednatel,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Vodní areál Ostrava - Jih, dostavba – I. etapa“, zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 28. 6. 2011 pod ev. č. 60061800 a v Úředním věstníku Evropské Unie dne 1. 7. 2011 pod ev. č. 2011/S124-205974 a jehož zrušení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 30. 9. 2011 a v Úředním věstníku Evropské Unie dne 4. 10. 2011,
rozhodl takto:
Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona o veřejných zakázkách a navrhovatel – sdružení „CENTROPROJEKT – Arch. Design“ založené Smlouvou o sdružení ze dne 10. 8. 2011, jehož účastníky jsou CENTROPROJEKT a. s., IČ 26907241, se sídlem Štefánikova 167, 760 30 Zlín, a Arch. Design, s. r. o., IČ 25764314, se sídlem Sochorova 3178/23, 616 00 Brno – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 20. 10. 2011 návrh sdružení „CENTROPROJEKT – Arch. Design“ založeného Smlouvou o sdružení ze dne 10. 8. 2011, jehož účastníky jsou CENTROPROJEKT a. s., IČ 26907241, se sídlem Štefánikova 167, 760 30 Zlín, za niž jedná na základě plné moci ze dne 30. 7. 2009 Ing. Jaroslav Valkovič, člen představenstva, a Arch. Design, s. r. o., IČ 25764314, se sídlem Sochorova 3178/23, 616 00 Brno, za niž jedná Ing. arch. Radoslav Kobza, jednatel (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele – Statutární město Ostrava, Městský obvod Ostrava - Jih, IČ 00845451, se sídlem Horní 791/3, 700 30 Ostrava - Hrabůvka, jehož jménem jedná Mgr. Karel Sibinský, starosta (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Vodní areál Ostrava - Jih, dostavba – I. etapa“, zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 28. 6. 2011 pod ev. č. 60061800 a v Úředním věstníku Evropské Unie dne 1. 7. 2011 pod ev. č. 2011/S124-205974 a jehož zrušení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 30. 9. 2011 a v Úředním věstníku Evropské Unie dne 4. 10. 2011.
2. Úřad obdržel návrh dne 20. 10. 2011 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
o zadavatel,
o navrhovatel.
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S515/2011/VZ-17961/2011/530/KSt ze dne 15. 11. 2011. Současně Úřad účastníkům řízení stanovil usnesením ÚOHS-S515/2011/VZ-17971/2011/530/KSt ze dne 15. 11. 2011 lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy, vyjádřit svá stanoviska v řízení a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Úřad citovaným usnesením stanovil navrhovateli lhůtu k doplnění návrhu o doklad o složení kauce ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele na účet Úřadu.
5. Úřad přezkoumal na základě § 112 a násl. ustanovení zákona náležitosti návrhu navrhovatele a rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
6. Návrh musí podle § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.
7. S podáním návrhu je navrhovatel podle § 115 odst. 1 zákona povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
8. Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.
9. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S515/2011/VZ-17971/2011/530/KSt ze dne 15. 11. 2011 lhůtu k provedení úkonu a to doplnění návrhu o doklad o složení kauce ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele na účet Úřadu.
10. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad o jejím složení, zahájené správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastaví.
11. Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani v dodatečné lhůtě stanovené mu Úřadem, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona.
12. Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. Statutární město Ostrava, Městský obvod Ostrava - Jih, Horní 791/3, 700 30 Ostrava - Hrabůvka
2. CENTROPROJEKT a. s., Štefánikova 167, 760 30 Zlín
3. Arch. Design, s. r. o., Sochorova 3178/23, 616 00 Brno
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
