Č. j.: ÚOHS-S112/2011/VZ-11522/2011/530/JNeV Brně dne: 26. července 2011Úřad  pro  ochranu  hospodářské  soutěže  příslušný  podle  §  112  odst. 1 zákona  č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném 24. 3. 2011 na návrh ze dne 23. 3. 2011, jehož účastníky jsouzadavatel - Statutární město Frýdek-Místek, IČ 00296643, se sídlem Radniční 1148, 738 22 Frýdek-Místek, jehož jménem jedná Mgr. Petr Cvik, primátor, navrhovatel – eNovation s.r.o., IČ 27909751, se sídlem Štěpánská 535/6, 120 00 Praha 2, za niž jedná Ing. Jiří Pavlíček, jednatel,vybraný uchazeč –  AQE advisors, a.s., IČ 26954770, se sídlem třída Kpt. Jaroše 1944/31,  602 00 Brno, za niž jedná Ing. Jan Obrovský, předseda představenstva,ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce „Expertní poradenství při přípravě, realizaci a zajištění udržitelnosti projektů spolufinancovaných z Evropských fondů“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách pod ev. č. 60056484 uveřejněno dne 11. 2. 2011,vydává podle ustanovení § 76 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, totousnesení:Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.Odůvodnění1.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 24. 3. 2011 návrh společnosti eNovation s.r.o., IČ 27909751, se sídlem Štěpánská 535/6, 120 00 Praha 2, za niž jedná Ing. Jiří Pavlíček, jednatel, (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele - Statutární město Frýdek-Místek, IČ 00296643, se sídlem Radniční 1148, 738 22 Frýdek-Místek, jehož jménem jedná Mgr. Petr Cvik, primátor, (dále jen „zadavatel“), při zadávání veřejné zakázky „Expertní poradenství při přípravě, realizaci a zajištění udržitelnosti projektů spolufinancovaných z Evropských fondů“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 11. 2. 2011 pod ev. č. 60056484.2.  Zadavatel ve lhůtě pro podání nabídek obdržel pouze 1 nabídku AQE advisors, a.s., IČ 26954770, se sídlem třída Kpt. Jaroše 1944/31, 602 00 Brno, za niž jedná Ing. Jan Obrovský, předseda představenstva (dále jen „vybraný uchazeč“), hodnotící komise neprovedla hodnocení nabídky a zadavatel dne 22. 3. 2011 oznámil výběr nejvhodnější nabídky, přičemž s vybraným uchazečem dosud nebyla uzavřena smlouva. 3.  Dne 2. 3. 2011 obdržel zadavatel námitky navrhovatele proti zadávacím podmínkám, konkrétně proti stanoveným technickým kvalifikačním předpokladům. Zadavatel námitky přezkoumal ve smyslu § 111 zákona a obdrženým námitkám nevyhověl. Navrhovatel obdržel rozhodnutí zadavatele o námitkách dne 14. 3. 2011. 4.  Vzhledem k tomu, že se navrhovatel neztotožnil s rozhodnutím zadavatele o námitkách, podal písemností ze dne 23. 3. 2011 návrh na přezkoumání úkonů zadavatele, který Úřad obdržel téhož dne 24. 3. 2011.5.  V návrhu navrhovatel napadá kvalifikační předpoklady stanovené zadavatelem v zadávací dokumentaci, a to konkrétně technické kvalifikační předpoklady uvedené pod bodem 6.4. zadávací dokumentace. Zadavatel požaduje předložení významných služeb poskytnutých dodavatelem veřejnému zadavateli v posledních 3 letech v rozsahu detailně vyjmenovanému v zadávací dokumentaci, přičemž navrhovatel uvedené požadavky považuje za zjevně nepřiměřené velikosti a rozsahu veřejné zakázky. Uvedené požadavky považuje navrhovatel za diskriminační a v rozporu s ustanovením § 6 zákona.6.  Ke skutečnostem uvedeným v návrhu se zadavatel vyjádřil dopisem ze dne 8. 4. 2011 doručeným Úřadu téhož dne. Zadavatel v něm konstatuje, že vypsal výběrové řízení, aby dosáhl efektivního využití veřejných prostředků v personální oblasti využitím externí služby pro budoucí plnění veřejné zakázky. K předmětu veřejné zakázky a jeho hodnotě uvádí, že zadávací dokumentace upřesnila i předpokládanou finanční náročnost budoucích aktivit zadavatele, na kterých se svou činností vybraný uchazeč bude podílet, přičemž odhadovaný finanční objem, na kterém bude budoucí vítězný uchazeč svou činností participovat, bude činit alespoň 228 000 000,-Kč, a to za předpokladu, že jednotlivé kategorie činnosti budou realizovány jen jednou a ne vícekrát. Zadavatel zdůrazňuje, že žádný z kvalifikačních předpokladů pak objektivně nevybočuje z rámce předmětu zakázky a jeví se jako přiměřený k povaze plnění, které bude na základě veřejné zakázky realizováno. Zadavatel zdůrazňuje, že žádným způsobem neomezil možnost prokázat kvalifikaci prostřednictvím subdodavatele či pomocí tzv. společné nabídky více dodavatelů.7.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:zadavatelnavrhovatel·  vybraný uchazeč 8.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS‑S112/2011/VZ-5677/2011/530/JNe ze dne 11. 4. 2011. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S112/2011/VZ-5678/2011/530/JNe z téhož dne stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.9.  Účastníci řízení se ve stanovené lhůtě nevyjádřili, ani nenavrhli důkazy.10.  Navrhovatel dopisem ze dne 21. 7. 2011, který byl Úřadu doručen téhož dne, zaslal „Zpětvzetí návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele“, kde uvádí, že tímto úkonem bere svůj návrh na přezkoumání úkonů zadavatele zpět v plném rozsahu a žádá o vrácení složené kauce. 11.  Úřad s ohledem na zpětvzetí návrhu rozhodl o zastavení správního řízení. 12.  Podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.13.  Úřad vzhledem ke zpětvzetí návrhu rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.POUČENÍProti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad nemá odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl úřad zaslat jeden stejnopis.Mgr. Kamil Rudolecký     otisk úředního razítkamístopředsedaObdrží:Statutární město Frýdek-Místek, Radniční 1148, 738 22 Frýdek-Místek eNovation s.r.o., Štěpánská 535/6, 120 00 Praha 2 AQE advisors, a.s., třída Kpt. Jaroše 1944/31, 602 00 Brno Vypraveno dne :viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy