Č. j.: ÚOHS-S8/2012/VZ-2825/2012/510/Krk
V
Brně dne 28. května 2012
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112
zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších
předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 6.1.2012 na návrh z téhož dne,
jehož účastníky jsou
·
zadavatel
– Česká republika - Ministerstvo zemědělství, IČ 00020478, se sídlem Těšnov 17,
117 05 Praha 1, jejímž jménem jedná Ing. Petr Bendl, ministr, ve správním
řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 19.1.2012 JUDr. Vilémem Podešvou,
LLM, advokátem a jednatelem ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., IČ 28468414, se sídlem Na Pankráci 1683/127,
140 00 Praha 4
·
navrhovatel
– eNovation s.r.o., IČ 27909751, se sídlem Štěpánská 621/34, 110 00
Praha 1, za niž jedná Ing. Jiří Pavlíček, jednatel
ve věci vymezené obsahem návrhu na přezkoumání úkonů
zadavatele učiněných v nadlimitní veřejné zakázce „Analýza procesů
v resortu MZE", zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo
uveřejněno v informačním systému o veřejných zakázkách dne 19.8.2011
pod ev. č. 60064360, oprava dne 11.10.2011, dále dne 24.10.2011 a dne
31.10.2011, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 24.8.2011 pod ev. č.
2011/S 161 – 266150, oprava dne 15.10.2011 pod ev. č. 2011/S 199-323239, dále
dne 26.10.2011 pod ev. č. 2011/S 206-334918 a dne 3.11.2011 pod ev. č.
2011/S 211-343389, vydává toto
usnesení:
Správní
řízení se podle § 66
odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších
předpisů, zastavuje, neboť se
žádost navrhovatele – eNovation
s.r.o., Štěpánská 621/34, 110 00 Praha 1, ze dne 6.1.2012 – stala zjevně
bezpředmětnou.
Odůvodnění
I. Zadávací řízení
1.
Zadavatel – Česká republika - Ministerstvo zemědělství, IČ 00020478, se
sídlem Těšnov 17, 117 05 Praha 1, jejímž jménem jedná Ing. Petr Bendl, ministr,
ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 19.1.2012 JUDr.
Vilémem Podešvou, LLM, advokátem a jednatelem ROWAN LEGAL, advokátní
kancelář s.r.o., se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4 (dále jen
„zadavatel“), uveřejnil podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných
zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) v informačním
systému o veřejných zakázkách dne 19.8.2011 pod ev. č. 60064360, oprava
dne 11.10.2011, dále dne 24.10.2011 a dne 31.10.2011, a v Úředním věstníku
Evropské unie dne 24.8.2011 pod ev. č. 2011/S 161 – 266150, oprava dne
15.10.2011 pod ev. č. 2011/S 199-323239, dále dne 26.10.2011 pod ev. č. 2011/S
206-334918 a dne 3.11.2011 pod ev. č. 2011/S 211-343389, oznámení o
otevřeném řízení za účelem zadání veřejné zakázky "Analýza procesů
v resortu MZE" (dále jen „veřejná zakázka“).
2.
Dopisem ze dne 15.12.2011 podala společnost eNovation, s.r.o., IČ 27909751,
se sídlem Štěpánská 621/34, 110 00 Praha 1, za niž jedná Ing. Jiří
Pavlíček, jednatel (dále jen „navrhovatel“), námitky proti zadávacím podmínkám
− proti stanovení způsobu hodnocení nabídek podle dílčích kritérií a) až c),
uvedených v čl. 12.2 zadávací dokumentace − které navrhovatel doručil
zadavateli dne 19.12.2011. Dne 29.12.2011 obdržel navrhovatel od zadavatele
rozhodnutí ze dne 28.12.2011 o nevyhovění námitkám. Vzhledem k tomu, že
navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné
v souladu se zákonem, podal Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále
jen „Úřad“) návrh na přezkoumání úkonů zadavatele.
3.
Návrh byl
Úřadu doručen dne 6.1.2012, a tímto dnem bylo podle ust. § 113 zákona zahájeno
správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.
II. Průběh správního řízení
4.
Účastníky správního řízení podle § 116 zákona
jsou
o zadavatel
o
navrhovatel
5.
Zahájení správního řízení oznámil Úřad
účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S8/2012/VZ-2070/2012/510/Krk ze dne
3.2.2012. Usnesením č. j. ÚOHS-S8/2012/VZ-2065/2012/510/Krk z téhož dne Úřad
účastníkům řízení stanovil lhůty, ve kterých byli oprávněni navrhovat důkazy a
činit jiné návrhy, vyjádřit své stanovisko v řízení, resp. vyjádřit se
k podkladům pro rozhodnutí. Zadavateli byla dále stanovena lhůta
k provedení úkonu – doplnění dokumentace o veřejné zakázce.
6.
Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S8/2012/VZ-2358/2012/510/Krk
ze dne 6.2.2012 bylo z moci úřední vydáno předběžné opatření, kterým byl
zadavateli uložen zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení.
7.
Žádný z účastníků řízení se ve stanovené
lhůtě ke správnímu řízení nevyjádřil. Dne 25.2.2012 doručil zadavatel Úřadu
chybějící část dokumentace o veřejné zakázce.
8.
Dne 28.2.2012 bylo Úřadu doručeno rozhodnutí
zadavatele ze dne 21.2.2012 o zrušení zadávacího řízení.
9.
V informačním systému o veřejných zakázkách
bylo zrušení zadávacího řízení uveřejněno dne 23.2.2012 pod ev. č.
7251011008231 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 28.2.2012 pod ev. č.
2012/S 40-063824 s odkazem na ust. § 84 odst. 2 písm. e) zákona. Zadavatel
zrušení zadávacího řízení odůvodňuje tak, že „zadávací dokumentace umožňovala
rozdílné výklady, přičemž tato skutečnost nebyla zadavateli od okamžiku
předběžného posouzení nabídek známa, a to ani na základě argumentace námitek
obdržených v průběhu zadávacího řízení. Rovněž členové hodnotící komise
vznesli připomínku nemožnosti hodnotit nabídky dle stanovených hodnotících
kritérií. Zadavatel tak dospěl ke zjištění, že vymezení hodnotících kritérií
obsahuje nesrovnalosti, které vzbuzují pochybnosti o možnosti hodnotit nabídky
v rámci těchto kritérií v souladu s ZVZ. Zadavatel považuje tyto
skutečnosti za naplnění podmínek ke zrušení zadávacího řízení dle ustanovení §
84 odst. 2 písm. e) ZVZ, tedy má za to, že se jedná o důvody hodné zvláštního
zřetele, které se vyskytly v průběhu zadávacího řízení, a pro které nelze
na zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval.“
10.
Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004
Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, správní orgán řízení o žádosti
usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
11.
S ohledem na skutečnost, že zadavatel zadávací
řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil, Úřad konstatuje, že se žádost (návrh
ze dne 6.1.2012) stala zjevně bezpředmětnou, a proto rozhodl
o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto
usnesení.
Poučení
Proti výše uvedenému usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho
doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže,
a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných
zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5
správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů
tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení
mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk
úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1.
JUDr.
Vilém Podešva, LLM, advokát, ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., Na
Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4
2.
eNovation, s.r.o., Štěpánská 621/34, 110 00 Praha 1
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na
obálce datové zprávy
|
