Č. j.: ÚOHS-S174/2012/VZ-9636/2012/550/GSt
V Brně dne: 15. června 2012
Úřad pro ochranu hospodářské
soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných
zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 22. 3. 2012
na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
·
zadavatel – Zdravotnická záchranná služba
Plzeňského kraje, příspěvková organizace, IČ 45333009, se sídlem Edvarda
Beneše 19, 301 00 Plzeň, Doudlevce, zastoupená MUDr. Romanem
Svitákem, ředitelem,
·
navrhovatel –
STAVEBNÍ MONTÁŽE spol. s r.o., IČ 45356815, se sídlem Klatovská
7, č. p. 73, 301 37 Plzeň, za niž jedná Ludvík Melis, jednatel,
·
vybraný uchazeč – Metrostav a.s., IČ 00014915,
se sídlem Koželužská 2246, 180 00 Praha 8, za niž jednají Ing. Jiří Bělohlav,
předseda představenstva, a Ing. Ivan Šesták, člen představenstva,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele
učiněných ve veřejné zakázce „Novostavba objektu Zdravotnické záchranné
služby Plzeňského kraje“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo
v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 16. 2. 2012
pod ev. č. 7202012007822, ve znění opravy uveřejněné dne 12. 3. 2012
a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 28. 2. 2012
pod ev. č. 2012/S 40 – 064544,
rozhodl takto:
Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č.
137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu
nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a
navrhovatel – STAVEBNÍ MONTÁŽE
spol. s r.o., IČ 45356815, se sídlem Klatovská 7,
č. p. 73, 301 37 Plzeň – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě
stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
Odůvodnění
1.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen
„Úřad“), jako orgán příslušný podle § 112 zákona
č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších
předpisů, (dále jen „zákon“) k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných
zakázek, obdržel dne 22. 3. 2012 návrh uchazeče – STAVEBNÍ MONTÁŽE spol. s r.o., IČ
45356815, se sídlem Klatovská 7, č. p. 73, 301 37 Plzeň, za niž
jedná Ludvík Melis, jednatel (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání
úkonů zadavatele – Zdravotnická záchranná služba Plzeňského kraje, příspěvková
organizace, IČ 45333009, se sídlem Edvarda Beneše 19, 301 00 Plzeň,
Doudlevce, zastoupená MUDr. Romanem Svitákem, ředitelem (dále jen
„zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Novostavba objektu
Zdravotnické záchranné služby Plzeňského kraje“, v otevřeném řízení, jehož
oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno
dne 16. 2. 2012 pod ev. č. 7202012007822, ve znění
opravy uveřejněné dne 12. 3. 2012 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno
dne 28. 2. 2012 pod ev. č. 2012/S 40 – 064544.
2.
Dnem 22. 3. 2012, kdy Úřad návrh
obdržel, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení
o přezkoumání úkonů zadavatele.
3.
Účastníky správního řízení podle § 116 zákona
jsou:
·
zadavatel,
·
navrhovatel,
·
vybraný uchazeč – Metrostav a.s., IČ 00014915,
se sídlem Koželužská 2246, 180 00 Praha 8, za niž jednají Ing. Jiří Bělohlav,
předseda představenstva, a Ing. Ivan Šesták, člen představenstva.
4.
Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho
účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S174/2012/VZ-6420/2012/550/GSt
ze dne ze dne 11. 4. 2012. Úřad dále účastníkům řízení usnesením
č. j. ÚOHS-S174/2012/VZ-6421/2012/550/GSt
ze dne 11. 4. 2012 stanovil lhůtu, ve které byli oprávněni
navrhovat důkazy či činit jiné návrhy a vyjádřit svá stanoviska v řízení,
a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Úřad
citovaným usnesením mj. stanovil navrhovateli lhůtu k doplnění návrhu o
doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona.
5.
Úřad přezkoumal na základě § 112 a násl. ustanovení zákona
náležitosti návrhu navrhovatele a rozhodl o zastavení řízení. Ke svému
rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
6.
Podle § 114 odst. 3 zákona musí
návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je
spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla
újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá.
Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě
návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž
doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty
podle § 67 odst. 4 zákona.
7.
Podle § 115 odst. 1 zákona je s
podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 %
z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč,
nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné
stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je
předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena
za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy,
je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad
uveřejní na své internetové adrese.
8.
Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené
řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši
podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani
v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.
9.
Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele
nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu a ani z bankovních výpisů Úřadu
nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli
usnesením č. j. ÚOHS-S174/2012/VZ-6421/2012/550/GSt ze dne 11. 4. 2012 lhůtu k provedení úkonu, a to doplnění
návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona.
10.
Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na
skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a
nedoloží doklad o jejím složení, Úřad zahájené správní řízení podle § 117a
písm. b) zákona zastaví.
11.
Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad
o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani v dodatečné
lhůtě stanovené mu Úřadem, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou
podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů
zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad
o složení kauce podle § 115 zákona.
12.
Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o
zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení
podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to
prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných
zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný
účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden
stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad
zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. Zdravotnická
záchranná služba Plzeňského kraje, příspěvková organizace, Edvarda Beneše 19,
301 00 Plzeň, Doudlevce
2. STAVEBNÍ MONTÁŽE spol. s r.o., Klatovská
7, č. p. 73, 301 37 Plzeň
3. Metrostav
a.s., Koželužská 2246, 180 00 Praha 8
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na
obálce datové zprávy
|
