Č. j.: ÚOHS-S13/2012/VZ-3674/2012/510/MLr
V
Brně dne: 30. května 2012
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle
ustanovení § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve
znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném na návrh dne 11. 1. 2012,
jehož účastníky jsou
·
zadavatel – Moravskoslezský kraj,
IČ 70890692, se sídlem 28. října 117, 702 18 Ostrava – Moravská Ostrava,
zastoupený Ing. Jaroslavem Palasem, zastoupený ve správním řízení
na základě plné moci č. 006/2011 ze dne 2. 2. 2011 MT Legal s.r.o., advokátní
kancelář, IČ 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno-město, za niž
jedná Mgr. Milan Šebesta, jednatel,
·
navrhovatel – ROCHE s.r.o., IČ 49617052, se
sídlem Dukelských hrdinů 567/52, 170 00
Praha 7, za niž jedná RNDr. Tomáš Votruba, jednatel,
·
vybraný uchazeč − Beckman Coulter Česká
republika s.r.o., IČ 28233492, se sídlem Radiová 1122/1, 102 27 Praha 10, za
niž jedná Ing. Václav Mádr, jednatel,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Moravskoslezský kraj –
při zadávání nadlimitní veřejné zakázky „Nákup zdravotnické techniky pro
projekt – Obnovení přístrojové techniky
ve zdravotnických zařízeních – část č. 9 Analyzátory“, zadávané v otevřeném
řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných
zakázkách uveřejněno dne 24. 5. 2011
pod evidenčním číslem 6006046702001 a následně opraveno dne 6. 6. 2011 pod evidenčním
číslem 6006046702002, dne 25. 7. 2011 pod evidenčním číslem 6006046702003, dne
5. 8. 2011 pod evidenčním číslem 6006046702004, dne 26. 8. 2011 pod evidenčním
číslem 6006046702005, dne 2. 9. 2011 pod evidenčním číslem 6006046702006, dne
5. 9. 2011 pod evidenčním číslem 6006046702007 a dne 30. 9. 2011 pod evidenčním
číslem 6006046702008, a jehož oznámení bylo uveřejněno v Úředním věstníku
Evropské unie dne 28. 5. 2011 pod evidenčním číslem 2011/S 103-168838, následně
opraveno dne 6. 9. 2011 pod evidenčním číslem 2011/S 170-279065, dne 5. 10. 2011
pod evidenčním číslem 2011/S 191-310670, dne 27. 7. 2011 pod evidenčním číslem
2011/S 142-234999, dne 30. 8. 2011 pod evidenčním číslem 2011/S 165-271851, dne
29. 10. 2011
pod evidenčním číslem 2011/S 209-339321, dne 8. 6. 2011 pod evidenčním číslem
2011/S 109-179023, dne 10. 8. 2011 pod evidenčním číslem 2011/S 152-251403, dne
7. 9. 2011
pod evidenčním číslem 2011/S 171-280532 a dne 17. 8. 2011 pod evidenčním číslem
2011/S 156-258861, vydává toto
usnesení:
Správní řízení se podle ustanovení
§ 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších
předpisů, zastavuje, neboť
navrhovatel – ROCHE s.r.o., IČ 49617052, se sídlem Dukelských hrdinů 567/52,
170 00 Praha 7 – vzal dne 6. 3. 2012 svůj návrh ze dne 10. 1. 2012 zpět.
Odůvodnění
1.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen
„Úřad“) jako orgán příslušný
dle ustanovení § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve
znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad
dodržováním tohoto zákona, obdržel dne 11. 1. 2012 návrh, ve kterém navrhovatel
– ROCHE s.r.o., IČ 49617052, se sídlem Dukelských hrdinů 567/52, 170 00 Praha 7
(dále jen „navrhovatel“) – napadá postup zadavatele – Moravskoslezský kraj,
IČ 70890692, se sídlem 28. října 117, 702 18 Ostrava – Moravská Ostrava
(dále jen „zadavatel“) – v nadlimitní veřejné zakázce „Nákup zdravotnické
techniky pro projekt – Obnovení přístrojové techniky ve zdravotnických
zařízeních – část č. 9 Analyzátory“, zadávané v otevřeném řízení, jehož
oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno
dne 24. 5. 2011 pod evidenčním číslem 6006046702001
a následně opraveno dne 6. 6. 2011 pod evidenčním číslem 6006046702002, dále
opraveno dne 25. 7. 2011 pod evidenčním číslem 6006046702003, opraveno dne 5. 8.
2011
pod evidenčním číslem 6006046702004, opraveno dne 26. 8. 2011 pod evidenčním
číslem 6006046702005, opraveno dne 2. 9. 2011 pod evidenčním číslem
6006046702006, opraveno dne 5. 9. 2011 pod evidenčním číslem 6006046702007 a
opraveno dne 30. 9. 2011
pod evidenčním číslem 6006046702008, a jehož oznámení bylo uveřejněno
v Úředním věstníku Evropské unie dne 28. 5. 2011 pod evidenčním číslem
2011/S 103-168838, následně opraveno dne 6. 9. 2011 pod evidenčním číslem
2011/S 170-279065, dne 5. 10. 2011
pod evidenčním číslem 2011/S 191-310670, dne 27. 7. 2011 pod evidenčním číslem
2011/S 142-234999, dne 30. 8. 2011 pod evidenčním číslem 2011/S 165-271851, dne
29. 10. 2011
pod evidenčním číslem 2011/S 209-339321, dne 8. 6. 2011 pod evidenčním číslem
2011/S 109-179023, dne 10. 8. 2011 pod evidenčním číslem 2011/S 152-251403, dne
7. 9. 2011
pod evidenčním číslem 2011/S 171-280532 a dne 17. 8. 2011 pod evidenčním číslem
2011/S 156-258861.
2.
Návrh navrhovatele ze dne 10. 1. 2012 směřuje
proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení navrhovatele z předmětného
zadávacího řízení a proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Zadavatel
určil lhůtu pro podání nabídek na 12. 8. 2011.
3.
Vyloučení z účasti v zadávacím řízení
včetně důvodů oznámil zadavatel navrhovateli písemně dne 15. 12. 2011, který
byl navrhovateli doručen dne 16. 12. 2012. Proti rozhodnutí zadavatele o
vyloučení navrhovatele z předmětného zadávacího řízení uplatnil navrhovatel
námitky ze dne 21. 12. 2011, které byly zadavateli doručeny dne 23. 12. 2011,
tedy v zákonné lhůtě. Zadavatel uvedeným námitkám rozhodnutím č.j. MSK
221355/2011 ze dne 2. 1. 2012 nevyhověl; rozhodnutí o tom bylo navrhovateli
doručeno dne 3. 1. 2012.
4.
Dne 15. 12. 2011 zadavatel odeslal oznámení o
výběru nejvhodnější nabídky z téhož dne navrhovateli, tedy v zákonné
lhůtě. Citované oznámení obdržel navrhovatel dne 16. 12. 2012. Proti rozhodnutí
zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky uplatnil navrhovatel námitky ze dne 21.
12. 2011, které byly zadavateli doručeny dne 23. 12. 2011, tedy v zákonné
lhůtě. Zadavatel uvedeným námitkám rozhodnutím č.j. MSK 221366/2011 ze dne 2.
1. 2012 nevyhověl; rozhodnutí o tom bylo navrhovateli doručeno dne 3. 1. 2012.
Průběh
správního řízení
5.
Vzhledem k tomu, že navrhovatel
nepovažoval obě rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné
v souladu se zákonem, podal dne 11. 1. 2012 písemný návrh na přezkoumání
obou uvedených úkonů zadavatele u Úřadu, a tímto dnem bylo podle
ustanovení § 113 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
Dne 11. 1. 2012 byl citovaný návrh doručen také zadavateli. Návrh byl Úřadu i
zadavateli doručen v zákonné lhůtě.
6.
Účastníky správního řízení jsou podle § 116
zákona:
o zadavatel,
o navrhovatel,
a
7.
v části správního řízení, přezkoumávající
rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky, je účastníkem správního
řízení rovněž vybraný uchazeč − Beckman Coulter Česká republika s.r.o., IČ
28233492, se sídlem Radiová 1122/1, 102 27 Praha 10, za niž jedná Ing. Václav
Mádr, jednatel.
8.
Zahájení správního řízení oznámil Úřad
účastníkům řízení přípisem č.j. ÚOHS-S13/2012/VZ-155/2012/510/MLr ze dne 1. 2.
2011. K zajištění účelu správního řízení vydal Úřad usnesení
č.j. ÚOHS-S13/2012/VZ-1600/2012/MLr ze dne 1. 2. 2012, v němž určil
účastníkům řízení lhůtu, v níž byli oprávněni navrhovat důkazy, či činit
jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
Úřad dále citovaným usnesením určil navrhovateli lhůtu k doplnění návrhu
ze dne 10. 1. 2012 o doklady o doručení námitek zadavateli; navrhovatel svůj návrh
doplnil řádně a včas. Úřad určil citovaným usnesením zadavateli lhůtu
k poskytnutí Úřadu originálů veškeré dokumentace veřejné zakázky „Nákup
zdravotnické techniky pro projekt – Obnovení přístrojové techniky ve
zdravotnických zařízeních – část č. 9 Analyzátory“; zadavatel ve lhůtě
požadovanou dokumentaci veřejné zakázce poskytl. Úřad rovněž zadavateli určil
lhůtu k podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede
v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení.
9.
Úřad obdržel dne 8. 3. 2012 dopis navrhovatele
ze dne 6. 3. 2012, jehož obsahem je zpětvzetí návrhu na zahájení správního
řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 10. 1. 2012. Zároveň navrhovatel
požádal Úřad, aby předmětné správní řízení bylo zastaveno.
10.
Dle ustanovení § 66 odst. 1 písm. a) zákona č.
500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, správní orgán řízení o
žádosti usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět; jestliže je
žadatelů více, musí se zpětvzetím souhlasit všichni žadatelé; ve sporném řízení
správní orgán řízení nezastaví, pokud se zpětvzetím odpůrce z vážných důvodů
nesouhlasí.
11.
Vzhledem k tomu, že navrhovatel vzal svůj
návrh ze dne 10. 1. 2012 zpět, a to návrh
proti vyloučení navrhovatele z předmětného zadávacího řízení a proti
rozhodnutí zadavatele
o výběru nejvhodnější nabídky, rozhodl Úřad ve výroku tohoto usnesení o
zastavení správního řízení.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní
ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu
hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské
soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad
nemá dle ustanovení § 76 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění
pozdějších předpisů, odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem
stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému
účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
JUDr. Eva Kubišová otisk
úředního razítka
místopředsedkyně
Obdrží:
1. MT Legal s.r.o., advokátní
kancelář, Jakubská 121/1, 602 00 Brno-město,
2. ROCHE s.r.o., Dukelských
hrdinů 567/52, 170 00 Praha 7
3. Beckman Coulter Česká
republika s.r.o., Radiová 1122/1, 102 27 Praha 10
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na
obálce datové zprávy
|
