Č. j.: ÚOHS-S196/2012/VZ-9128/2012/510/MOnV Brně dne: 17.5.2012Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném na návrh dne 3.4.2012, jehož účastníky jsou·  centrální zadavatel – Česká republika – Ministerstvo vnitra,  IČ 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7, jejímž jménem jedná Jan Kubice, ministr,·  zadavatel – Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí,  IČ 00551023, se sídlem Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 1, jejímž jménem jedná Dr. Ing. Jaromír Drábek, ministr,·  navrhovatel − STUDENT AGENCY, s. r. o., IČ 25317075, se sídlem náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno, za niž jedná Ing. Radim Jančura, jednatel, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 27.3.2012 Mgr. Vítězslavou Kukákovou, IČ 88107787, s místem podnikání Zadní 209, 691 26 Pouzdřany,·  vybraný uchazeč − Fujitsu Technology Solutions s. r. o., IČ 26115310, se sídlem V Parku 2336/22, 148 00 Praha 4, za niž jednají Ing. Jiří Řehák a Ing. Radek Sazama, jednatelé ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 16.4.2012 JUDr. Tomášem Čihulou, LL.M. Eur., Ph.D., advokátem, Na Příkopě 19, 117 19 Praha 1,ve věci návrhu navrhovatele – STUDENT AGENCY, s. r. o., IČ 25317075, se sídlem náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno – na uložení zákazu plnění prováděcí smlouvy č. 85/2011 uzavřené dne 15.7.2011 mezi centrálním zadavatelem – Českou republikou – Ministerstvem vnitra,  IČ 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 34 Praha 7, a Fujitsu Technology Solutions s. r. o., IČ 26115310, se sídlem V Parku 2336/22, 148 00 Praha 4, pro – na účet zadavatele – České republiky – Ministerstva práce a sociálních věcí,  IČ 00551023, se sídlem Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 1, a dodatku č. 1 ze dne 1.8.2011, dodatku č. 5 ze dne 28.11.2011 a dodatku č. 6 ze dne 27.12.2011, vydává k zajištění účelu správního řízení totousnesení:Navrhovateli − STUDENT AGENCY, s. r. o., IČ 25317075, se sídlem náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno – se podle § 39 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, určuje lhůta do 24.5.2012 k provedení úkonu – předložení:·  dokladů, ze kterých by vyplývalo, že se navrhovatel v době zadávání šetřené veřejné zakázky aktivně účastnil výběrových řízení, resp. připravoval se na účast v zakázkách (vyjma zakázek, které navrhovatel uvádí ve svém vyjádření ze dne 25.4.2012) s obdobným předmětem jako je šetřená veřejná zakázka (doklady prokazující zájem získat zakázku, cenové nabídky, jiné podklady prokazující přípravu navrhovatele na takové zakázky, atd.),·  autentických dokumentů (podnikatelský plán, marketingový plán, finanční plán, analýzy trhu, dodavatelů a odběratelů, nákladová rozvaha, atd.), ze kterých by vyplývalo, že navrhovatel v době zadávání veřejné zakázky aktivně podnikal v oblasti poskytování software, licencí a souvisejících IT služeb, resp. že by se aktivně připravoval ke vstupu na tento trh,·  údaje o obratu navrhovatele vztahujícího se k oblasti podnikání obdobné předmětu šetřené veřejné zakázky za posledních pět účetních období.  OdůvodněníVzhledem k tomu, že Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) má podle § 50 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) před rozhodnutím ve věci zhodnotit podklady pro vydání rozhodnutí, zejména důkazy, a má přihlížet ke všemu, co vyšlo v řízení najevo, včetně toho, co uvedli účastníci, stanovil Úřad navrhovateli STUDENT AGENCY, s. r. o., IČ 25317075, se sídlem náměstí Svobody 86/17, 602 00 Brno (dále jen „navrhovatel“) lhůtu tak, jak je uvedena ve výroku tohoto usnesení.Podle § 17 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) je dodavatelem fyzická nebo právnická osoba, která dodává zboží, poskytuje služby nebo provádí stavební práce, pokud má sídlo, místo podnikání či místo trvalého pobytu na území České republiky, nebo zahraniční dodavatel.Vybraný uchazeč Fujitsu Technology Solutions s. r. o., IČ 26115310, se sídlem V Parku 2336/22, 148 00 Praha 4 ve svém vyjádření ze dne 17.4.2012 uvádí pochybnost, zda navrhovatel je aktivně legitimován k podání návrhu, tj. zda splňuje definici dodavatele ve smyslu § 17 písm. a) zákona. Na základě této pochybnosti Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S196/2012/VZ-7604/2012/510/MOn ze dne 20.4.2012 určil lhůtu k doložení jím realizovaných referenčních zakázek obdobného charakteru a rozsahu jako je předmět šetřené veřejné zakázky. Navrhovatel se k cit. usnesení vyjádřil dopisem ze dne 25.4.2012. Z citovaného dopisu však nelze jednoznačně zjistit, zda navrhovatel působil v době zadávání předmětné veřejné zakázky na trhu v oblasti poskytování software, licencí a souvisejících IT služeb. Proto Úřad stanovil navrhovateli lhůtu k doložení relevantních dokladů tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení, aby bylo možno jednoznačně prokázat jeho aktivní legitimaci k podání předmětného návrhu.Doklady, které Úřad od navrhovatele vyžaduje musí být vytvořeny nejpozději v době  zadávání šetřené veřejné zakázky,  jsou tedy nezbytné pro posouzení otázky, zda se navrhovatel účastní hospodářské soutěže v oblasti trhu poskytování software, licencí a souvisejících IT služeb.Pokud některý z vyžadovaných dokladů, resp. některé jejich části obsahují skutečnosti mající charakter obchodního tajemství (viz § 17 - 20 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů), nechť tyto dokumenty, respektive části dokumentů navrhovatel takto označí.Podle § 122 odst. 1 zákona zaměstnanci v Úřadu, jakož i ti, kdo byli pověřeni plněním úkolů náležejících do jeho působnosti, jsou povinni zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o nichž se dověděli při plnění pracovních povinností. Povinnost mlčenlivosti neplatí, jestliže uvedené osoby podávají o takových skutečnostech svědectví orgánům činným v trestním řízení nebo v řízení před soudem, popřípadě jestliže na výzvu těchto orgánů nebo soudu podávají písemné vyjádření. Povinností mlčenlivosti zaměstnanců Úřadu není dotčeno poskytování údajů a informací Úřadem podle zvláštních předpisů. Dozví-li se Úřad skutečnost, která je předmětem obchodního tajemství, je povinen učinit opatření, aby obchodní tajemství nebylo porušeno (viz § 122 odst. 2 zákona). Poučení  Proti výše uvedenému usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu  hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.otisk úředního razítkaMgr. Jan Lízalředitel odboru veřejných zakázek I  Obdrží:1.  Mgr. Vítězslava Kukáková, Zadní 209, 691 26 Pouzdřany2.  STUDENT AGENCY, s. r. o., náměstí Svobody 86/17, 602 00 BrnoVypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy