Vážená paní předsedající, vážené dámy, vážení pánové, na podkladě usnesení vlády ČR č. 1169 jsem byl pověřen odůvodnit vládní návrh zákona o veřejných zakázkách, který byl vládou schválen dne 14. listopadu t. r., v Parlamentu České republiky. Jedná se již v pořadí o druhou verzi zákona, která upravuje zadávání veřejných zakázek včetně výkonu dohledu, kterou vypracovalo Ministerstvo pro místní rozvoj ve spolupráci s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže. Důvodem zpracování nového návrhu zákona o veřejných zakázkách bylo vrácení předchozího vládního návrhu dne 24. května t. r. v prvém čtení do dopracování.
        Rozhodující změny proti předchozímu vládnímu návrhu zákona spočívají zejména v těchto úpravách. Byla změněna struktura zákona: ustanovení o podlimitních veřejných zakázkách a ustanovení o veřejných zakázkách v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací byla zapracována jako zvláštní ustanovení do části upravující zadávací proces obecně.
        Dále s ohledem na nutnost orientace nového zákona výhradně na směrnice Evropských společenství byla vypuštěna ze zákona pasáž řešící odbornou způsobilost zadavatelů. Dále byly podrobněji vymezeny základní pojmy zákona v samostatných paragrafech v důsledku koncentrace úpravy do jednoho ustanovení. Bylo změněno složení hodnotící komise v tom smyslu, že se nemusí skládat pouze z osob s odbornou kvalifikací, a současně byl podrobněji upraven postup jednání komise. Zadavatelům byla dána možnost, aby v případě, že komise poruší postup stanovený zákon, zadavatel rozhodl ustavit novou komisi. Ve vazbě na prováděcí vyhlášku byla podrobněji zpracována ustanovení o způsobu hodnocení nabídek. Byly zpracovány konkrétní dohodnuté úpravy podle připomínek poslanců a Svazu měst a obcí.
        Oproti znění návrhu zákona o veřejných zakázkách, který byl ministerstvem rozeslán do připomínkového řízení počátkem října t. r., aproximuje vládní návrh zákona pouze platné směrnice Evropských společenství, kterými je proces zadávání upraven. Na základě stanoviska odboru kompatibility Úřadu vlády byla z tohoto návrhu vypuštěna veškerá ustanovení, která se odvíjela od návrhu nových směrnic. Konkrétně to znamená, že ve vládním návrhu zákona byla opětovně zapracována ustanovení týkající se zvláštních práv čerpání a zadavatelů v oblasti telekomunikací. Do vládního návrhu zákona nemohla tím pádem být rovněž zařazena ustanovení umožňující zadávat veřejné zakázky na podkladě rámcové smlouvy s výjimkou sektoru vodního hospodářství, energetiky a dopravy.
        Přijmout nový zákon o veřejných zakázkách podle současně platných směrnic Evropských společenství bylo České republice doporučeno i dopisem velvyslance ČR při Evropských společenstvích pana Ing. Libora Sečky ze dne 6. 11. 2001, a to s ohledem na zpomalení procesu projednávání návrhů nových směrnic v Evropském parlamentu. Jsem přesvědčen, že budou-li návrhy nových směrnic v Evropském parlamentu přijaty, rozsah očekávaných změn, jejichž vývoj neustále sledujeme, bude možné řešit pouhou dílčí novelou nového českého zákona o veřejných zakázkách. Návrhy nových směrnic přebírají nejméně 85 % obsahu směrnic současně platných.
        Dovolte mi, dámy a pánové, závěrem zdůraznit, že návrh nového zákona o veřejných zakázkách je plně slučitelný s právem Evropských společenství. Děkuji.