Vážený pane předsedo, vážení členové vlády, kolegyně a kolegové. Krátce se chci vyjádřit k tisku 998, návrhu zákona o územním plánování a stavebním řádu.
        Předkládaný návrh zákona zpřehledňuje, dle mého názoru, zjednodušuje a zkracuje postupy územního plánování a řízení podle stavebního zákona. Účelem návrhu zákona je vytvoření efektivního systému nástrojů územního plánování a stavebního řádu, který bude zajišťovat udržitelný rozvoj území a umožňovat přípravu a realizaci potřebných změn v území, zjednodušuje a zrychluje dosavadní povolovací řízení s tím, že některé administrativní úkony vypouští nebo snižuje jejich formálnost.
        Oceňuji, že zpracování zákona předcházelo zhodnocení platného právního řádu, a to jak v oblasti územního plánování, tak rovněž stavebního řádu. Nedostatky zjištěné v rámci provedené analýzy platného zákona jsou natolik principiální, že je lze odstranit jen koncepčně novou úpravou, která odpovídá novým vnitřním i vnějším ekonomickým, sociálním a politickým podmínkám.
        Nezbytnost nové právní úpravy byla vyvolána i v souvislosti se začleňováním České republiky do struktur Evropské unie a do společného trhu. Tak jak vyplývá z předloženého zákona, jsou v tomto stavebním zákoně zohledněny závazky, které vyplývají pro Českou republiku z uzavřených smluv.
        ***
        Neautorizováno !
        Technické a právní předpisy, které se vztahují ke stavebnictví, jsou svěřeny ne Evropské unii, ale členským státům. Všechny jsou rozdílné kromě Belgie, která předpisy nemá žádné. Všechny existují pouze v národních jazycích. V oblasti územního plánování jsou zpracovány srovnávací přehledy systému a zásad územního plánování států Evropské unie. Srovnání je prováděno mezi jednotlivými členskými státy tak, aby byly ukázány podobné i odlišné rysy v přístupu k dané problematice.
        Současně návrh zákona obsahuje všechny potřebné prováděcí předpisy včetně vyhlášek, které stanoví obsah a rozsah projektové dokumentace staveb všech stupňů. Pouze v uvedených prováděcích předpisech chybí vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj o obecných technických požadavcích na výstavbu, to je současná vyhláška č. 137/1998 Sb. Uvedená vyhláška stanoví základní požadavky na územní technické řešení staveb a na účelové a stavebně technické řešení. Dále zde chybí vyhláška hlavního města Prahy o obecných technických požadavcích na výstavbu v hlavním městě Praze. U uvedených vyhlášek bylo v roce 2004 dohodnuto pod gescí Ministerstva pro místní rozvoj, že jejich účinnost bude o tři roky prodloužena. V rámci druhého čtení navrhnu, aby tyto vyhlášky byly součástí prováděcích předpisů tohoto zákona.
        Domnívám se, že některé zdánlivě nutné podrobnosti by bylo možné ze zákona vyjmout a posunout je do prováděcích předpisů.
        Žádám vás, kolegyně a kolegové, o propuštění zákona do druhého čtení, kde bude možné hovořit k podrobnostem, jak hovořil pan zpravodaj. Děkuji za pozornost. (Potlesk poslanců ČSSD.)