Zápis z 20
Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2020
8. volební období
ZÁPIS
z 58. schůze
Výboru pro zdravotnictví,
která se konala dne 24. března 2020 na základě stavu LEGISLATIVNÍ NOUZE
v budově Poslanecké sněmovny, Malostranské náměstí 7/19, místnost č. 48
Přítomni byli:
prof. MUDr. Věra Adámková, CSc.
Ing. Hana Aulická Jírovcová
Andrea Brzobohatá, MBA
MUDr. Kamal Farhan
MUDr. Vít Kaňkovský
MUDr. David Kasal, MHA
Karla Maříková
prof. MUDr. Julius Špičák, CSc.
Ing. Petr Třešňák
Omluveni:
MUDr. Jiří Běhounek
MUDr. Milan Brázdil
MUDr. Jaroslav Dvořák
PaedDr. Alena Gajdůšková
MUDr. Miloslav Janulík
MUDr. Jiří Mašek
doc. PaedDr. Ilona Mauritzová, Ph.D.
Mgr. Jana Pastuchová
Ing. Petr Pávek
Bc. Daniel Pawlas
PhDr. Olga Richterová, Ph.D.
doc. MUDr. Bohuslav Svoboda, CSc.
prof. MUDr. Vlastimil Válek, CSc., MBA, EBIR
MUDr. Jiří Ventruba, CSc.
prof. MUDr. Rostislav Vyzula, CSc.
Schůzi výboru zahájila předsedkyně výboru, paní profesorka Věra Adámková, upozornila, že schůze výboru je ve stavu legislativní nouze, a poděkovala všem poslancům a zástupcům ministerstva zdravotnictví, kteří přijeli.
Poté seznámila přítomné s programem schůze.
1) Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 785/
2) Sdělení předsedkyně
3) Různé
Proběhlo hlasování o programu: PRO: 7, PROTI: 0, ZDRŽELO SE: 0. (Usnesení č. 254 přijato).
AD1) Vládní návrh zákona o pojistném na veřejné zdravotní pojištění /sněmovní tisk 785/
Bod uvedla předsedkyně výboru Věra Adámková a předala slovo náměstkovi ministra pro legislativu a právo JUDr. R. Policarovi, který krátce představil návrh novely – snaha ulevit, a pomoci OSVČ. Ministerstvo navrhuje zproštění OSVČ povinně platit pojistné po období 6 měsíců, od března 2020 do srpna 2020. OSVČ jejíž měsíční záloha na pojistné nedosahuje odpovídající výši pojistného, vyměřenou z vyměřovacího základu nebude v tomto období platit nic. Osoby s vyššími zálohami na pojistném, mají možnost odložení splátek záloh, a to až do příštího dubna (tj. duben 2021). Další ministerstvo na podporu OSVČ navrhuje, aby tyto osoby v návaznosti na opatření dalších resortů, mohli podávat své přehledy o příjmech a výdajích za rok 2019 až do 3. srpna tohoto roku. Pro všechny plátce pojistného pak ministerstvo navrhuje, aby byli osvobozeni od platby penále, pokud by v období, které je provázeno přísnými opatřeními na ochranu veřejného zdraví, včetně uzavření řady provozoven, nezaplatili včas pojistné. Případné penále za nezaplacené pojistné nebo jeho zálohy za období březen 2020 až srpen 2020 se začne počítat až od září tohoto roku. Ne nutné počítat s dopady na systém veřejného zdravotního pojištění, které může utrpět ztrátu až 8,5 mld. Kč. Ministerstvo žádá Výbor pro zdravotnictví o podporu předloženého návrhu zákona.
Jeho slova doplnil zpravodaj výboru k tomuto tisku poslanec MUDr. David Kasla, MHA., a vyjádřil podporu návrhu.
Předsedkyně výboru poděkovala zástupci ministerstva a zpravodajovi, a otevřela diskuzi k bodu.
Diskuse k tomuto bodu se zúčastnili:
Poslankyně H. Aulická Jírovcová doplnila, že návrh doplňuje úlevy ze strany ministerstva práce a sociálních věcí, tak aby úlevy byly komplexní a taktéž vyjádřila podporu návrhu.
Předsedkyně výboru V. Adámková doplňuje i za doktory, kteří sedí v správních a dozorčích radách pojišťoven, že takováto situace byl ten důvod, proč se nemohou rozpustit rezervy. Dodala, že Všeobecná zdravotní pojišťovna a i jiné pojišťovny přistoupily k určitým zmírněním opatření vůči zdravotnickému zařízení, aby mohli poskytovat péči v současné době distančně.
D. Kasal – nutnost dalších schůzí výboru pro projednání pomoci i ostatním pojišťovnám.
P. Třešňák – navrhuje procedurální upravení bodu, a to jednání do 24 hod. místo do 19 hod.
Předsedkyně výboru V. Adámková upřesňuje, že toto z důvodu jednacího řádu nelze.
D. Kasal – ptá se pana poslance P. Třešňáka, zda chce hlasovat po jednotlivých bodech, pokud stahuje návrh na změnu jednací doby do 24 hod., nebo jestli se může odhlasovat en bloc.
P. Třešňák – hlasoval by raději po bodech, ale pokud je to dohoda grémia, což nevěděl, není tento bod důležitý. Navrhuje hlasování prvního bodu podle a, b, c zvlášť, a zdrží se u jednací doby do daných 19 hod.
Předsedkyně výboru V. Adámková – doplnila, že toto je možné, ale také dodala, že zástupce Pirátské strany seděl v grémiu a nerozporoval toto
H. Aulická Jírovcová vysvětluje, že daná doba je upřesněna na 19 hod., protože podklady musí být ještě zpracovány zaměstnanci PSP a předloženy druhý den na jednání Senátu ČR, zároveň upozorňuje na danou situaci a důležitost rychlého jednání.
K. Farhan – dodal, že i na Rozpočtovém výboru prodloužení jednací doby výboru neprošlo ze stejného důvodu.
Předsedkyně výboru V. Adámková nechce vystupovat proti grémiu, a doufá, že tento bod je již dostatečně vysvětlen.
Předsedkyně výboru navrhla následující usnesení pro tento bod:
„Po úvodním slovu náměstka ministra zdravotnictví JUDr. Radka Policara, zpravodajské zprávě MUDr. Davida Kasala, MHA, a po rozpravě
Výbor pro zdravotnictví Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně PČR, aby vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk 785), přikázaného podle § 99 odst. 3 jednacího řádu Poslanecké sněmovny
a) p r o j e d n a l a v obecné rozpravě;
b) p r o j e d n a l a všechny jeho části i v rozpravě podrobné;
c) p r o j e d n a l a jej do úterý 24. března 2020 do 19 hodin;
II. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk 785);
III. z m o c ň u j e zpravodaje výboru poslance MUDr. Davida Kasala, MHA, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny PČR popřípadě navrhl i další nezbytné úpravy podle § 95 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny;
IV. z m o c ň u j e zpravodaje výboru poslance MUDr. Davida Kasala, MHA, aby se stanoviskem výboru seznámil schůzi Poslanecké sněmovny.“
Ověřovatelkou výboru byla dodatečně pověřena paní poslankyně Hana Aulická Jírovcová.
Proběhlo hlasování o navrženém usnesení: PRO: 9 PROTI: 0, ZDRŽELO SE: 0. (Usnesení č. 255 přijato).
Sdělení předsedkyně
Předsedkyně výboru V. Adámková informovala, že pro další schůzi výboru stále platí termín 1. dubna 2020, s tím, že program bude ad hoc. K tomuto bodu nebyla žádná rozprava.
Poté byla schůze výboru ukončena.
Ing. Hana Aulická Jírovcová, v. r.
prof. MUDr. Věra Adámková, CSc., v. r.
ověřovatelka výboru
předsedkyně výboru
4