Zápis z 20
        
        
        
        
        
        Parlament České republiky
        
        POSLANECKÁ SNĚMOVNA
        
        2020
        
        8. volební období
        
        ZÁPIS
        
        z 58. schůze
        
        Výboru pro zdravotnictví,
        
        která se konala dne 24. března 2020 na základě stavu LEGISLATIVNÍ NOUZE
        
         v budově Poslanecké sněmovny, Malostranské náměstí 7/19, místnost č. 48
        
        Přítomni byli: 
        
        prof. MUDr. Věra Adámková, CSc. 
        
        
        
        Ing. Hana Aulická Jírovcová
        
        
        
        Andrea Brzobohatá, MBA
        
        
        
        MUDr. Kamal Farhan 
        
        
        
        MUDr. Vít Kaňkovský
        
        
        
        MUDr. David Kasal, MHA
        
        
        
        Karla Maříková
        
        
        
        prof. MUDr. Julius Špičák, CSc.
        
        
        
        Ing. Petr Třešňák 
        
        
        
        Omluveni: 
        
        
        
        MUDr. Jiří Běhounek
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        MUDr. Milan Brázdil
        
        MUDr. Jaroslav Dvořák 
        
        
        
        PaedDr. Alena Gajdůšková
        
        
        
        MUDr. Miloslav Janulík
        
        
        
        MUDr. Jiří Mašek 
        
        
        
        doc. PaedDr. Ilona Mauritzová, Ph.D.
        
        
        
        Mgr. Jana Pastuchová
        
        
        
        Ing. Petr Pávek 
        
        
        
        Bc. Daniel Pawlas
        
        
        
        PhDr. Olga Richterová, Ph.D. 
        
        doc. MUDr. Bohuslav Svoboda, CSc. 
        
        
        
        prof. MUDr. Vlastimil Válek, CSc., MBA, EBIR
        
        
        
        MUDr. Jiří Ventruba, CSc.
        
        
        
        prof. MUDr. Rostislav Vyzula, CSc. 
        
        Schůzi výboru zahájila předsedkyně výboru, paní profesorka Věra Adámková, upozornila, že schůze výboru je ve stavu legislativní nouze, a poděkovala všem poslancům a zástupcům ministerstva zdravotnictví, kteří přijeli. 
        
        
        
        Poté seznámila přítomné s programem schůze.
        
        1) Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 785/
        
        2) Sdělení předsedkyně 
        
        
        
        3) Různé
        
        
        
        Proběhlo hlasování o programu: PRO: 7, PROTI: 0, ZDRŽELO SE: 0. (Usnesení č. 254 přijato).
        
        AD1) Vládní návrh zákona o pojistném na veřejné zdravotní pojištění /sněmovní tisk 785/
        
        Bod uvedla předsedkyně výboru Věra Adámková a předala slovo náměstkovi ministra pro legislativu a právo JUDr. R. Policarovi, který krátce představil návrh novely – snaha ulevit, a pomoci OSVČ. Ministerstvo navrhuje zproštění OSVČ povinně platit pojistné po období 6 měsíců, od března 2020 do srpna 2020. OSVČ jejíž měsíční záloha na pojistné nedosahuje odpovídající výši pojistného, vyměřenou z vyměřovacího základu nebude v tomto období platit nic. Osoby s vyššími zálohami na pojistném, mají možnost odložení splátek záloh, a to až do příštího dubna (tj. duben 2021). Další ministerstvo na podporu OSVČ navrhuje, aby tyto osoby v návaznosti na opatření dalších resortů, mohli podávat své přehledy o příjmech a výdajích za rok 2019 až do 3. srpna tohoto roku. Pro všechny plátce pojistného pak ministerstvo navrhuje, aby byli osvobozeni od platby penále, pokud by v období, které je provázeno přísnými opatřeními na ochranu veřejného zdraví, včetně uzavření řady provozoven, nezaplatili včas pojistné. Případné penále za nezaplacené pojistné nebo jeho zálohy za období březen 2020 až srpen 2020 se začne počítat až od září tohoto roku. Ne nutné počítat s dopady na systém veřejného zdravotního pojištění, které může utrpět ztrátu až 8,5 mld. Kč. Ministerstvo žádá Výbor pro zdravotnictví o podporu předloženého návrhu zákona.
        
        Jeho slova doplnil zpravodaj výboru k tomuto tisku poslanec MUDr. David Kasla, MHA., a vyjádřil podporu návrhu.
        
        
        
        Předsedkyně výboru poděkovala zástupci ministerstva a zpravodajovi, a otevřela diskuzi k bodu. 
        
        Diskuse k tomuto bodu se zúčastnili:
        
        Poslankyně H. Aulická Jírovcová doplnila, že návrh doplňuje úlevy ze strany ministerstva práce a sociálních věcí, tak aby úlevy byly komplexní a taktéž vyjádřila podporu návrhu. 
        
        
        
        Předsedkyně výboru V. Adámková doplňuje i za doktory, kteří sedí v správních a dozorčích radách pojišťoven, že takováto situace byl ten důvod, proč se nemohou rozpustit rezervy. Dodala, že Všeobecná zdravotní pojišťovna a i jiné pojišťovny přistoupily k určitým zmírněním opatření vůči zdravotnickému zařízení, aby mohli poskytovat péči v současné době distančně.
        
        
        
        D. Kasal – nutnost dalších schůzí výboru pro projednání pomoci i ostatním pojišťovnám.
        
        P. Třešňák – navrhuje procedurální upravení bodu, a to jednání do 24 hod. místo do 19 hod.
        
        Předsedkyně výboru V. Adámková upřesňuje, že toto z důvodu jednacího řádu nelze.
        
        D. Kasal – ptá se pana poslance P. Třešňáka, zda chce hlasovat po jednotlivých bodech, pokud stahuje návrh na změnu jednací doby do 24 hod., nebo jestli se může odhlasovat en bloc.
        
        P. Třešňák – hlasoval by raději po bodech, ale pokud je to dohoda grémia, což nevěděl, není tento bod důležitý. Navrhuje hlasování prvního bodu podle a, b, c zvlášť, a zdrží se u jednací doby do daných 19 hod.
        
        Předsedkyně výboru V. Adámková – doplnila, že toto je možné, ale také dodala, že zástupce Pirátské strany seděl v grémiu a nerozporoval toto
        
        H. Aulická Jírovcová vysvětluje, že daná doba je upřesněna na 19 hod., protože podklady musí být ještě zpracovány zaměstnanci PSP a předloženy druhý den na jednání Senátu ČR, zároveň upozorňuje na danou situaci a důležitost rychlého jednání.
        
        K. Farhan – dodal, že i na Rozpočtovém výboru prodloužení jednací doby výboru neprošlo ze stejného důvodu.
        
        Předsedkyně výboru V. Adámková nechce vystupovat proti grémiu, a doufá, že tento bod je již dostatečně vysvětlen.
        
        Předsedkyně výboru navrhla následující usnesení pro tento bod:
        
        
        
        „Po úvodním slovu náměstka ministra zdravotnictví JUDr. Radka Policara, zpravodajské zprávě MUDr. Davida Kasala, MHA, a po rozpravě
        
        
        
        Výbor pro zdravotnictví Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
        
        
        
        I. d o p o r u č u j e  Poslanecké sněmovně PČR, aby vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk 785), přikázaného podle § 99 odst. 3 jednacího řádu Poslanecké sněmovny
        
        
        
        a) p r o j e d n a l a  v obecné rozpravě;
        
        
        
        b) p r o j e d n a l a  všechny jeho části i v rozpravě podrobné;
        
        
        
        c) p r o j e d n a l a  jej do úterý 24. března 2020 do 19 hodin;
        
        
        
        II. d o p o r u č u j e  Poslanecké sněmovně, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk 785);
        
        
        
        III. z m o c ň u j e  zpravodaje výboru poslance MUDr. Davida Kasala, MHA, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny PČR popřípadě navrhl i další nezbytné úpravy podle § 95 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny;
        
        IV. z m o c ň u j e  zpravodaje výboru poslance MUDr. Davida Kasala, MHA, aby se stanoviskem výboru seznámil schůzi Poslanecké sněmovny.“
        
        
        
        Ověřovatelkou výboru byla dodatečně pověřena paní poslankyně Hana Aulická Jírovcová.
        
        Proběhlo hlasování o navrženém usnesení: PRO: 9 PROTI: 0, ZDRŽELO SE: 0. (Usnesení č. 255 přijato).
        
        Sdělení předsedkyně 
        
        
        
        Předsedkyně výboru V. Adámková informovala, že pro další schůzi výboru stále platí termín 1. dubna 2020, s tím, že program bude ad hoc. K tomuto bodu nebyla žádná rozprava. 
        
        
        
        Poté byla schůze výboru ukončena.
        
        
        
        Ing. Hana Aulická Jírovcová, v. r.
        
               
        
                 prof. MUDr. Věra Adámková, CSc., v. r. 
        
                   ověřovatelka výboru
        
        
        
        
        
        
        
        
        
               předsedkyně výboru
        
        4