Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2017
8. volební období
ZÁPIS
z 2. schůze
petičního výboru,
která se konala dne 6. prosince 2017
v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 1, 118 26 Praha 1,
místnost č. 301
Přítomni: posl. M. Balaštíková, S. Blaha, A. Brzobohatá, A. Gajdůšková, J. Jakub,
M. Jarošová, L. Luzar, E. Matyášová, L. Okleštěk, F. Petrtýl, L. Španěl,
H. Válková, P. Vrána, M. Výborný a T. Vymazal
Omluven: J. Čižinský
Hosté: viz prezenční listina hostů
Program:
1) Zahájení 2. schůze petičního výboru
2) Projednání návrhů místopředsedů výboru a jejich volba
3) Návrh st. rozpočtu Kanceláře VOP na rok 2018 - kapitola 309
UVEDE: Mgr. Anna Šabatová, PhD., VOP
ZPRAVODAJ: poslanec Tomáš Vymazal
4) Návrh st. rozpočtu Úřadu pro ochranu osobních údajů na rok 2018 - kapitola 343
UVEDE: JUDr. Ivana Janů, předsedkyně ÚOOÚ
ZPRAVODAJ: poslanec Lubomír Španěl
5) Návrh st. rozpočtu Úřadu vlády ČR na rok 2018 - kapitola 304
UVEDE: Ing. Pavel Dvořák, vedoucí Úřadu vlády
ZPRAVODAJ: poslankyně Margita Balaštíková
6) Návrh st. rozpočtu - Výdaje státu na podporu nestátních neziskových organizací
UVEDE: zástupce Úřadu vlády
ZPRAVODAJ: poslanec Ing. et Ing. Leo Luzar
7) Sdělení předsedkyně a členů petičního výboru
8) Zásady petičního výboru pro vyřizování peticí doručených Poslanecké sněmovně
a jejím orgánům a projednání nových peticí
9) Návrh termínu a programu příští schůze
(Jednání výboru bylo zahájeno v 15.00 hod.)
K bodu 1)
Zahájení 2. schůze petičního výboru
Dnešní 2. schůzi zahájila předsedkyně petičního výboru Helena Válková podle navržené pozvánky v 15 hod. Pozvánka byla poslána v předstihu dne 30. listopadu 2017 emailem. Uvítala přítomné poslankyně, poslance a hosty z řad odborné veřejnosti. Zahájení schůze se zúčastnilo 13 členů výboru, a tudíž je výbor schopný se usnášet. Po dohodě s přítomnými poslanci oznámila, že ověřovatelem dnešní schůze byl stanoven poslanec Leo Luzar.
K bodu 2)
Projednání návrhů místopředsedů výboru a jejich volba
Předsedkyně petičního výboru Helena Válková úvodem přečetla písemné návrhy poslaneckých klubů na kandidáty na místopředsedy: byly podány návrhy na poslance, za ANO: Andrea Brzobohatá, za SPD: Monika Jarošová, za ODS: Stanislav Blaha a za Piráty: František Elfmark. Vzhledem k tomu, že poslanec František Elfmark zatím není členem petičního výboru, dohodli se poslanci, že jeho volba se uskuteční během následující schůze.
Členové petičního výboru souhlasili s volbou místopředsedů aklamací a hlasovali o všech kandidátech najednou. Poslanci rozhodli o zvolení 3 místopředsedů, o kandidátovi
Františkovi Elfmarkovi se z důvodu, že není ještě členem petičního výboru, nehlasovalo.
Přítomní členové přijali (hlasování – 15 pro) usnesení výboru č. 5 následujícího znění:
„Petiční výbor
I. u r č i l počet místopředsedů výboru - čtyři (4);
II. z v o l i l aklamací místopředsedy:
poslankyni Andreu Brzobohatou,
poslankyni Moniku Jarošovou,
a poslance Stanislava Blahu.“
Hlasování se zúčastnili poslanci:
posl. M. Balaštíková, S. Blaha, A. Brzobohatá, A. Gajdůšková, J. Jakub, M. Jarošová,
L. Luzar, E. Matyášová, L. Okleštěk, F. Petrtýl, L. Španěl, H. Válková, P. Vrána, M. Výborný a T. Vymazal.
K bodu 3)
Návrh SR KVOP na rok 2018 - kapitola 309
Veřejná ochránkyně práv Anna Šabatová stručně uvedla jednotlivé položky rozpočtové kapitoly 309 s tím, že je připravena v následné rozpravě odpovědět na konkrétní dotazy. Závěrem pozvala členy petičního výboru k návštěvě úřadu.
Zpravodaj této kapitoly poslanec Tomáš Vymazal ocenil, že Kancelář VOP s téměř stejným objemem financí zvládá stále více práce, a předeslal, že bude doporučovat schválení tohoto návrhu rozpočtu. Upozornil také na skutečnost, že v tomto krátkém čase se již zásadní změny nedají provést.
V rozpravě některé údaje ještě podrobněji odůvodnili: zástupce veřejné ochránkyně práv
S. Křeček a vedoucí Kanceláře VOP P. Pořízek. Za Ministerstvo financí: ředitelka M. Bílková a vedoucí odd. M. Pokorná neměly k předložené kapitole žádné připomínky.
Členové petičního výboru přijali (hlasování - 14 pro) usnesení č. 6 následujícího znění:
„Petiční výbor
po úvodním slově veřejné ochránkyně Anny Šabatové, zpravodajské zprávě poslance Tomáše Vymazala a po rozpravě
I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení:
„Poslanecká sněmovna schvaluje vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2018 - Kapitola 309 Kancelář veřejného ochránce práv ve výši příjmů 1.564.997 Kč a ve výši výdajů 130.204.357 Kč, z toho kapitálové výdaje 5.471.377 Kč a běžné výdaje 124.732.980 Kč.“
II. z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby s tímto usnesením vystoupil
na jednání rozpočtového výboru a zpravodajů výborů Poslanecké sněmovny Parlamentu a podílel se na vypracování usnesení, které bude předloženo schůzi Poslanecké sněmovny.“
Hlasování se zúčastnili poslanci:
posl. M. Balaštíková, S. Blaha, A. Brzobohatá, A. Gajdůšková, J. Jakub, M. Jarošová,
L. Luzar, E. Matyášová, L. Okleštěk, F. Petrtýl, L. Španěl, H. Válková, P. Vrána, M. Výborný a T. Vymazal.
Vzhledem k tomu, že došlo k rychlému projednání a vznikla tak časová prodleva před zahájením bodu č. 4), dohodli se poslanci na změně programu tak, že se předřadí body 7, 8 a 9 a ostatní se přečíslují. (hlasování - 13 pro).
Hlasování se zúčastnili poslanci:
posl. M. Balaštíková, S. Blaha, A. Brzobohatá, A. Gajdůšková, J. Jakub, L. Luzar,
E. Matyášová, L. Okleštěk, F. Petrtýl, H. Válková, P. Vrána, M. Výborný a T. Vymazal.
K bodu 4)
Sdělení předsedkyně a členů petičního výboru
V rámci tohoto bodu předsedkyně petičního výboru informovala o:
· jednání zpravodajů výborů jednotlivých kapitol na rozpočtovém výboru, které se uskuteční v pátek dne 13. prosince t.r.;
· doplnění dotazníku o souhlas se zveřejněním telefonního čísla členům PV;
· možnosti zřídit podvýbory PV;
· informaci VOP o činnosti za 3. čtvrtletí 2017 – návrh termínu projednávání;
· peticích, které se v sekretariátu výboru nashromáždily od konce minulého volebního období. Členi petičního výboru se s nimi seznámili a pověřili usnesením č. 11 poslance jejich vyřízením. ( hlasování - 12 pro):
„Petiční výbor po rozpravě ukládá
I. poslanci Leo Luzarovi, aby za petiční výbor zpracoval zpravodajskou zprávu k petici “Protest proti memorandu k těžbě lithia” - čj. 8/P/2017 (Josef Skála, Politických vězňů 9, 110 00 Praha 1) do 31. 12. 2017;
II. poslankyni Evě Matyášové, aby za petiční výbor zpracovala zpravodajskou zprávu k petici požadující legalizaci marihuany - čj. 9/P/2017 (Kristýna Sovová, Hodějovská 329, 370 08 Staré Hodějovice) do 31. 12. 2017.“
Hlasování se zúčastnili poslanci:
posl. M. Balaštíková, S. Blaha, A. Brzobohatá, A. Gajdůšková, J. Jakub, L. Luzar, E. Matyášová, L. Okleštěk, F. Petrtýl, H. Válková, M. Výborný a T. Vymazal.
K bodu 8)
Zásady PV pro vyřizování peticí a projednání nových peticí
Členové petičního výboru se seznámili se „Zásadami petičního výboru pro vyřizování peticí doručených Poslanecké sněmovně a jejím orgánům“ a přijali (hlasování - 12 pro) následující usnesení č. 10:
„Petiční výbor
po diskusi s c h v a l u j e pro 8. volební období znění Zásad petičního výboru pro vyřizování peticí doručených Poslanecké sněmovně a jejím orgánům.
„Zásady“ tvoří přílohu tohoto usnesení.
Příloha
Zásady petičního výboru
pro vyřizování peticí doručených Poslanecké sněmovně
a jejím orgánům
Čl. 1
Úvodní ustanovení
Zásady petičního výboru pro vyřizování peticí doručených Poslanecké sněmovně a jejím orgánům (dále jen „Zásady“) se vztahují na přijímání, projednávání a vyřizování peticí, podaných podle zákona č. 85/1990 Sb., o právu petičním (dále jen „zákon o právu petičním“) Poslanecké sněmovně (dále jen „Sněmovna“) nebo postoupených Sněmovně jinými orgány.
Čl. 2
Postup při vyřizování petice
(1) Petice došlé nebo postoupené Sněmovně a jejím orgánům, anebo adresované Parlamentu, eviduje samostatné oddělení styku s veřejností Kanceláře Poslanecké sněmovny (dále jen „oddělení styku s veřejností“), které je předá k dalšímu opatření petičnímu výboru.
(2) Petiční výbor v době, kdy výbory jednají, rozhodne, zda se bude peticí zabývat, nebo zda ji postoupí z důvodu vhodnosti jinému orgánu Sněmovny. Je-li třeba obdobně rozhodnout o petici v době, kdy výbory nejednají, rozhodne o dalším postupu předseda výboru nebo jím pověřený člen petičního výboru, který o svém rozhodnutí informuje výbor na jeho nejbližší schůzi.
Čl. 3
Petice celospolečenského významu
(1) Jde-li o petici celospolečenského významu, nebo pokládá-li to výbor za vhodné, rozhodne výbor, zda vyslechne pisatele petice nebo toho, kdo zastupuje členy petičního výboru, nebo zda požádá o účast na jednání i příslušného člena vlády nebo vedoucího jiného ústředního právního úřadu nebo představitele územní samosprávy nebo i veřejného ochránce práv. V případech, kdy petici podpořilo nejméně 10 000 petentů, takto výbor postupuje vždy.
(2) V případech, kdy to výbor považuje za vhodné a předseda v době, kdy výbor nezasedá, informuje o podání petice veřejnost prostřednictvím médií, např. uspořádáním tiskové konference nebo vydáním tiskové zprávy.
Čl. 4
Legislativní iniciativa
Pokud výbor po projednávání petice dospěje k závěru, že je třeba iniciovat změnu
zákona, popř. přijetí nové právní úpravy, informuje o tom příslušného člena vlády nebo sám
připraví takový legislativní návrh.
Čl. 5
Způsob ukládání
Stejnopis písemné odpovědi na petici, jakož i korespondence s vyřizováním petice spojená, se ukládají u toho orgánu Sněmovny, který na petici odpověděl. Stejnopis písemné odpovědi se zašle petičnímu výboru a též k evidenci oddělení styku s veřejností.
Čl. 6
Zprávy o vyřizování peticí
(1) Pověřený člen výboru podá nejméně jednou za dva měsíce petičnímu výboru zprávu o vyřízených peticích a o stavu šetření petic předaných k vyřízení jiným orgánům Sněmovny.
(2) O přijatých peticích, jejich obsahu a způsobu vyřízení předkládá petiční výbor Sněmovně zprávy, a to do 15. srpna za první pololetí běžného roku a do 15. února za druhé pololetí předchozího roku.
Čl. 7
Účinnost
Tyto Zásady nabývají účinnosti dnem schválení. „
Hlasování se zúčastnili poslanci:
posl. M. Balaštíková, S. Blaha, A. Brzobohatá, A. Gajdůšková, J. Jakub, L. Luzar,
E. Matyášová, L. Okleštěk, F. Petrtýl, H. Válková, M. Výborný a T. Vymazal.
K bodu 9)
Návrh termínu a programu příští schůze
Po krátké diskusi, ve které bylo uvedeno jako důvod pro pověření předsedkyně stanovením termínu a pořadu další schůze prozatímní nestanovení harmonogramu jednání PSP (hlasování - 13 pro), přijal petiční výbor usnesení č. 11 v následujícím znění:
„Petiční výbor
p o v ě ř u j e předsedkyni petičního výboru Helenu Válkovou
návrhem termínu a programu příští schůze.“
Hlasování se zúčastnili poslanci:
posl. M. Balaštíková, S. Blaha, A. Brzobohatá, A. Gajdůšková, J. Jakub, L. Luzar,
E. Matyášová, L. Okleštěk, F. Petrtýl, H. Válková, Vrána, M. Výborný a T. Vymazal.
K bodu 7)
Návrh SR ÚOOÚ na rok 2018 - kapitola 343
Po stručném úvodním slově zástupce Úřadu pro ochranu osobních údajů Antonína Šusty a zpravodajské zprávě poslance Lubomíra Španěla byla zahájena rozprava, do které se nikdo nepřihlásil.
Dotazy zpravodaje Lubomíra Španěla vznesené v rámci zpravodajské zprávy zodpověděl za ÚOOÚ ředitel ekonomické sekce A. Šusta. Zástupci Ministerstva financí neměli žádné připomínky k navrženému rozpočtu Úřadu.
Petiční výbor přijal (hlasování - 13 pro) následující usnesení č. 8:
„Petiční výbor
po úvodním slově ředitele ekonomické sekce Úřadu pro ochranu osobních údajů Antonína Šusty, zpravodajské zprávě poslance Lubomíra Španěla a po rozpravě
I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení:
„Poslanecká sněmovna schvaluje vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2018 - Kapitola 343 Úřad pro ochranu osobních údajů ve výši příjmů 0 Kč, ve výši výdajů 165.469.862,- Kč, z toho kapitálové výdaje 18.900.000,- Kč a běžné výdaje 146.569.862,- Kč.“
II. z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby s tímto usnesením vystoupil
na jednání rozpočtového výboru a zpravodajů výborů Poslanecké sněmovny Parlamentu a podílel se na vypracování usnesení, které bude předloženo schůzi Poslanecké sněmovny.“
Hlasování se zúčastnili poslanci:
posl. M. Balaštíková, S. Blaha, A. Brzobohatá, A. Gajdůšková, J. Jakub, L. Luzar,
E. Matyášová, L. Okleštěk, F. Petrtýl, H. Válková, Vrána, M. Výborný a T. Vymazal.
K bodu 8)
Návrh SR Úřadu vlády ČR na rok 2018 - kapitola 304
O jednotlivých položkách kapitoly 304 podrobně informovala ve svém úvodním slově náměstkyně vedoucího Úřadu vlády Miluše Tvrzská. Stejně podrobně se některými údaji zabývala ve své zpravodajské zprávě poslankyně Margita Balaštíková.
V rozpravě pak vystoupila znovu M. Tvrzská, za Úřad vlády také náměstkyně sekce pro lidská práva M. Štěpánková a drogový koordinátor J. Vobořil. Poslankyně M. Balaštíková, A. Gajdůšková a H. Válková ještě konkretizovaly své dotazy zejména k nárůstu počtu vyloučených lokalit a k romské otázce. Z obsáhlé diskuse vyplynul závěr, že při schvalování závěrečného účtu bude předloženým údajům věnována ze strany petičního výboru ještě mnohem větší pozornost. Nám. Štěpánková informovala o závěrech výzkumu VÚPSV k romské otázce, který monitoroval projekt s ohledem na vynaložení prostředků. Zástupkyně Ministerstva financí ředitelka M. Bílková a M. Pokorná neměly žádné připomínky k navrženému rozpočtu kapitoly 304.
Členové petičního výboru přijali (hlasování - 13 pro) usnesení č. 8 tohoto znění:
„Petiční výbor
po úvodním slově náměstkyně vedoucího Úřadu vlády ČR Miluše Tvrzské, zpravodajské zprávě poslankyně Margity Balaštíkové a po rozpravě
I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení:
„Poslanecká sněmovna schvaluje vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2018 - Kapitola 304 Úřad vlády ve výši příjmů 88.673.836 Kč, ve výši výdajů 1.171.569.530 Kč, z toho kapitálové výdaje 37.660.000 Kč a běžné výdaje 1.133.909.530 Kč."
II. z m o c ň u j e předsedkyni výboru, aby s tímto usnesením vystoupila
na jednání rozpočtového výboru a zpravodajů výborů Poslanecké sněmovny Parlamentu a podílela se na vypracování usnesení, které bude předloženo schůzi Poslanecké sněmovny.“
Hlasování se zúčastnili poslanci:
posl. M. Balaštíková, S. Blaha, A. Brzobohatá, A. Gajdůšková, J. Jakub, L. Luzar,
E. Matyášová, L. Okleštěk, F. Petrtýl, H. Válková, Vrána, M. Výborný a T. Vymazal.
K bodu 9
Návrh SR - Výdaje státu na podporu nestátních neziskových organizací
Po stručném úvodním slově náměstkyně sekce pro lidská práva Martiny Štěpánkové a zpravodajské zprávě Lea Luzara byla zahájena rozprava, do které se nikdo nepřihlásil.
Dotazy zpravodaje Lea Luzara vznesené v rámci zpravodajské zprávy zodpověděla za ÚV Martina Štěpánková a Jindřich Vobořil. Zástupci Ministerstva financí neměli žádné připomínky k navrženým výdajům.
Petiční výbor přijal (hlasování - 13 pro) následující usnesení č. 9:
„Petiční výbor
po úvodním slově náměstkyně Sekce pro lidská práva Úřadu vlády ČR Martiny Štěpánkové, zpravodajské zprávě poslance Leo Luzara a po rozpravě:
I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení:
„Poslanecká sněmovna schvaluje vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2018 - Výdaje státu na podporu nestátních neziskových organizací ve výši 12 334, 5 mil. Kč.
II. z m o c ň u j e předsedkyni výboru, aby s tímto usnesením vystoupila
na jednání rozpočtového výboru a zpravodajů výborů Poslanecké sněmovny Parlamentu a podílela se na vypracování usnesení, které bude předloženo schůzi Poslanecké sněmovny.“
Hlasování se zúčastnili poslanci:
posl. M. Balaštíková, S. Blaha, A. Brzobohatá, A. Gajdůšková, J. Jakub, L. Luzar, E. Matyášová, L. Okleštěk, F. Petrtýl, H. Válková, Vrána, M. Výborný a T. Vymazal.
(Jednání výboru bylo ukončeno v 18.15 hod.)
Leo LUZAR v.r Helena VÁLKOVÁ v.r.
ověřovatel výboru předsedkyně výboru
Zapsala: Mgr. Olga Jirků, tajemnice výboru
