6
Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2020
8. volební období
ZÁPIS
z 28. schůze
petičního výboru,
která se konala dne 4. února 2020
v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 1, 118 26 Praha 1,
zasedací místnost č. 301
Přítomni: posl. P. Bělobrádek,, A. Brzobohatá, J. Čižinský, F. Elfmark, M. Jarošová, L. Luzar, E. Matyášová, F. Petrtýl, L. Španěl, H. Válková a T. Vymazal
Omluveni: posl. M. Balaštíková. S. Blaha, A. Gajdůšková, J. Janda, L. Okleštěk a P. Vrána
Návrh programu:
1) Schválení programu 28. schůze petičního výboru
2) Informace předsedů podvýborů petičního výboru o jejich činnosti
Uvede: Leo Luzar, předseda podvýboru pro svobodu slova a média
Eva Matyášová, předsedkyně podvýboru pro osoby omezené na svobodě
3) Zpráva o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 7. 2019 do 31. 12. 2019
4) Informace zpravodajů o stavu přidělených petic a nově došlé petice
5) Sdělení předsedkyně a různé
6) Návrh termínu a programu příští schůze
(Jednání výboru bylo zahájeno ve 14:00 hod.)
K bodu 1)
Schválení programu 28. schůze
Předsedkyně petičního výboru H. Válková zahájila schůzi výboru ve 14:00 hodin podle navržené pozvánky, která byla rozeslána dne 24. ledna 2020 e-mailem. Uvítala přítomné poslankyně, poslance i hosty a přečetla omluvy. Zahájení schůze se zúčastnilo 7 členů, a tudíž byl výbor usnášeníschopný. Po dohodě s přítomnými poslanci oznámila, že ověřovatelkou dnešní schůze byla stanovena poslankyně A. Brzobohatá. Přítomní členové přijali (hlasování: 7 - 0 - 0) program 28. schůze petičního výboru usnesením výboru č. 145 v tomto znění:
Petiční výbor
s c h v a l u j e následující program 28. schůze:
1) Schválení programu 28. schůze petičního výboru
2) Informace předsedů podvýborů petičního výboru o jejich činnosti
Uvede: Leo Luzar, předseda podvýboru pro svobodu slova a média
Eva Matyášová, předsedkyně podvýboru pro osoby omezené na svobodě
3) Zpráva o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 7. 2019 do 31. 12. 2019
4) Informace zpravodajů o stavu přidělených petic a nově došlé petice
5) Sdělení předsedkyně a různé
6) Návrh termínu a programu příští schůze
1. Hlasování: 7 pro - 0 proti - 0 se zdrželo*)
K bodu 2)
Informace předsedů podvýborů petičního výboru o jejich činnosti
Předsedkyně výboru H. Válková předala slovo předsedkyni podvýboru pro ochranu práv osob omezených na svobodě E. Matyášové, která informovala především o uskutečněných výjezdech. Sama několikrát uskutečnila návštěvu Domova seniorů v Polici nad Metují, společně s dalšími členy podvýboru navštívila vazební věznici Pankrác, věznici Valdice a Psychiatrickou léčebnu v Dobřanech. V rámci návštěv se uskutečnily rozhovory s odsouzenými na základě jejich podnětů či stížností adresovaných podvýboru. Při návštěvě Psychiatrické léčebny v Dobřanech se členové zajímali o cestu pacientů od příjmu až po umístění na oddělení. Zmínila také některé nedořešené stížnosti, kterými se členové budou i nadále zabývat. V diskusi pak vystoupila H. Válková s návrhem, aby se odůvodněné stížnosti vězňů postupovaly k dalšímu přešetření veřejnému ochránci práv, který má více možností k jejich dořešení než poslanci nebo státní zástupci. Poslance L. Luzara zajímala možnost nahlížení do zdravotní dokumentace. Tato možnost existuje, ale pouze na základě souhlasu konkrétního pacienta. Poslanec T. Vymazal se zajímal, zda je možné uskutečnit návštěvu vězně i bez předchozího ohlášení. Předsedkyně podvýboru E. Matyášová sdělila, že toto možné je a ona sama byla ve vazební věznici na Pankráci bez ohlášení.
Výjezdu podvýboru do Valdic se zúčastnila poslankyně M. Jarošová, která projevila zájem stát se jeho členkou; přítomní členové petičního výboru návrh jednomyslně odsouhlasili.
Předseda podvýboru pro svobodu slova a média informoval o tom, že podvýbor se již dvakrát sešel se zástupci občanského sdružení Oživení a Otevřené společnosti k problematice vyváženosti obsahu obecních a krajských zpravodajů. Je potřeba, aby tato periodika byla objektivní, aby dávala prostor i názorům opozice. Oficiálními stížnostmi na nevyváženost se zabývá volební výbor Poslanecké sněmovny; podvýbor pro svobodu slova a média se snaží upozorňovat na nedostatky a dosáhnout nápravy u těch nejvíce problémových tiskovin. V minulosti již byl konkrétní problém ve Strakonicích, kde se musely volby dokonce opakovat, neboť kandidát jedné ze stran byl zvýhodněn v radničním zpravodaji. Výsledkem analýz a debat na toto téma by mělo být dostat tuto problematiku do povědomí široké společnosti, neboť tato periodika jsou financována ze státních zdrojů. Podvýbor pro svobodu slova a média proto také zorganizuje k uvedenému tématu seminář.
Členové petičního výboru přijali (hlasování: 11 - 0 - 0) usnesení č. 146 následujícího znění:
Petiční výbor
po vyslechnutí informace předsedů podvýborů a po rozpravě
I. b e r e n a v ě d o m í
informaci předsedkyně podvýboru pro ochranu práv osob omezených na svobodě Evy Matyášové;
II. s c h v a l u j e
návrh podvýboru ohledně postupování odůvodněných stížností odsouzených k dalšímu prošetření veřejnému ochránci práv;
III. b e r e n a v ě d o m í
informaci předsedy podvýboru pro svobodu slova a média Leo Luzara.
2. Hlasování: 11 pro - 0 proti - 0 se zdrželo*)
V rámci tohoto bodu bylo přijato (hlasování: 11 - 0 - 0) také usnesení č. 147 ve znění:
Petiční výbor
po úvodním slově předsedkyně výboru Heleny Válkové a po rozpravě v o l í za členku podvýboru pro ochranu práv osob omezených na svobodě poslankyni Moniku JAROŠOVOU.
3. Hlasování: 11 pro - 0 proti - 0 se zdrželo*)
K bodu 3)
Zpráva o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR,
jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 7. 2019 do 31. 12. 2019
Zprávu o peticích za 2. pololetí roku 2019 obdrželi členové výboru zároveň s pozvánkou na dnešní jednání. Předsedkyně H. Válková některé petice z tohoto období připomněla. Vyzdvihla ty, které měly velký počet podpisů a konala se k nim veřejná slyšení, a zároveň petice, které byly podepsány jen jedním petentem. Připomněla v této souvislosti nutnost zákon o právu petičním novelizovat.
K „Petici za ukončení genocidy praktikujících metody Falun Gong páchané čínským režimem“ s více než 10 tisíci podpisy uspořádá petiční výbor veřejné slyšení. Poslanec J. Čižinský vyslovil lítost nad tím, že opakovaný návrh na zařazení projednání této petice na jednání Poslanecké sněmovny byl neúspěšný.
Členové petičního výboru přijali (hlasování: 10 - 0 - 1) následující usnesení č. 148:
Petiční výbor
I. s c h v a l u j e předloženou Zprávu o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 7. 2019 do 31. 12. 2019;
II. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby Zprávu předložila k informaci Poslanecké sněmovně podle zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, § 113, odst. 4);
III. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby přijala následující usnesení:
“Poslanecká sněmovna Parlamentu bere na vědomí Zprávu o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 7. 2019 do 31. 12. 2019.”;
IV. z m o c ň u j e předsedkyni výboru, aby s tímto usnesením seznámila Poslaneckou sněmovnu a předloženou zprávu odůvodnila.
4. Hlasování: 10 pro - 0 proti - 1 se zdržel*)
K bodu 4)
Informace zpravodajů o stavu přidělených petic a nově došlé petice
V úvodu tohoto bodu vystoupila zpravodajka „Petice proti postupu orgánů státní správy města Tábor ve věci ZOO Tábor, a.s.“ M. Jarošová a informovala o jejím vyřešení; se stanovisky Ministerstva zemědělství, Ministerstva životního prostředí, Ministerstva dopravy a Ministerstva pro místní rozvoj seznámila petenty. Návrh územního plánu města Tábor byl několikrát z jednání stažen a nyní se nachází před schválením. Dle sdělení zpravodajky vyjádřili petenti s řešením petice spokojenost.
Poslanec P. Bělobrádek jako zpravodaj vysvětlil problematiku „Petice za povinnou identifikaci a registraci koček“. Po konzultaci s odborníky z Veterinární farmaceutické univerzity Brno a z Ústavu soudního a veřejného veterinárního lékařství dospěl k závěru, že požadavek petentů není realizovatelný. Určení vlastnictví koček, které se volně pohybují zejména na vesnicích, je velmi nesnadné a hrazení nákladů z rozpočtů obcí by byla neúnosná zátěž pro jejich rozpočty. Zpravodaj nastínil návrh své odpovědi, s níž členové výboru vyslovili souhlas.
Zpravodajka „Petice za právní úpravu exekucí“ H. Válková přítomné seznámila s požadavkem pisatele na změnu právní úpravy exekučního řízení tak, aby nemohlo vést k nepřiměřenému zásahu do majetkové sféry dlužníka. Někteří dlužníci své již tak špatné postavení řeší odchodem do zóny tzv. šedé ekonomiky, což není žádoucí. Zákon upravující exekuční řízení je právě novelizován a projednáván v ústavně právním výboru, jehož je zpravodajka členkou. Dne 17. prosince 2019 petentovi zaslala odpověď v tomto smyslu.
U „Petice za odstranění diskriminace dětí v přístupu do kolektivů v rámci povinného očkování“ byla zpravodajkou A. Brzobohatá. Ta přečetla svou zpravodajskou zprávu a její slova doplnila zástupkyně petentů M. Suchánková. Zákon, který tuto problematiku řeší, jde do třetího čtení v Poslanecké sněmovně a projednává ho výbor pro zdravotnictví. Petentům nejde primárně o to, aby se neočkovalo, ale aby byla možnost nastavit vhodná řešení s individuálním přístupem např. k dětem ještě nedoočkovaným. Ministerstvo zdravotnictví spustí informační portál k očkování jako kvalitní zdroj informací pro laiky i odborníky. S tímto řešením vyjádřila zástupkyně petentů souhlas.
Petiční výbor přijal (hlasování: 10 - 0 - 0) následující usnesení č. 149:
Petiční výbor bere na vědomí informace zpravodajů o vyřízení následujících petic:
· č. 15/P/2019 „Petice proti postupu orgánů státní správy města Tábor ve věci
ZOO Tábor, a.s.“
(zpravodajka M. Jarošová, 181 podpisů);
· č. 17/P/2019 „Petice za povinnou identifikaci a registraci koček“
(zpravodaj P. Bělobrádek, 20 podpisů + 980 mailových adres);
· č. 18/P/2019 „Petice za právní úpravu exekucí“
(zpravodajka H. Válková, 1 podpis);
· č. 19/P/2019 „Petice za odstranění diskriminace dětí v přístupu do kolektivů
v rámci povinného očkování“
(zpravodajka A. Brzobohatá, 5 034 podpisů).
5. Hlasování: 10 pro - 0 proti - 0 se zdrželo*)
V rámci tohoto bodu ještě vystoupil M. Kajínek, jeden z přítomných zástupců petentů „Petice za ukončení genocidy praktikujících metody Falun Gong páchané čínským režimem“, k níž bude uspořádáno dne 17. března 2020 veřejné slyšení. Uvítal přístup petičního výboru a zdůraznil, že na veřejném slyšení budou především chtít s dalšími kompetentními účastníky detailněji objasnit uvedenou problematiku této petice.
K bodu 5)
Sdělení předsedkyně a různé
V rámci tohoto bodu seznámila předsedkyně H. Válková členy výboru s peticí, kterou pisatel podal „v zájmu malých a středních podnikatelů a jejich zaměstnanců“. Ve svém podání popisuje nespokojenost s postupem kontroly České obchodní inspekce v jednom konkrétním případě, s uložením pokuty a s následným prošetřením jeho opakovaných stížností na výsledek této kontroly. Předsedkyně petičního výboru H. Válková bude u této petice zpravodajkou, protože jde o problematiku, o jejíž řešení žádný jiný člen výboru neprojevil zájem.
K bodu 6)
Návrh termínu a programu příští schůze
Členové petičního výboru přijali (hlasování: 10 - 0 - 0) návrh termínu a programu příští schůze usnesením č. 150 v tomto znění:
Petiční výbor
p o v ě ř u j e předsedkyni petičního výboru Helenu Válkovou návrhem termínu a programu příští schůze.
6. Hlasování: 10 pro - 0 proti - 0 se zdrželo*)
(Jednání výboru bylo ukončeno v 15:45 hod.)
*) Hlasovací listiny jsou přílohou tohoto zápisu, viz:
https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=3906&ido=1303&td=22&cu=28
Andrea BRZOBOHATÁ v.r. Helena VÁLKOVÁ v.r.
ověřovatelka výboru předsedkyně výboru
Zapsala: D. Křičková
Za správnost: Mgr. O. Jirků, tajemnice výboru
