5
Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2020
8. volební období
ZÁPIS
z 33. schůze
petičního výboru,
která se konala dne 22. září 2020
v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 1, 118 26 Praha 1,
zasedací místnost č. 301
Přítomni: posl. A. Brzobohatá, J. Čižinský, J. Janda, M. Jarošová, E. Matyášová a H. Válková
Omluveni: posl. M. Balaštíková, P. Bělobrádek, S. Blaha, F. Elfmark, A. Gajdůšková, L. Luzar, L. Okleštěk, F. Petrtýl, L. Španěl a T. Vymazal
Návrh programu:
14:00 hodin - zasedací místnost č. 301
1) Informace zpravodajů o stavu přidělených petic a nově došlé petice
2) Zpráva veřejného ochránce práv o činnosti za 2. čtvrtletí roku 2020
3) Zpráva o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. 2020 do 30. 6. 2020
4) Sdělení předsedkyně a různé
5) Návrh termínu a programu příští schůze
16:00 hodin - zasedací místnost č. 205
6) Veřejné slyšení k „Petici za ukončení genocidy praktikujících metody Falun Gong
páchané čínským režimem" (č. 16/P/2019) Zpravodaj: František Elfmark
(Jednání výboru bylo zahájeno ve 14:00 hod.)
K bodu 1)
Schválení programu 33. schůze
Předsedkyně petičního výboru H. Válková zahájila schůzi výboru ve 14:00 hodin podle pozvánky, která byla rozeslána dne 16. září 2020 e-mailem. Uvítala přítomné poslankyně, poslance i hosty a přečetla omluvy. Zahájení schůze se zúčastnilo 6 členů, a tudíž byl výbor usnášeníschopný. Po dohodě s přítomnými členy oznámila, že ověřovatelkou dnešní schůze byla stanovena poslankyně A. Brzobohatá. Vzhledem k opatřením přijatým Krizovým štábem Kanceláře PSP v souvislosti s aktuální epidemiologickou situací bylo z původního návrhu programu staženo veřejné slyšení k „Petici za ukončení genocidy praktikujících metody Falun Gong páchané čínským režimem“.
Přítomní členové přijali (hlasování: 6 - 0 - 0) usnesení výboru č. 170 o takto upraveném programu 33. schůze:
Petiční výbor s c h v a l u j e následující program 33. schůze:
1) Schválení programu 33. schůze
2) Informace zpravodajů o stavu přidělených petic a nově došlé petice
3) Zpráva o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. 2020 do 30. 6. 2020
4) Návrh termínu a programu příští schůze
5) Zpráva veřejného ochránce práv o činnosti za 2. čtvrtletí roku 2020
Uvede: S. Křeček, veřejný ochránce práv
Zpravodajka: H. Válková
6) Sdělení předsedkyně a různé
1. Hlasování: 6 pro - 0 proti - 0 se zdrželo*)
K bodu 2)
Informace zpravodajů o stavu přidělených petic a nově došlé petice
Předsedkyně petičního výboru H. Válková přítomné členy informovala o převzetí petice „Za projednání návrhu zákona o odškodnění protiprávně sterilizovaných osob (sněmovní tisk č. 603)“ s 36 podpisy. Zdůraznila, že by bylo vhodné, aby Poslanecká sněmovna přednostně zařadila toto projednání poslaneckého návrhu na vydání zákona o poskytnutí jednorázové peněžní částky osobám sterilizovaným v rozporu s právem již na jednání 58. schůze Sněmovny na středu 30. září 2020, a to za sněmovní tisk č. 943, kterým je poslanecký návrh na vydání zákona o odškodnění některých obětí potlačení demonstrací k prvnímu výročí okupace Česko- slovenska. Tento tisk je již předběžně zařazen jako pevný bod právě na středu 30. září 2020 od 14:30 hodin. Oba poslanecké návrhy se týkají odškodnění, a bylo by tedy logické, aby byly projednány v rámci jednoho jednacího dne.
Petiční výbor přijal usnesení č. 171 (hlasování: 5 - 1 - 0) následujícího znění:
Petiční výbor
I. určuje zpravodajkou
petice č. 16/P/2020 „Za projednání návrhu zákona o odškodnění protiprávně
sterilizovaných osob (sněmovní tisk 603)“ s 36 podpisy
- poslankyni H. Válkovou;
II. žádá Poslaneckou sněmovnu, aby přednostně zařadila jako pevný bod sněmovní tisk
č. 603 za sněmovní tisk č. 943, který je již navržen k zařazení jako pevný bod na schůzi dne 30. září 2020 ve 14:30 hodin.
2. Hlasování: 5 pro - 1 proti - 0 se zdrželo*)
K bodu 3)
Zpráva o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR,
jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. 2020 do 30. 6. 2020
S textem předložené pololetní zprávy o peticích se členové již seznámili, neboť jim byla doručena zároveň s pozvánkou na dnešní jednání.
Po krátké diskusi se poslanci petičního výboru shodli na úpravě odstavce o petici č. 11/P/2020 „Za zachování cirkusů se zvířaty“, neboť dne 16. září 2020 již Poslanecká sněmovna přijala vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, podle sněmovního tisku č. 514. Uvedená petice byla předána nejen Poslanecké sněmovně, ale i Senátu, který bude nyní tento vládní návrh zákona projednávat. Veřejné slyšení k petici se vzhledem k opatřením přijatým Krizovým štábem Kanceláře PSP v souvislosti s aktuální epidemiologickou situací, ale i vzhledem k ukončení projednávání výše uvedeného tisku v Poslanecké sněmovně neuskuteční. Zpravodaj „Petice za zachování cirkusů se zvířaty“ je s petenty v kontaktu a bude je o situaci informovat.
Petiční výbor přijal (hlasování: 6 - 0 - 0) následující usnesení č. 172:
Petiční výbor
I. s c h v a l u j e předloženou Zprávu o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. 2020 do 30. 6. 2020;
II. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby Zprávu předložila k informaci Poslanecké sněmovně podle zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, § 113, odst. 4);
III. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby přijala následující usnesení:
“Poslanecká sněmovna Parlamentu bere na vědomí Zprávu o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. 2020 do 30. 6. 2020.”;
IV. z m o c ň u j e předsedkyni výboru, aby s tímto usnesením seznámila Poslaneckou sněmovnu a předloženou zprávu odůvodnila.
3. Hlasování: 6 pro - 0 proti - 0 se zdrželo*)
K bodu 4)
Návrh termínu a programu příští schůze
K návrhu termínu a programu příští schůze bylo přijato (hlasování: 6 - 0 - 0) následující usnesení č. 173:
Petiční výbor p o v ě ř u j e předsedkyni petičního výboru Helenu Válkovou návrhem termínu a programu příští schůze.
4. Hlasování: 6 pro - 0 proti - 0 se zdrželo*)
K bodu 5)
Zpráva veřejného ochránce práv o činnosti za 2. čtvrtletí roku 2020
Veřejný ochránce práv S. Křeček zprávu o činnosti za 2. čtvrtletí roku 2020 stručně uvedl. Podrobněji se k předloženému materiálu vyjádřil vedoucí sekretariátu veřejného ochránce práv M. Přidal. Zdůraznil, že se jednalo o období složitější v souvislosti s koronavirovou krizí. Informoval o nově vytvořeném poradním orgánu, jehož hlavním úkolem je spolupráce v rámci monitorování práv lidí s postižením, osvěta směrem k lidem s postižením a také přinášet témata o potřebách systémových změn v oblasti práv lidí s postižením. Nový poradní orgán by se měl poprvé sejít v září a bude připravovat alternativní zprávu pro Výbor OSN pro práva lidí s postižením v reakci na Zprávu ČR o plnění Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením.
Ve 2. čtvrtletí obdržela Kancelář veřejného ochránce práv 2124 podnětů. Nejvíce podnětů se již tradičně týkalo sociálního zabezpečení, především důchodů a dávek. Pracovníci Kanceláře VOP navštívili 12 zařízení: 2 věznice, 2 zařízení sociálních služeb, 2 psychiatrické nemocnice, 2 zařízení pro cizince a 4 zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy.
Poté M. Přidal informoval o případu výmazu dočasných zápisů práv k nemovitosti v katastru nemovitostí. Stěžovatel upozorňoval na skutečnost, kdy je přijetí návrhu na vklad spojeno s uhrazením správního poplatku, přestože předkupní právo zaniklo a zápis již neodpovídá právní skutečnosti. Ochránce považuje námitku za opodstatněnou; předkupní právo trvalo pět let a zaniklo uplynutím tohoto času. Stávající právní úprava neumožňuje domoci se výmazu již neplatného předkupního práva jinak než vkladem a uhrazením správního poplatku. Český úřad zeměměřičský a katastrální se vyjádřil v tom smyslu, že je nutná změna katastrálního zákona, která by mohla být předložena v roce 2022. V diskusi k tomuto případu vystoupila poslankyně H. Válková s dotazem, proč by se to nedalo vyřešit dříve. Jde o malou úpravu, která by šla řešit např. poslaneckým návrhem zákona. I ostatní členové petičního výboru vyjádřili s jejím názorem souhlas.
Debata se pak vedla i o nevydávání tištěného jízdního řádu, neboť především senioři by si mohli připadat diskriminovaní. Na druhou stranu jde i o podporu elektronizace a úsporu finančních prostředků.
Jako další zajímavý případ uvedl M. Přidal stížnost držitelky průkazu TZP, která má kardiostimulátor. Obývá byt v 7. podlaží a obává se, že v případě neočekávané zdravotní komplikace nebude moci sejít nebo sjet výtahem dolů a otevřít vchodové dveře přivolané zdravotnické záchranné službě. Od roku 2015 žádá družstvo o zřízení dálkového otevírání neúspěšně a to i přesto, že je ochotna uhradit veškeré související náklady. Ochránce navrhl, aby členská schůze družstva tento požadavek opětovně projednala, a pokud bude družstvo i nadále její požadavek odmítat, obrátí se stěžovatelka na soud.
Poslankyně a předsedkyně podvýboru pro ochranu práv osob omezených na svobodě E. Matyášová se zajímala o možnosti návštěv s dětmi ve vězení v období mimořádných epidemiologických opatření, kdy byla vězněné osobě v rámci jedné návštěvy umožněna návštěva pouze jednoho návštěvníka. Do věznice smí ale dítě pouze v doprovodu dospělého. Ochránce se proto obrátil na ministra zdravotnictví A. Vojtěcha, který opatření upravil. Předsedkyně H. Válková v této souvislosti vyzdvihla, že dnes již bývalý ministr A. Vojtěch vždy na podobné žádosti pružně a vstřícně reagoval. Na podrobnější dotazy poslankyně E. Matyášové ohledně návštěv v psychiatrických nemocnicích přislíbil M. Přidal dodatečné zaslání písemných informací.
Závěrem tohoto projednávaného bodu vyslovili veřejný ochránce práv S. Křeček i předsedkyně petičního výboru spokojenost nad vzájemnou spoluprací.
K bodu 6)
Sdělení předsedkyně a různé
Předsedkyně výboru informovala o jednání rozpočtového výboru ke státnímu závěrečnému účtu za rok 2019, které se uskuteční ve středu 23. září 2020 od 10.00 hodin. Zpravodajové za petiční výbor L. Španěl, M. Balaštíková a L. Luzar byli o tomto jednání informováni a obdrželi usnesení k projednaným kapitolám e-mailem dne 11. září 2020.
(Jednání výboru bylo ukončeno v 15:15 hod.)
*) Hlasovací listiny jsou přílohou tohoto zápisu, viz:
https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=3906&ido=1303&td=22&cu=33
Andrea BRZOBOHATÁ v.r. Helena VÁLKOVÁ v.r.
ověřovatelka výboru předsedkyně výboru
Zapsala: D. Křičková
Za správnost: Mgr. O. Jirků, tajemnice výboru
