Snadné přidání nového datasetu

Jednání výborů PSP 4000-16-20180425


VýborÚstavně právní výbor
Datum jednání25. dubna 2018
Číslo jednání16
Zápis z jednání
        
Z á p i s PS180012360 Z á p i sPRIVATE z 16. schůze ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, která se konala dne 25. dubna 2018 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Přítomni: · posl. Marek Benda · posl. JUDr. Pavel Blažek, Ph.D. · posl. Mgr. Jan Farský · posl. Dominik Feri · posl. Bc. Mikuláš Ferjenčík · posl. PhDr. Ing. Mgr. Jan Hrnčíř, MBA, LL.M. · posl. MUDr. Miloslav Janulík · posl. Jana Levová · posl. Mgr. Ing. Taťána Malá · posl. Mgr. et Mgr. Jakub Michálek · posl. JUDr. PhDr. Zdeněk Ondráček, Ph.D. · posl. Ing. Zuzana Ožanová · posl. MUDr. Věra Procházková · posl. Ing. Jiří Strýček · posl. Mgr. Kateřina Valachová, Ph.D. · posl. prof. JUDr. Helena Válková, CSc. · posl. Mgr. Marek Výborný Nepřítomni: Hosté: · posl. MUDr. Věra Adámková, CSc., JUDr. Stanislav Grospič, Mgr. Tomáš Kohoutek, MBA, Petr Sadovský Ing. Bc. Zdeněk Hrdlička – náměstek ministryně financí a další hosté dle prezenční listiny Schůzi ústavně právního výboru v 10:00 hod. zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru posl. Marek Benda. Úvodem sdělil, že na schůzi výboru se omlouvají poslanci uvedení na začátku zápisu. Poté předložil schválený program 16. schůze ústavně právního výboru. Schválený program: Návrh Zastupitelstva Pardubického kraje na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (tisk 54) Návrh poslanců Tomia Okamury, Radima Fialy a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů (tisk 69) Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů (tisk 50) Sdělení předsedy výboru Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru K bodu 1: Návrh Zastupitelstva Pardubického kraje na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (tisk 54) Předseda výboru posl. Benda zahájil projednávání tohoto bodu a předal slovo zástupci předkladatele zastupiteli Pardubického kraje JUDr. Janu Chvojkovi, který uvedl, že cílem přijetí navrhované úpravy by měl být výrazný pokles počtu námitek podjatosti, zejména námitek systémové podjatosti, což povede k efektivnějšímu a rychlejšímu rozhodování správních orgánů. Jeho slova dále rozvedl a doplnil vedoucí organizačního a právního odboru a krajského živnostenského úřadu JUDr. Miroslav Mocek, MPA.. Poté předseda výboru posl. Benda předal slovo zpravodajce k tomuto sněmovnímu tisku posl. Ing. Zuzaně Ožanové, která navázala na úvodní slovo předkladatele a vyjádřila návrhu zákona podporu a současně informovala o stanovisku Legislativního odboru obsahujícím drobná legislativně technická zpřesnění. Následně v rámci obecné rozpravy vystoupil posl. Mgr. Jan Farský a posl. Dominik Feri a spolu s ředitelem Legislativního odboru JUDr. Vítem Šťastným byla diskutována problematika namítání podjatosti. Diskuse dospěla k závěru, že návrh zákona je vyvážený. Pozměňovací návrh posl. Ožanové – legislativně technická zpřesnění · pozměňovací návrh byl přijat (z 18 přítomných poslanců 18 hlasovalo pro) Závěrem ústavně právní výbor přijal usnesení č. 40, ve kterém doporučuje Poslanecké sněmovně, aby návrh zákona schválila ve znění přijatých pozměňovacích návrhů. K usnesení č. 40 z 18 přítomných poslanců · 16 hlasovalo pro – Chvojka, Valachová, Feri, Výborný, Farský, Blažek, Benda, Válková, Malá, Ožanová, Procházková, Strýček, Janulík, Ondráček, Hrnčíř, Levová · 2 se zdrželi – Michálek, Ferjenčík. K bodu 2: Návrh poslanců Tomia Okamury, Radima Fialy a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů (tisk 69) Předseda výboru posl. Benda uvedl tento tisk a předal slovo zástupci skupiny předkladatelů posl. PhDr. Ing. Mgr. Janu Hrnčířovi, MBA, LL.M., který uvedl, že hlavním cílem je zakotvení konkrétní a jednoznačné povinnosti úředních osob pečovat o majetek řádně s tím, že na základě komparace byl zvolen standard péče řádného hospodáře. K pojmu péče řádného hospodáře pak dodal, že taková péče pak zahrnuje nejen péči o majetek tak, aby na něm nevznikla škoda jeho úbytkem či znehodnocením, ale také aby došlo ke zhodnocení majetku a k jeho rozmnožení v maximální možné míře, jaká je momentálně dosažitelná. Rovněž zahrnuje povinnost loajálního jednání v zájmu právnické osoby a vystupování za ní. Zpravodajka k tomuto tisku posl. prof. JUDr. Helena Válková, CSc. označila návrh zákona za diskutabilní a ve stávající podobě nejasný. V rámci obecné rozpravy vystoupil zastupující náměstek ministryně financí Ing. Bc. Zdeněk Hrdlička s tím, že stávající platné znění zákona je přesnější (odborná péče) a předložený návrh by vyvolával aplikační a interpretační nejasnosti. Dále vystoupili posl. Michálek – vztah návrhu zákona k § 47, neuplatňování stávajících předpisů, posl. Blažek – proklamace bez reálného přínosu, předseda výboru posl. Benda nedporučuje návrh schválit, právní úprava nadbytečná, pouze deklarace. Závěrem posl. Válková navrhla projednávání návrhu zákona přerušit do 30. června t. r., aby měl předkladatel dostatečný prostor k dopracování. Tento návrh byl přijat. K usnesení č. 41 ze 17 přítomných poslanců · 15 hlasovalo pro – Michálek, Ferjenčík, Chvojka, Valachová, Feri, Farský, Blažek, Benda, Válková, Malá, Ožanová, Procházková, Strýček, Janulík, Ondráček · 2 se zdrželi – Hrnčíř, Levová. K bodu 3: Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů (tisk 50) Předseda výboru posl. Benda uvedl tento bod a předal slovo zástupci skupiny navrhovatelů posl. Mgr. et Mgr. Jakubu Michálkovi. Jednotícím prvkem předkládané novely je záměr aplikovat dvě existující a ověřená opatření pro transparenci veřejné správy (konkrétně informační povinnost a registr smluv) také na státem vlastněné organizace, kde dosud opatření směrem k transparenci chybí. Cílem předkládaného návrhu novely zákona o svobodném přístupu k informacím je přinést právní jistotu v otázce, které osoby soukromého práva budou povinnými subjekty podle tohoto zákona, a tedy budou poskytovat informace. Dále se vyjádřil k předloženým pozměňovacímu návrhu posl. Janulíka s tím, že je lze brát jako základ pro další možnou debatu a sám doporučil projednávání tohoto bodu i z dalších důvodů přerušit a nalézt dohodu na přesnějším vymezení povinných subjektů (písm. j), brát v úvahu nejen majetkovou účast, ale též i rozhodující vliv. Zpravodaj k tomuto tisku posl. Janulík uvedl svůj pozměňovací návrh a i vzhledem k tomu, že se s ním členové výboru mohli seznámit až v průběhu schůze výboru, navrhl rovněž projednávání tohoto bodu přerušit. V rámci obecné rozpravy zmínil posl. Ondráček nezbytnost zvážit výhrady k návrhu zákona z hlediska jeho možných dopadů na bezpečnost státu a upozornil na seminář konaný na toto téma. Návrh na přerušení podpořili posl. Feri, Valachová a Výborný. Posl. Výborný doporučil vyčkat stanoviska výboru pro bezpečnost. Posl. Michálek doporučil přerušení do příští schůze výboru. Posl. Ferjenčík navrhl návrh zákona doprojednat se zaměřením na vymezení okruhu povinných osob. Posl. Levová namítla možnou protiústavnost návrhu, a doporučila spolu s posl. Procházkovou a Válkovou vyčkat nálezu Ústavního soudu. Zástupce Ministerstva vnitra JUDr. Vít Šťastný informoval o přípravě vládního návrhu zákona, který by měl rovněž mimo jiné řešit okruh povinných osob. Poslanci poté vyslovili souhlas s vystoupením zástupců z řad odborné veřejnosti. Z řad veřejnosti vyjádřil podporu návrhu zákona JUDr. Josef Karlický z Rekonstrukce státu Mgr. Ivona Mottlová ze Svazu měst a obcí, která vyjádřila podporu zachování stávajícího písm. r). V rámci orientačního hlasování bylo projednávání návrhu zákona přerušeno do doby projednání návrhu výborem pro bezpečnost. Poté předseda výboru posl. Benda navrhl závěrečné usnesení, a to dle výsledku orientačního hlasování – přerušit do doby projednání návrhu zákona výborem pro bezpečnost. K usnesení č. 42 z 18 přítomných poslanců · 13 hlasovalo pro – Chvojka, Valachová, Feri, Výborný, Blažek, Benda, Válková, Malá, Ožanová, Procházková, Strýček, Janulík, Ondráček, · 4 hlasovali proti – Michálek, Ferjenčík, Hrnčíř, Levová, · 1 se zdržel – Farský. K bodu 4: Sdělení předsedy výboru Předseda podvýboru pro problematiku exekucí, insolvencí a oddlužení posl. Marek Výborný informoval o schůzi podvýboru, která proběhla dne 24. dubna 2018 a na pořadu bylo projednávání tisku 71 – insolvence. Dále navrhl, aby novým členem jeho podvýboru se stal posl. Mgr. Jan Farský. Tento návrh byl přijat. K usnesení č. 43 ze 17 přítomných poslanců · 17 hlasovalo pro – Michálek, Ferjenčík, Chvojka, Valachová, Feri, Výborný, Blažek, Benda, Válková, Malá, Ožanová, Procházková, Strýček, Janulík, Ondráček, Hrnčíř, Levová. Dále předseda výboru posl. Benda sdělil podrobnosti chystané zahraniční pracovní cesty ústavně právního výboru do Nizozemí. Tato cesta by se měla uskutečnit ve dnech 3. – 7. 6. 2018. Po následné diskusi byli nominováni tito poslanci: Piráti – posl. Michálek SPD – posl. Levová ANO 2011 – posl. Procházková ODS – posl. Benda. Jako náhradníci byli určeni: KDU-ČSL - posl. Výborný KSČM – posl. Ondráček. K usnesení č. 44 ze 17 přítomných poslanců · 17 hlasovalo pro – Michálek, Ferjenčík, Chvojka, Valachová, Feri, Výborný, Blažek, Benda, Válková, Malá, Ožanová, Procházková, Strýček, Janulík, Ondráček, Hrnčíř, Levová. K bodu 5: Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru Předseda výboru posl. Marek Benda předložil poslancům návrhu termínu a pořadu příští schůze výboru, která by se měla uskutečnit dne 9. května 2018 od 10:00 hodin. V diskusi vystoupili poslanci Ferjenčík, Válková, Chvojka, Ondráček, Benda a Výborný. Poté poslanci vyslovili s navrženým pořadem schůze souhlas. (Z 15 přítomných poslanců 15 hlasovalo pro.) /Schůze výboru byla ukončena ve 12:15 hodin./ JUDr. PhDr. Zdeněk ONDRÁČEK, Ph.D. v. r. ověřovatel výboru Marek BENDA v. r. předseda výboru 1 5
Projednávané dokumenty

Záznam v JSON https://api.hlidacstatu.cz/api/v2/datasety/vybory-psp/zaznamy/4000-16-20180425
Popis API

Databáze nově na Hlídači

Pokud máte tip na zajímavý zdroj dat, podělte se s ostatními. Anebo se koukněte na nápady ostatních.

Chybí vám zde nějaká data? Přidejte je a pomozte i ostatním, je to snadné.