PS190072070
Z á p i s
ze 47. schůze ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu,
která se konala dne 6. září 2019
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Přítomni:
· posl. Marek Benda
· posl. JUDr. Pavel Blažek, Ph.D.
· posl. Mgr. Jan Farský
· posl. Dominik Feri
· posl. Ing. Stanislav Fridrich
· posl. JUDr. Stanislav Grospič
· posl. PhDr. Ing. Mgr. Jan Hrnčíř, MBA, LL.M.
· posl. Mgr. Tomáš Kohoutek, MBA,
· posl. Jana Levová
· posl. Mgr. Ing. Taťána Malá
· posl. Mgr. et Mgr. Jakub Michálek
· posl. Bc. František Navrkal
· posl. Ing. Zuzana Ožanová
· posl. Petr Sadovský
· posl. Ing. Jiří Strýček
· posl. Mgr. Kateřina Valachová, Ph.D.
· posl. prof. JUDr. Helena Válková, CSc.
· posl. Mgr. Marek Výborný
·
Nepřítomni:
Hosté:
· posl. Ing. Monika Červíčková, JUDr. Jan Chvojka, JUDr. PhDr. Zdeněk Ondráček, Ph.D., MUDr. Věra Procházková,
JUDr. PhDr. Per Mlsna, Ph.D. – náměstek ministra vnitra
Ing. David Koppitz – náměstek ministryně pro místní rozvoj
Mgr. Michal Franěk – náměstek ministryně spravedlnosti
Mgr. Martin Kupka – poslanec PSP
Mgr. Václav Láska – senátor Parlamentu
a další hosté dle prezenčních listin
Schůzi ústavně právního výboru v 10:30 hodin zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru posl. Marek Benda.
Úvodem sdělil, že na schůzi výboru se omlouvají poslanci uvedení na začátku zápisu.
Schválený program:
1. Návrh poslanců Barbory Kořanové, Martina Kupky, Ivana Bartoše, Pavla Jelínka, Pavla Kováčika, Jana Chvojky, Jana Bartoška, Heleny Langšádlové, Věry Kovářové a dalších na vydání zákona o právu na digitální služby a o změně některých zákonů (tisk 447)
2. Vládní návrh zákona o realitním zprostředkování a o změně zákona č. 455/1991 Sb.,
o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů (zákon
o realitním zprostředkování) (tisk 391)
3. Žádost Senátu o vyslovení souhlasu Poslanecké sněmovny s podáním ústavní žaloby proti prezidentu republiky Miloši Zemanovi k Ústavnímu soudu pro hrubé porušení Ústavy nebo jiné součásti ústavního pořádku podle čl. 65 Ústavy ČR (tisk 561)
4. Sdělení předsedy výboru
5. Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru
K bodu 1: Návrh poslanců Barbory Kořanové, Martina Kupky, Ivana Bartoše, Pavla Jelínka, Pavla Kováčika, Jana Chvojky, Jana Bartoška, Heleny Langšádlové, Věry Kovářové a dalších na vydání zákona o právu na digitální služby
a o změně některých zákonů (tisk 447)
Předseda výboru posl. Benda zahájil projednávání tohoto bodu a předal slovo zástupci skupiny předkladatelů posl. Mgr. Martinu Kupkovi, který stručně představil navrhovanou právní úpravu a dosavadní průběh jejího projednávání. Uvedl, že byl v rámci výboru pro veřejnou správu předložen komplexní pozměňovací návrh, který by měl řešit všechny na předchozím jednání probírané připomínky a nejasnosti.
Zpravodaj sněmovního tisku posl. Mgr. Tomáš Kohoutek, MBA uvedl, že vzhledem k tomu, že s obsahem komplexního pozměňovacího návrhu neměl nikdo z přítomných možnost se seznámit, doporučuje projednávání návrhu zákona přerušit do příští schůze výboru.
V rámci rozpravy návrh na přerušení podpořila posl. Ing. Zuzana Ožanová.
Závěrem poslanci přijali usnesení č. 154, ve kterém přerušil projednávání tisku 447.
(Z 15 přítomných poslanců 15 hlasovalo pro.)
K bodu 2: Vládní návrh zákona o realitním zprostředkování a o změně zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů (zákon o realitním zprostředkování) (tisk 391)
Předseda výboru posl. Benda zahájil projednávání tohoto bodu a předal slovo náměstkovi ministryně pro místní rozvoj Ing. Davidu Koppitzovi, který shrnul dosavadní průběh projednávání návrhu.
Zpravodaj návrhu zákona posl. Dominik Feri informoval o novém pozměňovacím návrhu, který byl rozdán na schůzi výboru a který podávají posl. prof. JUDr. Helena Válková, CSc. a posl. Mgr. Ing. Taťána Malá.
V rámci rozpravy posl. prof. Válková podrobně odůvodnila předložený pozměňovací návrh s tím, že navrhla projednávání tisku 391 přerušit do příští schůze výboru, aby měli jeho členové dostatek času se seznámit s rozdaným pozměňovacím návrhem.
Po odsouhlasení s vystoupením zástupců odborné veřejnosti vystoupil zástupce Advokátní komory JUDr. Tomáš Sokol, který seznámil přítomné s problematikou advokátních úschov z praxe a dále s další právnickou činností související s výkonem realitní činnosti, doporučil regulaci tak, aby byla co nejvíce eliminována možnost incidentů.
Dále vystoupil zástupce Hospodářské komory ČR Michal Pazdera, který rovněž podpořil pozměňovací návrh, tedy záměr regulace, nastavení podmínek pro poskytování úschov pro realitní zprostředkovatele. Soudní exekutor JUDr. Štika vznesl požadavek, aby úschovy mohly být poskytovány rovněž exekutory.
V rámci rozpravy byla diskutována zejména problematika úschov z pohledu ochrany občanů, jejich svobodné vůle a potřeby regulace. Zpravodaj návrhu zákona posl. Feri navrhl projednávání návrhu zákona přerušit do příští schůze výboru.
Poslanci s návrhem na přerušení tisku 391 do příští schůze výboru vyslovili souhlas a přijali usnesení č. 155. (Z 16 přítomných poslanců 16 hlasovalo pro.)
K bodu 3: Žádost Senátu o vyslovení souhlasu Poslanecké sněmovny s podáním ústavní žaloby proti prezidentu republiky Miloši Zemanovi k Ústavnímu soudu pro hrubé porušení Ústavy nebo jiné součásti ústavního pořádku podle čl. 65 Ústavy ČR (tisk 561)
Předseda výboru posl. Benda zahájil projednávání tohoto bodu a předal slovo zástupci předkladatelů senátorovi Mgr. Václavu Láskovi, který stručně představil projednávaný návrh.
Zpravodajka k tomuto tisku posl. Ožanová uvedla, že po formální procesní stránce je návrh předkládán v souladu s příslušnými právními předpisy a v tomto duchu navrhla přijmout usnesení. Současně uvedla, že by návrh mohl být rovněž projednáván Stálou komisí pro Ústavu.
V rámci rozpravy byla diskutována témata týkající se ústavních zákonů a jejich výkladu, převážně byl deklarován názor, že diskuse v rámci výboru bude věcná, nikoli politická.
Zpravodajka posl. Ožanová přednesla návrh usnesení:
ústavně právní výbor
k o n s t a t u j e, ž e
1. ústavní žaloba proti prezidentu republiky Miloši Zemanovi byla předložena Poslanecké sněmovně Senátem v souladu s čl. 65 odst. 2 a 3 Ústavy České republiky,
2. tříměsíční lhůta stanovená v čl. 65 odst. 3 Ústavy České republiky k přijetí souhlasu Poslanecké sněmovny s podáním ústavní žaloby k Ústavnímu soudu končí dne 30. října 2019 ve 24:00 hod.; nevysloví-li Poslanecká sněmovna souhlas do tohoto termínu, platí, že souhlas nebyl dán,
3. k předložené ústavní žalobě nelze podávat v Poslanecké sněmovně žádné pozměňovací návrhy,
II. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně, aby
1. ústavní žalobu projednala do výše uvedeného termínu,
2. jednala o ústavní žalobě veřejně,
Po ukončení rozpravy bylo na návrh posl. Výborného hlasováno po jménech o návrhu usnesení, které přednesla zpravodajka tisku posl. Ožanová.
K usnesení č. 156 z 18 přítomných poslanců
· 18 hlasovalo pro – Navrkal, Michálek, Valachová, Feri, Výborný, Farský, Blažek, Benda, Válková, Malá, Ožanová, Strýček, Fridrich, Sadovský, Kohoutek, Grospič, Hrnčíř, Levová.
Návrh posl. Feriho, aby byl návrh usnesení posl Ožanové upraven tak, aby bylo v plénu hlasováno podle jmen, nebyl přijat. (Z 18 přítomných poslanců 7 hlasovalo pro, 11 se zdrželo.)
K bodu 4: Sdělení předsedy výboru
Předseda výboru posl. Benda na základě předchozí diskuse členů výboru o zájem o účast v delegaci vyslané na Slovensko navrhl, aby se této cesty zúčastnili tito poslanci: Marek Benda, Pavel Blažek, Stanislav Fridrich, Taťána Malá, Jakub Michálek a Zdeněk Ondráček a coby náhradnice posl. Jana Levová. S tímto návrhem vyslovili souhlas všichni přítomní poslanci a přijali usnesení č. 157.
K bodu 5: Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru
Předseda výboru posl. Benda navrhl, aby příští schůze ústavně právního výboru byla svolána ve středu 18. září od 10 hodin s tím, že na program budou zařazeny tisky 447, 391, 453, 337 a 207.
Tento návrh byl schválen všemi přítomnými poslanci. (Ze 14 přítomných poslanců 14 hlasovalo pro.)
/Schůze výboru byla ukončena ve 12:45 hodin./
Mgr. Marek VÝBORNÝ v. r.
ověřovatel výboru
Marek BENDA v. r.
předseda výboru
1
5
