PS200115996
Z á p i s
z 50. schůze ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu,
která se konala dne 31. října 2019
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Přítomni:
· posl. Marek Benda
· posl. JUDr. Pavel Blažek, Ph.D.
· posl. Ing. Monika Červíčková,
· posl. Mgr. Jan Farský
· posl. Dominik Feri
· posl. Ing. Stanislav Fridrich
· posl. Mgr. et Mgr. Jakub Michálek
· posl. Bc. František Navrkal
· posl. Petr Sadovský
· posl. Ing. Jiří Strýček
· posl. Mgr. Kateřina Valachová, Ph.D
· posl. prof. JUDr. Helena Válková, CSc.
· posl. Mgr. Marek Výborný
·
Nepřítomni:
Hosté:
· posl. JUDr. Stanislav Grospič, PhDr. Ing. Mgr. Jan Hrnčíř, MBA, LL.M., JUDr. Jan Chvojka, Mgr. Tomáš Kohoutek, MBA, Jana Levová, Mgr. Ing. Taťána Malá, JUDr. PhDr. Zdeněk Ondráček, Ph.D., Ing. Zuzana Ožanová, MUDr. Věra Procházková
JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. – náměstek ministra vnitra
Ing. David Koppitz – náměstek ministryně pro místní rozvoj
JUDr. Jeroným Tej – náměstek ministryně spravedlnosti
Ing. Miloslav Kala – prezident Nejvyššího kontrolního úřadu
Bc. Vojtěch Pikal – místopředseda PSP
Ing. Lukáš Černohorský – poslanec PSP
a další hosté dle prezenčních listin
Schůzi ústavně právního výboru v 10:00 hodin zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru posl. Marek Benda.
Úvodem sdělil, že na schůzi výboru se omlouvají poslanci uvedení na začátku zápisu.
Poté předložil poslancům schválený program 50. schůze výboru.
Schválený program:
1. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (tisk 336)
2. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (tisk 411)
3. Návrh poslanců Lukáše Černohorského, Tomáše Martínka, Jakuba Michálka, Ivana Bartoše a dalších na vydání ústavního zákona, kterým se mění zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů (tisk 229)
4. Sdělení předsedy výboru
5. Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru
K bodu 1: Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon
č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (tisk 336)
Předseda výboru posl. Benda zahájil projednávání tohoto bodu a předal slovo zástupci navrhovatele náměstkovi ministra vnitra JUDr. PhDr. Petru Mlsnovi, Ph.D., který uvedl, že se předloženým návrhem zamýšlí výslovně zavést do právního řádu skutková podstata přestupku spočívající v hlasování v týchž volbách do Evropského parlamentu více než jednou.
Zpravodaj sněmovního tisku posl. Ing. Jiří Strýček seznámil přítomné s podanými pozměňovacími návrhy a se skutečností, že řada novel předmětného zákona se nachází v různých fázích legislativního procesu. Současně navrhl, že vzhledem k nedostatku času k seznámení se s těmito návrhy, aby bylo projednávání návrhu zákona přerušeno, popř. aby navrhovatelé uplatnili své pozměňovací návrhy v rámci druhého čtení.
V rámci rozpravy seznámil posl. Bc. Vojtěch Pikal přítomné se svými pozměňovacími návrhy, posl. Feri diskutoval otázku návrhu ukládaných sankcí a termínu přípravy vládního návrhu zákona řešícího možnost korespondenčních voleb. Předseda výboru posl. Benda upozornil na nedořešenou problematiku dvojího hlasování z pohledu seznamu voličů a možnosti vzájemného dožádání informací o zápisu do volebního seznamu, ale již ne o odvolení voličem více než jednou. Současně navrhl, aby návrh zákona nabyl účinnosti až k 1. lednu 2021. Tento pozměňovací návrh byl doporučen i za strany předkladatele a hlasovali pro něj všichni přítomní poslanci.
Závěrem ústavně právní výbor přijal usnesení č. 164, ve kterém doporučuje Poslanecké sněmovně schválit návrh zákona ve znění přijatých pozměňovacích návrhů ústavně právním výborem.
K usnesení č. 164 z 11 přítomných poslanců
· 9 hlasovalo pro – Navrkal, Michálek, Valachová, Feri, Výborný, Farský, Fridrich, Sadovský, Červíčková
· 0 proti
· 2 se zdrželi – Blažek, Benda
K bodu 2: Vládní návrh zákona, návrh zákona, kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (tisk 411)
Předseda výboru posl. Benda zahájil projednávání tohoto bodu a předal slovo zástupci navrhovatele náměstku ministryně pro místní rozvoj Ing. Davidu Koppitzovi, který velmi stručně připomenul dosavadní výboj projednávání tohoto tisku.
Náhradní zpravodajka posl. Ing. Monika Červíčková za omluveného zpravodaje posl. Mgr. Tomáše Kohoutka, MBA představila své pozměňovací návrhy a informovala, že jsou předloženy další dva pozměňovací návrhy, a to posl. Michálka a posl. Poura. V závěru navrhla projednávání tohoto tisku přerušit, a to do doby projednání všech pozměňovacích návrhů pracovní skupinou, kterou za tímto účelem sama svolá. Jejími členy budou zástupci obou předkladatelů a odborná veřejnost.
V rámci rozpravy tento návrh podpořila posl. prof. JUDr. Helena Válková, CSc., a to především z důvodu pochybností s navrženým řešením problematiky vypořádacích podílů bytových družstev. Návrh na přerušení dále podpořil posl. Fridrich, především z důvodu potřeby řešit problematiku vypořádacího podílu, zejména stanovení jeho ceny a postup při prodeji jednotky v rámci exekuce ve veřejné dražbě, jak bude stanovena hranice výše dluhu. Návrh na přerušení podpořil rovněž předseda výboru posl. Benda s tím, že není dořešena problematika předkupního práva.
Závěrem poslanci přijali usnesení č. 165, ve kterém projednávání návrhu zákona přerušili. (Z 11 přítomných poslanců 11 hlasovalo pro.)
K bodu 3: Návrh poslanců Lukáše Černohorského, Tomáše Martínka, Jakuba Michálka, Ivana Bartoše a dalších na vydání ústavního zákona, kterým se mění zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů (tisk 229)
Projednávání návrhu zákona zahájil předseda výboru posl. Marek Benda a předal slovo zástupci předkladatelů posl. Ing. Lukáši Černohorskému, který navázal na dosavadní přerušené projednávání návrhu a stručně připomenul hlavní cíle navržené úpravy.
Zpravodaj návrhu zákona posl. Mgr. Jan Farský shrnul dosavadní průběh projednávání.
V rámci rozpravy vystoupila posl. Mgr. Kateřina Valachová, Ph.D. a seznámila přítomné s výsledky projednávání návrhu zákona v rámci Stálé komise pro Ústavu a představila její pozměňovací návrh, který byl všem rozdán v průběhu rozpravy. Posl. Michálek navázal na představení předloženého pozměňovacího návrhu se zaměřením na vymezení pojmu „veřejná instituce“. Prezident Nejvyššího kontrolního úřadu Ing. Miloslav Kala shrnul dosavadní průběh projednávání všech sněmovních tisků týkajících se činnosti a působnosti NKÚ. Upozornil na nezbytnost nalézt rovnováhu mezi tím, co se chce a co odpovídá realitě. Uvedl například, že kontrola České televize a Českého rozhlasu je možná již dnes. Konstatoval, že připraví stanovisko NKÚ k předloženému pozměňovacímu návrhu. Předseda výboru posl. Benda upozornil zejména na nutnost nalezení shody se Senátem na způsobu projednávání.
Závěrem poslanci přijali usnesení č. 166, ve kterém projednávání návrhu zákona přerušili. (Z 10 přítomných poslanců 8 hlasovalo pro, 2 proti.)
K bodu 4: Sdělení předsedy výboru
Předseda výboru posl. Benda sdělil, že pozměňovací návrhy, které chtějí poslanci projednat v rámci výboru, je nezbytné předkládat prostřednictvím sekretariátu výboru, nikoli prostřednictvím systému pro druhé čtení v plénu.
Dále předseda výboru posl. Benda informoval členy výboru o záměru zahraničních pracovních cest ústavně právního výboru na příští rok. Navrhl, aby výbor navštívil Polsko a Rakousko, které jsou nám politicky nejblíže. Poslanci s tímto návrhem vyslovili souhlas a přijali usnesení č. 167. (Z 10 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro.)
Poté předseda výboru posl. Benda přednesl návrhy na převzetí záštity nad konáním seminářů na téma:
· Hromadné žaloby a
· Možnosti a limity oznamovací povinnosti ve prospěch reálných i potenciálních obětí sexuálního zneužívání.
Poslanci s těmito záštitami vyslovili souhlas v usneseních č. 168 a 169. (Z 10 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro.)
K bodu 5: Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru
Předseda výboru posl. Benda navrhl, aby příští schůze ústavně právního výboru byla svolána ve středu 13. listopadu 2019 s tím, že na pořad schůze budou zařazeny návrhy státního rozpočtu kapitol Ministerstva spravedlnosti, ÚSTRu a Ústavního soudu.
Tento návrh byl schválen všemi přítomnými poslanci. (Z 10 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro.)
/Schůze výboru byla ukončena v 11:50 hodin./
Mgr. Marek VÝBORNÝ v. r.
ověřovatel výboru
Marek BENDA v. r.
předseda výboru
1
4
