Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2019
8. volební období
Z Á P I S
z 14. schůze
volebního výboru,
která se konala dne 24. dubna 2019
od 13.15 hodin
v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, 118 26 Praha 1
místnost č. 56
Přítomní a omluvení poslanci: dle prezenční listiny v příloze
Přítomní hosté: dle prezenční listiny v příloze
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec přivítal všechny přítomné poslankyně a poslance, zahájil a řídil schůzi výboru od 13.20 hodin.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec po dohodě se všemi přítomnými členy volebního výboru souhlasil s přítomností médií a pořizováním obrazových a zvukových záznamů na jednání volebního výboru.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec přivítal přítomné hosty, určil ověřovatelkou této schůze posl. Miloslavu Vostrou a seznámil členy výboru s programem schůze.
1. Schválení programu 14. schůze volebního výboru
2. Návrh závěrečného účtu 2018 – kapitola 372 – Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
Uvede: zástupce Rady pro rozhlasové a televizní vysílání
Zpravodaj: Tomáš Martínek
3. Informace o stavu jednání o financování digitalizace archivu České tiskové kanceláře
Přizváni: zástupce Rady České tiskové kanceláře
zástupce České tiskové kanceláře
zástupce Ministerstva financí ČR
zástupce Ministerstva kultury ČR
Zpravodaj: Petr Dolínek
4. Různé
5. Sdělení předsedy a členů výboru
6. Návrh termínu a pořadu následující schůze volebního výboru
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec otevřel rozpravu k tomuto bodu, do rozpravy se nikdo nepřihlásil.
Volební výbor přijal usnesení č. 57 (hlasování č. 1, 13-0-0) – program 14. schůze volebního
výboru.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl, Miloslava Vostrá.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec nechal hlasovat o souhlasu volebního
výboru s případným vystoupením hostů.
Hlasování č. 2 (13-0-0) – souhlas s vystoupením hostů.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl, Miloslava Vostrá.
K bodu 1
Návrh závěrečného účtu 2018 – kapitola 372 – Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec přivítal místopředsedkyni Rady pro rozhlasové a televizní vysílání (dále RRTV) PhDr. Janu Kasalovou a požádal ji o úvodní slovo.
Místopředsedkyně RRTV PhDr. Jana Kasalová na úvod omluvila pana předsedu RRTV Bc. Ivana Krejčího, a to z rodinných důvodů.
Místopředsedkyně RRTV PhDr. Jana Kasalová uvedla, že Rada v roce 2018 hospodařila s rozpočtem v celkové výši 64 916 229,- Kč. V průběhu roku byl schválený rozpočet krácen o částku 500 tisíc korun na běžných výdajích, což byl trvalý dopad do rozpočtu Rady. Běžné výdaje Rady dle místopředsedkyně RRTV rozdělujeme na výdaje na platy a příslušenství ve výši cca 45 a půl milionu korun a ostatní neinvestiční výdaje ve výši 18 a půl milionu korun. Dle místopředsedkyně RRTV PhDr. Jana Kasalové nejvyšší část neinvestičních výdajů byla určena na pořízení služeb – náklady na provoz a zprávu a náklady administrativní povahy, externí služby jsou formou výběrového řízení Radou využívány především na dodávky monitoringu médií, analýzy mediálních obsahů a analýzy vysílání reklamního času u jednotlivých provozovatelů.
Dále místopředsedkyně RRTV PhDr. Jana Kasalová sdělila, že v rámci zvyšování úrovně mediální gramotnosti provozuje Rada projekt děti a média a každoročně pořádá odbornou mediální konferenci.
Místopředsedkyně RRTV PhDr. Jana Kasalová dále uvedla, že další rozpočtovou položkou jsou investiční výdaje ve výši 942 000,- Kč, které byly vyčerpány v souladu s aktuálně platnou programovou dokumentací, kterou schválilo ministerstvo financí. Hlavními investičními výdaji v roce 2018 byly – aktualizace inženýrského výpočetního systému (databáze rozhlasových a televizních vysílačů a její vedení), dále investice do obnovy morálně a technicky zastaralé výpočetní techniky, zejména aktualizace elektronického systému spisové služby- nová verze software. Místopředsedkyně RRTV PhDr. Jana Kasalová uvedla, že v roce 2018 v rámci vnitřního kontrolního systému byly provedeny dva interní audity zaměřené na ochranu osobních údajů a na správu pohledávek, proběhl pravidelný audit účetní závěrky Rady, kde bylo shledáno, že podává věrný a poctivý obraz o účetnictví Rady, v příjmové oblasti přispěla Rada do státního rozpočtu částkou 8 446 000,- Kč, na které se nejvíc podílely daňové příjmy ze správních poplatků – cca 5 milionů korun, další příjmy plynou z udělených pokut, pro zajímavost v roce 2018 se jednalo o částku 3 290 000,- Kč, v roce 2018 byl tak příjmový rozpočet Rady naplněn ze 130%.
Místopředsedkyně RRTV PhDr. Jana Kasalová závěrem uvedla, že přidělený rozpočet se Rada snažila čerpat hospodárně a efektivně.
Místopředsedkyně RRTV PhDr. Jana Kasalová na úplný závěr představila své kolegy, kteří byli připraveni odpovídat na případné dotazy - pan místopředseda Rady Ing. arch. Václav Mencl, pan vedoucí úřadu Ing. Petr Bartoš, paní ředitelka oddělení financí a vnitřní správy Michaela Štětinová, ředitelka provozně ekonomického odboru Zuzana Melounová, pan radní Vadim Petrov a pan radní Daniel Novák.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec poté požádal místopředsedu Tomáše Martínka o zpravodajskou zprávu k tomuto bodu.
Místopředseda volebního výboru posl. Tomáš Martínek doplnil pár údajů, které ještě nezazněly.
Dle místopředsedy volebního výboru posl. Tomáš Martínka v obsahu závěrečného účtu kapitoly 372 RRTV 2018 informuje o struktuře kapitoly, poslání Rady, její dohledové kontrolní a regulační funkci, o výši příjmů a výdajů, podrobněji popisuje výsledek hospodaření, vyhodnocuje hospodárnost při nakládání se stanovenými prostředky a informuje o počtu provedených kontrol.
Místopředseda volebního výboru posl. Tomáš Martínek uvedl, že rozpočet Rady byl schválen zákonem číslo 474/17 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 2018, příjmy celkem byly stanoveny na úrovni 6 550 000,- Kč, výdaje 64 916 229,- Kč a v rámci rozpočtového opatření ministerstva financí došlo v červenci k přesunu 500 000,- Kč z této kapitoly do kapitoly 333 – tedy ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy.
Místopředseda volebního výboru posl. Tomáš Martínek dále sdělil, že na příjmové stránce se Radě podařilo nashromáždit prostředky v celkové výši 8 446 072, 89,- Kč. Celkové výdaje v rámci této kapitoly dosáhly výše 62 964 815, 87,- Kč a byly čerpány po změnách na 96,73%, největší výdajovou položkou byly platy a podobné související výdaje. Místopředseda volebního výboru posl. Tomáš Martínek uvedl, že v roce 2018 proběhly 2 interní kontroly provedené interním auditorem, které prověřily a hodnotily systém zajištění ochrany osobních údajů a správy veřejných prostředků, externí kontroly v roce 2018 v Radě neproběhly.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec otevřel rozpravu k tomuto bodu.
V rozpravě nikdo nevystoupil.
Místopředseda volebního výboru Tomáš Martínek načetl návrh usnesení.
Následně předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec zahájil hlasování a poslanci volebního výboru přijali usnesení č. 58, hlasování č. 3 (13-0-0) – Návrh závěrečného účtu 2018 – kapitola 372 – Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl, Miloslava Vostrá.
K bodu 2
Informace o stavu jednání o financování digitalizace archivu České tiskové kanceláře
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec přivítal zástupce Rady České tiskové kanceláře – předsedu JUDr. Miroslava Augustina, dále pana generálního ředitele České tiskové kanceláře JUDr. Jiřího Majstra, MBA., zástupce Ministerstva financí ČR paní Ing. Marii Bílkovou, zástupce Ministerstva kultury ČR pana státního tajemníka Ing. Zdeňka Nováka a uvedl, že zpravodajem tohoto bodu je místopředseda volebního výboru pan posl. Petr Dolínek.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec požádal JUDr. Miroslava Augustina o uvedení tohoto bodu.
Předseda Rady České tiskové kanceláře JUDr. Miroslav Augustin uvedl, že pokud má ČTK nějaký problém, tak je to digitalizace archivu České tiskové kanceláře (dále ČTK). Předseda Rady ČTK JUDr. Miroslav Augustin dále sdělil, že pan generální ředitel ČTK JUDr. Jiří Majstr může odpovědět na otázku kolik je ještě fotek, které jsou zapotřebí digitalizovat a kolik už se toho podařilo.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec dále udělil slovo panu generálnímu řediteli ČTK JUDr. Jiřímu Majstrovi, který na úvod svého vystoupení zmínil, že ČTK digitalizuje své snímky od poloviny 90. let, tedy od doby, kdy technologie začala být dostupná, dalo se digitalizovat v dostatečné kvalitě a archiv ČTK předchůdci zakládali už ve 20. letech, což v dějinách evropských agentur je ojedinělé. Počet oken snímků dle sdělení pana generálního ředitele ČTK odhaduje na 7 000 000 a podařilo se již přes milion fotografií zdigitalizovat, a to dvěma způsoby, jeden je komerční (když se např. tvořila nějaká knížka, tak se fotky zdigitalizovaly) a druhý způsob je tzv. odborný výběr (postupně až do začátku 50. let ČTK probrala fotoarchivy a důležité fotografie zdigitalizovali). Dále se dle pana generálního ředitele ČTK pokračovalo v digitalizaci rokem 1968 a 1989, tato probírka stála cca 8 000 000,- Kč, protože to byla práce odborná, kdy redaktoři museli dohledat, kdo na těch fotografiích je atd. Digitalizace pak byla dle slov pana generálního ředitele ČTK ukončena v rámci hospodářské krize, ČTK tak dnes digitalizuje již jen komerčním způsobem, nebo to, co je nutné pro práci redakce.
Pan generální ředitel ČTK JUDr. Jiří Majstr na popud posledního volebního výboru, kterého se osobně zúčastnil, požádal o schůzku paní ministryni financí, na které mu paní ministryně dle jeho slov řekla, že projekt považuje za hodný podpory a částka, o kterou žádali, tak ta státní rozpočet nijak nezruinuje, ale že tou dobou už byl rozpočet ve Sněmovně a proto už to z tohoto rozpočtu na rok 2019 nelze, ale až z rozpočtu na další rok. Dle vyjádření pana generálního ředitele ČTK JUDr. Jiřího Majstra pak následoval pozměňovací návrh paní posl. Miroslavy Němcové, která načetla poslanecký návrh k této dotaci, o kterém se v Poslanecké sněmovně hlasovalo a všichni zúčastnění dle sdělení pana generálního ředitele ČTK tak vědí, jak to dopadlo. Dle pana generálního ředitele ČTK pak pro ČTK byla dotace pro rok 2019 s velkým otazníkem a pokračovali pak v projektech digitalizace popisových knih, které obsahují dobové zápisy ke každé fotce a reportáži, zdigitalizovali to do formy tif. a běží tak projekt „Otevření klíče k archivu“, který momentálně znamená, že zadali zakázku externí firmě, která tato plochá digitální data převádí do databáze tak, aby to bylo následně možné propojit a použít. Tento projekt bude trvat dle vyjádření pana generálního ředitele ČTK tento rok a začátkem nebo v polovině příštího roku skončí ta jeho lehčí část, což znamená, že knihy jsou v takovém stavu, že jdou převést do databáze strojově.
Dle sdělení pana generálního ředitele ČTK pak bude následovat druhá fáze, která vyžaduje hodně ruční práce. Pan generální ředitel ČTK dále uvedl, že stále přemýšlel o tom, jak dokončení digitalizace fotografií udělat, a to co nejefektivněji, protože když představoval projekt dokončení digitalizace a hovořil o 35 000 000,- Kč, tak to byl projekt, kdy to celé chtěli dělat sami – tzn. od nákupu scannerů, zaměstnávání nových lidí, až po dokončení digitalizace, což bylo rozložené na 3 roky.
Pan generální ředitel ČTK uvedl, že dospěl k závěru, že by bylo efektivnější využít nějakou odborně zdatnou instituci, která je řízená ministerstvem kultury, která už má to vybavení a odborníky a začali tak jednat s panem ředitelem národní knihovny, který potvrdil, že by o takový projekt měl zájem, že mají lidské a technické kapacity. Pan generální ředitel ČTK sdělil, že podepsali memorandum, kde říkají, že na tomto projektu chtějí spolupracovat, pokud bude financovatelný, zavázali se, že fotografie poskytnou pro badatelskou činnost a fotky budou k dispozici na internetu na adrese fotoČTK.cz.
Dle vyjádření pana generálního ředitele ČTK toto memorandum podepsali 26. března 2019 a pan ředitel národní knihovny slíbil, že bude informovat pana ministra kultury
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec uvedl, že dnes volební výbor obdržel zmíněné memorandum pro informaci.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec požádal zástupce Ministerstva kultury ČR pana státního tajemníka Ing. Zdeňka Nováka o slovo. Pan státní tajemník Ing. Zdeňek Novák potvrdil, že zájem na digitalizaci archivu ČTK je dlouhodobý a cesta přes národní knihovnu se jim zdá nejefektivnější.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec dále upřesnil, že paní ředitelku Marii Bílkovou z MF ČR zastupuje paní Hana Vyhnisová z téhož odboru.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec poté požádal místopředsedu volebního výboru posl. Petra Dolínka o zpravodajskou zprávu.
Místopředseda posl. Petr Dolínek ve své zpravodajské zprávě mimo jiné uvedl, že se jedná o problém, který zde byl nastolen zhruba před rokem a čtvrt. Prvotní problém není dle místopředsedy posl. Petra Dolínka v penězích, ale v té cestě, jak budou peníze čerpány a popsal jím navržené usnesení k tomuto bodu.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec otevřel rozpravu k tomuto bodu.
V rozpravě vystoupili: posl. Zbyněk Stanjura, posl. Petr Dolínek, státní tajemník ministerstva kultury Zdeněk Novák, posl. Miloslava Němcová, posl. Miloslava Vostrá, posl. Patrik Nacher.
Místopředseda posl. Petr Dolínek stáhnul po rozpravě bod III. navrženého usnesení č. 59, aby tady dle jeho slov nebyly nějaké návrhy, protinávrhy na jeho nové znění s tím, že body 1 a 2 zůstanou, jak jsou.
Pan posl. Zbyněk Stanjura pak navrhl nové znění bodu III. usnesení č. 59 a paní místopředsedkyně posl. Miloslava Vostrá ho po diskusi zpřesnila a naformulovala.
Bod III. usnesení č. 59 zní: „v y z ý v á ministra kultury, aby zajistil finanční prostředky pro digitalizaci archivu České tiskové kanceláře ve vlastním rozpočtu pro rok 2019 nebo požádal vládu k financování z rozpočtu 2019 na tuto akci v minimální výši 10 milionů korun.“
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec poté nechal o znění usnesení č. 59 hlasovat.
Hlasování č. 4 (13-0-0) – k informaci o stavu jednání o financování digitalizace archivu České tiskové kanceláře.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Petr Dolínek, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Patrik Nacher, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl, Miloslava Vostrá.
K bodu 3
Různé
V bodu různé nikdo nevystoupil.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec poděkoval všem přítomným za účast a pozornost.
Schůze volebního výboru byla ukončena v 14.09 hodin.
Miloslava V o s t r á, v.r. Stanislav B e r k o v e c, v.r.
ověřovatelka volebního výboru předseda volebního výboru
Zapsala: Natálie Nardelli, Michal Marčík
