Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2020
8. volební období
Z Á P I S
ze 20. schůze
volebního výboru,
která se konala dne 9. června 2020
od 13.00 hodin
v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, 118 26 Praha 1
místnost č. 56
Přítomní a omluvení poslanci: dle prezenční listiny v příloze
Přítomní hosté: dle prezenční listiny v příloze
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec přivítal všechny přítomné poslankyně, poslance a hosty a zahájil a řídil schůzi výboru od 13.10 hodin.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec po dohodě se všemi přítomnými členy volebního výboru souhlasil s přítomností médií a pořizováním obrazových a zvukových záznamů na jednání volebního výboru.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec přivítal přítomné hosty, určil ověřovatelem této schůze posl. Pavlu Golasowskou a seznámil členy výboru s programem schůze.
1. Schválení programu 20. schůze volebního výboru
2. Televizní vysílání a potřeby lidí se sluchových postižením
Uvede: poslanec Radek Holomčík
Přizváni: Ivan Poláček - vedoucí Unie neslyšících Brno,z.s. Mgr. Ota Panský – předseda Českého svazu neslyšících
sportovců, zástupce Rady České televize, zástupce České televize, zástupce Rady pro rozhlasové a televizní vysílání, zástupce TV Nova, zástupce TV Prima
3. Návrh závěrečného účtu 2019 – kapitola 372 – Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
Uvede: zástupce Rady pro rozhlasové a televizní vysílání
Zpravodaj: poslanec Radek Holomčík
4. Zpráva o činnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a o stavu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání za rok 2019 /ST 847/
Uvede: zástupce Rady pro rozhlasové a televizní vysílání
Zpravodaj: poslankyně Barbora Kořanová
5. Návrh na odvolání Zdeňka Šarapatky z funkce radního Rady České televize
Uvede: poslankyně Barbora Kořanová
Přizváni: člen Rady České televize PaedDr. Zdeněk Šarapatka, Ph.D.
6. Různé
7. Sdělení předsedy a členů výboru
8. Návrh termínu a pořadu následující schůze volebního výboru
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec otevřel rozpravu k tomuto bodu.
Do rozpravy se přihlásili: posl. Zbyněk Stanjura, posl. Petr Gazdík, posl. Barbora Kořanová, posl. Tomáš Martínek, posl. Pavel Blažek.
Posl. Zbyněk Stanjura sdělil, že mu na programu schůze chybí bod k volbě nového předsedy volebního výboru a odkazoval na stenozáznam z jednání schůze Poslanecké sněmovny ze dne 11. března 2020, kde předseda volebního výboru Stanislav Berkovec nabídl svoji funkci k dispozici, dále se ptal předsedy volebního výboru Stanislava Berkovce, proč tam tedy tento bod není, ať už by měl jakýkoliv název. Dále uvedl, že vzhledem k bodu 2 na programu této schůze si své delší vystoupení nechá, až v bodu 8 a rovnou navrhl, aby se bod 8 zařadil za bod 4. Poté navrhl, aby se z programu vypustil bod 5, protože volební výbor jako takový je k tomu nekompetentní.
Posl. Petr Gazdík se přidal k posl. Zbyňku Stanjurovi s návrhem na vyřazení bodu 5 a doplnil, že to je nebezpečný precedent a není to hodné volebního výboru, aby řešil osobní spory posl. Barbory Kořanové a radního ČT Zdeňka Šaraptky.
Posl. Barbora Kořanová sdělila, že radního ČT pana Šarapatku nezná a nejde o osobní spory. Dále uvedla, že jí přišlo korektní tento bod nejprve projednat na volebním výboru, než ho rovnou zařazovat na jednání Poslanecké sněmovny, aby se k tomu i pan radní Šarapatka mohl vyjádřit, stejně jako kolegové z volebního výboru. Dále navrhla přejmenování bodu na doporučení výboru na odvolání radního Šarapatky z Rady ČT.
Posl. Tomáš Martínek navrhl také přejmenování bodu 5, a to na jednání členů Rady ČT.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec odpověděl posl. Zbyňku Stanjurovi, že dal funkci k dispozici na poslaneckém klubu ANO 2011, kde se to projednávalo v nejbližším možném termínu v plném počtu, proběhla tajná volba a klub byl pro setrvání předsedy volebního výboru Stanislava Berkovce v jeho funkci, tento postup považoval za logický.
Posl. Zbyněk Stanjura k tomu dodal, že funkce předsedy volebního výboru není stranická, volí ho členové výboru, klub pouze nominuje. Dále sdělil, že nechce zdržovat a k tomuto bodu se bude vyjadřovat až v bodu 8.
Posl. Pavel Blažek, sdělil, že volební výbor není legitimní řešit bod č. 5, a změna názvu tohoto bodu nemění obsah tohoto bodu.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec ukončil rozpravu a nechal hlasovat o vyřazení bodu č. 5 z programu schůze.
Hlasování č. 1 (7-7-0) – vyřazení bodu č. 5 z programu schůze – zamítnuto.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec (proti), Pavel Blažek, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka (proti), Tomáš Kohoutek (proti), Barbora Kořanová (proti), Tomáš Martínek, Marcela Melková (proti), Miroslava Němcová, Miloslav Rozner (proti), Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl (proti).
Posl. Zbyněk Stanjura navrhl procedurální hlasování, aby se o každém bodu v programu hlasovalo zvlášt, a pak se schválil program jako celek.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec zahájil procedurální hlasování.
Hlasování č. 2 (14-0-0) – o bodu č. 2 – schváleno.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Pavel Blažek, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl.
Hlasování č. 3 (14-0-0) – o bodu č. 3 – schváleno.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Pavel Blažek, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl.
Hlasování č. 4 (14-0-0) – o bodu č. 4 – schváleno.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Pavel Blažek, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl.
Hlasování č. 5 (7-5-2) – o bodu č. 5 – zamítnuto.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Pavel Blažek (proti), Petr Gazdík (proti), Pavla Golasowská (proti), Radek Holomčík (zdržel se), Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek (zdržel se), Marcela Melková, Miroslava Němcová (proti), Miloslav Rozner, Zbyněk Stanjura (proti), Lubomír Španěl.
Hlasování č. 6 (14-0-0) – o bodu č. 6 – různé – schváleno.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Pavel Blažek, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl.
Hlasování č. 7 (14-0-0) – o bodu č. 7 – sdělení předsedy výboru – schváleno.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Pavel Blažek, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl.
Hlasování č. 8 (14-0-0) – o bodu č. 8 – o návrhu termínu další schůze výboru – schváleno.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Pavel Blažek, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl.
Hlasování č. 9 (14-0-4) – zařazení bodu č. 8 za bod č. 4 – schváleno.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec (zdržel se), Pavel Blažek, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková (zdržela se), Miroslava Němcová, Miloslav Rozner (zdržel se), Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl (zdržel se).
Hlasování č. 10 (14-0-0) – o programu jako celku – schválení programu 20. schůze volebního výboru Poslanecké sněmovny - schváleno - poslanci volebního výboru přijali usnesení č. 80.
USNESENÍ
Volebního výboru
z 20. schůze
ze dne 9. června 2020
Ke schválení programu 20. schůze volebního výboru
1. Televizní vysílání a potřeby lidí se sluchových postižením
Uvede: poslanec Radek Holomčík
Přizváni: Ivan Poláček - vedoucí Unie neslyšících Brno,z.s.
Mgr. Ota Panský – předseda Českého svazu
neslyšících sportovců, zástupce Rady České televize, zástupce České televize, zástupce Rady pro rozhlasové a televizní vysílání, zástupce TV Nova, zástupce TV Prima
2. Návrh závěrečného účtu 2019 – kapitola 372 – Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
Uvede: zástupce Rady pro rozhlasové a televizní vysílání
Zpravodaj: poslanec Radek Holomčík
3. Zpráva o činnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a o stavu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání za rok 2019 /ST 847/
Uvede: zástupce Rady pro rozhlasové a televizní vysílání
Zpravodaj: poslankyně Barbora Kořanová
4. Návrh termínu a pořadu následující schůze volebního výboru
5. Různé
6. Sdělení předsedy a členů výboru
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Pavel Blažek, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl.
Dále předseda volebního výboru Stanislav Berkovec nechal hlasovat o souhlasu s vystoupením hostů.
Hlasování č. 11 (14-0-0) – souhlas s vystoupením hostů – schváleno.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Pavel Blažek, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl.
K bodu 1
Televizní vysílání a potřeby lidí se sluchových postižením
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec předal slovo zpravodaji tohoto bodu posl. Radku Holomčíkovi. Posl. Radek Holomčík uvedl tento bod a sdělil, že zástupci neslyšících vysvětlí podstatu tohoto problému a následně by dostali slovo zástupci České televize i komerčních televizí, kteří byli také přizváni k této diskuzi.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec předal slovo panu Ivanu Poláčkovi – vedoucímu Unie neslyšících Brno, z.s., který měl připravenou prezentaci spolu s panem Mgr. Otou Panským – předsedou Českého svazu neslyšících sportovců. Prezentace Unie neslyšících Brno, z.s. a Českého svazu neslyšících sportovců je přílohou tohoto zápisu. Po skončení prezentace předseda volebního výboru Stanislav Berkovec zmínil, kdo ze zástupců televizí se zúčastnil tohoto výboru a otevřel k tomuto bodu rozpravu.
Do rozpravy se přihlásili: posl. Zbyněk Stanjura, místropředsedkyně RRTV Jana Kasalová, ředitel právního oddělení TV PRIMA Pavel Kubina, posl. Aleš Juchelka, vedoucí právního úseku ČT Markéta Havlová, místopředseda Rady ČT Jaroslav Dědič, ředitel výroby ČT Václav Myslík, posl. Tomáš Martínek, předseda Stálé komise pro sdělovací prostředky Senátu Parlamentu České republiky Václav Chaloupek.
Pozn: Rozpravu je možné poslechnout na zvukovém záznamu 20. schůze volebního výboru od 1h 3 min.
Posl. Zbyněk Stanjura na závěr diskuse navrhl konečné znění usnesení č. 81, kterým volebním
výbor vyzval ministra kultury České republiky PhDr. Lubomíra Zaorálka, aby připravil novelu
zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů,
která jasným způsobem definuje povinnosti televizí vytvářet pořady pro neslyšící a nedoslýchavé.
Hlasování č. 12 (14-0-0) – Televizní vysílání a potřeby lidí se sluchových postižením
– schváleno - poslanci volebního výboru přijali usnesení č. 81.
USNESENÍ
Volebního výboru
z 20. schůze
ze dne 9. června 2020
K bodu televizní vysílání a potřeby lidí se sluchových postižením
Volební výbor Poslanecké sněmovny
po úvodním slově vedoucího Unie neslyšících Brno, z.s. pana Ivana Poláčka a poslance Mgr. Radka Holomčíka, a po rozpravě
I. v y z ý v á ministra kultury České republiky PhDr. Lubomíra Zaorálka, aby připravil novelu zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, která jasným způsobem definuje povinnosti televizí vytvářet pořady pro neslyšící a nedoslýchavé.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Pavel Blažek, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl.
Poté předseda volebního výboru Stanislav Berkovec vyhlásil na 10 minut přestávku.
K bodu 2
Návrh závěrečného účtu 2019 – kapitola 372 – Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec požádal, aby bod uvedl předseda RRTV Ivan Krejčí.
Předseda RRTV Ivan Krejčí uvedl, že Rada pracuje s částkou 68 154 789 ,- Kč. Jsou zde poměrně detailně popsány neinvestiční výdaje, které zahrnují monitoringy a aktualizace softwaru apod., stejně jako web, který Rada provozuje a investiční výdaje, které byly na firewall, upgrade apod. Celkové čerpání rozpočtu bylo ve výši 63 000 840,- Kč, což byl vyčerpaný rozpočet na 93,75 %. Rada měla několik auditů a kontrol, za dílčí drobná pochybení byla Radě vyměřena pokuta 8 000,- Kč, která byla za zakoupení notebooku. V příjmové oblasti přispěla Rada částkou 5 755 000,- Kč, kterou tvořily správní poplatky a pokuty. Radě stále trvá problém s transpozicí audiovizuální evropské směrnice, nárok na zřízení nového evropského odboru a z toho plynoucí náklady zhruba v té částce 10 000 000,- Kč pořád pokračuje, protože nedošlo k žádnému posunu ani v komunikaci s ministerstvem financí ani s ministerstvem kultury. Ministerstvo financí v podstatě chce po Radě, aby evropskou agendu rozjela se stávajícím stavem bez financí, což by možná šlo, akorát by to znamenalo omezení těch zákonných činností, což je taky problém. Dále se předseda RRTV Ivan Krejčí zeptal, jestli by volební výbor přijal někajé doporučení vzhledem k tomu budoucímu rozpočtu.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec předal slovo zpravodaji tohoto sněmovního tisku posl. Radku Holomčíkovi.
Posl. Radek Holomčík sdělil ve zpravodajské zprávě, že má vypsaná čísla, která již zazněla, takže by rád vytáhl jednu věc, která zde byla jen okrajově zmíněla, a to informace o provedených kontrolách. V minulém roce proběhla kontrola z ministerstva financí, která se týkala hospodaření za rok 2017, kontrola našla deset zjištění, z toho sedm bylo napraveno okamžitě nebo v průběhu roku, a tři byly postoupeny finančnímu úřadu. Dále proběhly dvě kontroly z finančního úřadu hl. města Prahy, kde jedna byla bez závad a druhá k poslednímu prosinci loňského roku nebyla dokončena, takže ty závěry se v závěrečném účtu neobjevují. Proběhl i interní audit, kde nebyly zjištěny nedostatky, a auditu byla podrobena i účetní uzávěrka Rady, která také konstatovala, že nejsou nedostaky.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec k tomuto bodu otevřel rozpravu.
Do rozpravy se přihlásili: předseda volebního výboru Stanislav Berkovec, posl. Pavla Golasowská, předseda RRTV Ivan Krejčí.
Pozn: Rozpravu je možné poslechnout na zvukovém záznamu 20. schůze volebního výboru od 1h 54 min.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec ukončil rozpravu a poporosil zpravodaje tohoto bodu posl. Radka Holomčíka o návrh usnesení.
Posl. Radek Holomčík přečetl návrh usnesení k bodu 2.
USNESENÍ
Volebního výboru
z 20. schůze
ze dne 9. června 2020
Ke Státnímu závěrečnému účtu za rok 2019
kapitola 372 - Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
Volební výbor Poslanecké sněmovny
po úvodním slově předsedy Rady pro rozhlasové a televizní vysílání Bc. Ivana Krejčího, zpravodajské zprávě poslance Mgr. Radka Holomčíka, a po rozpravě
I. b e r e n a v ě d o m í Státní závěrečný účet za rok 2019, kapitola 372 - Rada pro rozhlasové a televizní vysílání ve výši příjmů 5 755 413,- Kč, ve výši skutečně vyčerpaných výdajů 63 894 839,83,- Kč, z toho kapitálových 336 383,74,- Kč,
II. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby Státní závěrečný účet za rok 2019, kapitola 372 – Rada pro rozhlasové a televizní vysílání, v z a l a n a v ě d o m í,
III. z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby toto usnesení předložil rozpočtovému výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu a zúčastnil se jednání zpravodajů ke Státnímu závěrečnému účtu za rok 2019.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec se zeptal, zda chce někdo doplnit tento návrh usnesení posl. Radka Holomčíka.
Posl. Tomáš Martínek doplnil, pokud by byla zde shoda, jestli by se mohlo mezi bod II. a III. vložit něco ve smyslu, že volební výbor upozorňuje na nové povinnosti vyplývající z evropské legislativy a adekvátně zajistila navýšení rozpočtu, proto aby mohlo dojít k financování.
Posl. Zbyněk Stanjura navrhl doplnění usnesení o doporučení ministru kultury České republiky PhDr. Lubomírovi Zaorálkovi, že trvá potřeba navýšení rozpočtu o 10 000 000,- Kč ročně pro plnění nových povinností.
Dále předseda volebního výboru Stanislav Berkovec nechal hlasovat o usnesení č. 82 v novém znění.
Hlasování č. 13 (12-0-2) – usnesení č. 82 v novém znění – schváleno.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Pavel Blažek, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner (zdržel se), Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl (zdržel se).
Poslanci volebního výboru přijali usnesení č. 82.
USNESENÍ
Volebního výboru
z 20. schůze
ze dne 9. června 2020
Ke Státnímu závěrečnému účtu za rok 2019
kapitola 372 - Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
Volební výbor Poslanecké sněmovny
po úvodním slově předsedy Rady pro rozhlasové a televizní vysílání Bc. Ivana Krejčího, zpravodajské zprávě poslance Mgr. Radka Holomčíka, a po rozpravě
I. b e r e n a v ě d o m í Státní závěrečný účet za rok 2019, kapitola 372 - Rada pro rozhlasové a televizní vysílání ve výši příjmů 5 755 413,- Kč, ve výši skutečně vyčerpaných výdajů 63 894 839,83,- Kč, z toho kapitálových 336 383,74,- Kč,
II. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby Státní závěrečný účet za rok 2019, kapitola 372 – Rada pro rozhlasové a televizní vysílání, v z a l a n a v ě d o m í,
III. u p o z o r ň u j e ministra kultury České republiky PhDr. Lubomíra Zaorálka, že trvá potřeba navýšení rozpočtu o 10 000 000,- Kč ročně pro plnění nových povinností,
IV. z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby toto usnesení předložil rozpočtovému výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu a zúčastnil se jednání zpravodajů ke Státnímu závěrečnému účtu za rok 2019.
K bodu 3
Zpráva o činnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a o stavu v oblasti
rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních
služeb na vyžádání za rok 2019 – ST 847
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec požádal, aby bod uvedl předseda RRTV Ivan Krejčí.
Předseda RRTV Ivan Krejčí uvedl, že se Rada věnuje svým zákonným povinnostem, a že má každý rok stanovené priority, které reagují na momentální společenskou poptávku. Mezi prioritami byla účast na procesu transpozice nové směrnice o audiovizuálních mediálních službách do národního právního řádu, kdy novelu zákona připravuje ministerstvo kultury a legislativní proces má být ukončen v září roku 2020. Rada si je dobře vědoma skutečnosti, že nová pravidla budou mít zásadní dopady na její činnost, i na činnost všech regulovaných subjektů, a proto se aktivně účastnila úvodní série konzultací na ministerstvu kultury a očekávala další intenzivní spolupráci nad konkrétními návrhy, která se bohužel nekonala. Ministerstvo kultury koncem prosince roku 2019 představilo hotový návrh novely, který zároveň odeslalo do připomínkového řízení. Předložený návrh včetně hodnocení dopadu novely však nedostatečně zohledňuje technologické, finanční a personální nároky, které budou na regulátorách kladeny. Rada je přesto i nadále připravená se zapojit v největší možné míře do všech následujících souvisejících aktivit, aby bylo dosaženo přijetí takové právní úpravy, která bude pro regulátora aplikovatelná a zvládnutelná, pro regulované subjekty proveditelná a zároveň zachová smyl, který nová evropská úprava sleduje. V neposlední řadě to také bude znamenat, posílit úřad Rady v souvislosti s novou agendou a s tím spojené finanční nároky, zhruba těch 10 000 000,- Kč. Jednou z oblastí, jejíž vývoj Rada sleduje se zvyšujícími se obavami je oblast licencí k rozhlasovému vysílání prostřednictvím vysílačů spojená s otázkou digitalizace a taktéž s budoucností analogového vysílání. Současná právní úprava zákona o vysílání předpokládá rozhodnutí o přechodu na digitální vysílání spojené s ukončením analogového vysílání k datu 10. 10. 2025. To se již několik let ukazuje jako neuspokojivé. V rámci různých jednání bylo potvrzeno, že vypnutí analogového vysílání k zákonem stanovenému datu není nezbytné. Digitální vysílání se dnes jeví jako jedna z alternativních cest dopravy signálu k posluchači, nikoliv jako náhrada nynějšího analogového vysílání. Zároveň lze pochybovat o reálnosti spuštění digitálního vysílání od 11. 10. 2025 ve větším rozsahu, odpovídající dnešní rozhlasové nabídce, nedošlo ještě ani k soutěžím o rozdělení multiplexu natož k jejich výstavbě. Ovšem všechny analogové licence k provozování rozhlasového vysílání jsou ve své platnosti omezené rozhodným datem, což znamená, že po jeho uplynutí bude možno přijímat pouze vysílání provozovatel ze zákona, jinak nastane analogové ticho. Této situaci lze předejít změnou zákona, která by však musela proběhnout v co někratší době, jen tak bude možné zvládnout provést všechna potřebná licenční řízení, je to více než 210 licencí, a ukončit případná soudní řízení s udělováním licencí často spojená. Na tuto skutečnost Rada důrazně upozorňuje různými způsoby již nejméně 4 roky, což dosvědčuje i řada aktivit uvedených v této zprávě, například dopis s analýzou dopadu pro ministerstvo kultury České republiky. A dále považuje za správné iniciovat příslušnou změnu zákona. Událostí, kterou Rada reflektuje je konání voleb v roce 2019 proběhly volby do Evropského parlamentu, což je událost, která našla významnou mediální odezvu. Rada jako standardně dělá 4týdenní monitoring, který pak vyhodnocuje, ale jak to bývá u analýz, tak výsledky budou až v roce 2020, takže to bude až v příští výroční zprávě. V roce 2019 se Rada seznámila s výsledky monitoringu vysílání před volbami do zastupitelstev obcí a do 1/3 Senátu, které proběhly na podzim 2018. Z řady výstupů, je nutno zmínit zjištění, která se vztahují k publicistickým pořadům vysílání na programu televize Barrandov. V souvisloti s ním vydala Rada sedm upozornění na porušení zákona, všechna poukazují na zpronevěření se zásadám objektivity a vyváženosti v předvolebním období. Uvedené kroky vůči provozovateli programu televize Barrandov nebyly v roce 2019 zdaleka jediné, ve spojitosti s pořušením zákonné povinnosti poskytovat objektivní a vyvážené informace byl provozovatel i dvakrát pokutován. Jedna z uložených pokut byla na sklonku roku předmětem soudního přezkumu u městského soudu v Praze. Soud rozhodnutí Rady zrušil, protože se neztotožnil s výkladem Rady, co je jejím úkolem při posuzování dodržení zákonného požadavku poskytovat objektivní a vyvážené informace. Soud požaduje nově po Radě, aby prokazovala pravdivost všech výroků, na což nemá Rada aparát, a není ve stavu prokazovat pravdivost věci. V loňském roce bylo významnou mediální událostí odvysílání reportáže: ,,V předvečer tragédie‘‘ tu vedli reportéři ČT, týkající se Lidic. Rada se tím zabývala v rámci svých kompetencí, a přestože nezahájila s ČT správní řízení, ale konstatovala v diskuzi, že problém je etický a negativně se vyjádřila i ke špatnému načasování reportáže.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec předal slovo zpravodajce tohoto bodu posl. Barboře Kořanové.
Posl. Barbora Kořanová uvedla, že RRTV v roce 2019, pracovala pod vedením předsedy Ivana Krejčího, místopředsedkyně Jany Kasalové, místopředsedů Jana Bezoušky a Ivana Mencla. Dále uvedla i její rozšíření v roce 2019 o pány Vladima Petrova a Ladislava Jakla. Rada v roce 2019 udělila celkem 39 licencí, napříč vysílacími oblastmi, nejvíce v oblasti televizního vysílání šířeného prostřednictvím televizních družic, kde bylo uděleno 15 licencí. Dále Rada v roce 2019 obdržela od posluchačů a diváků celkem 1481 podnětů a stížností, což je oproti roku 2018 značný pokles. Dále sdělila již výše zmíněné priority Rady, uvedené předsedou Ivanem Krejčím. Rada již tradičně pořádala několik vlastních akcí např.: Konference média dětem, média s dětmi, aj. Rada pak dále na některých akcích participovala. Za své priority považuje Rada tradičně snahu věnovat zvýšenou pozornost korektnosti zpravodajských a publicistických pořadů ve vysílání rozhlasových a televizních programů, a to jak celoplošných, tak s ohledem na fakt, že jde i o volby krajské, rovněž regionální a místní. Dále chce nechat Rada v roce 2020 zpracovat namátkové analytické výstupy zacílené na dodržování ustanovení § 31 odst. 2 a 3 zákona č. 231/ 2001 Sb. ve vysílání hlavních televizních programů, které oslovují nejvyšší podíl diváků. Rada velmi citlivě vnímala celospolečenský diskurs týkající se užívání návykových látek a rovněž dalších fenoménů, které mají pro jednotlivce i společnost jako celek ohrožující či až devastační dopady. Vedle rizik spojených s konzumací alkoholu a užíváním drog, je nutné zmínit rovněž všechny formy hazardu. V roce 2020 bude pokračovat intenzivní kontrola rozhlasového vysílání, prostřednictvím vysílačů, licencí. Jedná se zejména o kontrolu v časnosti zahájení vysílání dle zákona na všech souborech technických parametrů a efektivitu užívání kmitočtového spektra.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec otevřel rozpravu k tomuto bodu.
Do rozpravy se přihlásili: posl. Aleš Juchelka, posl. Barbora Kořanová, předseda RRTV Ivan Krejčí, posl. Zbyněk Stanjura, posl. Pavel Blažek, bývalý člen RRTV Petr Štěpánek, místopředsedkyně RRTV Jana Kasalová, předseda volebního výboru Stanislav Berkovec, místopředseda RRTV Ivan Mencl, posl. Miloslava Vostrá.
Pozn: Rozpravu je možné poslechnout na zvukovém záznamu 20. schůze volebního výboru od 2h 16 min.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec ukončil rozpravu k tomuto bodu a poprosil zpravodajku posl. Barboru Kořanovou o načtení usnesení č. 83.
Předseda voleního výboru Stanislav Berkovec nechal hlasovat o usnesení č. 83.
Hlasování č. 14 (13-0-2) – usnesení č. 83 – schváleno.
Poslanci volebního výboru přijali usnesení č. 83.
USNESENÍ
Volebního výboru
z 20. schůze
ze dne 9. června 2020
Ke Zprávě o činnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a o stavu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání za rok 2019 /ST 847/
__________________________________________________________________________________________
Volební výbor Poslanecké sněmovny
po vyslechnutí úvodního slova předsedy Rady pro rozhlasové a televizní vysílání Bc. Ivana Krejčího, zpravodajské zprávě poslankyně Mgr. Barbory Kořanové a po rozpravě
I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby přijala následující usnesení:
„Poslanecká sněmovna Parlamentu schvaluje Zprávu o činnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a o stavu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání za rok 2019 dle sněmovního tisku 847“,
II. p o v ě ř u j e předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu,
III. z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o projednání sněmovního tisku 847 volebním výborem.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Pavel Blažek, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner (zdržel se), Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl (zdržel se), Miloslava Vostrá.
K bodu 4
Návrh termínu a programu přístí schůze volebního výboru
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec otevřel rozpravu k tomuto bodu.
Do rozpravy se se přihlásili: posl. Zbyněk Stanjura, předseda volebního výboru Stanislav Berkovec, posl. Barbora Kořanová, posl. Lubomír Španěl.
Pozn: Rozpravu je možné poslechnout na zvukovém záznamu 20. schůze volebního výboru od 3h 3 min.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec ukončil rozpravu k tomuto bodu a nechal hlasovat o návrhu posl. Zbyňka Stanjury o termínu a programu přístí schůze volebního výboru – dne 23. června 2020 od 16:00 hodin.
Hlasování č. 15 (13-0-2) – termín a program příští schůze volebního výboru – dne 23. června 2020 od 16:00 hodin – usnesení č. 84 – schváleno.
Poslanci volebního výboru přijali usnesení č. 84.
USNESENÍ
Volebního výboru
z 20. schůze
ze dne 9. června 2020
Ke schválení návrhu termínu a programu 21. schůze volebního výboru Poslanecké sněmovny
Volební výbor Poslanecké sněmovny
po úvodním slově předsedy volebního výboru Mgr. Stanislava Berkovce a po rozpravě
I. s c h v a l u j e návrh termínu 21. schůze volebního výboru na 23. června 2020 od 16:00 hodin a návrh programu 21. schůze volebního výboru - volba nového předsedy volebního výboru.
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Pavel Blažek, Petr Gazdík, Pavla Golasowská, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Barbora Kořanová, Tomáš Martínek, Marcela Melková (zdržela se), Miroslava Němcová, Miloslav Rozner (zdržel se), Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl, Miloslava Vostrá.
K bodu 5
Různé
K bodu různé nikdo nevystoupil.
K bodu 6
Sdělení předsedy a členů volebního výboru
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec sdělil, že od 1. do 15. června 2020 byla vyhlášena Výzva předsedy Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky. Pokud by byl počet kandidátů vyšší než šest, bude se konat veřejné slyšení. V opačném případě by volební výbor spravil usnesení PER ROLLAM. Dále sdělil, že zbývají dva tisky k projednání volebnímu výboru, a to Výroční zpráva o činnosti České televize v roce 2019 – ST 796 a Výroční zpráva o činnosti Českého rozhlasu za rok 2019 – ST 801.
Předseda volebního výboru Stanislav Berkovec poděkoval všem za účast a ukončil 20. schůzi volebního výboru v 17:05 hodin.
Pavla G o l a s o w s k á, v. r. Stanislav B e r k o v e c, v. r.
ověřovatelka volebního výboru předseda volebního výboru
Zapsala: Michaela Stránská
