Snadné přidání nového datasetu

Jednání výborů PSP 4300-28-20190321


VýborVýbor pro sociální politiku
Datum jednání21. března 2019
Číslo jednání28
Zápis z jednání
        
Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2019 8. volební období ZÁPIS z 28. schůze výboru pro sociální politiku, která se konala dne 21. března 2019 od 9.00 hodin v místnosti č. 48/ „Konírna“, vchod z Malostranského náměstí Přítomni: Aulická Jírovcová, Babišová , Bauer, Beitl, Dražilová, Gajdůšková, Golasowská, Juchelka, Kasal, Kolářík, Maxová, Novák, Pekarová Adamová, Pastuchová, Pěnčíková, Vrecionová, Sklenák Omluveni: Brzobohatá, Rutová, Vyzula, Richterová, Kaňkovský, Hyťhová, Šafránková 28. schůzi výboru pro sociální politiku řídila předsedkyně výboru Radka Maxová. Ověřovatelkou schůze byla zvolena poslankyně Hana Aulická Jírovcová. 1. Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Změny z roku 2016 k Úmluvě o práci na moři z roku 2006 a k informaci Změny z roku 2016 k přílohám úmluvy č. 185 o průkazech totožnosti námořníků (revidované) z roku 2003 spolu se stanoviskem vlády k nim /ST 177/ (viz. zvukový záznam: 0:0:0 – 0:11:50) Náměstek JUDr. Hůrka, PhD., pro řízení sekce legislativy, informoval VSP, že tento materiál, který se týká změn úmluv MOP, jak vyplývá z článku19 ústavy mezinárodní organizace práce je třeba, aby členské státy ratifikovaly, nebo aby Parlament schválil každou úmluvu a doporučení MOP, proto oběma komorám jsou tyto změny předkládány. U první úmluvy o práci na moři, o jejích změnách, je potřeba souhlasu Parlamentu. Týká se to jedné klíčové věci, a to je námořní certifikát, který se vydává podle úmluvy pro jednotlivé lodě a jde o sladění tohoto unijního postupu s postupem v našich národních předpisech. Situace je jednoduchá, neboť česká vnitrostátní právní úprava o námořní plavbě zcela vyhovuje těmto požadavkům úmluvy. Ratifikace by byla nanejvýš vhodná, kdyby se ČR přihlásila k dodržování mezinárodních standardů úpravy, které jsou v souladu s českými, ČR je dodržuje. Co se týče druhého dokumentu, ten se týká technických specifikací vydávání námořních knížek, kde česká úprava je poněkud odlišná, a tento dokument vláda vzala pouze na vědomí, MPSV s tímto dokumentem pouze seznamuje Sněmovnu a Senát. Zpravodajka Pastuchová informovala VSP, že první čtení proběhlo 13. 2. 2019 na 26. schůzi a tento tisk byl VSP přikázán k projednání, dále podrobně seznámila přítomné s průběhem projednání ST. V rozpravě dále vystoupili: poslanec Bauer, náměstek Hůrka, předsedkyně Maxová. Předsedkyně výboru Radka Maxová předložila návrh usnesení VSP: Po úvodním slově náměstka ministryně práce a sociálních věcí Petra Hůrky, zpravodajské zprávě poslankyně Jany Pastuchové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR I. doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení: „Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR a) dává souhlas k ratifikaci Změn z roku 2016 k Úmluvě o práci na moři z roku 2006 a b) bere na vědomí Změny z roku 2016 k přílohám úmluvy č. 185 o průkazech totožnosti námořníků (revidované) z roku 2003 spolu se stanoviskem vlády k nim.“; II. zmocňu e zpravodajku výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podala zprávu o výsledcích projednávání tohoto vládního návrhu na schůzi výboru pro sociální politiku. V hlasování č. 1 hlasovalo 12 poslanců pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel, usnesení č. 102 bylo přijato. 2. Vládní návrh  zákona, kterým se mění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů /ST 333/ - pokračování přerušeného jednání (viz. zvukový záznam: 0:13:03 – 1:03:22)   Ministryně Maláčová uvedla formálně ST 333, návrh novely o nemocenském pojištění a jedná se o první etapu e-neschopenky, kterou se zavádí povinná elektronická forma hlášení ošetřujícího lékaře o vzniku a ukončení dočasné pracovní neschopnosti podávaného na OSSZ. Zkracuje se lhůta, v níž ošetřující lékař toto rozhodnutí odesílá a rozšiřuje se okruh údajů, které mohou orgány nemocenského pojištění sdělovat zaměstnavatelům o dočasné pracovní neschopnosti jejich zaměstnancům. ST byl odeslán poslancům 19.2. 2018 a byl zařazen na pořad 24. schůze PSP ČR od 4. 12. Na této schůzi však nebyl projednán a dále byl zařazen dne 29. 1. na 26. schůzi PSP ČR. Účinnost zákona je navrhována dne 1.6. 2019.    Zpravodaj Kolářík informoval výbor, že od minulého přerušení projednávání ST 333, výbor pro zdravotnictví návrh přerušil na neurčito a faktický obsah návrhu je načítán komplexními pozměňovacími návrhy do jiného ST 204.  V rozpravě dále vystoupili: poslanec Bauer, Aulická Jírovcová, Maxová, Gajdůšková, Juchelka, ředitel ČSSZ Boháček, ministryně Maláčová. Předsedkyně výboru Radka Maxová dala hlasovat o možnosti vystoupení hostů: V hlasování č. 2 hlasovalo 13 poslanců pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel, návrh byl přijat. Předsedkyně výboru Radka Maxová předložila návrh usnesení VSP: Po úvodním slově ministryně práce a sociálních věcí Jany Maláčové, zpravodajské zprávě poslance Lukáše Koláříka a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR nepřijal žádné usnesení. Při hlasování o návrhu zpravodaje výboru Lukáše Koláříka na zamítnutí vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů /ST 333/ hlasovalo z 15 přítomných poslanců 5 pro, 9 proti, 1 se zdržel, návrh usnesení nebyl přijat. Jiný návrh usnesení nebyl podán. V hlasování č. 3 hlasovalo 5 poslanců pro, 9 proti, 1 se nezdržel, návrh nebyl přijat. 3. Aktuální situace v oblasti LPS (viz. zvukový záznam: 01:03:29 – 02:00:54) Ministryně Maláčová seznámila VSP s aktuální situací LPS. Ředitel Boháček na příští pátek (28.3. 2019) sezval všechny ředitele okresních správ na setkání s ministryní Maláčovou, kde bude představen materiál MPSV - Východiska pro diskuzi k reformě LPS a kde ministryně představí svou vizi změn, kterou lékařskou posudkovou službu čekají. Zároveň ministryně přislíbila, že tento materiál poskytne taktéž poslancům VSP. MPSV bude postupovat i v případě LPS stejný způsobem jako v případech minulých – tzn. představí analytický materiál a jejich záměry. Této materiál bude již příští pátek na webových stránkách MPSV, poté se s ním budou seznámeni všichni relevantní pracovníci, dále se uskuteční dva kulaté stoly v rozsahovém intervalu 6-8 týdnů se všemi relevantními aktéry k této problematice a poté MPSV vyšle buď interní metodické pokyny, nebo případně návrhy na legislativu do mezirezortního připomínkového řízení. Podle názoru ministryně problémem LPS není nedostatek lékařů, ale věková struktura lékařské posudkové službě. Za současný problém by označila, jak jsou vnitřně nastaveny procesy celého systému, proto se chce v tzv. reformě LPS zaměřit zejména na racionalizaci všech procesů, tak aby se využily rezervy ve vnitřním nastavení zejména v organizaci práce, využívání lidských zdrojů a řízení LPS. MPSV vnímá největší prostor pro přenastavení a racionalizaci systémů, což může být uvedeno v příštích několika měsících. Paralelně k tomu bude probíhat již poměrně intenzivní náborová kampaň pro případné nové lékaře LPS a poté MPSV začne vysílat legislativu a konkrétní opatření, protože v první fázi jich je 10, v druhé fázi má MPSV naplánováno 5 a ve třetí fázi MPSV opět hovoří o 5 opatřeních. Mgr. Kateřina Jirková, zastupující náměstkyně pro řízení sekce sociálně pojistných systémů a nepojistných dávek,  představila legislativní opatření a mnoho změn. V první fázi by mělo jít o nastavení vnitřních procesů, o jinou dělbu práce a efektivní řízení uvnitř LPS, což je v rámci organizace, která má poměrně dlouhou historii a v některých věcech jsou to procesy, které jsou desítky let nastaveny a nějakým způsobem fungují a změnit je nebude jednoduché, nicméně MPSV se o to pokusí, podrobně popsala danou problematiku. V rozpravě dále vystoupili: poslanec Beitl, Bauer, Aulická Jírovcová, Gajdůšková, Golasowská, Maxová, ředitel Boháček, náměstkyně Jirková, ministryně Maláčová. Předsedkyně výboru Radka Maxová předložila návrh usnesení VSP: Po úvodním slově ministryně práce a sociálních věcí Jany Maláčové, zastupující náměstkyně ministryně práce a sociálních věcí Kateřiny Jirkové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR I. vyslovuje podporu předloženým návrhům opatření k řešení kritické situace v oblasti LPS; II. žádá ministryni práce a sociálních věcí a) o zaslání písemné informace o souboru připravovaných opatření, včetně časového harmonogramu, k řešení situace LPS do 1. 4. 2019; b) o informaci k ochraně osobních údajů v rámci home-office v oblasti LPS. Hlasování č. 4 zmatečné V hlasování č. 5 hlasovalo 12 poslanců pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel, usnesení č. 104 bylo přijato. 4. Kontrola plnění usnesení (viz. zvukový záznam: 02:01:41 – 02:03:29) Předsedkyně Maxová avizovala, že přišla všechna usnesení, která poslanci VSP požadovali. V rozpravě dále vystoupili: poslanec Bauer, státní tajemnice Štegmannová 5. Sdělení předsedkyně výboru (viz. zvukový záznam: 02:03:34 – 02:07:10) Předsedkyně Maxová podala informace k zasedání garančního výboru pro sociální politiku k ST 204. 6. Sdělení předsedkyň a předsedy podvýboru (viz. zvukový záznam: 02:07:11 – 02:11:07) Předsedkyně podvýboru Babišová informovala o posledním zasedání podvýboru pro sociální a zdravotní pomezí. Předsedkyně Dražilová informovala o posledním zasedání podvýboru pro sociální služby a osoby zdravotně postižené, dále informovala, že dvě členky podvýboru rezignují na své členství – L. Kozlová, M. Melková. Předsedkyně výboru Radka Maxová předložila návrh usnesení VSP: Na návrh předsedkyně podvýboru Lenky Dražilové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR bere na vědomí rezignaci poslankyň Lenky Kozlové a Marcely Melkové na členství v podvýboru výboru pro sociální politiku pro sociální služby a osoby zdravotně postižené. V hlasování č. 6 hlasovalo 11 poslanců pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel, usnesení č. 105 bylo přijato 7. Různé (viz. zvukový záznam: 02:11:10 – 02:15:20) Poslankyně Aulická Jírovcová požádala o zařazení bodu 15 opatření boje s chudobou na jednání PSP ČR na tuto schůzi, která začíná od 16.4. 2019. Poslankyně Dražilová požádala o stažení ST 267. 8. Návrh termínu a pořadu další schůze výboru (viz. zvukový záznam: 02:15:26 – 02:16:52) Předsedkyně Maxová navrhla, že další schůze VSP bude zasedání garančního výboru k ST 204 a to ve středu 27. 3. 2019 po ukončení jednání sněmovny.  Předsedkyně výboru Radka Maxová předložila návrh usnesení VSP: Na návrh předsedkyně výboru Radky Maxové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR zmocňuje předsedkyni výboru, aby svolala 29. schůzi výboru: a) v případě potřeby dne 27. 3. 2019 v 19.00 hodin (po ukončení jednání PS); b) případně, po poradě s místopředsedy a zástupci politických stran, dne 2. 5. 2019. V hlasování č. 7 hlasovalo 11 poslanců pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel, usnesení č. 106 bylo přijato. 9. Prezence  plánovaných operačních programů v rámci politiky soudržnosti na období 2010–2027 v rodinné a demografické oblasti. (viz. zvukový záznam: 02:17:58 – 03:09:33) Poslanec Juchelka uvedl tento bod, především ho zajímá oblast rodiny a demografického růstu a vyjádřil nespokojenost s komunikací na MPSV. Náměstek Hůrka informoval, že OP (operační program), který MPSV bude schvalovat, se nachází ve svém úvodním stádiu, kdy všechna pravidla nejsou dosud známá, dále představil 4 priority, které MPSV v této oblasti má – jedná se o zaměstnanost, sociální začleňování, sociální inovace a podpora nejchudším osobám. V tomto směru by MPSV chtělo v daném období konat. Náměstek JUDr. Ing. Novotný, Ph.D. sekce evropských fondů a mezinárodní spolupráce, nejdříve popsal základní strategii. Rodinná politika řeší demografické situace, problematika stárnutí populace je nedílnou součástí politiky MPSV. Intervence již nyní v rámci stávajícího OP zaměstnanost přispívají k řešení problémů v těchto oblastech, jsou významně podporovány. V rozpravě dále vystoupili: poslanec Juchelka, Maxová, Adamová Pekarová, Beitl, Bauer, Novotný, náměstek Hůrka Předsedkyně výboru Radka Maxová předložila návrh usnesení VSP: Po úvodním slově náměstka ministryně práce a sociálních věcí Petra Hůrky, na návrh poslanců Aleše Juchelky a Jana Bauera a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR 1. konstatuje, že z písemné informace ministryně práce a sociálních věcí Jany Maláčové, požadované v usnesení výboru pro sociální politiku č. 90, vyplývá, že MPSV, ani další příslušná ministerstva nepočítají při přípravě investičních priorit pro čerpání peněz z fondů EU na období 2021 až 2027 s alokací finančních prostředků na podporu ekonomicky aktivních rodin se třemi a více dětmi; 2. žádá ministryni pro místní rozvoj a ministryni práce a sociálních věcí, aby vzhledem k celkové výši projednávaných fondů EU (500 mld. Kč) a potencionálnímu masivnímu dopadu na sociální situaci v ČR konzultovaly jejich rámcové rozdělení do specifických cílů s výborem pro sociální politiku jako politickým reprezentantem všech stran zvolených do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, a to dříve, než budou specifické cíle a priority závazně projednávány s evropskými partnery; 3. žádá ministryni pro místní rozvoj, aby poslancům výboru pro sociální politiku jednou měsíčně zasílala aktuální verze karet specifických cílů a svodku z postupu aktuálního vyjednávání priorit pro čerpání peněz z fondů EU na období 2021 až 2027; 4. žádá ministryni pro místní rozvoj a zástupce ostatních řídících orgánů operačních programů, aby při přípravě specifických cílů zohledňovali rodiny se třemi a více dětmi jako znevýhodněné skupiny obyvatelstva, jak vyplývá ze závěrů důchodové komise MPSV z roku 2014, kde se uvádí, že čistý příjem na člena rodiny dramaticky klesá s každým narozeným dítětem a příjmová situace vícečetných rodin v přepočtu na člena domácnosti je dlouhodobě pod úrovní důchodců (zdroj: ČSÚ, Šetření o nákladech na výchovu a výživu dítěte“, r. 2003, Důchodová komise 2014); 5. žádá ministryni pro místní rozvoj, aby ve spolupráci s ministrem dopravy začlenili podporu znevýhodněné skupiny rodin se třemi a více dětmi mezi priority čerpání peněz z fondů EU na období 2021 až 2027, a to zvláště v kontextu podpory dostupného bydlení a ekologicky zodpovědné mobility; 6. žádá ministryni práce a sociálních věcí, aby při stanovování specifických cílů pro čerpání peněz z fondů EU na období 2021 až 2027 neopomíjela problematiku prevence vysoké rozvodovosti v ČR, jejímž důsledkem bývá chudoba, bezdomovectví, ztráta sociálního statusu a pokles výkonnosti v zaměstnání; 7. žádá ministryni práce a sociálních věcí, aby při specifikaci cíle pro čerpání peněz z fondů EU na období 2021 až 2027 v oblasti slaďování pracovního a osobního života nezužovala podporu pouze na pasivní zaměstnanecký poměr vyžadující odloučení matky a dítěte, ale podporovala i další formy jejich zapojení na trhu práce, jako jsou aktivní drobné podnikání, rodinné firmy (závody), podpora zaměstnavatelů umožňujících celodenní péči o dítě na pracovišti; 8. žádá ministryni práce asociálních věcí, aby s okamžitou platností zrušila opatření MPSV, která omezují komunikaci mezi poslanci a pracovníky ministerstva. Podobné opatření je v důsledku možné chápat jako závažné porušení § 11 odst. 1 zákona o jednacím řádu PSP. V hlasování č. 8 hlasovalo 11 poslanců pro, nikdo proti, 1 se nezdržel, usnesení č. 107 bylo přijato. 10. Informace o pozicích ČR a dokumentech souvisejících s přípravou vystoupení Spojeného království z Unie (BREXITu) (včetně ST 414-E/0) se zaměřením na oblast volného pohybu pracovní síly a sociální pilíř . (viz. zvukový záznam: 03:12:29 – 03:31:38) Náměstek Hůrka informoval VSP, že vývoj ohledně Brexitu se  mění každým dnem, v tuto chvíli se vyčkává, jaká bude finální pozice Velké Británie, která již dvakrát dohodu odmítla a řeší, zda o ní může Parlament jednat znovu. V tuto chvíli Britové směřují k tomu, aby EU souhlasila s posunem termínu pro odchod z EU. Aktuálně řeší, jaký má být termín odchodu, pokud bude posunut a jaké podmínky EU bude mít pro to, aby souhlasila s tímto posunem, dále podrobně přiblížil tuto problematiku. V rozpravě dále vystoupili: poslankyně Gajdůšková, Bauer, Maxová, Motlová MZa, náměstek Hůrka, Štěpánková MV Předsedkyně výboru Radka Maxová předložila návrh usnesení VSP: Po úvodním slově náměstka ministryně práce a sociálních věcí Petra Hůrky, zvláštní zmocněnkyně ministra zahraničních věcí Hany Mottlové, zástupce Ministerstva vnitra Kláry Štěpánkové, zástupce Ministerstva průmyslu a obchodu Jitky Savin, zástupce Ministerstva financí Jana Weinerta a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR I. bere na vědomí Informaci o pozicích ČR a dokumentech souvisejících s přípravou vystoupení Spojeného království z Unie (BREXITu) (včetně ST 414-E/0) se zaměřením na oblast volného pohybu pracovní síly a sociální pilíř; II. oceňuje odpovědný a předvídavý přístup dotčených ministerstev při přípravě opatření, která souvisí s vystoupením Spojeného království z Unie (BREXITu). V hlasování č. 9 hlasovalo 12 poslanců pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel, usnesení č. 108 bylo přijato. Zapsala: J. Kostková Hana A u l i c k á J í r o v c o v á , v. r. Radka M a x o v á , v. r. ověřovatelka výboru předsedkyně výboru 9
Zvukové záznamy
Projednávané dokumenty

Záznam v JSON https://api.hlidacstatu.cz/api/v2/datasety/vybory-psp/zaznamy/4300-28-20190321
Popis API

Databáze nově na Hlídači

Pokud máte tip na zajímavý zdroj dat, podělte se s ostatními. Anebo se koukněte na nápady ostatních.

Chybí vám zde nějaká data? Přidejte je a pomozte i ostatním, je to snadné.