Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2019
8. volební období
ZÁPIS
z 31. schůze
výboru pro sociální politiku,
která se konala dne 13. června 2019
od 9.00 hodin
v místnosti č. 48/ „Konírna“, vchod z Malostranského náměstí
Přítomni: Aulická Jírovcová, Babišová, Bauer, Beitl, Brzobohatá, Dražilová, Gajdůšková, Hyťhová, Juchelka, Kaňkovský, Kolářík, Maxová, Novák, Pastuchová, Pekarová Adamová, Pěnčíková, Richterová, Rutová, Sklenák, Vyzula
Omluveni: Golasowská, Kasal, Šafránková, Vrecionová
31. schůzi výboru pro sociální politiku zahájila místopředsedkyně výboru Markéta Pekarová Adamová. Ověřovatelkou schůze byla zvolena poslankyně Olga Richterová, v hlasování č. 1 hlasovalo pro 12 přítomných poslanců. Jednání probíhalo podle schváleno programu schůze.
1/ Náhradní rodinná péče a sociálně právní ochrana dětí – aktuální stav
(viz. zvukový záznam 0:02:00 – 1:37:00)
Za MPSV bod uvedla náměstkyně Jana Hanzlíková. Uvedla srovnání roků 2017 a 2018.
K 31. 12. 2018 bylo dlouhodobých pěstounů 11529 a pěstounů na přechodnou dobu 792. V roce 2018 přibyli žadatelé o náhradní rodinnou péči, ohledně osvojení téměř 500 osob, v pěstounské péči 417 a v pěstounská péči na přechodnou dobu 146 osob. K témuž datu bylo 19626 dětí v různých formách náhradní rodinné péče, v roce 2017 to bylo 19262. Aktuální činnosti jsou v souladu se 13 opatřeními schválenými 13. 11. na jednání kulatého stolu. Jedno z opatření bylo založení kolegia ministrů (MPSV, MZ a MŠMT). 13. 5. proběhla schůzka kolegia, kde se sladil návrh novely 359 – zákona o sociálně právní ochraně dětí. Dofinancování ZDVOP se bude řešit mimořádným dotačním titulem, je připravena žádost na vládu o mimořádný dotační titul pro rok 2019.
Ředitelka Linda Sokačová doplnila, že se vyjednává i financování z evropských zdrojů na příští programovací období. Začátkem července chystají dvě větší setkání, a to k novele zákona o sociálně právní ochraně dětí a k náhradní rodinné péči.
Za Úřad práce ředitelka Zdeňka Cibulková uvedla, že dávky pěstounské péče Úřad práce vytěžují, agenda je vyplácena v rámci agendy státní sociální podpory. Dávky jsou vypláceny bez větších problémů.
Místopředsedkyně Markéta Pekarová Adamová dala v hlasování č. 2 odsouhlasit možnost vystoupení hostů. Pro hlasovalo 10 přítomných poslanců. Vystoupení bylo schváleno v délce 3 minut.
V rozpravě vystoupila poslankyně Jana Pastuchová, požádala o upřesnění zveřejněných analýz.
Náměstkyně Jana Hanzlíková se vyjádřila k dětským centrům.
Dále vystoupila ředitelka Linda Sokačová, vedoucí oddělení Hana Jamrichová, poslankyně Jana Pastuchová, Olga Richterová, vedoucí oddělení Zuzana Zárasová, poslanec Jan Bauer, poslankyně Hana Aulická Jírovcová a Alena Gajdůšková.
Na závěr byl podán návrh na usnesení. V hlasování č. 3 hlasovalo pro 15 přítomných poslanců. Usnesení č. 121 bylo přijato.
Po úvodním slově náměstkyně ministryně práce a sociálních věcí Jany Hanzlíkové a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
I. b e r e n a v ě d o m í informaci k bodu Náhradní rodinná péče a sociálně právní ochrana dětí;
II. d o p o r u č u j e zařazení bodu „Aktuální informace o přípravě novely zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí“ na jednání výboru pro sociální politiku v září 2019.
Schůzi výboru již dále řídila předsedkyně výboru Radka Maxová.
2/Aktuální stav v oblasti IT v resortu MPSV (viz. zvukový záznam 1:38:00 – 2:30:11)
Za MPSV bod uvedl náměstek Jan Baláč. Shrnul aktuální stav IT na MPSV. Proběhlo výběrové řízení na pozici ředitele odboru ICT a byla jmenována Lenka Bočková. Dále proběhlo výběrové řízení na pozici náměstka pro řízení sekce ekonomické a ICT, od 1. 6. byl jmenován náměstkem Jan Baláč. Byla schválena informační koncepce, která je základním pilířem pro rozvoj ICT na MPSV. Jsou připraveni implementovat opatření popsaná v materiálu Digitální Česko. MPSV má registrováno 18 implementačních materiálů. Aktuálně probíhají přípravy na spuštění služeb sloužících k předávání dat mezi ČSSZ a ÚP pro účely posouzení nároků na výplatu rodičovského příspěvku.
Dále vystoupil ústřední ředitel ČSSZ František Boháček. Aktuálně realizují tři zásadní věci, elektronickou neschopenku, implementují elektronickou výměnu informací mezi jednotlivými státy EU v oblasti sociálního zabezpečení s termínem k 3. 7., a novou službu pro poskytování dat Úřadu práce v souvislosti s informacemi o peněžité pomoci v mateřství.
Předseda podvýboru Lukáš Kolářík zmínil konání poslední schůze podvýboru pro IT a dávkové systémy, kde se probírala témata e-neschopenka, dávkový systém a personální situace v IT systémech na MPSV. Obdrželi od MPSV konkrétní termíny realizací, harmonogram a schéma.
V rozpravě vystoupili: náměstek Jan Baláč, ředitelka Lenka Bočková, poslanec Jan Bauer, ředitel František Boháček, poslaneci Vít Kaňkovský, Lukáš Kolářík a předsedkyně Radka Maxová.
Na závěr byl podán návrh na usnesení. V hlasování č. 4 hlasovalo pro 15 přítomných poslanců. Usnesení č. 122 bylo přijato.
Po úvodním slově náměstka ministryně práce a sociálních věcí Jana Baláče a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
b e r e n a v ě d o m í informaci k bodu Aktuální situace v oblasti IT v resortu MPSV.
3/ Kontrola plnění usnesení (viz. zvukový záznam 2:31:00 – 2:41:20)
Poslankyně Olga Richterová zmínila usnesení č. 113.
Dále k tomuto bodu vystoupili: poslanec Jan Bauer, státní tajemnice Ingrid Štegmannová, poslankyně Hana Aulická Jírovcová, předsedkyně Radka Maxová.
Byl podán návrh na usnesení. V hlasování č. 5 hlasovalo pro 14 poslanců, 1 se zdržel. Usnesení č. 123 bylo přijato.
Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
ž á d á ministryni práce a sociálních věcí, aby zdůvodnila, proč není uvedena žádná správní lhůta pro odvolání zájemců o pěstounskou péči (k usnesení VSP č. 113).
4/ Sdělení předsedkyně výboru (viz. zvukový záznam 2:41:26 – 2:43:10)
V tomto bodě vystoupila předsedkyně Radka Maxová, poslankyně Jana Pastuchová a poslanec Vít Kaňkovský.
5/ Sdělení předsedkyň a předsedy podvýborů (viz. zvukový záznam 2:43:10 – 2:53:07)
V tomto bodě vystoupila předsedkyně podvýboru Andrea Babišová a předsedkyně podvýboru Lenka Dražilová.
6/ Různé (viz. zvukový záznam 2:53:08 – 2:58:06)
V tomto bodě vystoupili: předsedkyně Radka Maxová, poslankyně Miloslava Rutová, Olga Richterová, Alena Gajdůšková, Andrea Babišová a z hostů paní Libuše Bělohlávková.
7/ Návrh termínu a pořadu 33. schůze výboru (viz. zvukový záznam 2:58:07 – 3:07:12)
V tomto bodě vystoupili poslankyně a poslanci: Hana Aulická Jírovcová, Radka Maxová, Olga Richterová, Andrea Babišová, Vít Kaňkovský.
Návrh programu příští schůze výboru byl schválen v hlasování č. 7. Pro hlasovalo 15 přítomných poslanců. (Hlasování č. 6 bylo prohlášeno za zmatečné.)
8/ Jednání garančního výboru k ST 452
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů /ST 452/ (viz. zvukový záznam 3:07:20 – 3:28:00)
Zpravodaj návrhu Roman Sklenák přednesl návrh procedury. Odlišný návrh procedury přednesla za SPD Tereza Hyťhová.
Za MPSV vystoupil náměstek Petr Hůrka a náměstkyně Kateřina Jirková.
V hlasování č. 8 o návrhu procedury poslankyně Terezy Hyťhové hlasovali pro 3 poslanci, 5 proti, 8 se zdrželo. Návrh nebyl přijat.
V hlasování č. 9 o návrhu procedury zpravodaje Romana Sklenáka hlasovalo pro 13 poslanců, nikdo proti, 3 se zdrželi. Návrh byl přijat.
V hlasování č. 10 o nedoporučujícím stanovisku k 1/C hlasovalo pro 8 poslanců, 3 proti, 5 se zdrželo. Nebylo přijato.
V hlasování č. 11 o doporučujícím stanovisku k 1/C hlasovali pro 4 poslanci, 3 proti, 9 se zdrželo. Nebylo přijato.
1/C – bez stanoviska
V hlasování č. 12 o nedoporučujícím stanovisku k 2/A hlasovalo pro 7 poslanců, 1 proti, 8 se zdrželo. Nebylo přijato.
V hlasování č. 13 o doporučujícím stanovisku k 2/A hlasovali pro 2 poslanci, 3 proti, 11 se zdrželo.
2/A bez stanoviska.
V hlasování č. 14 o nedoporučujícím stanovisku k 3/B1 hlasovalo pro 7 poslanců, 3 proti, 6 se zdrželo. Nebylo přijato.
V hlasování č. 15 o doporučujícím stanovisku k 3/B1 hlasovali pro 3 poslanci, 3 proti, 10 se zdrželo. Nebylo přijato.
3/B1 bez stanoviska.
V hlasování č. 16 o nedoporučujícím stanovisku k 4/B2 hlasovalo pro 9 poslanců, 2 proti, 5 se zdrželo. Bylo přijato.
V hlasování č. 17 se hlasovalo o návrhu usnesení. Pro se vyslovilo 15 poslanců, nikdo proti, 1 se zdržel. Usnesení č. 124 bylo přijato.
Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR jako garanční výbor po projednání návrhu zákona po druhém čtení
I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně hlasovat ve třetím čtení o návrzích podaných k návrhu zákona (podle sněmovního tisku 452/4) v následujícím pořadí:
1) Návrhy legislativně technických úprav podle § 95 odst. 2 JŘ přednesené ve třetím čtení (budou-li v rozpravě ve třetím čtení předneseny)
2) C, bude-li přijat, je nehlasovatelné A
nebude-li přijat
3) A
4) B1
5) B2
II. z a u j í m á následující stanovisko k předloženému návrhu (sněmovní tisk 452/4):
1) C - bez stanoviska
2) A - bez stanoviska
3) B1 - bez stanoviska
4) B2 - nedoporučuje
III. p o v ě ř u j e zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny ve třetím čtení návrhu zákona přednesl stanoviska výboru;
IV. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby předložila toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny.
9. Aktuální situace v Lékařské posudkové službě (viz. zvukový záznam 3:29:17 – 4:05:55)
Za MPSV vystoupila náměstkyně Kateřina Jirková. Ke konci března 2019 bylo cca 7500 posudků, které byly po lhůtě. K dnešnímu dni je to cca 5300. Nedošlo k navyšování nově příchozích, trend je klesající. Plní se norma 50 posudků za měsíc, za více jak 50 posudků jsou vypláceny mimořádné odměny. Od dubna došlo k převedení 30 lékařů z ČSSZ, kteří vypomáhají.
V rozpravě vystoupila předsedkyně Radka Maxová. Poděkovala za snížení počtu posudků po lhůtě. Dotázala se k avizované reorganizaci LPS, zda existuje pracovní skupina, kdo v ní je, jak často se schází a jaké jsou výstupy a jaká bude reakce na to, že se nedodržují lhůty. K harmonogramu legislativních a nelegislativních změn se dotázala, v jaké fázi změny jsou.
Náměstkyně Kateřina Jirková sdělila, že pracovní skupina se prvně sejde 17. 6. 2019 a reagovala též na ostatní dotazy.
Na závěr bylo přijato usnesení, v hlasování č. 18 hlasovalo pro 13 poslanců, nikdo proti, 1 se zdržel. Usnesení č. 125 bylo přijato.
Po úvodním slově náměstkyně ministryně práce a sociálních věcí Kateřiny Jirkové, ředitele ČSSZ Františka Boháčka a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
I. b e r e n a v ě d o m í informaci k bodu Aktuální situace v Lékařské posudkové službě;
II. ž á d á ministryni práce a sociálních věcí, aby členům výboru pro sociální politiku zaslala instrukci náměstkyně ministryně práce a sociálních věcí „Postupy plnění úkolů LPS“;
III. ž á d á ministryni práce a sociálních věcí, aby členům výboru pro sociální politiku poskytla informaci o konkrétní odpovědnosti pracovníků MPSV a ČSSZ za současný stav LPS.
Zapsala: H. Prokopová
Olga R i c h t e r o v á , v. r.
Radka M a x o v á , v. r.
ověřovatelka výboru
předsedkyně výboru
5