Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2019
8. volební období
ZÁPIS
z mimořádné 38. schůze
výboru pro sociální politiku,
která se konala dne 31. října 2019
od 9.00 hodin
v místnosti č. 48/ „Konírna“, vchod z Malostranského náměstí
Přítomni: Aulická Jírovcová, Bauer, Beitl, Bendl, Brzobohatá Dražilová, Gajdůšková, Juchelka, Kasal, Matyášová, Novák, Pastuchová, Pěnčíková, Richterová, Rutová, Šafránková
Omluveni: Babišová, Golasowská, Hyťhová, Kaňkovský, Kolářík, Pekarová Adamová Sklenák, Vyzula
38. schůzi výboru pro sociální politiku řídila předsedkyně výboru Jana Pastuchová.
Proti navrženému pořadu schůze nebyly žádné námitky, ověřovatelem schůze byla zvolena poslankyně Alena Gajdůšková v hlasování č. 1 hlasovalo 8 poslanců pro, 0 proti, 1 se zdržel.
1/ Návrh státního rozpočtu ČR na rok 2020 – kapitola 313 – Ministerstvo práce a sociálních věcí (viz. zvukový záznam 00:20 – 01:54:53)
Ministryně Maláčová seznámila přítomné s hlavními rysy návrhu SR na příští rok – kapitola 313 MPSV, celkové příjmy kapitoly jsou pro rok 2020 rozpočtovány ve výši 577,6 mld. korun, převážná část rozpočtových příjmů je tvořena pojistným na sociálním zabezpečení a příspěvkem na stání politiku zaměstnanosti. Příjmy z pojistného jsou pro rok 2020 rozpočtovány v objemu 570,5 mld. korun. Rozpočet výdajů kapitoly pro rok 2020 je navrhován ve výši 686,8 mld. korun. Nárůstu rozpočtu mandatorních výdajů se podílí především růst výdajů na dávky důchodového pojištění, dávky státní sociální podpory (rodičovská, pěstounská péče), dávky nemocenského pojištění, příspěvek na péči. Rozhodující část výdajů kapitoly 313, představují mandatorní výdaje, které tvoří dávky důchodového a nemocenského pojištění, dávky státní sociální podpory a pěstounské péče, dávky pomoci v hmotné nouzi, dávky osobám se zdravotním postižením, příspěvek na péči, příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením, výdaje na tzv. insolvenci, podporu v zaměstnanosti, výdaje na aktivní politiku v zaměstnanosti a ostatní sociální dávky. Celkový objem mandatorních výdajů je pro rok 2020 rozpočtován ve výši 643,97 mld. korun. Dále podrobně popsala jednotlivé mandatorní výdaje na rok 2020.
Zpravodaj Jan Bauer v rámci zpravodajské zprávy shrnul základní parametry rozpočtu a popsal jednotlivé priority rozpočtu.
V rozpravě dále vystoupili poslanci: H. Aulická Jírovcová, J. Pastuchová, P. Bendl, A. Juchelka, O. Richterová, J. Bauer, ministryně J. Maláčová, náměstek J. Baláč, náměstek J. Vaňásek, náměstkyně J. Hanzlíková.
Na závěr byl předložen návrh na usnesení. V hlasování č. 2 se pro navržené usnesení vyslovilo 9 poslanců, 4 proti, 1 se zdržel. Usnesení č. 147 bylo přijato.
Po úvodním slově ministryně práce a sociálních věcí Jany Maláčové, zpravodajské zprávě poslance Jana Bauera a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR, aby vládní návrh zákona o státním rozpočtu ČR na rok 2020 v kapitole 313 – Ministerstvo práce a sociálních věcí s c h v á l i l a
ve výši příjmů 577 589 411 659 Kč a ve výši výdajů 686 800 038 058 Kč;
II. z m o c ň u j e zpravodaje výboru,
- aby s tímto usnesením vystoupil na jednání rozpočtového výboru a zpravodajů výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR;
- aby se podílel na vypracování usnesení, které bude předloženo schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR.
2/ Aktuální stav Lékařské posudkové služby (viz. zvukový záznam 01:55 :35 – 03:23:36)
Předsedkyně Pastuchová uvedla, že této problematice se VSP věnuje intenzivně a vyzvala náměstkyni Jirkovou k shrnutí, co se událo nového, pozitivního v této problematice od posledního jednání.
Mgr. K. Jirková, náměstkyně pro řízení sekce sociálně pojistných systémů a nepojistných dávek na začátku předeslala, že je snaha o maximální transparentnost LPS, dále je ministerstvo připraveno k jednání formou kulatého stolu nebo semináře a detailně rozebrat veškeré věci, které se LPS týkají. V roce 2019 se zaměřilo na opatření interní povahy, zmapovalo dobře stav LPS. Vznikla studie, která pomohla nastavit optimální ukazatele výkonosti na všech pozicích LPS. Ukazatele výkonosti jsou nastaveny v tuto chvíli pro všechny lékaře, jak na ČSSZ, regionálních pracovištích, okresních zprávách tak na posudkových komisích, jsou nastaveny odlišně pro první, druhý stupeň řízení. Optimální ukazatele jsou nastaveny pro odborné asistenty posudkového lékaře, vše je detailně monitorováno. MPSV každý měsíc vyžaduje po ČSSZ detailní ukazatele toho jak lékaři plní jednotlivé normy. Obsazenost posudkových komisí přepočteno na plné úvazky je 26,2 úvazku, nezvyšují se nedodělky (posudky po zákonné lhůtě). Od dubna do června bylo převedeno cca 30 lékařů z ČSSZ, tito lékaři pomohli zásadně snížit nedodělky, které se na komisích za uplynulé tři roky nakumulovaly. Byl zaveden monitoring kontrolních lékařských prohlídek, nastavili podmínky odborného dohledu, ta se týkají aprobací. Podařilo se sjednotit platové tarify referentů a rozšířila se činnost odborných asistentů posudkového lékaře.
Mgr. Jan Boháček, ústřední ředitel ČSSZ stručně doplnil opatření, která se týkají LPS, přijal opatření k problematice obsazenosti stávajících míst odborných asistentů.
V rozpravě dále vystoupili poslanci: J. Pastuchová, O. Richterová, A. Gajdůšková, D. Kasal, H. Aulická Jírovcová, L. Dražilová, K. Jirková, J. Boháček, V. Krása.
V hlasování č. 3 se pro přítomnost hostů vyslovilo 11 poslanců, 0 proti, 0 se zdržel. Návrh byl přijat.
Na závěr byl předložen návrh celkový na usnesení k LPS, bez ustavení pracovní skupiny. V hlasování č. 4 se pro navržené usnesení vyslovilo 12 poslanců, 0 proti, 1 se zdržel. Usnesení č. 148 bylo přijato.
Návrh na ustavení k pracovním skupinám. V hlasování č. 5 se pro navržené usnesení vyslovilo 6 poslanců, 1 proti, 6 se zdržel. Návrh nebyl přijat.
Po úvodním slově náměstkyně ministryně práce a sociálních věcí Kateřiny Jirkové a po rozpravě,
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
I. b e r e n a v ě d o m í informaci k bodu Aktuální stav Lékařské posudkové služby;
II. ž á d á ministryni práce a sociálních věcí a ústředního ředitele ČSSZ:
- o zaslání podrobných informací k aktuálnímu plnění norem, v členění zvlášť posudkoví lékaři a zvlášť asistenti na 1. a 2. stupni, s termínem pro zaslání do 15. 11. 2019,
- o zaslání podrobných informací k řešení IT systému pro LPS, včetně toho, zda bude součástí JISPSV, a informaci k jeho aktuálnímu smluvnímu zajištění, s termínem pro zaslání do
15. 11. 2019,
- o sdělení termínu odpovědi, kdy budou předloženy akreditace, s termínem pro zaslání do
30. 11. 2019,
- o poskytnutí materiálu k LPS zaslaného do meziresortního připomínkového řízení, s termínem pro zaslání do 7. 11. 2019.
3. Sdělení předsedkyně výboru (viz. zvukový záznam 03:24 :26 – 03:36:48)
Předsedkyně Pastuchová uvedla, že Asociace penzijních společností ČR, která působí v III. pilíři důchodového systému a obrátila se na předsedkyni Janu Pastuchovou s informací o efektu legislativních změn na systém. Navrhla tuto problematiku zařadit na další schůzi výboru.
Dále informovala o plánu k zahraničním aktivitám výboru pro rok 2020, který bude schválen ORGV a výjezdu do Severočeského a Jihomoravského kraje.
Byl předložen návrh k výjezdu do Lucemburska. V hlasování č. 6 se pro navržené usnesení vyslovilo 13 poslanců, 0 proti, 0 se zdržel. Návrh bylo přijat.
Byl předložen návrh k výjezdu do Kanady. V hlasování č. 7 se pro navržené usnesení vyslovilo 13 poslanců, 0 proti, 0 se zdržel. Návrh bylo přijat.
Byl předložen náhradní návrh k výjezdu do Brazílie a Finska. V hlasování č. 8 se pro navržené usnesení vyslovilo 12 poslanců, 1 proti, 0 se zdržel. Usnesení č. 148 bylo přijato.
Po úvodním slově předsedkyně výboru pro sociální politiku Jany Pastuchové a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
I. s c h v a l u j e plán zahraničních aktivit výboru na rok 2020 podle přílohy tohoto usnesení;
II. z m o c ň u j e předsedkyni výboru Janu Pastuchovou, aby s tímto usnesením seznámila organizační výbor Poslanecké sněmovny.
4. Sdělení předsedkyň a předsedy podvýborů (viz. zvukový záznam 03:36 :56 – 03:37:34)
Předsedkyně podvýboru Dražilová informovala o průběhu posledního zasedání podvýboru pro sociální služby a osoby zdravotně postižené.
5. Různé (viz. zvukový záznam 03:37 :46 – 03:40:16)
Poslankyně Brzobohatá pozvala přítomné poslance k výjezdnímu zasedání do Středočeského kraje, konané výborem pro zdravotnictví.
Poslankyně Aulická Jírovcová požádala ministryni Maláčovou o zaslání písemného odůvodnění systemizačních změn na MPSV a toto téma zařadit na další schůzi výboru.
6. Návrh termínu a pořadu 39. schůze výboru (viz. zvukový záznam 03:40 :25 – 03:42:42)
Předsedkyně Pastuchová uvedla datum a pořad 41. schůze.
Na závěr byl předložen návrh k termínu a pořadu 39. schůze výboru. V hlasování č. 9 se pro návrh vyslovilo 13 poslanců, 0 proti, 0 se zdržel. Návrh byl přijat.
Zapsala: J. Kostková
Alena G a j d ů š k o v á, v. r.
Jana P a s t u c h o v á, v. r.
ověřovatelka výboru
předsedkyně výboru
1
