Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2020
8. volební období
ZÁPIS
ze 48. schůze
výboru pro sociální politiku,
která se konala dne 7. dubna 2020
od 7.30 hodin
v místnosti č. 48 - Konírna
Přítomni: : Aulická Jírovcová, Bauer, Beitl, Bendl, Brzobohatá, Dražilová, Fialová, Gajdůšková, Juchelka, Kaňkovský, Kasal, Kolářík, Matyášová, Novák, Pastuchová, Pekarová Adamová, Pěnčíková, Richterová, Šafránková
Omluveni: Babišová, Golasowská, Hyťhová, Rutová, Sklenák
48. schůze výboru pro sociální politiku byla svolána z důvodu stavu legislativní nouze.
Schůzi zahájila předsedkyně výboru Jana Pastuchová.
Ověřovatelem schůze byla zvolena poslankyně Hana Aulická Jírovcová. Pro hlasovali v hlasování č. 1 všichni přítomní poslanci.
Program schůze byl schválen v hlasování č. 2 všemi přítomnými poslanci.
V hlasování č. 3 byla schválena schůze výboru jako neveřejná všemi přítomnými poslanci.
V hlasování č. 4 byla schválena přítomnost hostů z ministerstev všemi přítomnými poslanci.
1/ Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020 /ST 798/
Jednání k tomuto bodu řídil místopředseda výboru Jan Bauer. Zpravodajkou návrhu byla předsedkyně Jana Pastuchová.
Za předkladatele Ministerstvo práce a sociálních věcí návrh uvedl náměstek Petr Hůrka. Představil návrh ve stavu legislativní nouze. Jedná se o dočasnou úpravu v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem. Je to podobná technika jako v případě ošetřovného. Je snaha po určitou omezenou dobu, kdy je ztížen nebo znemožněn kontakt mezi oprávněnými osobami – žadateli a úřady, zajistit kontinuitu poskytování dávek. Jedná se o nárok na přídavek na dítě, příspěvek na bydlení a zvýšení příspěvku na péči a to na první čtvrtletí i čtvrtletí následující. Je snaha, aby oprávnění žadatelé nemuseli navštěvovat úřady práce a předkládat nové skutečnosti, které se týkají oprávnění nároku na dávky. Poté až mimořádný stav pomine, postupovalo by se standardním způsobem.
Zpravodajka Jana Pastuchová uvedla, že se jedná o zákon, který by měl být podpořen.
V obecné rozpravě vystoupila poslankyně Alena Gajdůšková. Oznámila, že jeden ze svých dvou pozměňovacích návrhů stahuje.
Poslankyně Olga Richterová představila svůj pozměňovací návrh.
Náměstkyně Kateřina Jirková se vyjádřila k jednotlivým pozměňovacím návrhům za MPSV, k návrhu poslankyně Olgy Richterové negativní stanovisko, k návrhu poslankyně Aleny Gajdůškové pozitivní stanovisko.
V rozpravě vystoupily poslankyně Alena Gajdůšková, Hana Aulická Jírovcová, Olga Richterová a Jana Pastuchová, která nedoporučila v této situaci podávání pozměňovacích návrhů, dále náměstkyně Kateřina Jirková a náměstek Petr Hůrka.
V podrobné rozpravě zpravodajka výboru Jana Pastuchová navrhla proceduru hlasování. V hlasování č. 5 hlasovalo pro všech 17 přítomných poslanců.
V hlasování č. 6 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu poslankyně Aleny Gajdůškové. Stanovisko MPSV souhlasné, zpravodajky nesouhlasné. Pro návrh byl 1 poslanec, proti 8, 8 se zdrželo. Návrh nebyl přijat.
V hlasování č. 7 se hlasovalo o pozměňovacím návrhu poslankyně Olgy Richterové. Stanovisko MPSV nesouhlasné, zpravodajky nesouhlasné. Pro návrh bylo 9 poslanců, proti 7, 2 se zdrželi. Návrh nebyl přijat.
V hlasování č. 8 se hlasovalo o návrhu na usnesení. Pro se vyjádřilo všech 18 přítomných poslanců. Usnesení č. 166 bylo přijato.
Po úvodním slově náměstka ministryně práce a sociálních věcí Petra Hůrky, zpravodajské zprávě poslankyně Jany Pastuchové a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
I. n a v r h u j e Poslanecké sněmovně PČR, aby se konala obecná rozprava o návrhu zákona;
II. n a v r h u j e Poslanecké sněmovně PČR, aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona;
III. n a v r h u j e Poslanecké sněmovně PČR, aby své jednání k tomuto návrhu zákona ukončila nejpozději do 19.00 hodin dne 7. dubna 2020;
IV. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně PČR, aby v y s l o v i l a s o u h l a s
s vládním návrhem zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020 /ST 798/;
V. z m o c ň u j e zpravodajku výboru, aby
· se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny,
· ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy.
2/ Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti zaměstnanosti v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020 a o změně zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů /ST 809/
Schůzi dále řídila předsedkyně Jana Pastuchová.
Za MPSV bod uvedl náměstek Petr Hůrka. Právní předpis je o dvou částech. V části první jsou opatření dočasná, související s možností zjednodušení postavení žadatelů v nouzovém stavu, týká se to příspěvku pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením, kde se již nebudou odečítat překážky v práci pro vznik nároku na přídavek pro zaměstnavatele, dále se nebude vyžadovat potvrzení o bezdlužnosti o těchto osob. Druhá část návrhu zákona – to jsou dílčí změny v zákoně o zaměstnanosti, změny v těchto třech novelizačních bodech nejsou dočasné ale trvalé.
Zpravodajkou výboru byla poslankyně Lenka Dražilová.
V obecné rozpravě vystoupila poslankyně Hana Aulická Jírovcová s tím, že v tomto stavu by se neměli přijímat záležitosti trvalého charakteru.
V podrobné rozpravě vystoupil poslanec Vít Kaňkovský, který se přihlásil ke svému pozměňovacímu návrhu.
Dále v rozpravě vystoupila poslankyně Olga Richterová, poslanec Vít Kaňkovský, náměstek Petr Hůrka a poslanec Lukáš Kolářík.
Zpravodajka Lenka Dražilová přednesla návrh procedury.
Za MPSV náměstek Petr Hůrka vyjádřil souhlasné stanovisko, zpravodajka Lenka Dražilová též souhlasné stanovisko.
V hlasování č. 10 hlasovalo pro pozměňovací návrh poslance Víta Kaňkovského všech 17 přítomných poslanců.
V hlasování č. 11 se hlasovalo o návrhu usnesení, pro bylo všech 17 přítomných poslanců. Usnesení č. 167 bylo přijato.
Po úvodním slově náměstka ministryně práce a sociálních věcí Petra Hůrky, zpravodajské zprávě poslankyně Lenky Dražilové a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
I. n a v r h u j e Poslanecké sněmovně PČR, aby se konala obecná rozprava o návrhu zákona;
II. n a v r h u j e Poslanecké sněmovně PČR, aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona;
III. n a v r h u j e Poslanecké sněmovně PČR, aby své jednání k tomuto návrhu zákona ukončila nejpozději do 19.00 hodin dne 7. dubna 2020;
IV. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně PČR, aby v y s l o v i l a s o u h l a s
s vládním návrhem zákona o některých úpravách v oblasti zaměstnanosti v souvislosti
s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020 a o změně zákona č. 435/2004 Sb.,
o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů /ST 809/ ve znění tohoto přijatého pozměňovacího návrhu:
K části první
Za § 4 se vkládá § 5, který zní:
㤠5
Dohoda mezi Úřadem práce a zaměstnavatelem uzavřená na základě cíleného programu podle § 120 zákona o zaměstnanosti schváleného vládou v době platnosti mimořádných opatření se pro potřeby zákona o registru smluv považuje za smlouvu uzavřenou za účelem zmírnění újmy hrozící bezprostředně v souvislosti s mimořádnou událostí ohrožující život, zdraví a majetek.“.
Následující paragrafy se přečíslují.
V. z m o c ň u j e zpravodajku výboru, aby
· se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny,
· ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy.
3/ Sdělení předsedkyně výboru
4/ Různé
V tomto bodě vystoupil poslanec Petr Bendl, náměstek Petr Hůrka, paní Kateřina Štěpánková, předsedkyně Jana Pastuchová, poslankyně Olga Richterová, Alena Gajdůšková, Hana Aulická Jírovcová a Markéta Pekarová Adamová.
5/ Návrh termínu a pořadu 49. schůze výboru
Předsedkyně výboru Jana Pastuchová navrhla možné varianty termínů pro uspořádání další schůze výboru. V hlasování č. 12 hlasovali pro program další schůze výboru všichni přítomní poslanci.
Zapsala: Helena Prokopová
Hana A u l i c k á J í r o v c o v á , v. r.
Jana P a s t u c h o v á , v. r.
ověřovatelka výboru
předsedkyně výboru
1
