Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2020
8. volební období
ZÁPIS
ze 49. schůze
výboru pro sociální politiku,
která se konala dne 15. dubna 2020
od 10.00 hodin
v místnosti č. 48 - Konírna
Přítomni: Aulická Jírovcová, Babišová, Bauer, Brzobohatá, Dražilová, Fialová, Hyťhová, Kasal, Matyášová, Novák, Pastuchová, Pekarová Adamová, Pěnčíková, Richterová, Rutová, Sklenák, Šafránková
Omluveni: Beitl, Bendl, Kolářík, Golasowská, Gajdůšková, Kaňkovský, Juchelka
Schůzi zahájila předsedkyně výboru Jana Pastuchová.
Ověřovatelem schůze byla zvolena poslankyně Lucie Šafránková. Pro hlasovalo v hlasování č. 1 všech 15 přítomných poslanců.
Program schůze byl schválen v hlasování č. 2 všemi 15 přítomnými poslanci.
1/ Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a některé další související zákony /ST 689/
Za navrhovatele MPSV návrh odůvodnil náměstek Petr Hůrka. Předpis řeší sedm základních institutů pracovního práva, vyvolaných částečně požadavky z praxe (úprava, zjednodušení, aktualizace) nebo jsou reakcí na českou judikaturu a evropského soudního dvora (v části, která implementuje směrnici o přechodu práv a povinností pracovně právních vztahů). Hlavní částí novely je zakotvení nového institutu sdíleného pracovního místa, dále koncepční změna výpočtu dovolené (výpočet přes hodiny, přes stanovenou týdenní pracovní dobu), to umožní spravedlivější a jednodušší výpočet u flexibilních forem výkonu práce. Dále novela obsahuje úpravu v oblasti náhrady škody – nemajetkové újmy, změny podané v rámci legislativní rady vlády. Obdobně jako v občanském zákoníku je umožněno, aby blízké osoby měly právo na náhradu nemajetkové újmy, zejména za vytrpěné bolesti, za ztrátu nebo vážné újmy na zdraví u blízké osoby. Zpřesňuje se také úprava doručování, přechodu práv a povinností v případě změn na straně zaměstnavatele, u fúzí společností apod., kde se ctí aktuální vývoj judikatury evropského soudního dvora. Novela obsahuje některá legislativně technická zpřesnění a snížení administrativní náročnosti, například v případě vydávání potvrzení o zaměstnání u dohody o provedení práce. Předpis obsahuje tři účinnosti. Účinnost danou Evropskou unií, je třeba implementovat úpravu, která se týká vysílání zaměstnanců, musí být účinná 30. 7. 2020. Dále je navržena účinnost na 1. 7. a ta se týká standardních věcí novely. Věci vázané na kalendářní rok, např. dovolená, náhrada škody, sdílené místo jsou vázány na 1. leden 2021.
Zpravodaj výboru Roman Sklenák připomenul, že tímto tiskem se výbor zabýval 20. 2., kdy též přednesl zpravodajskou zprávu. Projednávání bylo přesušeno s ohledem na prostor pro podání pozměňovacích návrhů.
V obecné rozpravě vystoupil poslanec Jan Farský, krátce představil svůj pozměňovací návrh. Návrh má za cíl zavést placené volno v délce 1 týdne pro zaměstnance, kteří působí na táborech a akcích pro děti a mládež. Svůj návrh předloží ve druhém čtení v Poslanecké sněmovně.
Poslanec Jan Bauer sdělil, že svůj pozměňovací návrh předložil i na jednání hospodářského výboru.
Poslankyně Olga Richterová připomenula, že z hlediska celkového fungování ekonomiky je rozumné uvažovat o novém valorizačním mechanismu, předvídatelnost je důležitá.
Poslanec Roman Sklenák jako zpravodaj sdělil, že nepodporuje žádný pozměňovací návrh.
V podrobné rozpravě zpravodaj Roman Sklenák po konzultaci s předkladatelem navrhl pozměňovací návrh týkající se účinnosti. Navrhl účinnosti 31. 7. 2020 a 1. 1. 2021.
Poslanec Jan Bauer a poslankyně Olga Richterová se přihlásili ke svým pozměňovacím návrhům.
Náměstek Petr Hůrka krátce přednesl stanovisko za navrhovatele k pozměňovacím návrhům.
Zpravodaj Roman Sklenák navrhl postup hlasování.
V hlasování č. 3 se hlasovalo o PN poslance Romana Sklenáka. Pro hlasovalo všech 16 přítomných poslanců. Návrh byl přijat.
V hlasování č. 4 se hlasovalo o PN poslance Jana Bauera. Pro hlasovalo 5 poslanců, 1 proti, 9 se zdrželo. Návrh nebyl přijat.
V hlasování č. 5 se hlasovalo o PN poslankyně Olgy Richterové. Pro hlasovalo 5 poslanců, proti nikdo, 11 se zdrželo. Návrh nebyl přijat.
Na závěr se hlasovalo o návrhu usnesení. V hlasování č. 6 bylo pro všech 16 přítomných poslanců. Usnesení č. 168 bylo přijato.
Po úvodním slově náměstka ministryně práce a sociálních věcí Petra Hůrky, zpravodajské zprávě poslance Romana Sklenáka a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby návrh zákona schválila;
II. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby přijala k tomuto návrhu zákona tento pozměňovací návrh:
K části sedmé
ČÁST SEDMÁ zní:
„ČÁST SEDMÁ
ÚČINNOST
Čl. IX
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 30. července 2020, s výjimkou ustanovení
čl. I bodů 34 až 51, 53 až 57, 66, 69, 71, 84 a 90, čl. II bodů 2 a 3, čl. III až VI a čl. VIII
bodu 11, která nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2021.“.
III. z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby
· se stanoviskem výboru seznámil schůzi Poslanecké sněmovny,
· ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl příslušné legislativně technické úpravy.
2/ návrh poslanců Jana Bauera, Petra Fialy, Zbyňka Stanjury, Jany Černochové a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /ST 290/
Jednání k tomuto bodu řídila místopředsedkyně Hana Aulická Jírovcová.
Za navrhovatele poslanec Jan Bauer sdělil, že návrh se již jednou na výboru projednával. Zmínil, že za dva roky tohoto volebního období se pro řešení situace ve vyloučených lokalitách příliš mnoho neudělalo. Návrh rozšiřuje okruh osob, kterým se mohou na určitou část odejmout dávky státní sociální podpory v případě, že spáchají závažný přestupek. Z důvodu, že v současné době se řeší jiné problémy, navrhl přerušení projednávání do 10. 9. 2020.
Zpravodajka výboru Jana Pastuchová sdělila, že první čtení proběhlo 3. 12. 2019. Výbor 6. 2. 2020 přerušil projednávání.
V obecné rozpravě poslankyně Hana Aulická Jírovcová vystoupila s tím, že jsme v situaci, kdy se přehodnocují veškeré záležitosti. Přerušení podpořila.
Předkladatel Jan Bauer předložil návrh usnesení.
V hlasování č. 7 hlasovalo pro všech 16 přítomných poslanců. Usnesení č. 169 bylo přijato.
Po úvodním slově zástupce skupiny předkladatelů poslance Jana Bauera, zpravodajské zprávě poslankyně Jany Pastuchové a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
p ř e r u š u j e projednávání návrhu poslanců Jana Bauera, Petra Fialy, Zbyňka Stanjury, Jany Černochové a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /ST 290/ do jednání výboru pro sociální politiku dne 10. 9. 2020.
3/ Jednání garančního výboru - návrh poslanců Stanislava Grospiče, Hany Aulické Jírovcové, Daniela Pawlase a Pavla Kováčika na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů /ST 317/
Schůzi dále řídila předsedkyně Jana Pastuchová.
Zpravodaje výboru poslance Petra Beitla zastoupil poslanec Jan Bauer.
Za navrhovatele návrh odůvodnila poslankyně Hana Aulická Jírovcová. Jedná se o jednoduchý návrh, který se týká rozšíření nároku na dovolenou na 5 týdnů místo 4. Ze stran zaměstnavatelů byl návrh odmítán i na jednání hospodářského výboru. Vzhledem k současné situaci a i přesto, že jednání je ve fázi garančního výboru, navrhla přerušení projednávání.
Předsedkyně Jana Pastuchová upozornila, že Poslanecká sněmovna může návrh projednat i bez stanoviska garančního výboru.
Za zpravodaje Jan Bauer přednesl negativní stanovisko k poslaneckému návrhu.
Za MPSV náměstek Petr Hůrka vyjádřil souhlas se záměrem projednávání přerušit.
Za navrhovatele poslankyně Hana Auclická Jírovcová přednesla návrh na usnesení – přerušení projednávání do listopadu 2020.
Za zpravodaje Jan Bauer přednesl proceduru hlasování.
V hlasování č. 8 se vyjádřilo pro 9 poslanců, 6 bylo proti, 1 se zdržel. Usnesení č. 170 bylo přijato.
Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR jako garanční výbor po projednání návrhu zákona po druhém čtení
I. p ř e r u š u j e projednávání garančního výboru k návrhu poslanců Stanislava Grospiče, Hany Aulické Jírovcové, Daniela Pawlase a Pavla Kováčika na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů /ST 317/ do jednání výboru pro sociální politiku v listopadu 2020;
II. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby předložila toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny.
4/ Sdělení předsedkyně výboru
Předsedkyně výboru Jana Pastuchová sdělila, že zahraniční cesty výboru byly pro toto pololetí odloženy.
5/ Různé
V tomto bodě vystoupili poslankyně a poslanci Jan Bauer, Jana Pastuchová, Hana Aulická Jírovcová, Andrea Brzobohatá, Olga Richterová a náměstek Petr Hůrka. Diskuse směřovala především k problematice související s pandemií SARS-CoV-2. Poslanci požádali MPSV o zaslání metodiky MOP.
6/ Návrh termínu a pořadu 50. schůze výboru
Předsedkyně výboru Jana Pastuchová navrhla uspořádat 50. schůzi výboru dne 30. 4. od 9. hodin s písemně předloženým návrhem programu. V hlasování č. 9 hlasovalo pro všech 17 přítomných poslanců.
Zapsala: Helena Prokopová
Lucie Š a f r á n k o v á , v. r.
Jana P a s t u c h o v á , v. r.
ověřovatelka výboru
předsedkyně výboru
5
