zápis z 026. schůze [vvvkm]
Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2018
8. volební období
Z Á P I S
z 13. schůze
výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu,
která se konala dne 12. prosince 2018
od 9.00 hodin v budově A Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, 118 26 Praha 1,
v místnosti č. 106 /1. patro
Z jednání omluveni: posl. Ivo Vondrák, posl. František Vácha, posl. Miroslav Grebeníček a posl. Jan Richter.
Přítomni: dle prezenční listiny členů a hostů.
Jednání řídil předseda výboru posl. Václav Klaus.
Hlasováno hlasovacím zařízením.
9.00 hodin
1. Sdělení předsedy + Různé
Předs. Klaus - informoval, že pozvánka s návrhem pořadu byla všem doručena mailem. Navrhl vypuštění bodů č. 4 a 5, a to z důvodu, že sněmovní tisky 194 a 309 zatím nebyly Poslaneckou sněmovnou přikázány výboru k projednání.
Hlasováno o programu 13. schůze s vypuštěním bodu 4 a 5.
- 1. hlasování - 14, 0, 0.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Gazdík, posl. Hnilička, posl Jáč, posl. Klaus, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Procházková, posl. Rutová, posl. Valachová).
Na výzvu na volbu 1 člena kontrolní rady Grantové agentury České republiky byli ve stanoveném termínu do 30. listopadu 2018 nominováni 4 kandidáti:
1. Lékařskou fakultou Univerzity Karlovy v Hradci Králové a Univerzitou Obrany Prof. Pavel Boštík.
2. Fakultou veřejných politik Slezské univerzity v Opavě Prof. Hana Vykopalová.
3. Fakultou strojní Vysoké školy báňské - Technické univerzity Ostrava Prof. Robert Čep.
4. Českým vysokým učením technickým v Praze Prof. František Hrdlička.
Nominace byly předány volební komisi.
Ve dnech 6. až 8. února 2019 navštíví Českou republiku parlamentní skupina přátel Slovenska-Česka-Maďarska německého Spolkového sněmu. Němečtí poslanci vyjádřili zájem také o setkání s poslanci našeho výboru. Jednání se uskuteční ve čtvrtek 7. února 2019 ve výborovém týdnu. Z české strany by se jednání mělo zúčastnit nejlépe 7 zástupců našeho výboru. Pokud má někdo zájem se jednání zúčastnit, je potřeba informovat sekretariát výboru.
Výbor obdržel žádost o projednání Výroční zprávy České školní inspekce. Jakmile bude zpráva do sekretariátu výboru doručena, bude distribuována všem členům výboru a zařazena na nejbližší schůzi výboru. Zpravodajkou výroční zprávy bude místopředsedkyně podvýboru pro regionální školství posl. Miloslava Rutová.
Předs. Klaus předal slovo předsedovi podvýboru pro heraldiku a vexilologii posl. Pojeznému, který seznámil poslance s průběhem projednávání žádostí o udělení obecních symbolů a navrhl usnesení.
- 2. hlasování - 14, 0, 1 - přijato usnesení č. 94
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Gazdík, posl. Hnilička, posl Jáč, posl. Klaus, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Procházková, posl. Valachová, posl. Volný zdržela se: posl. Rutová,).
9.15 hodin
2. Návrh poslanců Milana Hniličky, Patrika Nachera, Věry Procházkové, Jaroslava Bžocha a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (sněmovní tisk 241) -pokračování přerušeného jednání
Projednávání bodu bylo přerušeno na 12. schůzi a byl stanoven termín pro podávání pozměňovacích návrhů, a to do 30. listopadu. V termínu byly do sekretariátu doručeny:
1. usnesení podvýboru pro sport
2. pozměňovací návrh poslance Hniličky k usnesení podvýboru.
Obojí bylo členům výboru rozesláno elektronicky.
Posl. Hnilička - proběhlo jednání podvýboru pro sport, který doporučil přijmout komplexní pozměňovací návrh. V návaznosti proběhlo jednání podvýboru pro veřejnou správu, kde byly brány v potaz pozměňovací návrhy posl. Bartoně a některé akceptovány. Tyto pozměňovací návrhy nemáte k dispozici, proto navrhuji vzít usnesení podvýboru pro sport jako základ pro dnešní jednávání.
Komplexní pozměňovací návrh přijatý podvýborem reflektuje vyjádření ministerstev a sportovního prostředí, kdy se do upravovaly některé body, tak jak bylo avizováno v prvním čtení v Poslanecké sněmovně. Úpravy jsou zejména:
- Nově definován pojem Národní sportovní organizace.
- Upravena byla i ustanovení týkající se předsedy Agentury, kdy jsou jasně definována kritéria a podmínky, která musí předseda Agentury splňovat. Jde o podmínku občanství, věku, svéprávnosti, bezúhonnosti a kvalifikační podmínky. Reflektováno bylo i na připomínky týkající se odvolání předsedy Agentury z funkce, které byly upraveny dle doporučení.
- Bod, který se týká střetu zájmů u funkce předsedy Agentury. Sportovní prostředí velmi naléhalo na to, aby do budoucna mohl předseda tohoto ústředního správního orgánu vykonávat funkce poslance nebo senátora. U platu ústavních činitelů tuto možnost předjímá tím, že v momentě, kdy by se poslanec nebo senátor stal předsedou nebo místopředsedou ústavního správního orgánu, tak bude pobírat plat jeden, a to ten vyšší.
- U místopředsedů se střet zájmů nepoužije bude pouze v Agentuře.
- Jako poradní orgán předsedy Agentury se navrhuje zřídit Národní radu pro sport. Její role bude dále upravena statutem.
- Nově se řeší Rejstřík sportovců. V současné době je složité určit kolik sportovců je. Rejstřík vstoupil v platnost od 1. 7. 2018.
- Je zmíněna dlouhodobá spolupráce - víceletý projekt se sportovními organizacemi.
- Řeší mnoho přechodných ustanovení, které byly v plné výši od ministerstev akceptovány. Zpřesňují proces oddělení od MŠMT. Vznik Agentury by byl až do 1. 1. 2020 s tím, že by zaměstnanci MŠMT postupně přecházeli tak, jak by ukončovali svou agendu na MŠMT.
Zjistili s nám. Prudíkovou, že bod, který se týká přechodných ustanovení - rejstříků sportovců je v kolizi. V návrhu je převod rejstříku sportovců pod Agenturu až 1. 6. 2020, přičemž není v přechodných ustanovení počítáno s přestupem zaměstnanců už od 1. 1. 2020.
Obecná rozprava
Předs. Klaus - nechal hlasovat o návrhu poslance Hniličky, aby za základ jednání bylo vzato předložené usnesení podvýboru pro sport.
- 3. hlasování - 13, 0, 3. - Usnesení podvýboru bylo vzato za základní materiál.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Gazdík, posl. Hnilička, posl Jáč, posl. Kozlová, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Procházková, posl. Rutová, posl. Špičák, posl. Volný, zdržel se: posl. Klaus, posl. Majerová Zahradníková, posl. Valachová).
Upozornil, že zákon projednává jako garanční výbor - Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj.
Nám. Prudíková (MŠMT) - ministerstvo bylo vyzváno k vypořádání připomínek všech rezortů (Ministerstva vnitra, Ministerstva financí a Úřadu vlády ČR). Vznikl komplexní pozměňovací návrh, který byl předán panu vládnímu zmocněnci posl. Hniličkovi, který jej zapracoval. Ne vše bylo zapracováno, tak jak bylo předáno - je to v kompetenci pana poslance. Z hlediska přechodných ustanovení nastal problém, který řeší plynulý přechod z ministerstva na agenturu. V bodě 12 - je to přechod kompetencí k agendě vedení rejstříků sportovců, trenérů a sportovišť. Původní návrh směřoval k tomu, že vedení rejstříku by na agenturu přešlo již k 1. 1. 2020. V aktuálním podkladu, který je schválen za základ jednání je zmíněno, že MŠMT by mělo vést rejstřík až do 31. 5. 2019 a Agentura až od 1. 6. 2019. Dochází k rozdílům odchodu zaměstnanců z MŠMT - je třeba to upravit.
Posl. Bartoň, posl. Gazdík a předs. Klaus - nesouhlasí s tím, že návrh zákona byl podán jako poslanecká iniciativa, považují to za nesystematické. Tato novela měla být podána jako vládní návrh zákona. Podporují, aby sídlo agentury bylo v Bruntále (pozměňovací návrh posl. Bartoně).
Posl. Gazdík - návrh by měl být stažen, upraven a podán znovu jako vládní a projednán ve zrychleném režimu.
Posl. Hnilička - požádal, aby poslanci postupovali konstruktivně. Sport je fenomén, je důležité uchopit sportovní prostředí institucionálně. Nyní společnost není připravena na tvorbu nového ministerstva. Hovořil o potřebě podnítit zájem dětí o sport, o multiplikačních efektech, o přínosech pro státní pokladnu, o zdravotních dopadech. Nyní není přehled o počtu sportujících a o prostředcích jdoucích do sportu. Informoval, že jednání v podvýborech probíhají konstruktivně, stejně tak i s dalšími subjekty.
Posl. Bartoň - v podvýboru výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj byly jeho pozměňovací návrhy projednávány a dva z jedenácti přijaty, k většině měl však předkladatel negativní stanovisko.
Podrobná rozprava
Posl. Hnilička - přihlásil se ke svému pozměňovacímu návrhu.
Předs. Klaus - navrhl doporučit Poslanecké sněmovně zamítnutí sněmovního tisku 241.
- 4. hlas. - 5, 9, 2 - návrh byl zamítnut
(pro: posl. Baxa, posl. Gazdík, posl. Klaus, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, proti: posl. Fridrich, posl. Hnilička, posl Jáč, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Procházková, posl. Rutová, posl. Špičák, posl. Volný, zdržel se: posl. Bartoň, posl. Valachová).
Hlasováno o pozměňovacím návrhu poslance Hniličky.
- 5. hlasování - 11, 0, 5 - návrh byl přijat.
(pro: posl. Bartoň, posl. Fridrich, posl. Gazdík, posl. Hnilička, posl Jáč, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Procházková, posl. Rutová, posl. Špičák, posl. Volný, zdržel se: posl. Baxa, posl. Kozlová, posl. Klaus, posl. Majerová Zahradníková, posl. Valachová).
Hlasováno o usnesení č. 95 jako o celku (ve znění přijatých návrhů):
- 6. hlasování - 11, 1, 4. Usnesení č. 95 bylo přijato.
(pro: posl. Bartoň, posl. Fridrich, posl. Hnilička, posl Jáč, posl. Kozlová, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Procházková, posl. Rutová, posl. Špičák, posl. Volný, proti: posl. Klaus, zdržel se: posl. Baxa, posl. Gazdík, posl. Majerová Zahradníková, posl. Valachová).
10.00 hodin
3. Výroční zpráva a účetní závěrka Státního fondu kinematografie za rok 2017
(sněmovní tisk 327)
Projednávání bodu se za předkladatele zúčastnila náměstkyně ministra kultury Kateřina Kalistová a ředitelka Státního fondu kinematografie Helena Bezděk Fraňková.
Nám. Kalistová (MK ČR) - uvedla sněmovní tisk. Zpráva obsahuje informace o činnosti fondu, o činnosti orgánů, o hospodaření fondu, obsahuje přehledy o významných událostech a aktivitách, a seznam projektů, kterým byla poskytnuta podpora nebo filmová pobídka. Účetní závěrka byla ověřena auditorem a obsahuje povinné výkazy a zprávu auditora.
Posl. Baxa - přednesl zpravodajskou zprávu - hovořil o struktuře materiálu, o personálních obměnách ve fondu, o právním sloučení fondu se společnostmi Czech Film Centr a Film Commission, o objemu prostředků rozdělených do filmových pobídek a podpory kinematografie, o celkových částkách, se kterými fond hospodařil. Auditor shledal hospodaření fondu bez závad. Navrhne usnesení, kterým výbor doporučí Poslanecké sněmovně zprávu schválit.
Obecná rozprava:
posl. Bartoň - proč je zpráva předkládána až nyní? Jaké se platí poplatky ze vstupenky do fondu?
řed. Helena Bezděk Fraňková vysvětlila důvody pozdního předložení sněmovního tisku - výměny ministrů, navrácení materiálu z vlády. Od roku 2013 se platí se 1 % z prodané vstupenky - ceny vstupenek se velmi liší v závislosti na lokalitě a např. slev (dětských, seniorských)
Podrobná rozprava:
Posl. Baxa - navrhl usnesení č. 96, kterým výbor doporučí Poslanecké sněmovně schválit Výroční zprávu a účetní závěrku Státního fondu kinematografie za rok 2017 (sněmovní tisk 327) + pověření zpravodaji a předsedovi.
Hlasováno o usnesení č. 96:
- 7. hlasování - 13, 0, 3. Usnesení č. 96 bylo přijato.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Gazdík, posl Jáč, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Procházková, posl. Rutová, posl. Špičák, posl. Valachová, zdržel se: posl. Hnilička, posl. Klaus, posl. Volný).
10.20 hodin
Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru
Předs. Klaus - navrhl termín 15. schůze výboru na středu 6. února 2019 od 9 hodin.
V rozpravě nikdo z přítomných nevznesl námitku či jiný návrh.
Hlasováno o usnesení č. 97 - výbor pověřuje předsedu výboru, aby svolal 15. schůzi výboru dne 6. února 2019 od 9.00 hodin a do programu zařadil body, které budou přikázány schůzí Poslanecké sněmovny, popř. ty, které vyplynou z aktuální situace.
- 8. hlasování - 14, 0, 2. Usnesení č. 97 bylo přijato.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Gazdík, posl Jáč, posl. Klaus, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Procházková, posl. Rutová, posl. Špičák, posl. Valachová, zdržel se: posl. Hnilička, posl. Volný).
Předs. Klaus poděkoval přítomným, popřál všem příjemné Vánoce a ukončil 13. schůzi výboru.
Lenka Kozlová v. r. Václav Klaus, v. r.
ověřovatelka předseda
výboru pro vědu, vzdělání, výboru pro vědu, vzdělání,
kulturu, mládež a tělovýchovu kulturu, mládež a tělovýchovu
1
6
