zápis z 026. schůze [vvvkm]
Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2019
8. volební období
Z Á P I S
z 18. schůze
výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu,
která se konala dne 15. května 2019
od 9 hodin v budově A Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, 118 26 Praha 1,
v místnosti č. 106 /1. patro
Z jednání omluveni: posl. Gazdík, posl. Hyťhová, posl. Melková, posl. Procházková, posl. Špičák, posl. Valachová, posl. Zaorálek.
Přítomni: přihlášeni hlasovacím zařízením, viz příloha zápisu č. 1
Jednání řídil místopředseda výboru posl. Karel Rais.
Hlasováno hlasovacím zařízením.
__________________________________________________________________________
Místopředseda Rais - přivítal přítomné poslankyně a poslance. Nové poslance výboru Bohuslava Svobodu a Karla Krejzu. Sdělil, že po dobu nepřítomnosti tajemnice výboru Mgr. Heleny Novákové je pověřeným tajemníkem výboru Ing. Josef Vácha.
Pozvánka s návrhem programu byla všem zaslána mailem. Informoval, že byl požádán, aby byly z návrhu pořadu schůze vypuštěny body 4 a 5, a to z důvodu, že zatím nejsou žádní kandidáti na post předsedy výboru a předsedy podvýboru pro regionální školství.
Otevřel rozpravu k návrhu programu. Nikdo nevznesl další návrh.
Nechal hlasovat o programu 18. schůze s tím, že z návrhu budou vypuštěny body č. 4 a 5.
Hlasováno o programu 18. schůze výboru.
1. hlasování - 14,1,1. Pozvánka s programem byla schválena.
(pro: posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Jáč, posl. Krejza, posl. Podal, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Richter, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Vácha, posl. Vondrák, proti: posl. Kozlová, zdržel se: posl. Bartoň).
bod 1. Sdělení místopředsedy výboru posl. Karla Raise
Poslanec Pojezný - avizoval, že v bodu různé načte usnesení k podvýboru pro heraldiku a vexilologii.
Místopředseda Rais - sdělil, že posl. Václav Klaus nemůže uspořádat seminář na téma "Indikativní škálování vysokých škol", jelikož někteří ze stěžejních přednášejících se nemohou zúčastnit. Požádal výbor o posunutí termínu semináře na 26. 6. 2019 od 15 hodin. Nad seminářem by převzal záštitu. Seminář bude moderovat posl. Václav Klaus.
Hlasování k pořádání semináře - "Indikativní škálování vysokých škol"
2. hlasování - 16,0,0 - usnesení č. 119 přijato.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Podal, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Richter, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Vácha, posl. Vondrák).
bod 2 - Zpráva o činnosti kontrolní rady Technologické agentury České republiky za rok 2018 (sněmovní tisk 455)
Návrh na stanovení výše odměn členům kontrolní rady Technologické agentury České republiky za rok 2018
Bod odůvodnila za kontrolní radu Technologické agentury profesorka Jílková, zpravodajskou zprávu přednesl poslanec Ivo Vondrák.
Prof. Jílková - kontrolní rada se věnovala podrobně nejen kontrole hospodaření Technologické agentury ČR (dále TA ČR), ale i analýze kvality práce oponentů. Kontrolní rada se zúčastnila řady zasedání a úzce spolupracuje s předsednictvem a kanceláří TA ČR. Kontrolní rada ve zprávě konstatuje, že nezjistila žádná závažná pochybení nebo nedostatky.
Poslanec Vondrák - zhodnotil zprávu. Kontrolní rada plnila ve sledovaném období svou roli danou zákonem. Vyřídila celkem 63 stížností u 1069 podaných projektových přihlášek. Soustředila se na analýzu kvality práce oponentů. Vede to k celkovému zlepšení transparentnosti procesů hodnocení všech projektů.
Obecná rozprava
Poslanec Vondrák - v minulých obdobích se projednávalo i stanovisko kontrolní komise, která se vyjadřovala k tomu, že je TA ČR personálně poddimenzovaná. Do jaké míry se to zlepšilo?
Předseda TA ČR Konvalinka - TA ČR je personálně poddimenzovaná. Po jednání s panem premiérem a s místopředsedou Rady vlády pro výzkum, vývoj a inovace doc. Havlíčkem bylo zahájeno jednání s rezorty, pro které jsou v letošním roce výzkumné programy (tj. MPO, MŽP a MD). Tato ministerstva mají snížit počet zaměstnanců o 10 procent a z těchto snížených stavů zaměstnanců by TA ČR v případě dohody s jednotlivými ministerstvy mohla získat deset pracovních pozic včetně finančních prostředků na ně. Jednání jsou již zahájena - Ministerstvo životního prostředí by mělo přesunout 2 pracovní pozice, Ministerstvo průmyslu a obchodu by mělo přesunout 5 pracovních pozic a Ministerstvo dopravy by mělo přesunout 3 pracovní pozice.
Poslanec Krejza - jsou v Technologické agentuře platové tarifní třídy stejné u postů jako na ministerstvech?
Předseda TA ČR Konvalinka - záleží na tom, jaké to budou pracovní pozice. Může se stát, že finančních prostředků nebude tolik. Jde nám hlavně o převedení tarifních míst.
Podrobná rozprava
Poslanec Grebeníček - apeloval na poslance, aby informovali své kluby, aby byly tyto body včas zařazeny na jednání Poslanecké sněmovny.
Poslanec Vondrák - načetl usnesení k bodu 2
Hlasování o usnesení ke zprávě o činnosti kontrolní rady TA ČR za rok 2018 (ST 455)
3. hlasování - 16,0,0 - usnesení č. 120 přijato.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Podal, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Richter, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Vácha, posl. Vondrák).
Návrh usnesení ke stanovení výše odměn členům kontrolní rady TA ČR za rok 2018
Výbor
I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR, aby přijala toto usnesení:
"Poslanecká sněmovna stanoví dle § 36a odst. 8 zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje v platném znění výši odměn členům kontrolní rady Technologické agentury ČR za rok 2018 takto:
prof. RNDr. Ing. Petr Štěpánek, CSc. Kč 90 300,-
prof. Ing. Ladislav Musílek, CSc. Kč 82 500,-
Zbyněk Frolík, Dipl. Ing. Kč 52 900,-
prof. Ing. Václav Havlíček, CSc. Kč 54 900,-
prof. Ing. Jiřina Jílková, CSc. Kč 72 400,-
prof. dr. Ivan Ohlídal, DrSc. Kč 64 300,-
prof. Ing. Josef Psutka, CSc. Kč 71 300,-
prof. Ing. Jana Stávková, CSc. Kč 67 100,-
prof. Ing. Pavel Václavek, Ph.D. Kč 70 200,-
doc. Ing. Marek Vochozka, MBA, Ph.D. Kč 74 100,-.";
II. pověřuje místopředsedu výboru posl. K. Raise, aby toto předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR;
III. pověřuje zpravodaje výboru posl. I. Vondráka, aby toto usnesení přednesl ve schůzi Poslanecké sněmovny.
4. hlasování - 16,0,0 - usnesení č. 121 přijato.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Podal, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Richter, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Vácha, posl. Vondrák).
Předseda Technologické agentury Konvalinka - nabídl poslancům možnost navštívit Technologickou agenturu, kde by představili projekty, které se v Technologické agentuře řeší.
Místopředseda Rais - poděkoval za nabídku.
Bod č. 3 - Zpráva o činnosti kontrolní rady Grantové agentury ČR je zařazena na jednání v 9.45 hodin. Vzhledem k časovému prostoru budeme projednávat body 6, 7 a 8. (Všichni přítomní souhlasili.)
bod 6 - Stanovení složení delegace výboru na zahraniční cestu do Číny
Místopředseda Rais - do dnešního dne obdržel sekretariát návrhy na zařazení do delegace od těchto poslanců: posl. L. Bartoň, posl. T. Hyťhová, posl. J. Mihola, posl. I. Pojezný, posl. V. Procházková, posl. K. Rais, posl. J. Richter, posl. K. Valachová. Má ještě někdo jiný návrh?
Delegace výboru může mít maximálně 4 členy. Je vhodné stanovit i 4 náhradníky v závazném pořadí. Cesta by se měla uskutečnit ve výborovém týdnu od 28. října do 3 listopadu 2019, ale čeká se na potvrzení tohoto termínu.
Obecná rozprava
Poslanec Bartoň - na jaké téma je pracovní cesta zaměřena?
Místopředseda Rais - cesta do Číny bude orientována na podporu a rozvoj, spolupráci v oblasti vědy a výzkumu - rozvoj vztahů mezi univerzitami a vědeckými institucemi. Dále na seznámení se zejména s oblastí technického vysokého školství a s hodnocením čínských univerzit v mezinárodním měřítku.
Poslankyně Rutová - informovala o cestě do Srbska, která obsáhla oblast od regionálního školství až po vysoké školy. Navštívili i českou menšinu, která se snaží zachovat český jazyk.
Je tam český učitel, kterého platí Ministerstvo zahraničních věcí. Navrhla, aby po zahraniční pracovní cestě pověřený zástupce delegace poslancům výboru sdělil, co vše navštívili a vyjednali.
Místopředseda Rais - v Číně je cca 18 až 20 bohemistických center, které univerzita vytvořila. Tyto centra navštívila delegace ze sedmi univerzit, předpokládá se tam zřídit další tato centra.
Podrobná rozprava
Hlasování - složení delegace cesty do Číny
posl. Karel Rais, posl. Tereza Hyťhová, posl. Věra Procházková, posl. Jan Richter.
6. hlasování - 15,0,2.
(pro: posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Richter, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Vácha, posl. Vondrák - hlasováno hlasovacím zařízení, aklamací - posl. Mihola, proti: 0, zdržel se: posl. Bartoň, posl. Podal).
Hlasování - náhradníci cesty do Číny
posl. Lukáš Bartoň, posl. Jiří Mihola, posl. Ivo Pojezný, posl. Kateřina Valachová.
7. hlasování - 14,0,3.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Rais, posl. Richter, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Vondrák - hlasováno hlasovacím zařízení, aklamací - posl. Mihola, proti: 0, zdržel se: posl. Pojezný, posl. Podal, posl. Vácha).
Přijato usnesení č. 123
Delegace na zahraniční cestu do Číny, a to ve složení:
Karel Rais, místopředseda výboru a vedoucí delegace
Tereza Hyťhová, místopředsedkyně výboru
Věra Procházková, členka výboru
Jan Richter, člen výboru
Náhradníci: (dle pořadí)
1. Lukáš Bartoň, místopředseda výboru
2. Jiří Mihola, místopředseda výboru
3. Ivo Pojezný, člen výboru
4. Kateřina Valachová, místopředsedkyně výboru
bod - Různé
Místopředseda Rais - předal slovo předsedovi podvýboru pro heraldiku a vexilologii posl. Pojeznému, který seznámil poslance s návrhem usnesení podvýboru pro heraldiku a vexilologii a nechal o něm hlasovat. Jedná se o obec Čakov.
5. hlasování - 15,0,1 - usnesení č. 124 přijato.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Richter, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Vácha, posl. Vondrák, proti: 0, zdržel se: posl. Podal).
Poslanec Baxa - pozval ještě jednou poslance na dnešní Kulatý stůl od 14 hodin na téma - "Kdo zaplatí českou kulturu".
Podal informaci z podvýboru pro kulturu ke kauze odvolání ředitelů - Národní galerie Praha a Muzea umění Olomouc. Jednání se zúčastnil pan ministr Staněk, odvolaný ředitel Fajt - Národní galerie Praha. Ředitel Soukup se ze zdravotních důvodů omluvil, ale delegoval za sebe svého předchůdce prof. Pavla Zatloukala. Proběhla obsáhlá diskuze. Podvýbor přijal k této věci usnesení, kde vyjádřil pochybnosti nad tímto postupem a vyzval ministra kultury Staňka, aby bylo připraveno a s odbornou veřejností konzultováno jak tyto pozice obsadit a také, aby ministerstvo připravilo návrh zákona o veřejnoprávních institucí v kultuře, který by mimo jiné řešil, aby nemohlo docházet k takto náhlým a radikálním krokům (usnesení podvýboru pro kulturu č. 3 je k dispozici na webových stránkách).
Poslanec Fridrich - zmínil situaci vzniklou přijetím novely zákona č. 80/2019. Jde o zásadní změnu v uplatňování odpočtu DPH i pro vysoké školy. Jednala o tom Česká konference rektorů. Byl zaslán dopis na ministra školství. Navrhuje tento bod zařadit do programu jednání výboru.
Místopředseda Rais - již proběhla schůzka s náměstkem ministryně financí a kvestory. Stále se o tom jedná.
bod 8 - Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru
Místopředseda Rais - navrhl usnesení k návrhu termínu a pořadu příští schůze výboru.
8. hlasování - 16,0,1 - přijato usnesení č. 125
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Richter, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Vácha, posl. Vondrák, aklamací - posl. Mihola, proti: 0, zdržel se: posl. Podal).
bod 3 - Zpráva o činnosti kontrolní rady Grantové agentury České republiky za období od října 2018 do března 2019
Bod odůvodnila za kontrolní radu Grantové agentury profesorka Geršlová, zpravodajskou zprávu přednesl poslanec Miroslav Grebeníček.
Prof. Geršlová - kontrolní rada Grantové agentury pracovala téměř v plném složení. Sleduje různé vědní obory, které jsou rozděleny do pěti hlavních proudů, a to technické vědy, vědy o neživé přírodě, medicína a lékařské vědy, společenské a humanitní vědy, zemědělské a environmentální vědy. Proces zhodnocení, který sleduje kontrolní rada Grantové agentury ČR je třístupňový - zasedají panely v jednotlivých oblastech. Poté oborové komise a hlavní slovo má předsednictví Grantové agentury, které definitivně rozhoduje. Zlepšilo se procento úspěšnosti u standardních grantů, kdy z loňských 26,6 procent je nyní cca 32 procent. Velmi dobré výsledky měly juniorské granty. Kontrolní rady Grantové agentury úzce spolupracuje s předsednictvem Grantové agentury. Upozornila, že Grantová agentura má nově vydané etické kodexy pro řešitele projektů, hodnotitele a zaměstnance Grantové agentury.
Poslanec Grebeníček - došlo k výraznému posunu. V předložené zprávě kontrolní rada Grantové agentury konstatuje, že proces výběru grantů a jejich hodnocení probíhalo standardním způsobem a úspěšnost grantových projektů vzrostla. Výsledky byly ovlivněny jednak objemem finančních prostředků poskytnutých Grantovou agenturou ze státních prostředků. Členové kontrolní rady provedli 51 kontrol na zasedání odborných panelů a oborových komisí. Za období říjen 2018 až březen 2019 bylo zkontrolováno 44 grantových projektů u pěti institucí. V tomto období obdržela kontrolní rada 17 odvolání proti neudělení grantové podpory. Vše bylo vyřízeno. Přetrvává zvýšený podíl projektů označených splněno s výhradou. Na závěr ocenil práci kontrolní rady.
Obecná rozprava
Poslanec Vácha - závěrečné hodnocení grantů je buď - nesplněno, splněno s výhradou a vynikající. Oslovili jej někteří zástupci týmů čerpající granty, kteří splnili granty a měli pocit, že by měl být výsledek vynikající a dostali jen splněno, upozornil, že neexistují jasná pravidla podle kterých by bylo určeno, že projekt byl splněn jako vynikající. Je to dotaz spíše na předsednictvo Grantové agentury - dává to jako podnět pro GA ČR.
Prof. Geršlová - ze zákona mají povinnost sledovat průběh, aby bylo vše posuzováno stejně. Nezasahují do odborných záležitostí, to je zodpovědnost panelů a dalších odborníků, ale zasahují v případě, když vznikne diskuze, popř. někdo udělá chybu.
K dotazu na podnět ke Grantové agentuře - diskuze probíhají průběžně. Je těžké srovnávat různé vědní obory jedním měřítkem, není to možné.
GA ČR - vychází ze skupiny projektů, které přijdou a srovnává podle odborníků celý průběh řešení - faktorů je hodně.
Poslanec Jáč - je nějaký nárůst neoprávněně čerpaných finančních prostředků? Ve zprávě je uvedeno, že se to také vyskytuje.
Prof. Geršlová - došlo k neoprávněnému čerpání prostředků, a to v případě, že čerpají z jiného zdroje prostředky na totéž, na co je již dostávají z projektu GA ČR - vždy se na to přijde. Problém několikanásobných dedikací, anebo skryté institucionální financování. Lidé jsou odměněni za to, že podají grant GA ČR.
Poslanec Vácha - mnohanásobné dedikace - je to složitý problém. Když chcete zaplatit např. techniky skládají se úvazky z několika různých zdrojů. Není možné je zaplatit z jednoho grantu. Bylo by dobré, kdyby se vícenásobné dedikace odůvodňovaly v závěrečných zprávách, proč to tak je.
Prof. Geršlová - ano, ale žadatelé to řádně nezdůvodňují.
Podrobná rozprava
Poslanec Grebeníček načetl usnesení
9. hlasování - 16,0,1 - přijato usnesení č. 122
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Mihola, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Richter, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Vácha, posl. Vondrák, proti: 0, zdržel se: posl. Podal,).
Místopředseda výboru Karel Rais poděkoval přítomným a ukončil 18. schůzi výboru.
Ivo Pojezný, v. r.
ověřovatel
výboru pro vědu, vzdělání,
kulturu, mládež a tělovýchovu
Karel Rais, v. r.
místopředseda
výboru pro vědu, vzdělání,
kulturu, mládež a tělovýchovu
1
6
