zápis z 026. schůze [vvvkm]
Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2017
8. volební období
Z Á P I S
ze 2. schůze
výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu,
která se konala dne 6. a 7. prosince 2017 od 9.00 hod.
v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, 118 26 Praha 1 v místnosti č. 106 /1. patro
Z jednání výboru omluveni:
6. 12. 2017
(nikdo)
7. 12. 2017
(posl. Z. Majerová Zahradníková, posl. M. Baxa, posl. M. Grebeníček, posl. T. Hyťhová, posl. M. Rutová, posl. V. Procházková)
Jednání řídil předseda výboru posl. V. Klaus
Přítomni: dle prezenční listiny
Hlasování: probíhá hlasovacím zařízením
9.00 hod.
bod 1. - Sdělení předsedy
Předseda výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu posl. V. Klaus zahájil schůzi výboru. Přivítal všechny přítomné a doporučil, aby se schůze řídila následujícím pořadem:
6. 12. 2017 (středa)
1) Sdělení předsedy
2) Volba místopředsedů
3) Návrh rozpočtu na rok 2018, kapitola 334 Ministerstvo kultury ČR
4) Návrh rozpočtu na rok 2018, Státní fond kultury ČR
5) Návrh rozpočtu na rok 2018, Státní fond kinematografie
6) Návrh rozpočtu na rok 2018, kapitola 361 Akademie věd ČR
7) Návrh rozpočtu na rok 2018, kapitola 321 Grantová agentura ČR
8) Zpráva o činnosti KR Grantové agentury ČR za období říjen 2016 až září 2017 (ST 6)
9) Stanovení odměn členům KR Grantové agentury ČR
10) Návrh rozpočtu na rok 2018, kapitola 377 Technologická agentura ČR
7. 12. 2017 (čtvrtek)
11) Návrh rozpočtu na rok 2018, kapitola 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR
12) Různé
13) Schválení termínu a pořadu příští schůze
Před zahájením hlasování o navrženém pořadu schůze informoval předseda o změně zpravodaje v bodě č. 5. Novým zpravodajem byl navržen posl. M. Baxa. Proti této změně a navrženém pořadu schůze neměl nikdo námitek.
Hlasováno o schválení pořadu schůze - 1. hlas. - 20(všichni)pro
(posl. Grebeníček, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Vácha, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný posl. Rutová, posl. Fridrich, posl. Hyťhová, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Volný, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Vondrák).
Předseda výboru informoval zpravodaje k jednotlivým kapitolám. Rozpočtový výbor bude projednávat vládní návrh zákona o státního rozpočtu České republiky na příští rok za účasti zpravodajů jednotlivých kapitol v pondělí 11. prosince od 10.00 hod. v místnosti 111 ve Sněmovním sále.
9.05 hod.
bod 2. - Volba místopředsedů výboru
Počet místopředsedů stanoven na počet 7 - 2. hlas. 20(všichni)pro
Způsob volby místopředsedů aklamací
- 3. hlas. - zmatečné
- 4. hlas. 22(všichni)pro
Přijato usnesení č. 4 - výbor I. stanoví,že výbor bude mít 7 místopředsedů
II. volí místopředsedy výboru tyto poslankyně a poslance:
posl. Lukáše Bartoně,
posl. Miroslava Grebeníčka,
posl. Milana Hniličku,
posl. Terezu Hyťhovou,
posl. Jiřího Miholu,
posl. Karla Raise,
a posl. Antonína Staňka.
- 5. hlas. 22(všichni) pro
(- pro - posl. Bartoň, posl. Grebeníček posl. Klaus, posl. Mihola, posla. Richter, posl. Vácha, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl. Hyťhová, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Volný, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Vondrák).
9.15 hod.
bod 3. Státní rozpočet na rok 2018, kapitola 334 - Ministerstvo kultury
Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky pro rok 2018 (kapitola 334 Ministerstvo kultury) podrobně odůvodnil ministr kultury D. Herman a náměstek ministra pro řízení sekce ekonomické a provozní R. Schreier. Návrh rozpočtu kapitoly Ministerstva kultury je předkládán v souladu s usnesením vlády č. 674 k návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2018 a k návrhům střednědobého výhledu státního rozpočtu České republiky na léta 2019 a 2020. Ministerstvo kultury promítlo do návrhu rozpočtu ministrem financí předepsané a vládou schválené objemy příjmů a výdajů.
Zpravodaj posl. F. Vácha předložil výboru zpravodajskou zprávu, ve které doporučil kapitolu ke schválení.
Předseda výboru posl. V. Klaus otevřel rozpravu.
Obecná rozprava
Posl. J. Mihola hovořil k problematice několika mnoho let trvajícího sporu o točnu v barokní zámecké zahradě českokrumlovského zámku. Ve svém pozměňovacím návrhu navrhuje převod 50 mil. Kč z kapitoly Státní dluh do příspěvkové organizace Národní památkový ústav.
Ministr D. Herman navržený pozměňovací návrh schvaluje. Jeho přijetí by umožnilo ukončit dlouholetý spor mezi Českou republikou a UNESCO, spočívající v existenci otáčivého hlediště v zámecké zahradě.
Předseda V. Klaus uvedl, zda by nebylo vhodnější hledat finanční prostředky přímo v samotné kapitole Ministerstva kultury, než kompenzací výdajů z rozpočtové kapitoly Státního dluh.
Posl. I. Pojezný se dotazoval, proč se požadované prostředky nezapracovaly do státního rozpočtu, čímž by se definitivně dlouholetý spor vyřešil. Vládní koalice byla přeci takovému řešení nakloněna.
Ministr D. Herman upřesnil, že vše bylo předem vládní koalicí úspěšně předjednáno do té doby, než nastaly neočekávané změny ve vládě.
Posl. M. Melková podporuje návrh definitivního vyřešení problematiky otáčivého hlediště. Doporučuje, aby vše bylo ještě jednou podrobně projednáno.
Posl. V. Procházková se dotazovala, proč se vše řeší v tak krátkém čase.
Ministr D. Herman upřesnil, že vše potřebné s městem Český Krumlov bylo vyřešeno až letos na podzim. Projekt financování byl koaliční vládou opravdu předjednaný a připravený k zapracování do státního rozpočtu na příští rok. Vzhledem k personální obměně na postu ministra financí, se již mezi prioritní řešení nedostal.
Posl. M. Grebeníček uvedl, že pozměňovací návrh by mohl být předložen a podrobně odůvodněn na půdě Poslanecké sněmovny při projednávání vládního návrhu zákona o státním rozpočtu na příští rok ve druhého čtení.
Posl. I. Vondrák uvedl, že navržená částka padesáti milionů korun by měla být blíže specifikována.
Hlasováno o možnosti krátkého vystoupení vedoucí oddělení pro Kulturu, vzdělávání a podporu výzkumu a vývoje H. Vyhnisové z Ministerstva financí - 6. hlas. - (+19,0,4)
H. Vyhnisová - projekt otáčivého hlediště se na ministerstvu financí opravdu projednával.
Posl. V. Kovářová uvedla, že v podrobné rozpravě podá pozměňovací návrh zaměřený na zvýšení rozpočtu v oblasti podpory, záchrany a obnovy kulturních památek. Částka by měla být kompenzována snížením výdajů kapitoly Státní dluh a snížením výdajů kapitoly Všeobecná pokladní správa. Důvodem je dlouhodobý nedostatek finančních prostředků na obnovu kulturních památek.
Dále v obecné rozpravě vystoupili: posl. F. Vácha, posl. M. Grebeníček, posl. M. Baxa, náměstek R. Schreier, ministr D. Herman, posl. A. Staněk, posl. S. Fridrich, posl. V. Procházková a posl. M. Grebeníček. Předseda obecnou rozpravu ukončil a otevřel rozpravu podrobnou.
Podrobná rozprava
Pozměňovací návrh posl. J. Miholy
1. Zvýšení výdajů kapitoly 334 - Ministerstvo kultury - "Výdajový blok - Příspěvkové organizace zřízené Ministerstvem kultury - Národní památkový ústav" o 50 mil. Kč.
2. Snížení výdajů v kapitole 396 - Státní dluh - ukazatel "Obsluha státního dluhu" o 50 mil. Kč.
- 7. hlas. - 1,9,11 - návrh nebyl přijat.
Pozměňovací návrh posl. V. Kovářové
1. V příloze č. 3 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 334 Ministerstvo kultury se číslo „13 034 299 207“ nahrazuje číslem „13 334 299 207“.
2. V příloze č. 3 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 396 Státní dluh se číslo „45 892 500 000“ nahrazuje číslem „45 792 500 000“.
3. V příloze č. 3 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 398 Všeobecná pokladní správa se číslo „151 401 729 270“ nahrazuje číslem „151 201 729 270“.
4. V příloze č. 4 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 334 Ministerstvo kultury v ukazateli „Výdaje celkem“ se číslo „13 034 299 207“ nahrazuje číslem „13 334 299 207“ a v ukazateli „Záchrana a obnova kulturních památek, veřejné služby muzeí; v tom: programy na záchranu a obnovu kulturních památek“ se číslo „701 000 000“ nahrazuje číslem „1 001 000 000“.
5. V příloze č. 4 k vládnímu návrhu zákona kapitole 396 Státní dluh v ukazateli „Výdaje celkem“ se číslo „45 892 500 000“ nahrazuje číslem „45 792 500 000“ a ve specifickém ukazateli „Obsluha státního dluhu“ se číslo „45 892 500 000“ nahrazuje číslem „45 792 500 000“.
6. V příloze č. 4 k vládnímu návrhu zákona kapitole 398 Všeobecná pokladní správa v ukazateli „Výdaje celkem“ se číslo „151 401 729 270“ nahrazuje číslem „151 201 729 270“ a ve specifickém ukazateli „Podpora exportu; majetková újma; státní záruky; investiční pobídky“ se číslo „5 286 415 801“ nahrazuje číslem „5 186 415 801 a ve specifickém ukazateli „Sociální výdaje; náhrady; neziskové a podobné organizace“ se číslo „8 436 450 000“ nahrazuje číslem „8 336 450 000“.
- 8. hlas. - zmatečné, - 9. hlas. 7,7,7 - návrh nebyl přijat.
přijato usnesení č. 5 - výbor doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky vyslovit souhlas s předloženým vládním návrhem zákona o státním rozpočtu na rok 2018, kapitola 334 - Ministerstvo kultury ČR, ve výši příjmů 481 319 803 Kč a ve výši výdajů 13 034 299 207 Kč.
- 10. hlas. 13,0,8.
(pro - posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Vácha, posl. Baxa, posl. Rutová, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Vondrák, proti 0, zdržel se posl. Bartoň, posl. Grebeníček, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Hyťhová, posl. Majerová, posl. Volný, posl. Špičák.
9.45 hod.
bod 4. Návrh rozpočtu na rok 2018 - Státní fond kultury
Návrh rozpočtu Státního fondu kultury pro rok 2018 podrobně odůvodnil ředitel M. Němeček a náměstkyně Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro řízení sekce živého umění K. Kalistová. Fond vyvíjí svou činnost v souladu se zákonem č. 239/1992 Sb., o Státním fondu kultury České republiky a v souladu s tím jsou realizovány výdaje na podporu projektů ve sféře kultury. Finanční prostředky Fondu jsou poskytovány formou účelových dotací, půjček nebo návratných finančních výpomocí, např. na propagaci české kultury v zahraničí, podporu kulturních projektů sloužících k uchování a rozvíjení kultury národnostních menšin v ČR, ochranu, údržbu a doplňování knihovního fondu, apod. Fond neuvažuje o čerpání prostředků ze zdrojů Evropské unie a nevynakládá žádné prostředky na výzkum, vývoj, ani na platy zaměstnanců, protože je spravován zaměstnanci Ministerstva kultury. Velmi významných příjmem Fondu jsou i pro rok 2018 rozpočtovány příjmy z pronájmu nemovitostí, ke kterým má Fond příslušnost hospodaření. Dalším nejvýznamnějším příjmem pro Fond v následujících letech je příjem vyplývající z novely zákona o České televizi, která pro Fond zajistila kontinuální přísun finančních zdrojů v podobě výnosu z reklam vysílaných na ČT 2. Ve výdajové části tvoří nejvýznamnější položku poskytované podpory na projekty v oblasti kultury v souladu se zákonem o Státním fondu kultury.
Posl. M. Melková ve své zpravodajské zprávě doporučila výboru návrh rozpočtu Státního fondu kultury pro rok 2018 ke schválení.
Předseda výboru posl. V. Klaus otevřel obecnou rozpravu.
Obecná rozprava
Posl. M. Grebeníček požádal o upřesnění ke zrušení podmínek ohledně neinvestičních dotací.
M. Němeček upřesnil, že došlo k domluvě s Ministerstvem financí o zastropování dluhu z kauzy zkrachovalé loterie Česká lotynka. Výnosy z prodeje nemovitostí se v minulosti musely odvádět do státního rozpočtu a nebylo je možno použít na udělování neinvestičních dotací. To se po dohodě s ministerstvem změnilo, a každým rokem se částka na neinvestiční dotace v rozpočtu navyšuje.
Posl. M. Melková uvedla, že částka, kterou Státní fond kultury rozděluje na dotacích, by měla být bezesporu navýšena.
Předseda posl. V. Klaus obecnou rozpravu uzavřel a otevřel rozpravu podrobnou. Do podrobné rozpravy se nikdo nepřihlásil a předseda rozpravu uzavřel. Požádal zpravodajku k předložení návrhu usnesení.
Přijato usnesení č. 6 výbor doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky vyslovit souhlas s předloženým návrhem rozpočtu na rok 2018, Státní fond kultury České republiky, ve výši příjmů 63 000 000 Kč a ve výši výdajů 57 480 000 Kč.
- 11. hlas. 19, 0, 2.
(pro - posl. Bartoň, posl. Grebeníček, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Vácha, posl. Baxa, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl. Hyťhová, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Vondrák, proti 0, zdržel se - posl. Volný, posl. Špičák).
10.00 hod.
bod 5. Návrh rozpočtu na rok 2018 - Státní fond kinematografie
Návrh rozpočtu Státního fondu kinematografie na rok 2018 podrobně odůvodnila ředitelka H. Bezděk Fraňková. V souvislosti s návrhem rozpočtu bylo zásadní zavedení nového zdroje příjmů Fondu o každoroční dotaci ze státního rozpočtu. Schválený transfer ze státního rozpočtu je poskytován formou dotací na filmové pobídky, podporu kinematografie dle novely zákona o audiovizi a na výdaje provozního charakteru. Z vlastních příjmů Fondu dle zákona o audiovizi tvoří největší část příjmů audiovizuální poplatky od provozovatelů televizního vysílání, od pořadatelů kinematografických představení a příjmy od provozovatelů převzatého vysílání. Celkové výdaje pro následující rok lze rozdělit na výdaje na provoz kanceláře Fondu, na podporu projektů z oblasti kinematografie a na podporu filmových pobídek. Saldo příjmů a výdajů bude hrazeno ze zůstatku disponibilních peněžních prostředků na účtu Fondu.
Zpravodaj posl. M. Baxa ve své zpravodajské zprávě doporučil výboru návrh rozpočtu Státního fondu kinematografie pro rok 2018 ke schválení.
Předseda posl. V. Klaus otevřel obecnou rozpravu.
Obecná rozprava
Posl. V. Procházková - s dotazem na upřesnění výdajů na provoz kanceláře fondu. Navržený rozpočet Státního fondu kinematografie na příští rok v zásadě nijak nerozporuje.
H. Bezděk Fraňková - upřesnila, že součástí rozpočtu fondu jsou i platy členů Rady, Komise, zaměstnanců fondu a výdaje na veškerou prezentaci v zahraničí, např. český stánek na Mezinárodním filmovém festivalu v Cannes, Berlinale, apod.
Dále v obecné rozpravě vystoupili: posl. K. Rais, předseda výboru posl. V. Klaus a posl. M. Baxa. Poté předseda obecnou rozpravu uzavřel a otevřel rozpravu podrobnou.
V podrobné rozpravě nikdo nevystoupil.
přijato usnesení č. 7 výbor doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky vyslovit souhlas s předloženým návrhem rozpočtu na rok 2018, Státní fond kinematografie, ve výši příjmů 1 227 122 610 Kč a ve výši výdajů 1 323 028 000 Kč.
- 12. hlas. - 18,0,5
(pro - posl. posl. Bartoň, posl. Grebeníček, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Vácha, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Vondrák, proti 0, zdržel se - posl. Valachová, posl. Hyťhová, posl. Volný, posl. Rais, posl. Špičák).
10.15 hod.
bod 5. Státní rozpočet na rok 2018, kapitola 361 - Akademie věd
Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2018 (kapitola 361 – Akademie věd) podrobně odůvodnila předsedkyně Akademie věd České republiky E. Zažímalová. Návrh rozpočtu kapitoly Akademie věd je předkládán v souladu s usnesením vlády č. 674 k návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2018. V rozpočtované částce je zahrnuta institucionální podpora na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumných organizací na základě zhodnocení jimi dosažených výsledků, institucionální podpora na činnost Akademie věd a zajištění financování Eli Beamlines a výdaje, které se převádí podle usnesení vlády č. 1067 z končících projektů NPU I. Na základě zákona o Akademii věd jsou rozpočtovány příspěvky na činnost Učené společnosti ČR v souladu s uzavřenou smlouvou o spolupráci. Příspěvky vědeckým společnostem jsou plánovány podle počtu vědeckých společností sdruženým v Radě vědeckých společností a podle zkušeností z minulých let na neziskové vědecké projekty, především na jejich publikační, popularizační a přednáškovou činnost. V nezbytně nutné míře jsou rozpočtovány příspěvky vyplývající z členství v mezinárodních organizacích. Akademie oceňuje, že z hlediska střednědobého výhledu je usnesením vlády schválen meziroční nárůst institucionálních prostředků pro kapitolu Akademie věd na o 5,7% v roce 2019 v souladu s Prohlášením o stabilizaci systému VaVal v České republice.
Zpravodaj posl. J. Mihola ve své zpravodajské zprávě doporučil výboru návrh rozpočtu kapitoly 361 Akademie věd ke schválení.
Předseda výboru posl. V. Klaus otevřel rozpravu.
Bez rozpravy přijato usnesení č. 8 - výbor doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR vyslovit souhlas s předloženým vládním návrhem zákona o státním rozpočtu na rok 2018, kapitola 361 - Akademie věd ČR, ve výši příjmů 0 Kč a ve výši výdajů 5 684 692 000 Kč.
- 13. hlas. - 18,0,1.
(pro - posl. posl. Bartoň, posl. Grebeníček, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Vácha, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Vondrák, proti 0, zdržel se - posl. Hyťhová).
10.45 hod.
bod 6. Státní rozpočet na rok 2018, kapitola 321 - Grantová agentura
Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2018 (kapitola 321- Grantová agentura) podrobně odůvodnila předsedkyně Grantové agentury České republiky A. Valkárová. Návrh rozpočtu je předkládán v souladu s usnesením vlády České republiky. Účelové prostředky uvedené v návrhu rozpočtu budou určeny na hlavní poslání Grantové agentury České republiky, tj. financování vybraných projektů základního výzkumu. Institucionální prostředky budou využity pro zabezpečení chodu Grantové agentury včetně zapojení nároků z nespotřebovaných výdajů. Návrh rozpočtu mimo jiné počítá s prohloubením mezinárodní spolupráce v základním výzkumu formou navýšení finančních prostředků na mezinárodní bilaterální projekty a s pokračováním mezinárodních projektů hodnocených na principu Lead Agency (LA granty). V návrhu rozpočtu na rok 2018 se nepočítá s posílením finančních prostředků na Standardní projekt, jejich výše bude mírně nižší než v minulém roce. V rámci střednědobého výhledu se v navrženém rozpočtu počítá s posílením Juniorských grantů, které by měly společně se skupinou grantových projektů zajistit zvýšení konkurenceschopnosti českých badatelů v mezinárodním prostředí.
Zpravodaj posl. M. Grebeníček ve své zpravodajské zprávě doporučil návrh rozpočtu kapitoly 321 Grantová agentura ke schválení.
Předseda výboru posl. V. Klaus otevřel rozpravu. V rozpravě nikdo nevystoupil.
Přijato usnesení č. 9 - výbor doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky vyslovit souhlas s předloženým vládním návrhem zákona o státním rozpočtu na rok 2018, kapitola 321 - Grantová agentura ČR, ve výši příjmů 0 Kč a ve výši výdajů 4 333 066 000 Kč. - 14. hlas. 15,0,1.
(pro - posl. Bartoň, posl. Grebeníček, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Vácha, posl. Baxa, posl. Kozlová, posl. Rutová, posl. Majerová, posl Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Vondrák, proti 0, zdržel se - posl. Hyťhová).
11.15 hod.
bod 8. Zpráva o činnosti Kontrolní rady Grantové agentury ČR za období od října 2016 do září 2017 (sněmovní tisk 6)
Zprávu o činnosti Kontrolní rady Grantové agentury České republiky uvedla předsedkyně Kontrolní rady J. Geršlová. Zpráva je pravidelně předkládána Poslanecké sněmovně. Kontrolní rada Grantové agentury ve sledovaném období standardně vykonávala kontrolu činnosti Grantové agentury České republiky. Projednávala návrhy na zlepšení činnosti Grantové agentury, prováděla fyzické kontroly při jednání panelů, oborových komisí a předsednictva za účelem dohledu nad transparentností procesu posuzování návrhů projektů. Ve spolupráci s úsekem kontroly Kanceláře Grantové agentury kontrolovala čerpání finančních prostředků. Členové Kontrolní rady se aktivně účastnili pravidelných schůzí a jednání panelů oborových komisí a předsednictva Grantové agentury České republiky. V této činnosti bude pokračovat i nadále a tím přispívat ke zlepšení činnosti celého systému podpory základního výzkumu.
Zpravodaj posl. M. Grebeníček ve své zpravodajské zprávě doporučil zprávu o činnosti Kontrolní rady Grantové agentury ke schválení.
Předseda posl. V. Klaus otevřel obecnou rozpravu.
Obecná rozprava
Posl. M. Grebeníček - ve zprávě není uvedeno, kolik stížností Kontrolní rada Grantové agentury obdržela v období od dubna do září letošního roku.
Předsedkyně J. Geršlová upřesnila, že zde se jedná o překlep, který bude opraven. Skutečný počet stížností za sledované období není devatenáct, ale dvacet dva.
V podrobné rozpravě nikdo nevystoupil.
Přijato usnesení č. 10 - výbor doporučuje Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas se Zprávou o činnosti kontrolní rady Grantové agentury ČR za období od října 2016 do září 2017.
- 15. hlas. 19,0,1.
(pro - posl. Bartoň, posl. Grebeníček, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Vácha, posl. Baxa, posl Hnilička, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Fridrich, posl. Hyťhová, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Vondrák, proti 0, zdržel se - posl. Kozlová).
bod 9. Stanovení odměn členům Kontrolní rady Grantové agentury ČR
Tento bod podrobně odůvodnila předsedkyně Kontrolní rady Grantové agentury České republiky J. Geršlová v návaznosti na právě projednanou Zprávu o činnosti Kontrolní rady Grantové agentury za období říjen 2016 až září 2017.
Zpravodajskou zprávu předložil posl. M. Grebeníček a doporučil s navrženými odměnami vyslovit souhlas.
Předseda posl. V. Klaus otevřel obecnou rozpravu
Předseda posl. V. Klaus se dotázal, zda jsou navržené odměny součástí rozpočtu Grantové agentury.
Předsedkyně J. Geršlová upřesnila, že částka je zahrnuta v rozpočtu Grantové agentury.
Posl. V. Procházková se zajímala o to, podle jaké metodiky se výše odměn určuje.
Předsedkyně J. Geršlová odpověděla, že výše odměn se stanoví procentním podílem na všech poměřovaných výstupech.
V podrobné rozpravě nikdo nevystoupil.
přijato usnesení č. 11 - výbor I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR, aby přijala toto usnesení:
„Poslanecká sněmovna stanoví dle § 36 odst. 7 zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací, v platném znění, výši odměn členům kontrolní rady Grantové agentury ČR takto:
Prof. Ing. Rostislav Drochytka, CSc. Kč 60 000,-
Prof. PhDr. Jana Geršlová, CSc. Kč 75 000,-
Prof. Ing. Ladislav Jakl, CSc. Kč 26 000,-
Prof. Mgr. Libor Jan, Ph.D. Kč 32 000,-
Prof. JUDr. Věra Kalvodová, Ph.D. Kč 32 000,-
Prof. Ing. Petr Konvalinka, CSc. Kč 60 000,-
Prof. Ing. Mária Režňáková, CSc. Kč 125 000,-
Prof. Ing. Jan Roda, CSc. Kč 56 000,-
doc. RNDr. Omar Šerý, Ph.D. Kč 18 000,-
Ing. Mirka Wildmannová, CSc. Kč 56 000,-
II. pověřuje předsedu výboru posl. Václava Klause, aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR.
III. pověřuje zpravodaje výboru posl. Miroslava Grebeníčka, aby toto usnesení přednesl na schůzi Poslanecké sněmovny.
- 16. hlas. 19,0,1.
(pro - posl. Bartoň, posl. Grebeníček, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Baxa, posl Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Fridrich, posl. Hyťhová, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Vondrák, proti 0, zdržel se - posl. Vácha).
12.00 hod.
bod 10. Státní rozpočet na rok 2018, kapitola 377 - Technologická agentura České republiky
Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky pro rok 2018 (kapitola 377 – Technologická agentura) podrobně odůvodnil předseda Technologické agentury České republiky P. Očko. Návrh rozpočtu kapitoly Technologická agentura je předkládán v souladu s usnesením vlády č. 674. Rozpočet je sestaven dle podkladů v Integrovaném informačním systému Státní pokladny Ministerstva financí. Navržené rozpočtové limity zohledňují závazné parametry rozpočtu v oblasti výzkumu, vývoje a inovací. Pro úspěšné plnění zákonem a vládou daných činností Technologické agentury České republiky je potřeba stabilizovat počet funkčních míst a upravit výši institucionálních výdajů. Navržený střednědobý výhled umožní pokračovat ve vyhlašování veřejných soutěží podle vládou schválených programů.
Zpravodajskou zprávu předložil posl. I. Vondrák a uvedl, že návrh rozpočtu kapitoly Technologická agentura doporučí ke schválení s pozměňovacím návrhem, který si osvojil.
Předseda posl. V. Klaus otevřel obecnou rozpravu.
Obecná rozprava
V obecné rozpravě vystoupili: posl. K. Rais a předseda výboru posl. V. Klaus.
podrobná rozprava
PN posl. I. Vondrák
1. Navýšení institucionálních výdajů kapitoly 377 o 6,3 mil. Kč v položce platy zaměstnanců a souvisejících položkách na vrub účelových výdajů se současným navýšením funkčních míst o 5.
- 17. hlas. 17,0,4.
přijato usnesení č. 12 - výbor doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky vyslovit souhlas s předloženým vládním návrhem zákona o státním rozpočtu na rok 2018, kapitola 377 - Technologická agentura ČR, ve výši příjmů 56 592 383 Kč a ve výši výdajů 4 335 548 383 Kč, ve znění přijatého pozměňovacího návrhu:
- 18. hlas. 19,0,2.
(pro - posl. Bartoň, posl. Grebeníček, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Baxa, posl Hnilička, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl. Hyťhová, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Vondrák, proti 0, zdržel se - posl. Vácha, posl. Kozlová).
7. 12. 2017 (čtvrtek)
9.00 hod.
bod 11. Státní rozpočet na rok 2018, kapitola 333 - Ministerstvo školství, mládeže
a tělovýchovy
Vládní návrh zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2018 (kapitola 333 - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy) podrobně odůvodnil ministr školství J. Štech. Návrh rozpočtu je předkládán v souladu s usnesením vlády č. 674 k návrhu zákona o státním rozpočtu na rok 2018 a k návrhům střednědobého výhledu státního rozpočtu České republiky na léta 2019 a 2020. Vláda rozhodla o závazných parametrech pro kapitolu Ministerstva školství usnesením č. 442. Závazné parametry byly rozepsány do školských úseků, závazných ukazatelů, rozpočtové skladby a rozpracovány do rozpočtové dokumentace v souladu s vyhláškou.
Zpravodajskou zprávu předložila posl. K. Valachová. V podrobné rozpravě předloží několik pozměňovacím návrhům a jedno doprovodné usnesení zaměřené na posilování rozpočtu školství v několika příštích letech.
Obecná rozprava
Posl. K. Rais - na vědu, výzkum a inovace je v meziročním srovnání určeno pro příští období méně peněz, oproti resortu školství. Dochází k podfinancování projektů z Evropské unie.
Posl. J. Mihola – připraven pozměňovací návrh navyšující mzdový tarif učitelů státních i nestátních škol o pět procent.
Posl. K. Valachová - je třeba dorovnat platy učitelům soukromých a církevních škol. Připraven pozměňovací návrh na navýšení rozpočtu v této oblasti o 100 milionů korun.
Předseda posl. V. Klaus - vláda České republiky vládla téměř celé čtyři roky. Proč je nutné podávat takové množství pozměňovacích návrhů na poslední chvíli.
Posl. Vácha - vládou schválené navýšení o tři miliardy korun pomůže i vysokým školám. Přiměřené navýšení by se mělo prosazovat i do střednědobého výhledu. V podrobné rozpravě podá pozměňovací návrh k dorovnání platů soukromých a církevních škol ve výši zhruba sto 131 milionů korun.
Posl. Gazdík - rozpočet na příští rok je připraven velmi dobře. K zamyšlení je střednědobý výhled v oblasti regionálního a vysokého školství. V podrobné rozpravě bude podávat pozměňovací návrh s žádostí o podporu 28 milionů korun v oblasti podpory mládeže.
Posl. H. Langšádlová - podporuje pozměňovací návrh k dorovnání platů učitelů ve výši 131 milionů korun. Jedná se de facto o mandatorní závazek státu, který shodou okolností nebyl promítnut do státního rozpočtu.
Posl. V. Kovářová - požádala výbor o podporu osvojeného pozměňovacího návrhu, který navyšuje výdaje na regionální školství přímo řízených organizací o půl miliardy korun.
Hlasováno o vystoupení prof. T. Opatrného z Rady vysokých škol – hlas. č. 19 (+16,0,1).
- 19. hlas. 16,0,1.
prof. Opatrný - poděkoval za podporu navýšeni rozpočtu pro vysoké školy.
Dále v rozpravě vystoupili: posl. S. Fridrich, posl. K. Rais, posl. K. Valachová, posl. V. Kovářová, posl. H. Langšádlová a předseda výboru posl. V. Klaus. Nikdo další se již do rozpravy nepřihlásil.
Podrobná rozprava
Doprovodné usnesení posl. K. Valachová
Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
I. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby přijala k vládnímu návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2018 (sněmovní tisk 2) toto usnesení:
"Poslanecká sněmovna
I. podporuje navyšování výdajů kapitoly Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy určených prioritně pro předvídatelné a transparentní financování regionálního školství a také veřejných vysokých škol s cílem zajistit stabilitu vzdělávací soustavy a zvyšování kvality vzdělávání
II. doporučuje vládě České republiky, aby od 1. 9. 2018 zvýšila platy učitelů o 15 procent a ostatních pracovníků ve školství nejméně o 10 procent, pro dosažení průměrného platu učitele 130 procent průměrné mzdy ve státě nejpozději v roce 2020
III. doporučuje vládě České republiky sjednotit od roku 2020 státní investiční programy zaměřené na rozvoj infrastruktury regionálního školství rozpočtované v kapitolách 333 – Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy a 398 – Všeobecná pokladní správa pod kapitolu 333 - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy s odpovídajícím personálním zajištěním a zohlednit výše uvedené doporučení ve výdajových rámcích
IV. doporučuje vládě České republiky zohlednit výše uvedené cíle a doporučení ve výdajových rámcích a v Rozpočtové strategii sektoru veřejných institucí, která bude schválena do 30. dubna 2018.“;
- 20. hlas. 18(všichni)pro
(pro - posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Vácha, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl. Staněk, posl. Volný, posl. Gazdík, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vondrák).
PN posl. F. Vácha
1. V příloze č. 3 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy se ukazatel „Výdaje celkem“ zvyšuje o 131 000 000 Kč, tzn. číslo „175 741 709 908“ se nahrazuje číslem „175 872 709 908“.
2. V příloze č. 3 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 396 Státní dluh se ukazatel „Výdaje celkem“ snižuje o 131 000 000 Kč, tzn. číslo „45 892 500 000“ se nahrazuje číslem
„45 761 500 000“.
3. V příloze č. 4 k vládnímu návrhu zákona se ukazatele kapitoly 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy navyšují o částku 131 000 000 Kč, tzn. v ukazateli „Výdaje celkem“ se číslo „175 741 709 908“ nahrazuje číslem „175 872 709 908“ a v ukazateli „Výdaje regionálního školství a přímo řízených organizací“ se číslo „120 547 128 314“ nahrazuje číslem „120 678 128 314“.
4. V příloze č. 4 k vládnímu návrhu zákona se ukazatele kapitoly 396 Státní dluh snižují o částku 131 000 000 Kč, tzn. v ukazatelích „Výdaje celkem“ a „Obsluha státního dluhu“ se číslo „45 892 500 000“ nahrazuje číslem „45 761 500 000“.
stanovisko ministerstva: doporučuje
stanovisko zpravodajky: doporučuje
- 21. hlas. - zmatečné, - 22. hlas.- 9,8,1 - návrh byl zamítnut
PN posl. P. Gazdík
Podává se návrh na níže uvedenou úpravu vládního návrhu zákona:
1. V příloze č. 3 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy se číslo „175 741 709 908“ nahrazuje číslem „175 769 709 908“.
2. V příloze č. 3 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 396 Státní dluh se číslo „45 892 500 000“ nahrazuje číslem „45 864 500 000“.
3. V příloze č. 4 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, v ukazateli „Výdaje celkem“ se číslo „175 741 709 908“ nahrazuje číslem „175 769 709 908“ a v ukazateli „Podpora činnosti v oblasti mládeže“ se číslo „280 782 391“ nahrazuje číslem „308 782 391“.
4. V příloze č. 4 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 396 Státní dluh, v ukazateli „Výdaje celkem“ se číslo „45 892 500 000“ nahrazuje číslem „45 864 500 000“, ve specifickém ukazateli „Obsluha státního dluhu“ se číslo „45 892 500 000“ nahrazuje číslem „45 864 500 000“.
stanovisko ministerstva: doporučuje
stanovisko zpravodajky: doporučuje
- 23. hlas. - 7,10,1 - návrh byl zamítnut
PN posl. K. Valachová
1. V příloze č. 3 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy se ukazatel „Výdaje celkem“ zvyšuje o 100 000 000 Kč, tzn. číslo „175 741 709 908“ se nahrazuje číslem „175 841 709 908“.
2. V příloze č. 3 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 396 Státní dluh se ukazatel „Výdaje celkem“ snižuje o 100 000 000 Kč, tzn. číslo „45 892 500 000“ se nahrazuje číslem
„45 792 500 000“.
3. V příloze č. 4 k vládnímu návrhu zákona se ukazatele kapitoly 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy navyšují o částku 100 000 000 Kč, tzn. v ukazateli „Výdaje celkem“ se číslo „175 741 709 908“ nahrazuje číslem „175 841 709 908“ a v ukazateli „Výdaje regionálního školství a přímo řízených organizací“ se číslo „120 547 128 314“ nahrazuje číslem „120 647 128 314“.
4. V příloze č. 4 k vládnímu návrhu zákona se ukazatele kapitoly 396 Státní dluh snižují o částku 100 000 000 Kč, tzn. v ukazatelích „Výdaje celkem“ a „Obsluha státního dluhu“ se číslo „45 892 500 000“ nahrazuje číslem „45 792 500 000“.
stanovisko ministerstva: doporučuje
stanovisko zpravodajky: doporučuje
- 24. hlas. - 10,7,1
PN posl. J. Mihola
1. V příloze č. 3 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy se ukazatel „Výdaje celkem“ zvyšuje o 3 850 000 000 Kč, tzn. číslo „175 741 709 908“ se nahrazuje číslem „179 591 709 908“.
2. V příloze č. 3 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 396 Státní dluh se ukazatel „Výdaje celkem“ snižuje o 3 850 000 000 Kč, tzn. číslo „45 892 500 000“ se nahrazuje číslem
„42 042 500 000“.
3. V příloze č. 4 k vládnímu návrhu zákona se ukazatele kapitoly 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy navyšují o částku 3 850 000 000 Kč, tzn. v ukazateli „Výdaje celkem“ se číslo „175 741 709 908“ nahrazuje číslem „179 591 709 908“ a v ukazateli „Výdaje regionálního školství a přímo řízených organizací“ se číslo „120 547 128 314“ nahrazuje číslem „124 297 128 314“.
4. V příloze č. 4 k vládnímu návrhu zákona se ukazatele kapitoly 396 Státní dluh snižují o částku 3 850 000 000 Kč, tzn. v ukazatelích „Výdaje celkem“ a „Obsluha státního dluhu“ se číslo „45 892 500 000“ nahrazuje číslem „42 042 500 000“.
stanovisko ministerstva: nedoporučuje
stanovisko zpravodajky: nedoporučuje
- 25. hlas. - 3,10,5 - návrh nebyl přijat
PN posl. V. Kovářová
1. V příloze č. 3 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy se číslo „175 741 709 908“ nahrazuje číslem „176 241 709 908“.
2. V příloze č. 3 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu se číslo „38 131 728 636“ nahrazuje číslem „37 631 728 636“.
3. V příloze č. 4 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, v ukazateli „Výdaje celkem“ se číslo „175 741 709 908“ nahrazuje číslem „176 241 709 908“, v ukazateli „Výdaje regionálního školství a přímo řízených organizací“ se číslo „120 547 128 314“ nahrazuje číslem „121 047 128 314“ a v ukazateli „Výdaje vedené v informačním systému programového financování EDS/SMVS celkem“ se číslo „ 4 335 757 761“ nahrazuje číslem „4 835 757 761“.
4. V příloze č. 4 k vládnímu návrhu zákona v kapitole 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu snižují, v ukazateli „Výdaje celkem“ se číslo „38 131 728 636“ nahrazuje číslem „37 631 728 636“, v ukazateli „Výdaje na výzkum, vývoj a inovace celkem včetně programů spolufinancovaných z prostředků zahraničních programů“ se číslo „3 503 928 152“ nahrazuje číslem „3 003 928 152“, v ukazateli „v tom: ze státního rozpočtu celkem“ se číslo „2 194 044 152“ nahrazuje číslem „1 694 044 152“ a v ukazateli „v tom: účelová podpora celkem4)“ se číslo „1 593 044 152“ nahrazuje číslem „1 093 044 152“.
stanovisko ministerstva: doporučuje
stanovisko zpravodajky: doporučuje
- 26. hlas. - 5,8,5 - návrh nebyl přijat
přijato usnesení č. 13 - výbor doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky vyslovit souhlas s předloženým vládním návrhem zákona o státním rozpočtu na rok 2018, kapitola 333 - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR, ve výši příjmů 7 192 982 158 Kč a ve výši výdajů 175 741 709 908 Kč, ve znění přijatého pozměňovacího návrhu.
- 27. hlas. 18(všichni)pro.
(pro - posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posla. Richter, posl. Vácha, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl Staněk, posl. Volný, posl. Gazdík, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vondra).
12. Různé
Začátek společného jednání rozpočtového výboru se zpravodaji jednotlivých kapitol státního rozpočtu na rok 2018 se o půl hodiny posouvá, tj. proběhne od 10:30 hodin v pondělí 11. prosince 2017 v jednacím sále č. 111/Sněmovna.
Do příští schůze výboru je třeba projednat záměry vyslání delegací výboru na zahraniční pracovní cesty v příštím roce.
13. Schválení termínu a programu příští schůze
přijato usnesení č. 14 – výbor zmocňuje předsedu posl .Václava Klause, aby svolal příští jednání výboru v lednu 2018, dle časového harmonogramu akcí Poslanecké sněmovny a do programu jednání zařadil body, které budou výboru přikázány schůzí Poslanecké sněmovny, popř. ty, které vyplynou z aktuální situace.
- 28. hlas. - 15(+posl. Melková, posl. Kozlová)pro.
Ivo Pojezný, v. r. Václav Klaus, v. r.
ověřovatel předseda
výboru pro vědu, vzdělání, výboru pro vědu, vzdělání,
kulturu, mládež a tělovýchovu kulturu, mládež a tělovýchovu
17
