zápis z 026. schůze [vvvkm]
Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2019
8. volební období
Z Á P I S
z 20. schůze
výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu,
která se konala dne 12. června 2019
od 8 hodin v budově A Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, 118 26 Praha 1,
v místnosti č. 106 /1. patro
Z jednání omluveni: posl. Grebeníček, posl. Pojezný, posl. Zaorálek.
Pouze z odpolední části jednání (od 14,30 hodin) omluveni: posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Gazdík, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Krejza, posl. Podal, posl. Rais, posl. Richter, posl. Svoboda, posl. Špičák, posl. Vondrák.
Přítomni: přihlášeni hlasovacím zařízením, viz příloha zápisu č. 1.
Jednání řídil místopředseda výboru posl. Karel Rais.
Hlasováno hlasovacím zařízením.
mpř. Rais - přivítal přítomné poslankyně a poslance výboru.
Otevřel rozpravu k návrhu programu.
Navrhl:
- vypuštění bodu č. 2 a 3, a to z důvodu, že obdržel žádost z klubu ODS, aby byl bod volba předsedy vypuštěn, jelikož ODS zatím nepodá kandidáta. K vypuštění bodu 3 - dle domluvy výboru se bude předseda podvýboru pro regionální školství volit až po volbě předsedy. (posl. Baxa - požádal výbor, aby body vypustil a opětovně je zařadil až po ukončení politických jednání, které nyní ODS v této záležitosti vede.)
- úpravu názvu části bodu 9
Místo Hodnotící zprávy k hospodaření fondu za rok 2018 se bude projednávat Závěrečný účet Státního fondu kultury České republiky za rok 2018. Upravit název bodu, resp. projednávaného materiálu, bylo potřeba z důvodu, že zákon 238/1992 Sb., o Státním fondu kultury ČR, přesně udává název, pod kterým má být materiál do výboru předložen a následně projednán. Státní fond kultury změny provedl a dodal opravený materiál.
V materiálu Závěrečném účtu SFK se vyskytují zcela totožné údaje.
- bod Různé přesunout za bod Sdělení předsedy.
Nikdo další nevznesl další návrh.
Hlasováno o programu 20. schůze výboru - vypuštění bodu č. 2 a č. 3.
1. hlasování (zmatečné)
2. hlasování - 15,0,0. - vypuštění bodu č. 2 a 3 z návrhu pořadu bylo schváleno.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Gazdík, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Melková, posl. Procházková, posl. Rais, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Vácha, aklamací - posl. Valachová, proti: 0, zdržel se: 0)
Hlasováno o změně názvu bodu 9 - Hodnotící zpráva o hospodaření Státního fondu kultury ČR za rok 2018. Nově název zní: Závěrečný účet Státního fondu kultury České republiky za rok 2018
3. hlasování - 13,0,2 - změna názvu bodu byla odsouhlasena.
(pro: posl. Bartoň, posl. Gazdík, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Melková, posl. Procházková, posl. Rais, posl. Svoboda, posl. Vácha, aklamací - posl. Valachová, proti: 0, zdržel se: posl. Baxa, posl. Rutová)
Nechal hlasovat o programu 20. schůze s odhlasovanými úpravami + sloučení bodu Sdělení předsedy + Různé:
4. hlasování - 15,0,0. - Program 20. schůze byl schválen s přijatými úpravami.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Gazdík, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Melková, posl. Procházková, posl. Rais, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Vácha, aklamací - posl. Valachová, proti: 0, zdržel se: 0)
bod 1. Sdělení místopředsedy výboru posl. Karla Raise + bod Různé
mpř. Rais - informoval:
1. zpravodaje kapitol závěrečných účtů za rok 2018, že rozpočtový výbor bude projednávat usnesení výborů k závěrečným účtům za účasti zpravodajů kapitol dne 2. 10. 2019 (středa, výborový týden);
2. o setkání zástupců výboru s delegací poslanců z Černé Hory, kde hovořili o systému vzdělávání v ČR; o oblasti vysokého školství (ERASMUS+); o připravované Agentuře pro sport v ČR a financování sportu; o financování školství; atd.;
3. o volbě nového předsedy České konference rektorů, kterým se stal rektor České zemědělské univerzity v Praze Petr Sklenička;
4. o vypsaných výzvách do kontrolní rady Technologické agentury a kontrolní rady Grantové agentury;
5. o nutnosti revokovat usnesení č. 119 k pořádání semináře na téma "Indikativní škálování vysokých škol". Seminář se měl konat 26. června. Pan posl. Klaus informoval, že pan rektor Sklenička, který poslance požádal o uspořádání semináře, upozornil, že se situace ohledně škálování vysokých škol vyvíjí a v současné době není zájem o uspořádání semináře na toto téma.
Navrhl usnesení: Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu revokuje usnesení výboru č. 119 ze dne 15. května 2019.
5. hlasování - 15,0,1. Přijato usnesení č. 126.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Gazdík, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Melková, posl. Podal, posl. Procházková, posl. Rais, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Valachová, proti: 0, zdržel se: posl. Vácha)
posl. Procházková - sdělila, že během příštího (variabilního) týdne proběhne v Lipnici nad Sázavou jednání podvýboru pro heraldiku a vexilologii. Upozornila, že v současné situaci, kdy i ve variabilních týdnech jedná Poslanecká sněmovna není vhodné na variabilní týdny plánovat zasedání podvýborů.
4. Závěrečný účet za rok 2018 - Kapitola 377 - Technologická agentura České republiky
předseda TA ČR Konvalinka - sdělil poslancům základní parametry rozpočtové kapitoly 377. Upozornil na nižší čerpání oproti loňskému roku, které nastalo z důvodu souběhu dvou stejných programů v TA ČR (EPSILON) a MŠMT (TRIO).
Rozpočet TA ČR prošel auditem se závěrem bez závad. I Zpráva KR TA ČR byla přijata výborem bez závad.
posl. Vondrák - neshledal problémy v předloženém závěrečném účtu. TA ČR svoji roli dobře plní. Uvedl, že TA ČR ve 12 programech obdržela podání 8080 projektů a z toho jich 2507 podpořila. V roce 2018 byla úspěšnost 31 % (865 programů) - považuje to za přiměřené.
V obecné rozpravě nikdo nevystoupil.
posl. Vondrák - navrhl v podrobné rozpravě usnesení:
Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu po odůvodnění předsedy Technologické agentury ČR P. Konvalinky, zpravodajské zprávě posl. I. Vondráka a po rozpravě
I. souhlasí se státním závěrečným účtem ČR za rok 2018, kapitola 377 - Technologická agentura ČR ve výši příjmů 48 189,67 tis. Kč a ve výši výdajů 2 875 258,46 tis. Kč;
II. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby státní závěrečný účet ČR za rok 2018, kapitola 377 - Technologická agentura ČR ve výši příjmů 48 189,67 tis. Kč a ve výši výdajů 2 875 258,46 tis. Kč, schválila;
III. pověřuje zpravodaje výboru posl. I. Vondráka, aby toto usnesení tlumočil na jednání rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny za účasti zpravodajů ostatních výborů.
6. hlasování - 18,0,0. Přijato usnesení č. 127.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Melková, posl. Mihola, posl. Rais, posl. Richter, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Špičák, posl. Vácha, posl. Valachová, posl. Vondrák, proti: 0, zdržel se: 0)
5. Závěrečný účet za rok 2018 - Kapitola 333 - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
nám. MŠMT Matušková - seznámila se základními parametry rozpočtové kapitoly 333 - viz přiložený materiál.
Největší příjmovou položkou byly příjmy z Evropské unie a poté splátka návratné výpomoci od Masarykovy univerzity. Oproti roku 2017 došlo ke zvýšení výdajů o 29,9 mld. Kč - 18,99 % (zvyšování platů pedagogických a nepedagogických pracovníků, počet projektů spolufinancování z OP výzkum, vývoj a vzdělávání, podpora sportu). Největší část celkových výdajů v roce 2018 byla realizována v regionálním školství, a to prostřednictvím krajů a hl. m. Prahy. V kapitole 333 do konce roku 2018 působilo 78 příspěvkových organizací. Zvýšení průměrného platu za kapitolu jako celek + 3034,- Kč oproti roku 2017 (na 29785,-Kč ), tj. o 11,34 %. Největší část prostředků na výzkum a vývoj byla určena na výzkum a vývoj v oblasti vysokého školství - 70,78 %. Programy spolufinancované ze zahraničí - nejvíce prostředků v programu výzkum, vývoj a vzdělávání. Došlo i k nárůstu prostředků do sportu.
MŠMT splnilo v rozpočtovém roce 2018 všechny úkoly vyplývající ze zákona o státním rozpočtu a dalších závazných předpisů, dodrželo všechny závazné ukazatele.
posl. Valachová - přednesla zpravodajskou zprávu, ve které zmínila meziroční srovnání. Rozpočet byl výrazně posílen v průběhu roku 2018 směrem do regionálního školství a do soustavy speciálních škol - tyto údaje v závěrečném účtu postrádá, požádala nám. Matuškovou o doplnění. K naplňování usnesení Poslanecké sněmovny č. 65 - ke zvyšování platů učitelů a nepedagogických pracovníků (včetně vysokých škol) - usnesení se nepromítlo do rozpočtové strategie státu a veřejných institucí, jelikož nebylo podpořeno usnesením vlády. Požádala o podrobnější informace o vývoji ohodnocení učitelů VŠ. Bez ohledu na úsilí Sněmovny a vlády opět mzda učitelů meziročně nevrostla o 11%. Rychleji meziročně rostly mzdy nepedagogických pracovníků. Oblast sportu byla posílena jak v investicích i neinvesticích - 30 % - což značí stabilizaci v dotacích (po problémech roku 2017). Zrychlilo a zvýšilo se čerpání programu Můj klub (objem 900 mil. Kč). Požádala o informaci o čerpání evropských fondů (Nám. Matušková informaci přislíbila zaslat dodatečně.).
Konstatovala, že bude doporučovat schválit předložený závěrečný účet.
Obecná rozprava
nám. Matušková - odpověděla na dotazy zpravodajky - k regionálnímu školství - v rozpočtu nebylo dostatek prostředků na společné vzdělávání. Deficit řešili během roku, doplnili přes 700 mil. Kč. Prostředky na zvýšení mezd již měli ve schváleném rozpočtu. Prostředky pro speciální školy a třídy byly posíleny o 800 mil. Kč do personální oblasti (je to promítnuto i do rozpočtu 2019). Dopady změny financování regionálního školství se podařilo promítnou do střednědobého rámce.
K vývoji platů - průměrný plat pedagogů 33244 Kč (cca + 3000,- Kč) a nepedagogů 19516 Kč - zde větší progres, jelikož se dříve posilovaly platy jen pedagogů. Bylo obtížné zajistit nepedagogické pracovníky. Situace se stabilizuje.
K VŠ - do střednědobého rámce promítli 800 mil. Kč (celkově), chtěli více. Průměrné mzdy VŠ - nárůst oproti 2017 + 3881 Kč (9,94 %), tj. mzda 39041 Kč, u akademických pracovníků 53750 Kč.
posl. Baxa - jaké profese jsou zahrnuty v průměrných platech pedagogických pracovníků? Jsou tam zahrnuty i platy vedoucích pracovníků včetně odměn. (nám. Matušková - je to průměr všech pracovníků spadajících pod zákon 563/2004 Sb. - není to průměrný plat učitelů, ale ten nelze jednoduše zjistit. Je důležité, zda se sledují v rámci průměrného platu pouze státní zdroje či tam jsou zakomponovány i další zdroje (např. z EU). Přislíbila zaslání podrobnějších informací o struktuře průměrných platů ručitelů, jen upozornila, že s těmito daty nelze pracovat během rozpočtování.).
Dále probíhala diskuse, k platům a tarifům učitelů na VŠ, zda by pro VŠ neměly být vytvořeny katalogy, které by určily výši mzdy při dosažení konkrétního akademického titulu, či vykonávání určité pozice na vysoké škole. Závěrem se poslanci shodli, že se jedná o oblast, kterou nemohou řešit poslanci, jelikož je to v kompetenci VŠ a mzdové ohodnocení si stanovují jednotlivé VŠ, každá si volí svoji strategii. V ČR je autonomie VŠ a stát nemůže do této oblasti zasahovat, z tohoto důvodu je nutné, pokud by se tímto zabýval výbor či podvýbor, aby byli přítomni zástupci Rady VŠ a ČKR.
posl. Valachová - poděkovala nám. Matuškové za kvalitně zpracovaný materiál.
Jako námět pro další činnost podvýboru pro regionální školství navrhla otázku organizace školy, částečných úvazků, přímé pedagogické činnosti.
posl. Hnilička - v souvislosti s navýšením prostředků v programu 5 (133 530) - téměř na 1 mld. Kč - požádal o zaslání informací o investičních prostředcích jdoucích do sportu - dle druhu sportu a krajů (nám. Matušková - informaci dodá písemně.)
Navýšení prostředků VŠ sportovním centrům - došlo k navýšení jen mzdových prostředků či i tabulkových míst? (zástupce MŠMT - k navýšení jak tabulkových míst, tak i prostředků na další běžné výdaje - z nich je možné čerpat prostředky na platy.)
Má námět na téma dalšího jednání podvýboru pro sport, a to věnovat se čerpání finančních prostředků z programu Můj Klub - zájem avizoval posl. Bartoň.
Byla ukončena obecná rozprava.
Otevřena podrobná rozprava a po návrhu usnesení byla ukončena.
posl. Valachová - navrhla usnesení:
Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu po odůvodnění náměstkyně Z. Matuškové za MŠMT ČR, zpravodajské zprávě posl. K. Valachové a po rozpravě
I. souhlasí se státním závěrečným účtem ČR za rok 2018, kapitola 333 - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ve výši příjmů 8 248 802,81 tis. Kč a ve výši výdajů 187 415 570,88 tis. Kč;
II. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby státní závěrečný účet ČR za rok 2018, kapitola 333 - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ve výši příjmů 8 248 802,81 tis. Kč a ve výši výdajů 187 415 570,88 tis. Kč, schválila;
III. pověřuje zpravodajku výboru posl. K. Valachovou, aby toto usnesení tlumočila na jednání rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny za účasti zpravodajů ostatních výborů.
7. hlasování - 17,0,2. Přijato usnesení č. 128.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Melková, posl. Mihola, posl. Podal, posl. Rais, posl. Richter, posl. Svoboda, posl. Špičák, posl. Vácha, posl. Valachová, posl. Vondrák, proti: 0, zdržel se: posl. Fridrich, posl. Rutová)
6. Závěrečný účet za rok 2018 - Kapitola 361 - Akademie věd České republiky
předs. AV ČR Zažímalová - uvedla základní příjmové a výdajové údaje, dále odkázala na předložený materiál. Nevyčerpali pouze 0,47 % rozpočtu. Splnili veškeré závazné ukazatele a s prostředky zacházeli s péčí řádného hospodáře.
Snaží se co nejlépe plnit své hlavní poslání, tj. špičkový výzkum - nerozlišují striktně mezi základním, aplikovaným, průmyslovým či jiným výzkumem. Spolupracují i s průmyslem a podnikatelskou sférou - výnosy z licencí mají 1,4 mld. Kč - nejvíce z výsledků Ústavu organické chemie a biochemie. Spolupracují s VŠ. Podporují excelenci - udělují tři ocenění vynikajícím vědcům (včetně finanční prémie), finančně podporují i kvalitní doktorandy. Prezentují a popularizují své výsledky, např. na Veletrhu vědy v Letňanech, víkendech vědy a techniky, dny otevřených dveří.
Poměr mezi institucionálním a účelovým financováním se vyvíjí negativním směrem (před 10 lety se financovalo 60-70 % z institucionálních zdrojů a nyní je to pouze 30 - 35 %), toto se týká i vědeckovýzkumné sféry VŠ. Vede to k neefektivnímu využívání prostředků.
posl. Mihola - předložený materiál je kvalitně zpracován. Přednesl zpravodajskou zprávu. Podrobně seznámil s parametry závěrečného účtu.
Akademie věd ČR předepsaný rozpočet dodržela a splnila veškeré předepsané závazné ukazatele dle zákona o státním rozpočtu ČR na rok 2018. Hospodaření bylo v souladu se zákonnými předpisy a finanční prostředky byly vynakládány v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti.
Byla otevřena obecná rozprava
posl. Špičák - Akademie věd vykazuje velkou dynamiku. Vznesl dotazy: k poměru institucionální a grantové podpory - klesá institucionální podpora nebo zůstává stejná a narůstá grantová? Jak se daří získávat zahraniční pracovníky?
prezidentka Zažímalová - k podpoře - obojí. Ale nůžky mezi institucionální a grantovou se stále více rozevírají. Granty jsou ale krátkodobé a malé. Ideálně by potřebovali, aby grantová podpora zůstala ve stávající výši a institucionální rostla.
- k získávání zahraničních pracovníků - na některých pracovištích se daří získávat zahraniční pracovníky (je jich až 20 %). Ale není to plošné. Problém vnímá i v tom, že se pro tyto špičkové pracovníky protahuje řízení o udělení občanství - až na roky.
mpř. Rais - ocenil kvalitní fungování AV a vysoký objem prostředků, který sama vydělá.
Byla ukončena obecná rozprava.
Otevřena podrobná rozprava a po návrhu usnesení byla ukončena.
posl. Mihola - navrhl usnesení:
Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu po odůvodnění předsedkyně Akademie věd ČR E. Zažímalové, zpravodajské zprávě posl. J. Miholy a po rozpravě
I. souhlasí se státním závěrečným účtem ČR za rok 2018, kapitola 361 - Akademie věd ČR ve výši příjmů 89,13 tis. Kč a ve výši výdajů 5 619 720,17 tis. Kč;
II. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby státní závěrečný účet ČR za rok 2018, kapitola 361 - Akademie věd ČR ve výši příjmů 89,13 tis. Kč a ve výši výdajů 5 619 720,17 tis. Kč, schválila;
III. pověřuje zpravodaje výboru posl. J. Miholu, aby toto usnesení tlumočil na jednání rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny za účasti zpravodajů ostatních výborů.
8. hlasování - 16,0,0. Přijato usnesení č. 129.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Melková, posl. Mihola, posl. Podal, posl. Rais, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Špičák, posl. Vácha, posl. Vondrák, proti: 0, zdržel se: 0)
7. Závěrečný účet za rok 2018 - Kapitola 321 - Grantová agentura České republiky
místopředsedkyně GA ČR Hronová - seznámila poslance s položkami a skutečnostmi uvedenými v závěrečném účtu za rok 2018. Snaží se rozvíjet mezinárodní spolupráci, např. podpis memoranda s ruskou a brazilskou Grantovou agenturou. V dalších letech chtějí multiraterální spolupráci v grantových programech, např. Radě pro výzkum a vývoj předložili novou skupinu grantových projektů hodnocených na principu Lead Agency (spolupráce by byla s Rakouskem, Slovinskem a Polskem). Vyhlásili (v roce 2018) poprvé veřejnou soutěž na projekty excelence v základním výzkumu. V loňském roce měli 5 laureátů ceny předsedkyně Akademie věd, a to napříč oblastmi výzkumu.
mpř. Rais - přednesl zpravodajskou zprávu za omluveného posl. Miroslava Grebeníčka - v ní kromě specifikace Grantové agentury České republiky - jako organizační složky státu, která má vlastní rozpočtovou kapitoly podle zákona č. 130/2002 Sb., - byly uvedeny parametry ze závěrečného účtu a hlavní činnosti GA ČR, což je zejména účelová podpora základního výzkumu, rozdělování prostředků na konkrétní projekty výzkumu a vývoje na základě veřejné soutěže.
Hovořil o vývoji rozpočtu Grantové agentury ČR v roce 2018, počtu a průměrném platu zaměstnanců a o rozdělení podpory na projekty excelence (nejvyšší objem byl poskytnut vysokým školám).
Byla otevřena obecná rozprava, ve které nebyly žádné příspěvky, rozprava byla ukončena.
Otevřena podrobná rozprava a po návrhu usnesení byla ukončena.
posl. Rais - navrhl návrh usnesení:
Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu po odůvodnění místopředsedkyně Grantové agentury ČR Stanislavy Hronové, zpravodajské zprávě posl. Karla Raise za omluveného zpravodaje posl. Miroslava Grebeníčka a po rozpravě
I. souhlasí se státním závěrečným účtem ČR za rok 2018, kapitola 321 - Grantová agentura ČR ve výši příjmů 5 839,95 tis. Kč a ve výši výdajů 4 048 479,24 tis. Kč;
II. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby státní závěrečný účet ČR za rok 2018, kapitola 321 - Grantová agentura ČR ve výši příjmů 5 839,95 tis. Kč a ve výši výdajů 4 048 479,24 tis. Kč, schválila;
III. pověřuje zpravodaje výboru posl. M. Grebeníčka, aby toto usnesení tlumočil na jednání rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny za účasti zpravodajů ostatních výborů.
9. hlasování - 17,0,0. Přijato usnesení č. 130.
(pro: posl. Bartoň, posl. Fridrich, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Melková, posl. Mihola, posl. Podal, posl. Rais, posl. Richter, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Špičák, posl. Vácha, posl. Vondrák, proti: 0, zdržel se: 0)
8. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk 485)
Bod odůvodnil za Úřad vlády ředitel Jan Marek, zpravodajskou zprávu přednesl posl. František Vácha.
řed. Marek - hlavními cíli novely jsou:
1. změna - § 7, odst. 7 (hodnocení výzkumných organizací) - nyní se hodnotí výsledky výzkumu;
2. zavedení nového pojmu "projekty sdílených činností;
3. změna Informačního systému výzkumu, vývoje a inovací (budou se sledovat i výsledky z velkých výzkumných infrastruktur);
4. uzpůsobení zákona dle vyhlášky Ministerstva financí č. 367/2015.
Současný systém hodnocení výzkumu se negativně posunul, každý se snaží získat co nejvíce RIV bodů. Změna hodnocení by měla motivovat k produkování kvalitních výsledků, nyní je důraz na kvantitu výsledků, nikoli jejich kvalitu.
posl. Vácha - souhlasil s řed. Markem, novela je potřeba. Jelikož se mění metodika hodnocení je nutné změnit i zákon 130/2002. Nejdůležitější je bod jedna, ale i další navrhované úpravy jsou rozumné a potřebné. Hovořil o pozitivech, které přinesou změny Informačního systému, např. možnost vyhledávat informace o projektech, přinese to možnost kvalitnějšího hodnocení.
Vědecká komunita s navrženou novelou souhlasí. Dle dohody, kterou výbor k projednávání sněmovních tisků udělal, navrhne přerušení sněmovního tisku v obecné rozpravě s lhůtou k podávání pozměňovacích návrhů.
Obecná rozprava
posl. Mihola - podporuje předloženou novelu, považuje ji za správný posun v systému hodnocení, směr ke kvalitě. Snaha dosáhnout co nejvíce RIV bodů byla až nedůstojná.
posl. Vondrák - oceňuje, že ke zpětnému hodnocení přibude hodnocení perspektivy - obojí se musí posuzovat v kontextu. Podporuje nově navržený komplexnější systém hodnocení.
posl. Vácha - upozornil, že stávající systém - tzv. kafemlejnek - je již překonaný, ale v době svého zavedení měl smysl a české vědě velmi pomohl, zejména přiměl k publikování v mezinárodních časopisech. Nově navrženou metodiku považuje jako kompromis bibliometrie a pohledu do budoucna.
posl. Bartoň - podpoří předložený návrh. Upozornil však, že tzv. kafemlejnek měl velkou výhodu, a to že financování bylo na něj transparentně navázáno. Nový systém částečně odděluje hodnocení a financování (není přímá úměra).
nám. Doleček - MŠMT - metodika s navazující novelou skutečně oddělují hodnocení a financování, považuje to za správné a žádoucí - je řada parametrů a je možné si zvolit, které jako podklad pro financování použít. Předchozí metodika nekultivovala prostředí.
mpř. Baran - Rada pro vědu, výzkum a inovace - I nadále musí být dohled nad výsledky. V předchozích letech to sehrálo pozitivní úlohu. Navrhovaná novela vychází z dobré zahraniční praxe. Věří v brzké schválení.
posl. Rais - upozornil, že je potřeba v krátké době připravit novou novelu, která bude řešit další problematické otázky zákona 130/2002 Sb., např.: inkubátory, rizikový kapitál, definice vědecko-výzkumného pracovníka.
posl. Vácha - navrhl usnesení:
Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu po odůvodnění ředitele odboru Jana Marka za Úřad vlády, zpravodajské zprávě posl. Františka Váchy a po rozpravě
I. přerušuje projednávání vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk 485) do 26. června 2019;
II. stanoví termín pro podávání pozměňovacích návrhů do sekretariátu výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu do 18. června 2019 do 12.00 hodin.
10. hlasování - 18,0,0. Přijato usnesení č. 131.
(pro: posl. Bartoň, posl. Fridrich, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Krejza, posl. Mihola, posl. Podal, posl. Procházková, posl. Rais, posl. Richter, posl. Rutová, posl. Svoboda, posl. Špičák, posl. Vácha, posl. Valachová, posl. Vondrák, proti: 0, zdržel se: 0)
mpř. Rais - poděkoval přítomným a přerušil projednávání sněmovního tisku 485 v obecné rozpravě.
9. Závěrečný účet za rok 2018 - Kapitola 334 - Ministerstvo kultury
nám. min. Schreier - velmi podrobně přítomné seznámil s parametry a ukazateli závěrečného účtu Ministerstva kultury, viz příloha zápisu.
posl. Melková - přednesla svoji zpravodajskou zprávu, ve které shrnula příjmy a výdaje, včetně úprav, které proběhly během roku. Seznámila přítomné s jednotlivými ukazateli.
Blíže hovořila o úspěšnosti ve vypsaných výzvách IROP SC, které probíhají od r. 2016 (projekty jsou dlouholeté), uspělo 22 projektů; o financování církví a náboženských společností - v roce 2018 byl výdej 3308 946,84 tis. Kč - z toho finanční náhrada 2080906,79 tis. Kč, zbytek byl příspěvek; o programu na záchranu architektonického dědictví, jež je systémovým řešením účasti státu na záchraně nejcennějšího architektonického dědictví (v roce 2018 byl pokles oproti předchozímu roku, ale v širším horizontu má program stoupající tendenci); o programu péče o národní kulturní poklad, který vznikl vzhledem k potřebě řešit péči o národní kulturní poklad ve vlastnictví státu, např. rekonstrukce, dostavba a modernizace objektů, údržba budov a depozitářů atp., má jednoznačně stoupající tendenci; o hospodaření příspěvkových organizacích ministerstva - je jich 29 - kromě Národní galerie a Moravského zemského muzea nebyla žádná ve ztrátě; o vzrůstajících prostředcích jdoucích do oblasti živého umění.
V obecné rozpravě nikdo nevystoupil.
V podrobné rozpravě posl. Melková - navrhla usnesení:
Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu po odůvodnění náměstka R. Schreiera za MK ČR, zpravodajské zprávě posl. M. Melkové a po rozpravě
I. souhlasí se státním závěrečným účtem ČR za rok 2018, kapitola 334 - Ministerstvo kultury ČR ve výši příjmů 474 116,00 tis. Kč a ve výši výdajů 14 060 450,47 tis. Kč;
II. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby státní závěrečný účet ČR za rok 2018, kapitola 334 - Ministerstvo kultury ve výši příjmů 474 116,00 tis. Kč a ve výši výdajů 14 060 450,47 tis. Kč, schválila;
III. pověřuje zpravodajku výboru posl. M. Melkovou, aby toto usnesení tlumočila na jednání rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny za účasti zpravodajů ostatních výborů.
11. hlasování - 8,0,0. Přijato usnesení č. 132.
(pro: posl. Bartoň, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Melková, posl. Mihola, posl. Procházková, posl. Rutová, posl. Vácha, proti: 0, zdržel se: 0.)
Závěrečný účet státního fondu kultury České republiky za rok 2018
ředitel Státního fondu kultury Milan Němeček - uvedl předložený materiál a seznámil s jednotlivými položkami. Závěrečný účet prošel auditem s vyjádřením bez výhrad. Přijali k posouzení 423 žádostí a podpořili 409 projektů (v celkové výši 27990 tis. Kč na neinvestiční prostředky).
posl. Melková - přednesla zpravodajskou zprávu, ve které vyzdvihla, že kromě uvedených 423 žádostí fond v loňském roce přijal i 60 žádostí, které nebyly projednány, jelikož vyčleněné prostředky na podporu již byly vyčerpány (průměrně dotace činní 68435 Kč). Podpora probíhá v 9 okruzích. Uvedla příklady podpory (viz závěrečný účet). Závěrečný účet považuje za kvalitně zpracovaný.
V obecné rozpravě nikdo nevystoupil.
V podrobné rozpravě posl. Melková - navrhla usnesení:
Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu po odůvodnění ředitele M. Němečka za Státní fond kultury, zpravodajské zprávě posl. M. Melkové a po rozpravě
I. souhlasí se státním závěrečným účtem ČR za rok 2018 - Státní fond kultury ČR ve výši příjmů 83 185,79 tis. Kč a výši výdajů 56 920,88 tis. Kč;
II. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby státní závěrečný účet ČR za rok 2018 - Státní fond kultury ČR ve výši příjmů 83 185,79 tis. Kč a výši výdajů 56 920,88 tis. Kč, schválila;
III. pověřuje zpravodajku výboru posl. M. Melkovou, aby toto usnesení tlumočila na jednání rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny za účasti zpravodajů ostatních výborů.
12. hlasování - 8,0,0. Přijato usnesení č. 133.
(pro: posl. Bartoň, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Melková, posl. Mihola, posl Rutová, posl. Vácha, aklamací - posl. Valachová, proti: 0, zdržel se: 0.)
Schválení termínu a programu příští schůze
mpř. Hnilička - navrhl usnesení: Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu pověřuje svého místopředsedu posl. Karla Raise, aby svolal 21. schůzi výboru dne 26. června 2019 od 9.00 hodin a do programu schůze zařadil body:
- Sněmovní tisk 485;
- Dopady novely zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, přijaté pod č. 80/2019 Sb., na hospodaření veřejných vysokých škol;
- Sněmovní tisky přikázané schůzí Poslanecké sněmovny;
- Body, které vyplynou z aktuální situace.
13. hlasování - 8,0,0. Přijato usnesení č. 134.
(pro: posl. Bartoň, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Melková, posl. Mihola, posl Rutová, posl. Vácha, aklamací - posl. Valachová, proti: 0, zdržel se: 0.)
Poděkoval přítomným členům a hostům za účast, ukončil 20. schůzi výboru.
Lenka Kozlová, v. r.
ověřovatelka
výboru pro vědu, vzdělání,
kulturu, mládež a tělovýchovu
Karel Rais, v. r.
místopředseda
výboru pro vědu, vzdělání,
kulturu, mládež a tělovýchovu
1
11
1
Parlament Èeské republiky
POSLANECKÁ SNÌMOVNA
2019
8. volební období
Z Á P I S
z 20. schùze
výboru pro vìdu, vzdìlání, kulturu, mládež a tìlovýchovu,
která se konala dne 12. èervna 2019
od 8 hodin v budovì A Poslanecké snìmovny, Snìmovní 4, 118 26 Praha 1,
v místnosti è. 106 /1. patro
Z jednání omluveni:
posl. Grebeníèek, posl. Pojezný, posl. Zaorálek.
Pouze z odpolední èásti jednání (od 14,30 hodin) omluveni:
posl. Baxa, posl. Fridr
ich, posl.
Gazdík, posl. Hy�hová, posl. Jáè, posl. Krejza, posl. Podal, posl. Rais, posl. Richter, posl.
Svoboda, posl. Špièák, posl. Vondrák.
Pøítomni:
pøihlášeni hlasovacím zaøízením, viz pøíloha zápisu è. 1.
Jednání øídil místopøedseda výboru posl. Kare
l Rais.
Hlasováno hlasovacím zaøízením.
mpø. Rais
-
pøivítal pøítomné poslankynì a poslance výboru.
Otevøel rozpravu k návrhu programu.
Navrhl:
-
vypuštìní bodu è. 2 a 3, a to z dùvodu, že obdržel žádost z klubu ODS, aby byl bod volba
pøedsedy vypuštìn, jelikož ODS zatím nepodá kandidáta. K vypuštìní bodu 3
-
dle domluvy
výboru se bude pøedseda podvýboru pro regionální školství volit až po volbì p
øedsedy.
(posl.
Baxa
-
požádal výbor, aby body vypustil a opìtovnì je zaøadil až po ukonèení politických
jednání, které nyní ODS v této záležitosti vede.)
-
úpravu názvu èásti bodu 9
Místo Hodnotící zprávy k hospodaøení fondu za rok 2018 se bude projedná
vat Závìreèný úèet
Státního fondu kultury Èeské republiky za rok 2018. Upravit název bodu, resp. projednávaného
materiálu
,
bylo potøeba z dùvodu, že zákon 238/1992 Sb., o Státním fondu kultury ÈR, pøesnì
udává název, pod kterým má být materiál do výboru pøe
dložen a následnì projednán. Státní
fond kultury zmìny provedl a dodal opravený materiál.
V materiálu Závìreèném úètu SFK se vyskytují zcela totožné údaje.
-
bod Rùzné pøesunout za bod Sdìlení pøedsedy.
Nikdo další nevznesl další návrh.
Hlasováno o pr
ogramu 20. schùze výboru
-
vypuštìní bodu è. 2 a è. 3.
1. hlasování (zmateèné)
2. hlasování
-
15,0,0.
-
vypuštìní bodu è. 2 a 3 z návrhu poøadu bylo schváleno
.
(
pro:
posl. Bartoò, posl. Baxa, posl. Gazdík, posl. Hnilièka, posl. Hy�hová, posl. Jáè, posl.
Koz
lová, posl. Krejza, posl. Melková, posl. Procházková, posl. Rais, posl. Rutová, posl.
Svoboda, posl. Vácha, aklamací
-
posl. Valachová,
proti:
0,
zdržel se:
0)
1
Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2019
8. volební období
Z Á P I S
z 20. schůze
výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu,
která se konala dne 12. června 2019
od 8 hodin v budově A Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, 118 26 Praha 1,
v místnosti č. 106 /1. patro
Z jednání omluveni: posl. Grebeníček, posl. Pojezný, posl. Zaorálek.
Pouze z odpolední části jednání (od 14,30 hodin) omluveni: posl. Baxa, posl. Fridrich, posl.
Gazdík, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Krejza, posl. Podal, posl. Rais, posl. Richter, posl.
Svoboda, posl. Špičák, posl. Vondrák.
Přítomni: přihlášeni hlasovacím zařízením, viz příloha zápisu č. 1.
Jednání řídil místopředseda výboru posl. Karel Rais.
Hlasováno hlasovacím zařízením.
mpř. Rais - přivítal přítomné poslankyně a poslance výboru.
Otevřel rozpravu k návrhu programu.
Navrhl:
- vypuštění bodu č. 2 a 3, a to z důvodu, že obdržel žádost z klubu ODS, aby byl bod volba
předsedy vypuštěn, jelikož ODS zatím nepodá kandidáta. K vypuštění bodu 3 - dle domluvy
výboru se bude předseda podvýboru pro regionální školství volit až po volbě předsedy. (posl.
Baxa - požádal výbor, aby body vypustil a opětovně je zařadil až po ukončení politických
jednání, které nyní ODS v této záležitosti vede.)
- úpravu názvu části bodu 9
Místo Hodnotící zprávy k hospodaření fondu za rok 2018 se bude projednávat Závěrečný účet
Státního fondu kultury České republiky za rok 2018. Upravit název bodu, resp. projednávaného
materiálu, bylo potřeba z důvodu, že zákon 238/1992 Sb., o Státním fondu kultury ČR, přesně
udává název, pod kterým má být materiál do výboru předložen a následně projednán. Státní
fond kultury změny provedl a dodal opravený materiál.
V materiálu Závěrečném účtu SFK se vyskytují zcela totožné údaje.
- bod Různé přesunout za bod Sdělení předsedy.
Nikdo další nevznesl další návrh.
Hlasováno o programu 20. schůze výboru - vypuštění bodu č. 2 a č. 3.
1. hlasování (zmatečné)
2. hlasování - 15,0,0. - vypuštění bodu č. 2 a 3 z návrhu pořadu bylo schváleno.
(pro: posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Gazdík, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl.
Kozlová, posl. Krejza, posl. Melková, posl. Procházková, posl. Rais, posl. Rutová, posl.
Svoboda, posl. Vácha, aklamací - posl. Valachová, proti: 0, zdržel se: 0)
