zápis z 026. schůze [vvvkm]
Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2018
8. volební období
Z Á P I S
ze 3. schůze
výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu,
která se konala dne 11. ledna 2018 od 9.00 hod.
v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, 118 26 Praha 1 v místnosti č. 106 /1. patro
Z jednání výboru omluveni:
posl. P. Gazdík, posl. T. Hyťhová, posl. M. Grebeníček, posl. L. Volný, posl. F. Vácha
Jednání řídil předseda výboru posl. V. Klaus
Přítomni: dle prezenční listiny
Hlasování: probíhá hlasovacím zařízením
Předseda výboru posl. V. Klaus zahájil schůzi výboru. Přivítal všechny přítomné a doporučil, aby se schůze řídila následujícím pořadem:
11. ledna 2018 (čtvrtek)
1) Ustavení podvýborů výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
2) Záměry zahraničních cest výboru v roce 2018
3) Informace o činnosti Technologické agentury ČR, včetně informace o jednotlivých veřejných soutěžích ve výzkumu, vývoji a inovacích za 1. pololetí roku 2017
4) Výroční zpráva České školní inspekce (Kvalita a efektivita vzdělávání a vzdělávací soustavy ve školním roce 2016/2017)
5) Sdělení předsedy, různé
6) Schválení termínu a pořadu příští schůze
K navrženému pořadu schůze neměl nikdo námitek.
Hlasováno o schválení pořadu schůze - 1. hlas. - 18(všichni)pro
(posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vondrák).
9.00 hod.
Bod 1 - Ustavení podvýborů
Předseda výboru posl. V. Klaus uvedl, že na základě předběžných konzultací vedení výboru bylo dojednáno, že výbor ustaví celkem sedm podvýborů s maximálním počtem dvanácti členů. Předseda podvýboru a minimálně polovina jeho členů musí být členy výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu. Po dalších jednáních byly vytvořeny nominace na obsazení pozic předsedů, místopředsedů a členů navržených podvýborů.
Podle § 44 odst. 1 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu zřizuje tyto podvýbory:
Podvýbor pro sport
posl. M. Hnilička, předseda podvýboru
posl. I. Pojezný, místopředseda podvýboru
posl. J. Janda, místopředseda podvýboru
posl. L. Bartoň, člen podvýboru
Posl. P. Beitl, člen podvýboru
posl. S. Juránek, člen podvýboru
posl. T. Malá, členka podvýboru
posl. V. Procházková, členka podvýboru
posl. R. Rozvoral, člen podvýboru
posl. A. Staněk, člen podvýboru
posl. J. Ventruba, člen podvýboru
posl. L. Volný, člen podvýboru
přijato usnesení č. 16 - 2. hlas. – 19(všichni)pro
(posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vondrák).
Podvýbor pro heraldiku a vexilologii
posl. I. Pojezný, předseda podvýboru
posl. M. Baxa, místopředseda podvýboru
posl. V. Procházková, místopředsedkyně podvýboru
přijato usnesení č. 17 - 3. hlas. – 19(všichni)pro
(posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vondrák).
Podvýbor pro vědu a vysoké školy
posl. K. Rais, předseda podvýboru
posl. I. Mauritzová, místopředsedkyně podvýboru
posl. J. Mihola, místopředseda podvýboru
posl. L. Bartoň, člen podvýboru
posl. S. Fridrich, člen podvýboru
posl. J. Hrnčíř, člen podvýboru
posl. M. Grebeníček, člen podvýboru
posl. A. Staněk, člen podvýboru
posl. J. Špičák, člen podvýboru
posl. F. Vácha, člen podvýboru
posl. I. Vondrák, člen podvýboru
usnesení č. 18 - 4. hlas. - 19(všichni)pro
(posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vondrák).
Podvýbor pro regionální školství
posl. A. Staněk, předseda podvýboru
posl. M. Rutová, místopředsedkyně podvýboru
posl. M. Výborný, místopředseda podvýboru
posl. M. Baxa, člen podvýboru
posl. V. Klaus, člen podvýboru
posl. L. Kozlová, členka podvýboru
posl. Z. Majerová-Zahradníková, členka podvýboru
posl. J. Mihola, člen podvýboru
posl. K. Valachová, členka podvýboru
posl. F. Vácha, člen podvýboru
přijato usnesení č. 19 - 5. hlas. – 19(všichni)pro
(posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vondrák).
Podvýbor pro náhradní výchovnou péči
posl. J. Richter, předseda podvýboru
posl. J. Bauer, místopředseda podvýboru
posl. L. Šafránková, místopředsedkyně podvýboru
posl. H. Aulická-Jírovcová, členka podvýboru
posl. M. Benda, člen podvýboru
posl. V. Klaus, člen podvýboru
posl. L. Kozlová, členka podvýboru
posl. V. Procházková, členka podvýboru
přijato usnesení č. 20 - 6. hlas. – 19(všichni)pro
(posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vondrák).
Podvýbor pro mládež a volnočasové aktivity
posl. L. Kozlová, předsedkyně podvýboru
posl. H. Aulická-Jírovcová, místopředsedkyně podvýboru
posl. K. Valachová, místopředsedkyně podvýboru
posl. F. Kopřiva, člen podvýboru
posl. J. Mihola, člen podvýboru
posl. I. Pojezný, člen podvýboru
posl. A. Staněk, člen podvýboru
posl. M. Výborný, člen podvýboru
posl. R. Zlesák, člen podvýboru
přijato usnesení č. 21 - 7. hlas. – 19(všichni)pro
(posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vondrák).
Podvýbor pro kulturu
posl. M. Baxa, předseda podvýboru
posl. P. Gazdík, místopředseda podvýboru
posl. M. Melková, místopředsedkyně podvýboru
posl. V. Kovářová, členka podvýboru
posl. L. Kozlová, členka podvýboru
posl. O. Polanský, člen podvýboru
posl. M. Výborný, člen podvýboru
přijato usnesení č. 22 - 8. hlas. – 19(všichni)pro
(posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vondrák).
9.15 hod.
Bod 2 - Záměry zahraničních cest v roce 2018
Předseda výboru posl. V. Klaus otevřel druhý bod programu. Zahraniční aktivity výboru by měly být přínosem pro český vzdělávací systém. Doporučuji přihlédnout k závěrům mezinárodních šetření zpracovaných OECD (např. program PISA, mezinárodní projekt TIMSS nebo mezinárodní šetření PIRLS). Z výsledků je zřejmé, že neustále narůstá celková dominance asijských zemí v čele Singapur s velkým náskokem před Japonskem ale také výborně umístěným např. Vietnamem. V evropských zemích jsou v popředí např. Rusko, Estonsko nebo Finsko. V mezinárodním srovnání v matematice dosahují výborných výsledků tradičně žáci východoasijských zemí. Z evropských zemí si nejlépe vedou žáci Severního Irska a Ruska. Čeští žáci mají srovnatelné výsledky se žáky z Nizozemska, Maďarska, Bulharska a Kypru. V přírodovědě statisticky lepších výsledků než čeští žáci dosahují žáci Ruska, Finska, Polska a Slovinska.
Rozprava:
Posl. I. Vondrák – z hlediska reformy školství lze výboru doporučit zahraniční pracovní cestu do Finska.
Posl. K. Rais – z pohledu výzkumu a vývoje navrhuje uskutečnit zahraniční pracovní cestu do Izraele.
Posl. J. Špičák – Severské země mají dnes ve vysokém školství výjimečnou pozici a neustále zvyšují podíl veřejných prostředků vydávaných na vědu, výzkum a inovace. Proto navrhuje zahraniční pracovní cestu do některé z těchto zemí. Z hlediska výzkumu a vývoje by byla přínosem pracovní cesta do Izraele.
Posl. A. Staněk – statutární město Olomouc několik desítek let udržuje partnerství se svým nejseverněji položeným finským městem Tampere. V předchozích letech si vzájemné zkušenosti vyměňovali nejen studenti středních škol, ale i členové uměleckých, divadelních a pěveckých souborů. Z hlediska školství bude přínosem pracovní cesta do Finska nebo některé jiné skandinávské země. Z hlediska vědy návštěva Izraele.
Dále v rozpravě vystoupili: posl. M. Hnilička, posl. M. Melková, posl. J. Mihola, posl. Z. Majerová Zahradníková, posl. V. Procházková, posl. J. Richter a posl. K. Valachová.
Na základě názorů členů školského výboru byl vypracován záměr cest pro rok 2018, který bude předložen organizačnímu výboru Poslanecké sněmovny k projednání. Výbor navrhl v roce 2018 navštívit partnerské výbory ve Finsku a Izraeli, jako náhradní země Rusko a Vietnam. Důležitá je výměna informací a zkušeností týkajících se cílů a strategie vzdělávací politiky, vzdělávacích systémů, spolupráce v oblasti vědy, výzkumu, nových technologií a transferu poznatků do společenské a průmyslové praxe.
Po ukončení rozpravy bylo hlasováním přijato usnesení č. 23 - výbor doporučuje organizačnímu výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, aby schválil záměr výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu k uskutečnění zahraničních cest v roce 2018 do:
1) Finsko
2) Izrael
náhradní země: A) Rusko, B) Vietnam. - 12. hlas. - 15,0,3.
(pro - posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Rutová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Vondrák, proti - 0, zdržel se - posl. Baxa, posl. Pojezný, posl. Špičák).
9.30 hod.
Bod 3 - Informace o činnosti Technologické agentury ČR, včetně informace o jednotlivých veřejných soutěžích ve výzkumu, vývoji a inovacích za 1. pololetí roku 2017
Informaci podrobně odůvodnil místopředseda Kontrolní rady Technologické agentury České republiky L. Musílek a místopředseda Technologické agentury České republiky Z. Kůs. V 1. pololetí roku 2017 pokračovalo financování a řešení projektů podpořených v rámci osmi programů TA ČR (ALFA, BETA, BETA 2, Centra kompetence, GAMA, DELTA, EPSILON a OMEGA) probíhalo hodnocení návrhů projektů v programech DELTA, EPSILON, GAMA a ZÉTA a závěrečné oponentní řízení u ukončení projektů z programů ALFA, BETA, EPSILON a OMEGA. V 1. pololetí roku 2017 schválila vláda České republiky Program na podporu aplikovaného společenskovědního a humanitního výzkumu, experimentálního vývoje a inovací ÉTA a Program na podporu aplikovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací Národního centra kompetence 1. Připravovány byly také nové programy podpory VaVal, konkrétně šlo o Program podpory aplikovaného výzkumu a experimentálního vývoje DELTA 2, který navazuje na program DELTA. Byly připraveny návrhy na změnu programu podpory aplikovaného výzkumu a experimentálního vývoje EPSILON a změnu programu veřejných zakázek v aplikovaném výzkumu a inovacích pro potřeby státní správy BETA2 vycházející z podnětu vládní Rady pro výzkum, vývoj a inovaci. V 1. polovině roku 2017 byly realizovány interní projekty podpořené z nadnárodních a národních programů (projekt PROEVAL a projekt PROADMIN). V oblastí mezinárodní spolupráce Technologická agentura České republiky převzala roli předsedající agentury TAFTIE, s čímž souvisela především příprava a realizace expertních setkání, jednání Executive Working Group, jednání Boardu TAFTIE a konání Výroční konference TAFTIE 2017. Agentura v 1. pololetí roku 2017 vyhlásila celkem pět veřejných soutěží ve čtyřech realizovaných programech. Technologická agentura České republiky jako první poskytovatel v České republice podporuje zapojení do programu Horizont 2020 v aplikovaném výzkumu. V souvislosti s usnesením vlády České republiky č. 1079 z 5. prosince 2016 byl proveden Audit personálních kapacit Technologické agentury České republiky. Ze závěru personálního auditu vyplývá potřeba navýšení funkčních míst.
Posl. I. Vondrák ve své zpravodajské zprávě doporučil Zprávu ke schválení. Zároveň upozornil na dlouhodobý problém nedostatku funkčních míst.
Rozprava
posl. K. Rais – Ve sledovaném období došlo ke snižování položky ostatních osobních nákladů (OON). Ze zprávy není úplně zřejmé, jaký je trend snižování osobních nákladů vůči skutečnému počtu zaměstnanců a zaměstnanců na základě dohody. Průměrný přepočtený počet zaměstnanců činil 70 a byl v průběhu období navýšen na 79 osob. Navýšení nákladů na zvýšení počtu zaměstnanců bude nezbytné řešit přes rozpočtové opatření, které posuzuje rozpočtový výbor.
Posl. J. Špičák – zpráva by měla konkrétně rozlišovat mezi pojmy skutečných zaměstnanců a zaměstnanců zaměstnaných na základě dohody.
Posl. K. Valachová – Technologická agentura České republiky je dlouhodobě stabilním místem, které dokáže propojit vědu a výzkum s podnikatelským prostředím. Požadavek na navýšení počtu pracovních míst je v Technologické agentuře řešen každoročně. Je třeba vést systémová jednání, která zapracují požadavek na navýšení počtu pracovních míst Technologické agentury v návrhu zákona o státním rozpočtu na příští rok.
Dále v rozpravě vystoupili: posl. V. Klaus, posl. V. Procházková, I. Vondrák, Z. Kůs, posl. I. Jáč a posl. S. Fridrich.
Předseda posl. V. Klaus rozpravu uzavřel a požádal zpravodaje, aby předložil návrh usnesení.
Zpravodaj posl. I. Vondrák předložil návrh usnesení.
přijato usnesení č. 24 - výbor bere na vědomí Informaci o činnosti Technologické agentury ČR, včetně informace o jednotlivých veřejných soutěžích ve výzkumu, vývoji a inovacích za 1. pololetí roku 2017 - 9 hlas. - 19 (všichni)pro
(posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vondrák)
Zpravodaj I. Vondrák předložil návrh usnesení, kterým školský výbor podporuje požadavek Technologické agentury na navýšení počtu funkčních míst.
přijato usnesení č. 27 - výbor podporuje další navýšení personálních kapacit, a to na základě opakovaných upozornění kontrolní rady Technologické agentury České republiky
- 10. hlas. - 16,0,3 (pro - posl. Bartoň, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Baxa, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Valachová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Vondrák, proti - 0, zdržel se - posl. Klaus, posl. Rutová, posl. Špičák).
10.15 hod.
bod 4 - Výroční zpráva České školní inspekce (Kvalita a efektivita vzdělávání a vzdělávací soustavy ve školním roce 2016/2017)
Výroční zprávu České školní inspekce, která obsahuje souhrnné poznatky o stavu vzdělávání a vzdělávací soustavy v České republice, podrobně odůvodnil ústřední školní inspektor T. Zatloukal.
Zpravodajskou zprávu předložil předseda výboru a zpravodaj posl. V. Klaus. Výroční zprávu lze v souhrnu považovat za vysoce nadprůměrnou a jako zpravodaj navrhne výboru vzít zprávu na vědomí.
Rozprava
posl. I. Vondrák – V rámci vysokých škol působila řadu let Akreditační komise jako alternativa České školní komise. Zabývala se zejména péčí o kvalitu vysokoškolského vzdělání a posuzování jak vzdělávací, tak vědecké, výzkumné, vývojové, umělecké nebo jiné tvůrčí činnosti českých vysokých škol. V rámci reformy vysokého školství byla novelizací vysokoškolského zákona nahrazena Národním akreditačním úřadem pro vysoké školství.
posl. V. Klaus – V některých segmentech vzdělávání nemá Česká školní inspekce srovnání. Jedná se o velmi rozsáhlou organizaci s bohatou historickou tradicí.
posl. Z. Majerová Zahradníková – výroční zpráva obsahuje zcela relevantní a podrobné informace se kterými bude dále pracovat nově zřízený podvýbor pro regionální školství.
posl. M. Rutová – ocenila komplexní a informační bohatost výroční zprávy České školní inspekce.
posl. K. Valachová – vyslovila poděkování nejen ústřednímu školnímu inspektorovi, ale i územním školním inspektorům, kteří se inspekční činností již dlouhodobě věnují. Důležitým faktorem je neustálé posilování metodické, výkladové a legislativní role ze strany Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a České školní inspekce.
posl. A. Staněk – představená výroční zpráva je informačně zcela vyčerpávající. Jako předseda podvýboru pro regionální školství bude usilovat o navázání velmi úzké spolupráce s Českou školní inspekcí.
Posl. K. Rais – výroční zpráva je opravdu kvalitně zpracovaná.
Předseda výboru a zpravodaj posl. V. Klaus rozpravu uzavřel a předložil návrh usnesení, kterým doporučil výboru vzít výroční zprávu České školní isnpekce na vědomí.
Hlasováním bylo přijato usnesení č. 25 - 11. hlas. - 15,0,4
(pro - posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. posl. Rutová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Vondrák, proti - 0, zdržel se - posl. Baxa, posl. Pojezný, posl. Valachová, posl. Špičák).
Bod 5 - Sdělení předsedy, různé
Na základě požadavků některých členů školského výboru otevřel předseda výboru posl. V. Klaus rozpravu o tom, jakým způsobem by mělo probíhat podávání písemných pozměňovacích návrhů k sněmovním tiskům, které Poslanecká sněmovna přikáže po prvém čtení výboru k projednání.
Všichni přítomní souhlasili s postupem, že projednávaný sněmovní tisk se po ukončení obecné rozpravy přeruší a po poradě se zpravodajem bude vyhlášena lhůta pro podávání písemných pozměňovacích návrhů na sekretariát školského výboru. Po uplynutí lhůty sekretariát výboru rozešle mailem všechny podané pozměňovací návrhy členům školského výboru k informaci.
Hlasování o průběhu podávání pozměňovacích návrhů: - 13. hlas. - 16,0,2
(pro - posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Vondrák, proti - 0, zdržel se - posl. Baxa, posl. Špičák).
Bod 6 - Schválení termínu a programu příští schůze
přijato usnesení č. 26, kterým výbor zmocňuje předsedu výboru posl .V. Klause, aby svolal příští jednání výboru ve výborovém týdnu a do programu zařadil body, které budou přikázány schůzí Poslanecké sněmovny, popř. ty, které vyplynou z aktuální situace.
- 14. hlas. - 16,0,2
(pro - posl. Bartoň, posl. Klaus, posl. Mihola, posl. Richter, posl. Hnilička, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rutová, posl. Fridrich, posl. Majerová, posl. Procházková, posl. Staněk, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Rais, posl. Vondrák, proti - 0, zdržel se - posl. Baxa, posl. Špičák).
Schůze výboru skončila ve 12:10 hodin.
Zaznamenal: Jan Vlna
Lenka Kozlová, v. r. Václav Klaus, v. r.
ověřovatelka předseda
výboru pro vědu, vzdělání, výboru pro vědu, vzdělání,
kulturu, mládež a tělovýchovu kulturu, mládež a tělovýchovu
9
