zápis z 026. schůze [vvvkm]
Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2018
8. volební období
Z Á P I S
ze 7. schůze
výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu,
která se konala dne 9. května 2018
od 9.00 hodin v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, 118 26 Praha 1,
v místnosti č. 106 /1. patro
Z jednání omluveni: posl. Jiří Mihola, posl. Věra Procházková, posl. Miloslava Rutová, posl. Jan Richter - dopoledne, posl. Ivan Jáč - odpoledne.
Přítomni: dle prezenční listiny.
Jednání řídil předseda výboru posl. Václav Klaus.
Hlasováno hlasovacím zařízením.
9. května 2018
9.00 hodin
bod 1 - Sdělení předsedy + Různé
Pan předseda upozornil, že na schůzi výboru není zařazeno projednávání Hodnotící zprávy Státního fondu kinematografie. Fond zašle v souladu se zákonem č. 496/2012 Sb. (o audiovizi) Výroční závěrku a zprávu do Poslanecké sněmovny prostřednictvím vlády. Materiál bude následně projednán, jako sněmovní tisk.
Informace pro zpravodaje kapitol závěrečných účtů za rok 2017 - Rozpočtový výbor bude projednávat usnesení výborů k závěrečným účtům za účasti zpravodajů jednotlivých kapitol dne 26. září 2018.
Informace k zahraniční cestě výboru do Vietnamu - Cesta je plánována v termínu od 3. do 10. června. Dne 10. 5. 2018 bude schvalována organizačním výborem. V současné době je s velvyslanectvím ve Vietnamu dolaďován program. Podrobnosti o přesném času odletu, programu, místu ubytování atd. obdrží členové delegace přibližně 14 dní před odletem od zahraničního oddělení.
9.15 hodin
bod 2 - Návrh poslanců Václava Klause, Petra Fialy, Zbyňka Stanjury a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk 61).
Pan předseda informoval, že se budou projednávat pozměňovací návrhy na základě usnesení výboru č. 39, které byly podány na sekretariát výboru, a to do 2. května 2018.
Tyto pozměňovací návrhy byly všem rozeslány dne 3. května 2018 (PN posl. Kozlové č. 1 a 2;
PN posl. Klause; PN posl. Raise; PN posl. Miholy; PN posl. Valachové).
Po termínu přišel další pozměňovací návrh posl. Kateřiny Valachové a byl všem členům výboru zaslán paní poslankyní e-mailem.
Následně se poslanci přihlásili k těmto pozměňovacím návrhům:
PN posl. Kozlové č. 2 - týká se individuálního vzdělávání
PN posl. Kozlové č. 1 - podporuje zrušení povinné školky
PN posl. Klause - týká se reformy financování školství
PN posl. Raise - umístění dětí v MŠ
PN posl. Valachové - PN upravuje část týkajících se dvouletých dětí, upravuje ji dětskými skupinami.
Předseda Klaus shrnul základní okruhy:
1) Dvouleté děti obligatorně do školek - ano nebo ne;
2) Povinná školka - ano nebo ne;
3) Nechat na obcích, jestli vybírat peníze za předškolní docházku.
Navrhl k jednotlivým bodům orientačně hlasovat, aby každý z poslanců vyjádřil svůj názor.
Orientační hlasování - 2 leté děti ve školkách - 1. hlas. - zmatečné.
Po diskuzi navrhla paní posl. Hyťhová odhlasovat, že se bude orientačně hlasovat k jednotlivým bodům
- 2. hlas. - 17(všichni)pro
(posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Gazdík, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Klaus, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vácha, posl. Vondrák)
Orientační hlasování - zrušení povinnosti přijímat 2 leté děti:
- 3. hlas. - 16,0,1
(pro - posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Gazdík, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Klaus, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vácha, posl. Vondrák, proti - 0, zdržel se - posl. Grebeníček)
Orientační hlasování - zrušení povinného předškolního vzdělávání:
- 4. hlas. - 8,9,0 - návrh byl zamítnut
(pro - posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Gazdík, posl. Hyťhová, posl. Klaus, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, posl. Vácha, proti - posl. Fridrich, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Jáč, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vondrák, zdržel se - 0).
Po tomto hlasování vystoupila posl. Valachová a posl. Staněk a sdělili, že se před orientačním hlasováním odhlásili.
Posl. Valachová sdělila, že svůj pozměňovací návrh, který zaslala na výbor po lhůtě dodání, načte při druhém čtení projednávání tisku v Poslanecké sněmovně.
Poslanec Bartoň - Navrhl hlasovat v pořadí:
1. o PN poslance Raise (bude-li schválen již nebude možné hlasovat o PN posl. Kozlové č. 1, nebude-li schválen, hlasovat PN posl. Kozlové č. 1)
2. o PN posl. Valachové
3. o PN posl. Kozlové č. 2
4. o PN posl. Klause
Hlasováno o proceduře hlasování navržené zpravodajem - 5. hlas. - 16,0,3
(pro - posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Gazdík, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vácha, posl. Vondrák, proti - 0, zdržel se - posl. Klaus, posl. Valachová, posl. Staněk)
Pozměňovací návrh posl. Raise
MŠMT - souhlas
Předkladatel - souhlas
1. V Části první Článku I se novelizační body 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 a 8 vypouštějí.
2. V Části první Článku I se doplňuje nový novelizační bod 1, který zní:
„1. V § 34 odstavci 1 se věta první nahrazuje větou, která zní:
„(1) Předškolní vzdělávání se organizuje pro děti ve věku zpravidla od 3 do 6 let, nejdříve však pro děti od 2 let. Dítě mladší 3 let nemá na přijetí do mateřské školy právní nárok.“.“
Ostatní novelizační body se přečíslují.
Hlasováno o PN posl. Raise - 6. hlas. - 10,1,8
(pro - posl. Fridrich, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Jáč, posl. Klaus, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Špičák, posl. Vondrák, proti - posl. Bartoň, zdržel se - posl. Baxa, posl. Gazdík, posl. Hyťhová, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, posl. Staněk, posl. Vácha, posl. Valachová)
Pozměňovací návrh posl. Valachové
MŠMT - nesouhlas
Předkladatel - nesouhlas
1. Část první, článek 1 se doplňuje bodem 8:
8. V § 179 se přidává odstavec (3), který zní:
(3) Obec může zajistit podmínky pro předškolní vzdělávání dětí přijímaných podle § 34 odst. 1 mladších tří let také náhradním plněním zřízením dětské skupiny podle zvláštního zákona.
Následující body se přečíslovávají.
2. Část první, Článek II se nahrazuje tímto textem:
Čl. II
1. V zákoně č. 178/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů se v části první čl. I bod 14. nahrazuje stávající znění novým zněním:
14. V § 34 odst. 3 se věta poslední nahrazuje větou „Do mateřské školy zřízené obcí nebo svazkem obcí se přednostně přijímají děti s místem trvalého pobytu, v případě cizinců místem pobytu, v příslušném školském obvodu (§ 179 odst. 3) nebo umístěné v tomto obvodu v dětském domově, které před začátkem školního roku dosáhnou nejméně druhého roku věku a současně do konce daného kalendářního roku dosáhnou třetího roku věku, a to do výše povoleného počtu dětí uvedeného ve školském rejstříku.“.
Hlasováno o PN posl. Valachové - 7. hlas. - 0,13,5 - návrh byl zamítnut
(pro - 0, proti - posl. Bartoň, posl. Fridrich, posl. Gazdík, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Klaus, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, posl. Melková, posl. Rais, posl. Vácha, posl. Vondrák, zdržel se - posl. Baxa, posl. Grebeníček, posl. Pojezný, posl. Staněk, posl. Valachová)
Pozměňovací návrh č. 2 posl. Kozlové
MŠMT - nesouhlas
Předkladatel - nesouhlas
Do části první, čl. I se vkládají nové body 7 a 8, který zní:
“7. V § 41 odst. 3 se písmeno a) zrušuje.
Písmena b) až d) se se nově označují jako písmena a) až c).”
Následující body se přečíslují.
Za dosavadní novelizační body se vkládá nový novelizační bod 10, který zní:
“10. V § 174 odst. 3 se slova “§ 41 odst. 3 písm. c)” nahrazují slovy “§ 41 odst. 3 písm. b)”.”
Hlasováno o PN č. 2 posl. Kozlové - 8. hlas. - 3,13,2 - návrh byl zamítnut
(pro - posl. Bartoň, posl. Kozlová, posl. Vácha, proti - posl. Fridrich, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Klaus, posl. Majerová Zahradníková, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Rais, posl Staněk, posl. Valachová, posl. Vondrák, zdržel se - posl. Baxa, posl. Gazdík)
Pozměňovací návrh posl. Klause
MŠMT - nesouhlas
Předkladatel - souhlas
1. V čl. IV se slova „1. září 2018“ nahrazují slovy „1. září 2020“.
Hlasováno o PN posl. Klause - 9. hlas. - 10,7,1
(pro - posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Klaus, posl. Majerová Zahradníková, posl. Melková, posl. Rais, posl. Vondrák, proti - posl. Bartoň, posl. Gazdík, posl. Grebeníček, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Staněk, posl. Valachová, zdržel se - posl. Vácha)
Hlasováno o usnesení č. 44 - výbor doporučuje Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s poslaneckým návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů (sněmovní tisk 61) s těmito pozměňovacími návrhy.
3. V části první článku I se body 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 a 8 zrušují.
4. V části první článku I se vkládá nový bod, který zní:
„1. V § 34 odst. 1 se věta první nahrazuje větami:
„Předškolní vzdělávání se organizuje pro děti ve věku zpravidla od 3 do 6 let, nejdříve však pro děti od 2 let. Dítě mladší 3 let nemá na přijetí do mateřské školy právní nárok.“.“
5. V části první článek II. nově zní:
„II.
Zákon č. 178/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, se mění takto:
1. V části první článku I se bod 14. zrušuje.
2. V části třetí článku IV. se slova „1. září 2018“ nahrazují slovy „1. září 2020“.“.
přijato usnesení č. 44 - 10. hlas. - 16, 2, 0
(pro - posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Gazdík, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Klaus, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Vácha, posl. Vondrák, proti - posl. Staněk, posl. Valachová, zdržel se - 0)
10.30 hodin
bod 3 - Závěrečný účet za rok 2017 - Kapitola 334 - Ministerstvo kultury ČR
Hodnotící zpráva o hospodaření Státního fondu kultury ČR za rok 2017
Předseda Václav Klaus předal vedení výboru místopředsedkyni posl. T. Hyťhové.
Místopředsedkyně výboru přivítala přítomné a informovala poslance, že výbor obdržel
e-mailem opravenou stranu č. 5 Závěrečného účtu - kapitola 334, byla všem zaslána.
Za Ministerstvo kultury bod odůvodnil náměstek René Schreier, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Marcela Melková.
Rozprava:
- posl. Grebeníček - Závěrečný účet kapitoly 334 - Ministerstva kultury ČR. S touto kapitolou nebyly v minulosti žádné problémy.
S Hodnotící zprávou o hospodaření Státního fondu kultury ČR byly dříve velké problémy v hospodaření. Jak je možné, že je nyní vše v pořádku, v čem nastala tak zásadní změna?
- ředitel Němeček - v roce 2012 fond zahájil po dlouhé pauze svoji činnost. Zpracoval 260 žádostí. V roce 2017 bylo 440 žádostí, z čehož vyhověl 414 žádostem a odmítl saturovat pouze 26 žádostí. V minulém roce byl také zastropován dluh po Lotynce. Soudní spory - nadále trvá už 22 let spor se společností WBC Capital LTD, po několikáté se vrátili k prvoinstančnímu soudu, nicméně už byl zhotoven znalecký posudek, který hovoří ve prospěch fondu. Rada fondu spolu s panem ministrem rozhodla, že sporná částka, která vychází na základě posudku a činí cca 5 milionů korun byla alokována u soudu jako výraz dobré vůle ze strany fondu. Další soudní spory jsou ve prospěch fondu. Žaloba společnosti Chantall Česká republika, s.r.o. ČR na neplatnost výpovědi na fond byla pravomocně zamítnuta. Žaloba fondu na společnost Chantall o dlužném nájemném ve výši 4 miliony 508 tis. korun (dnes již to víme - je to informace z minulého týdne) byla rozhodnuta ve prospěch fondu. Dále trvá soudní spor s fyzickou osobou - fond požaduje uhradit škodu ve výši 119 tis. korun - je to vymáháno exekučním řízením.
- posl. Grebeníček - dle těchto informací je vidět, že fond překonal ty nejsložitější problémy.
Předseda výboru posl. Václav Klaus převzal vedení výboru od místopředsedkyně posl. Terezy Hyťhové.
přijato usnesení č. 45 - výbor - I. konstatuje, že nedílnou součástí projednávané kapitoly 334 - Ministerstvo kultury ČR je Hodnotící zpráva k hospodaření Státního fondu kultury ČR za rok 2017;
II. souhlasí se závěrečným účtem ČR za rok 2017, kapitola 334 - Ministerstvo kultury ČR ve výši příjmů 490 114,39 tis. Kč a ve výši výdajů 12 106 184,10 tis. Kč, a současně s Hodnotící zprávou k hospodaření Státního fondu kultury ČR za rok 2017 ve výši příjmů 80 583 tis. Kč a výši výdajů 54 879 tis. Kč
- 11. hlas. - 13 (všichni)pro
(pro - posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Fridrich, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Klaus, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, posl. Melková, posl. Vácha, posl. Vondrák).
Předseda výboru posl. Václav Klaus předal vedení výboru místopředsedovi Milanu Hniličkovi.
11.00 hodin
bod 4 - Závěrečný účet za rok 2017 - Kapitola 361 - Akademie věd ČR
Za Akademii věd bod odůvodnila předsedkyně Eva Zažímalová, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Ivo Vondrák, za omluveného zpravodaje posl. Jiřího Miholu
Předsedkyně Akademie věd ČR sdělila, že prostředky byly čerpány v souladu se souhlasem Akademického sněmu - je to nejvyšší orgán, který Akademii věd kontroluje a schvaluje rozpočet. Meziročně byl rozpočet navýšený o 304 milionů korun. Tyto peníze byly rozumně využity. Splnily se všechny předepsané závazné ukazatele podle zákona o státním rozpočtu.
Prostředky byly použity především na podporu ústavů a na plnění projektu tzv. Strategie AV 21, což je platforma, která byla vytvořena pro lepší využití kapacity Akademie věd.
Akademie věd třetinu rozpočtu dostává formou institucionálních prostředků, další třetina se musí vysoutěžit v grantech a poslední třetina je z vlastních prostředků, což jsou především licenční poplatky, které generuje Ústav organické chemie a biochemie, ty i sám spotřebovává. Problém je že jsou existenčně závislí (speciálně ústavy, které se zabývají experimentálními obory) na grantech - způsobuje to velkou administrativu. Tato problematika se týká velké většiny vědeckých institucích nejen Akademie věd.
bez rozpravy
přijato usnesení č. 46 - výbor souhlasí se závěrečným účtem ČR za rok 2017, kapitola 361
- Akademie věd ČR ve výši příjmů 1 241,32 tis. Kč a ve výši výdajů 5 231 659,78 tis. Kč
- 12. hlas. - 11(všichni)pro
(pro - posl. Bartoň, posl. Baxa, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Kozlová, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Vácha, posl. Vondrák)
11.25 hodin
bod 5 - Závěrečný účet za rok 2017 - Kapitola 377 - Technologická agentura ČR
Pan předseda posl. Václav Klaus převzal zpět řízení výboru.
Za Technologickou agenturu bod odůvodnil předseda Petr Očko, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Ivo Vondrák.
Předseda Petr Očko sdělil, že veškeré parametry rozpočtu ze strany Technologické agentury byly dodrženy. Rok 2017 byl pro Technologickou agenturu náročný. Byl realizován největší počet výzev, a to jak v dlouhodobě běžících programech, tak i v programech nových - byly spuštěny čtyři nové programy - Program ZÉTA, Program BETA2 - program pro potřeby veřejné správy, Program ÉTA - program pro nové trendy ve společenských a humanitních vědách a Program THÉTA - program připravený ve spolupráci s MPO a dalšími institucemi na podporu výzkumu v oblasti energetiky.
Technologická agentura se angažovala i na Evropské úrovni. Předsedala evropské síti inovačních agentur.
Předseda Očko upozornil, že jsou v letošním roce na hranici kapacitních možností. V současné době má agentura 79 zaměstnanců. Rádi by navýšili zaměstnance.
Poslanec Vondrák - souhlasí s tím, že by agentura potřebovala větší počet zaměstnanců, proto v závěru jednání navrhne doprovodné usnesení.
Rozprava
- posl. Hnilička - personální otázka - jaký by byl pro vás ideální stav počtu zaměstnanců?
- předseda Očko - r. 2010 - zaměstnávali 10 lidí, v roce 2014 - cca 49 lidí, v roce 2017 - 79 zaměstnanců. Na základě personálního auditu, který byl zhotoven by měla mít agentura cca 112 zaměstnanců.
- posl. Vondrák - k procesování projektů pokud má být kvalitní potřebuje dostatek pracovníků. Uvedl příklad finské agentury, která má cca 400 zaměstnanců.
přijato usnesení č. 47 - výbor souhlasí se závěrečným účtem ČR za rok 2017, kapitola 377 - Technologická agentura ČR ve výši příjmů 11 228,55 tis. Kč a ve výši výdajů 2 923 837,66 tis. Kč.
- 13 hlas. - 12(všichni)pro
(pro - posl. Bartoň, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Klaus, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Vácha, posl. Vondrák)
Poslanec Vondrák načetl doprovodné usnesení:
přijato doprovodné usnesení č. 51 - výbor se usnesl, že při projednávání návrhu státního rozpočtu na rok 2019 kapitoly 377 - Technologická agentura ČR se bude zabývat problematikou výše účelových výdajů a možného adekvátního navýšení institucionálních výdajů bez vlivu na státní rozpočet.
- 14. hlas. - 12(všichni)pro
(pro - posl. Bartoň, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Klaus, posl. Kozlová, posl. Majerová Zahradníková, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Vácha, posl. Vondrák)
11.50 hodin
k bodu č. 6 - Závěrečný účet za rok 2017 - Kapitola 321 - Grantová agentura ČR
Za Grantovou agenturu bod odůvodnila předsedkyně Alice Valkárová, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Miroslav Grebeníček.
Předsedkyně Valkárová sdělila, že Grantová agentura spravuje prostředky pro podporu projektu základního výzkumu na základě výsledků veřejné soutěže v souladu se zákonem.
Výdaje Grantové agentury ČR jsou rozděleny na účelové prostředky, které jsou určeny na řešení grantových projektů a institucionální výdaje - na činnost GA ČR včetně zabezpečení veřejných soutěží a hodnocení návrhu projektu.
Finanční prostředky poskytuje Grantová agentura ČR na projekty především vysokým školám a veřejným výzkumným institucím, dále organizačním složkám státu, státním příspěvkovým organizacím a dalším subjektům. Nejvyšší finanční podporu poskytuje GA ČR na standardní projekty, které pokrývají téměř 74 procent z celkových účelových výdajů. Grantové programy jsou pokrývány přes všechny vědní obory. Bylo přijato celkem 2500 návrhů projektů.
Rozprava
- předseda Klaus - počet zaměstnanců GA ČR je malý cca 50.
TA ČR má menší rozpočet a vyšší počet zaměstnanců a žádá navýšení.
- posl. Vondrák - charakter práce Grantové agentury ČR a Technologické agentury ČR je rozdílný. Není možné to srovnávat. Do projektů, které řeší Technologická ČR vstupují podniky. Musí mnohem více pracovat a komunikovat s rezorty. Objem práce je mnohem větší.
přijato usnesení č. 48 - výbor souhlasí se závěrečným účtem ČR za rok 2017, kapitola 321 - Grantová agentura ČR ve výši příjmů 453,60 tis. Kč a ve výši výdajů 4 107 793,02 tis. Kč.
- 15. hlas. - 11,0,1
(pro - posl. Bartoň, posl. Grebeníček, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Jáč, posl. Klaus, posl. Kozlová, posl. Melková, posl. Pojezný, posl. Vácha, posl. Vondrák, proti - 0, zdržel se - posl. Majerová Zahradníková)
14.00 hodin
bod 7 - Závěrečný účet za rok 2017 - Kapitola 333 - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR
Místopředsedkyně výboru posl. Tereza Hyťhová převzala vedení výboru.
Za Ministerstvo školství, mládež a tělovýchovu bod odůvodnila náměstkyně ekonomické sekce paní Zuzana Matušková, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Kateřina Valachová.
Poslankyně Valachová zdůraznila informaci, že u růstu platů pedagogů a nepedagogických pracovníků v roce 2017 vzrostly průměrně mzdové prostředky pro všechny pracovníky v regionálním školství o 1646 korun. Část financí byla určena na tarify učitelů a nepedagogů a část byla určena na osobní příplatky.
Zvyšování kapacit v mateřských a základních škol - jedná se o to, jak se naplňují investiční programy, které MŠMT má. Ze závěrečného účtu vyplývá, že ministerstvo se potýká s tím, co jiné rezorty, to je otázka případného zpoždění investiční výstavby nebo další překážky, které realizátoři dotací mají.
Otázka sportu - v roce 2017 došlo k zastavení dotací neinvestičního i investičního charakteru; došlo k převedení půl miliardy korun na vrub Ministerstva obrany a Ministerstva vnitra na rezortní centra - je to zcela v souladu s účelem daných dotací.
Většina Evropských prostředků mířila do mateřských, základních a středních škol prostřednictvím tzv. šablon.
Celková bilance rozpočtu - každý rok se u MŠMT znovu opakuje dorovnávání peněz ve prospěch škol. Upozornila, že je nutné dorovnat střednědobý výhled financování škol v rozmezí tří let.
Rozprava
Poslanec Rais - upozornil, že management ministerstva školství a pracovníci ministerstva dosáhly navýšení o cca 16 miliard korun - prostředky šly na platy.
Rád by viděl podobný nárůst i u vysokých škol.
přijato usnesení č. 49 - výbor souhlasí se závěrečným účtem ČR za rok 2017, kapitola 333 - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ve výši příjmů 3 274 552,89 tis. Kč a ve výši výdajů 157 511 440,02 tis. Kč;
- 16. hlas. - 9(všichni)pro
(pro - posl. Bartoň, posl. Hyťhová, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Richter, posl. Vácha, posl. Valachová, posl. Vondrák)
14.40 hodin
bod 8 - Digitální Česko
Bod odůvodnil zmocněnec Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy pro digitální vzdělávání pan Ivan Pilný, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Karel Rais.
Pan Pilný přednesl svou prezentaci - Celoživotní (digitální)vzdělávání - prezentace - Příloha zápisu č. 1.
Poslanec Rais - zdůraznil důležitost digitalizace. Je nutné tento proces podpořit a to i finančně.
Rozprava
- posl. Vondrák - upozornil, že se vše řeší i na krajské úrovni. Jsou oblasti, kde internet není dostupný, obchodníci pak nemohou bez internetu fungovat. Je nutné zajistit propojení rychlým internetem např. nemocnice, instituce - ne jen školy. Celá iniciativa by měla mít nějaké konkrétní výstupy. Je připraven projekt na vybudování páteřní sítě propojující nemocnice, ale na projekt nejsou peníze.
Je nutné v tomto jednotně postupovat. Kraje jsou v situaci, že mají připravený projekt, blokuje to problém peněz k vybudování infrastruktury.
- pan Pilný - je špatně, že byly dotace na MPO pozastaveny. Slibuje si od Digitálního Česka, že nejen školy, ale i knihovny budou mít internet, který zatím není všude.
- posl. Vondrák - chybí provést koordinaci vybudování infrastruktury - je to zodpovědnost státu.
- pan Pilný - sdílí názor posl. Vondráka. Bude na MŠMT přesvědčovat pana ministra, aby zřídil na ministerstvu koordinační skupinu.
- posl. Vácha - bylo by dobré, aby se jako zmocněnec zaměřil i na vzdělávání učitelů informačních technologií. Upozornil, že se na fakulty hlásí velmi málo studentů.
Posl. Rais - načetl usnesení.
Hlasováno o proceduře - všechny 3 body usnesení budou hlasovány dohromady.
Hlasováno o proceduře hlasování - 17. hlas. - 9,0,2
(pro - posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Richter, posl. Staněk, posl. Vácha, posl. Valachová, posl. Vondrák, proti - 0, zdržel se - posl. Bartoň, posl. Kozlová)
hlasováno o usnesení č. 52 - výbor - I. bere na vědomí informaci o projektu Celoživotní digitální vzdělávání;
II. žádá ministra školství, mládeže a tělovýchovy Roberta Plagu, aby projekt Celoživotní digitální vzdělávání vzhledem k jeho strategické důležitosti podpořil;
III. žádá ministra školství, mládeže a tělovýchovy Roberta Plagu, aby pro projekt Celoživotní digitální vzdělávání zajistil vládní finanční podporu a také jeho začlenění do celkového systému digitalizace České republiky.
přijato usnesení č. 52 - 18. hlas. - 11(všichni)pro
(pro - posl. Bartoň, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Richter, posl. Staněk, posl. Vácha, posl. Valachová, posl. Vondrák)
přijato usnesení č. 53 - výbor žádá vládního zmocněnce pro oblast IT pana Vladimíra Dzurillu o poskytnutí aktuální informace o stavu přípravy projektu Digitální Česko.
- 19. hlas. - zmatečné
- 20. hlas. - 11(všichni)pro
(pro - posl. Bartoň, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Rais, posl. Richter, posl. Staněk, posl. Vácha, posl. Valachová, posl. Vondrák).
15.00 hodin
bod 9 - Stav sportu a dotační politika
Místopředsedkyně výboru posl. Tereza Hyťhová předala řízení výboru místopředsedovi posl. Milanu Hniličkovi.
Bod odůvodnil za MŠMT náměstek Karel Kolář, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Tereza Hyťhová.
Poslankyně Hyťhová navrhla tento bod, aby seznámila poslance se situací, kterou řešila jako zastupitelka Ústeckého kraje s panem hejtmanem.
Jedná se o vyplácení dotací sportovním klubům, program - Můj klub 2018. Program nebyl vyhlášen úředníky do termínu 30. září 2017, ale až dne 8. prosince 2017 po 20 hodině večer. Uzávěrka byla 29. prosince 2017. Je to celkem dvanáct pracovních dnů. Mezitím byly vánoční svátky. Domnívá se, že je to nereálný termín pro podávání tak důležitých žádostí.
Žádost navíc musí obsahovat celkem 52 stran formátu A 4 - jinak je zamítnuta. Je to nereálné pro malé kluby na vesnicích, kteří vše zpracovávají ve svém volném čase, a to zdarma. Domnívá se, že došlo k porušení zákonných termínů. Navrhuje, aby se snížila byrokracie, která je s podáváním žádostí spojena. Způsobilo to, že kolem 80 procent žadatelů nedostalo tuto dotaci. Pro malé sportovní kluby to může být existenční. Sportovci a hlavně malé děti měly být podporováni prioritně.
- nám. Kovář - problematiku nelze zjednodušovat. V minulosti udělalo ministerstvo správné rozhodnutí podporovat základní články sportu - tj. kluby a tělovýchovné jednoty. Na druhou stranu nejsou příliš dobré legislativní podmínky. V minulosti nebyly ani rejstříky sportovišť ani možnost kapitační platby. Přímá podpora klubů běží standardním dotačním procesem podle rozpočtových pravidel podle zásad vlády pro dotace nestátních, neziskových organizací. Je to administrativně stejně náročné jako podobné žádosti, které podávají sportovní svazy na dotace řádově vyšší. Vzhledem ke krizi v loňském roce se ministerstvu nepodařilo dodržet termíny vyhlášení programu. Vyhlásili program dne 1. prosince 2017. Bohužel došlo ke zpoždění informačního systému, tak aby se žádosti mohly zadávat. Vzhledem k tomu, že 31. prosince 2017 byla neděle byla uzávěrka 29. prosince 2017. Termín byl nekomfortní, ale byla to jediná možnost jak tento program vyhlásit - to byla pro ministerstvo priorita. Z hlediska složitosti žádostí i vzhledem k tomu, že ty subjekty nemá ministerstvo registrované, musí MŠMT znovu shromažďovat údaje o bezdlužnosti, beztrestnosti apod. Samotná žádost kromě počtu členů a identifikačních údajů obsahuje z hlediska textu projekt, který je maximálně na jednu stranu A4 a popisuje činnosti klubu a majoritní účel použití té dotaze. Zbytek jsou přílohy.
Žádosti mají 9 až 50 stran. Hledají cestu jak program nerušit, prostředky doručit včas a vyřešit letošní rok. Pokud nedojde k novele zákona o sportu a ke kapitační platbě, která by na základě rejstříků umožnila přímou platbu, bude tento program z hlediska rozdělování MŠMT i do budoucna složitý. Počet úředníků, který toto vše spravuje je pouze do 10 osob.
Rozprava
- posl. Hyťhová - chápe, že kluby musí dodávat rejstříky, ale pro malé vesnické kluby je to velice složité. Upozornila, že v závěru jednání navrhne usnesení.
- posl. Vácha - souhlasí s posl. Hyťhovou, ale chápe, že ministerstvo chtělo peníze vyčerpat na konci roku. Má osobní zkušenost s přípravou této výzvy. Lidé v malých klubech např. řešili i situaci, že MŠMT dne 20. 12. 2017 uzavřelo podatelnu. Úředníci ministerstva odešli na dovolenou a žadatelé museli přes Vánoce připravovat žádosti a do 29. 12. 2017 je posílat poštou.
Výzva byla jen pro kluby pro děti a mládež od 6 do 23 let. Kluby, které mají jen předškolní děti si nemohly o nic žádat. Je možné, aby to do budoucna mohlo být pro děti např. od 0 do 23 let? Podle informací jsou zpracovány dvě vlny žádostí a není vše vyčerpáno. Kdy počítáte s tím, že bude zpracován zbytek žádostí?
- nám. Kovář - v současné době jsou dvě vlny v platbě. Do konce týdne budou obeslány kluby, aby si mohly dopočítat výši dotace podle schválené metodiky. Vyplacení peněz bude trvat do konce června. Denně se zpracovává 80 až 100 žádostí.
Věková kategorie je 6 až 23 let mládež - chtěli, aby se dotace týkaly i vysokoškolských sportovních klubů. Děti ve sportovních klubech by měly být zaregistrovány.
Malé děti od 3 do 10 let podporujeme spíše ve spolupráci se školami, školskými zařízeními.
Hranice 6 let byla kompromisní, ještě se o ní bude jednat.
To, že po 20. 12. 2017 nefungovala podatelna je nešťastné. Na příslušném odboru do 29. 12. 2017 do 18 hodin fungovalo telefonické spojení - dvě referentky radily žadatelům.
- posl. Valachová - rejstřík sportovců - má být spuštěn od 1. 7. 2018. Zjednoduší se systém pro kluby?
- nám. Kovář - rejstříky sportovců umožní přesné přehledy a modelování situací, včetně toho jaké je zastoupení malých a velkých dětí v jednotlivých klubech. Od 1. 7. 2018 se začnou do rejstříku vkládat data.
Poslanci výboru se shodli, že toto téma je velmi rozsáhlé a navrhli, aby se bod přerušil, aby byl projednán v Podvýboru pro sport.
přijato usnesení č. 54 - výbor přerušuje projednávání tohoto bodu do doby projednání podvýborem pro sport.
- 21. hlas. - 9(všichni)pro
(pro - posl. Bartoň, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Richter, posl. Staněk, posl. Vácha, posl. Vondrák)
15.10 hodin
bod 10 - Schválení termínu a programu příští schůze
Předseda výboru sdělil, že nejbližší termín pro jednání výboru je dle harmonogramu Poslanecké sněmovny v týdnu od 4. 6. 2018 - v uvedený termín bude probíhat zahraniční cesta delegace výboru do Vietnamu.
přijato usnesení č. 50 - výbor pověřuje svého předsedu poslance Václava Klause, aby příští jednání výboru svolal dne 20. června 2018, a do programu jednání zařadil body, které budou výboru přikázány na jednání Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR a popř. ty, které vyplynou z aktuální situace.
- 22. - hlas. - 9(všichni)pro
(pro - posl. Bartoň, posl. Hnilička, posl. Hyťhová, posl. Kozlová, posl. Pojezný, posl. Richter, posl. Staněk, posl. Vácha, posl. Vondrák)
Lenka Kozlová, v. r. Václav Klaus, v. r.
ověřovatelka předseda
výboru pro vědu, vzdělání, výboru pro vědu, vzdělání,
kulturu, mládež a tělovýchovu kulturu, mládež a tělovýchovu
13
