Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2019
8. volební období
ZÁPIS
z 20. schůze
výboru pro životní prostředí,
která se konala
dne 4. září 2019 od 11.00 hodin
v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 1, 118 26 Praha 1
místnost č. K 49 / přízemí
Přítomni: Ondřej Babka, Dana Balcarová, Jan Čižinský, František Elfmark, Eva Fialová, Jaroslav Holík, Josef Kott, Jana Krutáková, Ilona Mauritzová, Markéta Pekarová Adamová, Marie Pěnčíková, David Pražák, Pavel Pustějovský, Jan Schiller, Karel Tureček, Jan Zahradník
Omluveni: Jan Chvojka, Karla Maříková
Hosté: Ing. Berenika Peštová, Ph.D., náměstkyně pro řízení sekce technické ochrany životního prostředí MŽP
Ing. Pavel Zámyslický, Ph. D., ředitel odboru energetiky a ochrany klimatu MŽP
Ing. Jan Tůma, vedoucí oddělení obchodování s emisemi MŽP
Ing. et Ing. René Neděla, náměstek ministra, sekce energetiky MPO
Ing. Tomáš Smejkal, vedoucí oddělení strategie a mezinárodní spolupráce v energetice MPO
Ing. Pavlína Kulhánková, ředitelka odboru průmyslové ekologie MPO
Ing. Vojtěch Provazník, oddělení analýz environmentální regulace MPO
Ing. Jan Landa, státní tajemník MŽP
Ing. Josef Bečvář, ředitel odboru rozpočtu MŽP
Bc. Kurt Dědič, ředitel odboru ochrany ovzduší MŽP
Mgr. et Mgr. Kristýna Křižanová, poradkyně náměstka ministra MPO
Prof. RNDr. Bedřich Moldan, CSc., dr. h. c., Centrum pro otázky životního prostředí UK
Mgr. Miroslav Havránek, ředitel CENIA
a další hosté dle prezenční listiny
NÁVRH PROGRAMU:
11.00 hod.
1.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 383/2012 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů – tisk č. 483
11.50 hod.
2.
Informace Ministerstva životního prostředí o koncepci sestavování rozpočtu od roku 2021 s ohledem na očekávané příjmy
12.10 hod.
3.
Informace o aktuálním stavu a obsahu aktualizace Národního programu snižování emisí ČR a Národního klimaticko-energetického plánu
Polední přestávka cca od 12:30 do 13:15 hodin
13.20 hod.
4.
Světový přehled stavu životního prostředí OSN – Global environmental outlook 6
13.50 hod.
5.
Dokument EU: Zpráva Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o hodnocení 7. akčního programu pro životní prostředí – COM(2019) 233 final
Dokument dostupný na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?qid=1564133938151&uri=CELEX:52019DC0233
14.05 hod.
6.
Dokument EU: Zpráva Komise – Podpora cílů udržitelného rozvoje po celém světě: společná souhrnná zpráva Evropské unie a jejích členských států z roku 2019 – COM(2019) 232 final
Dokument dostupný na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?qid=1564134059649&uri=CELEX:52019DC0232
14.25 hod.
7.
Dovolba člena podvýboru – nový člen výboru
14.30 hod.
8.
Plasty – problém dnešní doby
14.45 hod.
9.
Různé
Schůzi zahájila a řídila předsedkyně výboru Dana Balcarová. Přivítala nově zvoleného poslance Bc. Ondřeje Babku, jakožto nově zvoleného člena výboru pro životní prostředí a ostatní účastníky 20. schůze výboru. Informovala, že z jednání bude pořízen zvukový audiozáznam, který bude dostupný na internetových stránkách výboru pro životní prostředí Poslanecké sněmovny. Navrhla zařazení nového bodu „Nominace člena výboru do Uhelné komise, který by bylo vhodné zařadit jako bod č. 1 na program jednání.
Vyslovení souhlasu výboru s vystoupením hostů v délce 2 minut
Hlasování č. 1: Pro 11 Proti 0 Zdržel 0
Hlasování o zařazení bodu nominace do Uhelné komise jako 1. bod programu
Hlasování č. 2: Pro 11 Proti 0 Zdržel 0
Hlasování o programu jako celku
Hlasování č. 3 : Pro 11 Proti 0 Zdržel 0
Ověřovatel: poslanec Mgr. Jan Čižinský
Hlasování č. 4: Pro 11 Proti 0 Zdržel 0
1. Nominace člena do Uhelné komise
V úvodu bodu vysvětlila předsedkyně výboru Dana Balcarová důvody, které ji vedly k rozhodnutí provést nominaci na člena Uhelné komise – na nominaci výboru byly pouze 2 pracovní dny v době letních i vládních prázdnin, z důvodu časové tísně tedy nominaci provedla z pozice předsedkyně výboru. Ještě v létě proběhlo první jednání Uhelné komise. Poslanec Jan Schiller kritizoval vzniklou situaci, za vhodnější by pokládal odložení nominace na řádné jednání výboru bez účasti výboru na prvním jednání komise a požádal předsedkyni výboru o informace z prvního jednání Uhelné komise, které se účastnila. Předsedkyně výboru Dana Balcarová uvedla, že by informaci z prvního jednání Uhelné komise zařadila na závěr jednání 20. schůze výboru do bodu „Různé“.
Dále proběhla diskuze k nominaci člena do Uhelné komise, ve které předsedkyně výboru označila proceduru jmenování člena Poslanecké sněmovny do Uhelné komise, kdy jeden člen je nominován přímo a jeden musí být nominován výborem, jako účelovou a netransparentní. Poslanec Jan Schiller navrhl jako zástupce výboru do Uhelné komise poslance Jana Zahradníka. Poslanec Zahradník ke své nominaci uvedl, že jeho názory jsou známé, a to konzervativní, že se bude řídit zadáním pro komisi, kterým je přijmout nějaký konsenzus a že by v komisi reprezentoval názor výboru. Poslanec František Elfmark navrhl jako zástupkyni výboru předsedkyni výboru Danu Balcarovou. Proběhla diskuze k pořadí hlasování o nominaci člena výboru do Uhelné komise, na jejíž závěr dala předsedkyně výboru hlasovat o proceduře hlasování.
Schválení procedury hlasování ve formátu: poslankyně Dana Balcarová, poslanec Jan Zahradník.
Hlasování č. 5: prohlášeno za zmatečné
Hlasování č. 6: Pro 13 Proti 0 Zdržel 0
Hlasování o nominaci poslankyně Dany Balcarové na členství do Uhelné komise
Hlasování č. 7: Pro 4 Proti 7 Zdržel 2
Hlasování o nominaci poslance Jana Zahradníka na členství do Uhelné komise
Hlasování č. 8: Pro 8 Proti 2 Zdržel 3
Přijaté usnesení výboru http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=159676
Předsedkyně výboru Dana Balcarová pogratulovala poslanci Janu Zahradníkovi k nominaci na člena do Uhelné komise.
2. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 383/2012 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů – tisk č. 483
Předsedkyně výboru Dana Balcarová uvedla druhý bod programu a vzhledem k tomu, že byla zpravodajkou tisku, požádala místopředsedu výboru Jana Zahradníka, aby převzal řízení schůze. Poslanec Jan Zahradník se ujal řízení schůze a zahájil projednávání druhého bodu. Informoval, že návrh zákona již prošel prvním čtením v Poslanecké sněmovně PČR a bylo zahájeno projednávání ve výborech.
Zpravodajskou zprávu přednesla náměstkyně Berenika Peštová. Důvodem, proč MŽP přistoupilo k novelizaci zákona, je skutečnost, že evropský systém emisního obchodování byl pro nadcházející období let 2021-2030 revidován.
Účelem této evropské úpravy je zefektivnit celý systém tak, aby skrze cenu povolenky skutečně motivoval účastníky k investicím do nízkouhlíkových technologií; je třeba také zajistit dostatek povolenek pro bezplatnou alokaci odvětvím, jimž může hrozit ztráta konkurenceschopnosti (tzv. únik uhlíku); vytvořit nové finanční mechanismy, kterými budou moci členské státy podporovat investice do modernizace energetiky a do čistých technologií.
Vládní návrh zákona stanoví několik nástrojů. Jsou jimi zejména Modernizační fond, kompenzace nepřímých nákladů a vynětí malých zařízení z emisního obchodování.
Podrobně informovala o tom, proč a jakou funkci bude mít Modernizační fond, dále o Radě Modernizačního fondu, v jakém složení a v jakém počtu pracovníků by měla pracovat. Uvedla, že pravidla pro využívání prostředků z Modernizačního fondu jsou stanovena evropskou legislativou.
Další nástroj, který je návrhem upravován, jsou tzv. kompenzace nepřímých nákladů, které jsou určené pro energeticky náročná odvětví průmyslu, která jsou ohrožená zahraniční konkurencí. Kompenzovat se jim bude zvýšení ceny elektřiny v důsledku nákladů spojených s emisemi skleníkových plynů.
Vládní návrh je výsledkem složitého vyjednávání, přičemž se zohledňovalo maximum požadavků dotčených institucí a subjektů.
Za MPO náměstek René Neděla - chtěl podpořit návrh předložený MŽP. Cílem bylo ukotvit do legislativy možnost kompenzace nepřímých nákladů a také to, aby byl zřízen Modernizační fond.
Poslanec Pustějovský – na jednání HV z předložených 5 pozměňovacích návrhů nebyl přijat žádný.
Předsedkyně Balcarová hovořila o svých třech pozměňovacích návrzích. Jeden se týká zastropování částky, která je určena do životního prostředí a energetiky na řešení klimatické změny. Druhý pozměňovací návrh se týká peněz, které jsou vyčleněny pro životní prostředí a aby opravdu mířily do SFŽP a nezůstaly ve státním rozpočtu. Třetí pozměňovací návrh se týká složení Rady Modernizačního fondu.
Náměstkyně Peštová na to reagovala tak, že Rada modernizačního fondu slouží jako poradní orgán pro ministra. Ministr nese politickou odpovědnost, a to, co Rada doporučí, ještě schvaluje vláda. Administraci dělá SFŽP a poté to musí být schváleno Evropskou radou. Každé ministerstvo má svoje cíle.
Předsedkyni Balcarové se nezdá být výhodné zastropování z 12 mld. na 8 mld. Kč. Podrobně informovala o tom, že si nechala udělat analýzu možnosti čerpání peněz SFŽP nebo z té částky, co do životního prostředí přichází. Vychází ji z toho možnost efektivně čerpat 5,6 až 7,6 mld. Kč. Zastropováním na 8 mld. Kč by prostředky pro životní prostředí byly pouze 4 mld. Kč. Tím by se neuspokojily současné potřeby. Na základě analýzy vyšlo, že pro Zelená úsporám by bylo potřeba 3 až 4 mld. Kč, pro energeticky úsporné renovace bytových domů 2 až 3 mld. Kč, dofinancování renovací vládních budov 0,6 mld. Kč. Peníze by měly směřovat na kotlíkové dotace. Snížení stropu v tuto chvíli je špatné.
Pozměňovací návrh se snaží zamezit tomu, aby peníze šly na řešení problémů životního prostředí a nebyl nedostatek peněz pro plnění projektů ve SFŽP.
Náměstkyně Peštová hovořila o tom, že novela je nastavena tak, že pokud by stanovené částky nestačily, tak je tady právě Modernizační fond a operační programy. Dále informovala, že na hospodářském výboru proběhla diskuse ohledně komise. Na základě ní dospěli k závěru, že je třeba se zamyslet nad tím, jestli musí být obsaženo v zákoně či nařízením vlády, kdo v tom poradním orgánu ministra bude. Zřejmě by bylo vhodnější, kdyby to bylo nařízením vlády.
Podrobná rozprava:
Hlasování o pozměňovacích návrzích poslankyně Balcarové.
Pozměňovací návrh č. 1 – se týká Rady Modernizačního fondu
Stanovisko zpravodajky: souhlasné
Stanovisko ministerstva: souhlasné
Hlasování č. 9: Pro 5 Proti 7 Zdrželo 4 Nebyl přijat
Pozměňovací návrh č. 2 – limity zastropování částky
Stanovisko zpravodajky: souhlasné
Stanovisko ministerstva: nesouhlasné
Hlasování č. 10: Pro 3 Proti 10 Zdrželo 3 Nebyl přijat
Pozměňovací návrh č. 3 – možnost změny jiným zákonem
Stanovisko zpravodajky: souhlasné
Stanovisko ministerstva: nesouhlasné
Hlasování č. 11: Pro 3 Proti 9 Zdrželo 4 Nebyl přijat
Návrh usnesení – doporučuje PS schválit návrh v předloženém znění
Hlasování č. 12: Pro 15 Proti 0 Zdržel 1
Přijaté usnesení výboru: http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=159682
Poslanec Zahradník ukončil projednávání tohoto bodu a předal vedení schůze předsedkyni výboru pro životní prostředí Ing. Daně Balcarové.
3. Informace Ministerstva životního prostředí o koncepci sestavování rozpočtu od roku 2021 s ohledem na očekávané příjmy
S úvodním slovem vystoupil státní tajemník Ing. Jan Landa, MŽP. Rok 2021 je v tuto chvíli orientační. Zpracovával se v souvislosti se sestavením rozpočtu na rok 2020 střednědobý výhled, který zahrnuje rok 2021 a jen v určitých parametrech.
Celkové příjmy a celkové výdaje jsou tam v tuto chvíli uvedeny jenom z části vzhledem k tomu, že tam nejsou zahrnuty EU fondy, nevíme, jak to bude vypadat v roce 2021. Nejsou tam zahrnuty zcela výnosy případně výdaje z prodeje emisních povolenek. Bavit se můžeme jen o nějakých výdajových rámcích.
Očekáváme, že i budoucí programové období roku 2021 z pohledu EU fondu by mělo být podobné jako v předcházejícím do roku 2020. Předpokládá se i to, že jednotlivé okruhy, které byly v průběhu let do roku 2020 z těchto prostředků financovány, by měly být zachovány. Posun bude v jedné oblasti, kde asi bude víc peněz, a to je adaptace na klimatické změny.
Očekáváme výnos z emisních povolenek o něco nižší než je v roce 2020 a očekáváme, že prostředky výdaje z výnosů emisních povolenek by byly na stejné úrovni jako roku 2019 a 2020. Rozpočet kapitoly rozepisuje MF, a pak na základě našich požadavků dochází k případným korekcím.
Balcarová – kolik procent finančních prostředků nebo zdrojů se ví a kolik je odhadnutelných.
Státní tajemník Landa – předpoklad je vytvořený na základě zkušeností z dob předchozích a tak jak se vždycky vyvíjel rozpočet meziročně. Ve výdajích provozních vidíme víc jak 50 % procent. Neví, jaké jednání bude o změnách systemizovaných míst. Bude to potom na základě dohod mezi ministry. Prostředky z EU fondů – je to otázka, jak to nastaví MF. Tam to souvisí s výdaji a příjmy. Více výzev – tak ministerstvo financí uvolňuje další prostředky v příjmech a schvaluje i výdaje v té samé výši, o kolik se to navýší. Jestliže bude víc peněz nebo víc projektů, dá se tam víc peněz, protože peníze v programovém období ještě nejsou zcela vyčerpány. Emisní povolenky - možná dojde k mírnějšímu poklesu.
V diskusi vystoupil poslanec Zahradník – v čerpání evropských fondů nepatříme k těm nejlépe čerpajícím zemím. K věci se vyjádřil státní tajemník Landa.
Předsedkyně výboru Dana Balcarová poděkovala za informace a bod ukončila.
4. Informace o aktuálním stavu a obsahu aktualizace Národního programu snižování emisí ČR a Národního klimaticko-energetického plánu
Informaci přednesla náměstkyně ministra životního prostředí Berenika Peštová.
MŽP zpracovalo návrh aktualizace Národního programu snižování emisí ČR v dubnu 2019. Poté byl předložen do meziresortního připomínkového řízení, které je teď dokončováno.
MŽP komunikuje ve věci přípravy s EK a opakovaně ji dopisem informovalo o průběhu přípravy dokumentu, včetně důvodů zpoždění jeho přípravě oproti stanovenému termínu, kterým byl 1. duben 2019.
Návrh aktualizace NPSE obsahuje scénář s dotčenými opatřeními ke snížení emisí stanovených látek znečišťujících ovzduší. Aktualizace NPSE proto stanoví 6 prioritních dodatečných opatření a 14 opatření podpůrných.
Dodatečné snížení emisí k roku 2030 - ze sektoru veřejná energetika a výroba tepla obměna tepla v sektoru lokálního vytápění domácností, zlepšení kvality palivového dřeva používaného ve stacionárních zdrojích.
Podpůrná prioritní opatření pak zahrnují například zefektivnění legislativy v ochraně ovzduší, které představuje komplexní novelu zákona o ochraně ovzduší a jeho prováděcích předpisů, řadu dílčích opatření do sektoru doprava, nebo vytvoření nového kodexu správné zemědělské praxe.
Návrh vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu byl připraven na základě požadavku nařízení Evropského parlamentu a Rady 2018/1999 o Správě energetické unie a opatření v oblasti klimatu. Dokument byl zpracován MPO ve spolupráci s MŽP, ve spolupráci s ostatními resorty a dalšími relevantními subjekty. 28. 1. 2019 vzala dokument na vědomí vláda, a návrh byl předán EK.
Evropská komise ČR doporučuje doplnit interakce s politikou v oblasti ochrany ovzduší včetně doplnění dopadů na emise látek znečišťujících ovzduší. EK doporučuje uvést více podrobností o sociálních dopadech a o dopadech na zaměstnanost. V současné době probíhá finalizace vnitrostátního plánu v návaznosti na připomínky EK. Konečná verze plánu musí být EK zaslána do konce roku 2019.
Vedení schůze po dobu krátké nepřítomnosti předsedkyně Balcarové převzala místopředsedkyně výboru Marie Pěnčíková.
Náměstek MPO René Neděla doplnil, že komise České republice vytýkala neplnění cíle ohledně vytápění a chlazení. Dále hovořil o harmonogramu vyjednávání národního energetického klimatického plánu. Dále hovořil o tom, že komise v jednotlivostech ČR i chválila, a jmenoval, co nám komise vytýká a kritizuje v 11ti doporučeních. Jednotlivá doporučení komise se dále projednávala, do konce roku je třeba komisi zaslat aktualizovaný materiál. Probíhají i mezinárodní jednání, např. s Polskem.
Poslanec Zahradník uvedl, že očekává striktnější postoje nové evropské komise k otázkám životního prostředí. Dále uvedl obavu, že zvyšování energetické účinnosti může vést ke zvýšené spotřebě, a uvedl, že elektromobilita je problém kvůli uhlíkové stopě v elektrárnách. Obává se, že v dnešní době budou vůdčím tématem i názory nezkušených mladých lidí a že může jít o dramatické změny, obává se, aby naše programy nebyly v budoucnu jinde, než to, co bude po nás EU vyžadovat.
Předsedkyně Balcarová poděkovala za informace a bod ukončila.
Výbor se sešel po polední obědové pauze ve 13:40.
5. Světový přehled stavu životního prostředí OSN – Global Environmental Outlook 6.
Podkladové dokumenty i prezentace jsou dostupné online na webových stránkách výboru http://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=4606&ido=1317&td=22&cu=20
S úvodním slovem vystoupil Prof. RNDr. Bedřich Moldan. Světový přehled životního prostředí se zaměřením na téma „zdravá planeta, zdraví lidé“ má za cíl napomáhat tvůrcům politik. Týká se cílů udržitelného rozvoje, mezinárodně schválených environmentálních cílů a muiltilaterálních dohod v oblasti životního prostředí. Činí tak formou hodnocení nejnovějších vědeckých informací a dat, analyzováním současné a minulé environmentální politiky a určováním budoucích možností k dosažení udržitelného rozvoje do roku 2050.
Přehledným způsobem shrnuje stav životního prostředí na světě. Uvádí se, jak se po stránce globální vyvíjí a jakou perspektivu má životní prostředí na celém světě.
Základní členění je v souladu se základními složkami životního prostředí. Hlavní problémy jsou způsobeny emisemi do ovzduší, změnou klimatu, znečištěním ovzduší, zpráva hovoří i o ohrožení stratosférické ozonové vrstvy a expozici vůči různým chemikáliím. Další hrozba je spojena se změnou kvality mořské vody - oteplením se mění její chemické složení. Má to souvislost se změnou klimatu (způsobeno především oxidem uhličitým v ovzduší). Dále jsou velkým problémem plasty.
Materiál a český překlad souhrnu zprávy je k dispozici všem poslancům v elektronické podobě.
Mgr. Miroslav Havránek, ředitel České informační agentury životního prostředí CENIA, se ve své prezentaci zabýval změnou klimatu a potravinovými systémy. Zpráva konstatuje, že jsme vstoupili do éry aktivních změn klimatu, které mohou znamenat přestavění celé řady planetárních systémů a dopad na lidskou společnost.
Nárůst emisí. Pokud se nepodaří zastavit nárůst emisí oproti preindustriálním koncentracím tak, aby se nepřekročil limit navýšení celoplanetární teploty o více než 2°C, hrozí riziko planetárních změn, které zasáhnou do všech oblastí lidského života.
Se vzrůstajícím počtem obyvatel na světě bude problém lidi uživit. Ve zprávě se uvádí, že v roce 2050 tu bude 10 mld. obyvatel; musí se zvýšit zemědělská produkce o 50 %. Klesá genetická diverzita používaných zemědělských plodin. Degradace půdy a desertifikace roste. Důraz se klade na sektor zemědělství. Je třeba také zlepšit management vody.
Zpráva přináší i pozitivní zjištění, že se celou řadu věcí daří vylepšovat. Jde o technická řešení, inovace a systémová transformace v rámci sektorů, které by nám mohly pomoci.
Do diskuse se zapojila řada poslanců, zejm. poslanci Holík – největší problém planety je raketový růst populace, je třeba se věnovat rostlinné výrobě;
Zahradník – ze zprávy si odnáší informaci, že i kdybychom vymřeli, tak se klimatická změna stane; dále si klade otázku, zda se nesmířit s genetickým inženýrstvím;
Balcarová – problém je i plýtvání s potravinami, nevyužito je 30 %, táže se zda zpráva navrhuje opatření; dále, jakým způsobem se přímo ČR dotýká znečištění moří.
Moldan – migrace mezi jednotivými státy; zasáhne celý svět. EU se snaží působit na velké státy jako je Čína a Indie, aby se zabývaly snižováním emisí a změnou klimatu. Změnu klimatu může ovlivnit hlavně legislativa. Ratifikace Pařížské dohody proběhla u nás až na pátý pokus.
Poslanec Zahradník v souvislosti se zprávou a změnami klimatu citoval studii Stanfordské univerzity, která předpokládá růst HDP v souvislosti s globálním oteplováním. Reagoval poslanec Čižinský, který se poslance Zahradníka, jakožto nového člena Uhelné komise zeptal, jak tuto studii vnímá. Poslanec Zahradník informoval, že tato studie pro jeho kroky v Uhelné komisi není směrodatná.
Havránek – je potřeba šetřit potravinami, největší zátěž tvoří energetika. Pan ředitel Havránek dále informoval o tom, že CENIA vytvořila publikaci „25 let životního prostředí ČR“. Tímto chce požádal výbor životního prostředí o možnost představení publikace zde na výboru.
Na závěr předsedkyně výboru Dana Balcarová navrhla usnesení, ve kterém se uvádí, že výbor bere zprávu na vědomí.
Hlasování č. 13: Pro 11 Proti 0 Zdržel 0
Usnesení výboru: http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=159677
Vzhledem k časovému skluzu předsedkyně výboru Dana Balcarová navrhla změnu programu – vyřazení bodů 6. a 7. (evropské dokumenty k udržitelnému rozvoji a 7. akčnímu programu pro životní prostředí) a jejich zařazení na příští jednání výboru.
Hlasování č. 14: o změně programu, vyřazení evropských dokumentů
Pro: 11 Proti: 0 Zdržel:0
6. Nominace nového člena výboru do podvýborů - poslanec Ondřej Babka
Novým členem výboru pro životní prostředí se stal Ondřej Babka, který se zároveň představil.
Požádal výbor o zvolení za člena podvýboru pro ochranu přírody a krajiny a za člena podvýboru pro financování péče o životní prostředí.
Hlasování č. 15: Pro 10 Proti 0 Zdržel 1
Usnesení výboru: http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=159783
7. Plasty – problém dnešní doby
Prezentaci o problematice plastů si připravil a přednesl poslanec Holík, který vyzdvihl možnost recyklace pomocí tzv. „pyrolýzy“ (spalování a rozklad organických hmot i plastů za nepřístupu vzduchu). Předložil svůj názor, že je třeba tlačit na výrobce i legislativu, aby suroviny byly využity vícekrát.
Poslanec Elfmark – upozornil poslance výboru na seminář k odpadovému hospodářství, který proběhne 1. října 2019 od 8,30 hodin v prostorách konírny. Odpadového hospodářství se bude týkat i výjezd na Moravu dne 18. a 19. září 2019.
Poslankyně Krutáková doplnila, že na výjezdním zasedání bude návštěva firem, ve kterých se zpracovává jednodruhový plast. Pyrolýza přitom naráží na problém vícedruhového plastu a zpracování. Připomíná, že do výboru se chystá zákon o odpadech. Recyklace odpadů by se měla odrazit i v ekonomických ukazatelích, např. v daňových úlevách.
Předsedkyně výboru poděkovala za prezentaci a bod ukončila.
8. Různé
Předsedkyně Balcarová:
· Informovala o zahraniční pracovní cestě výboru pro životní prostředí do Bosny a Hercegoviny ve dnech 30. září až 4. října 2019. Bosna a Hercegovina jsou zapojeny do rozvojové spolupráce. Cesta byla předem konzultována s Ministerstvem životního prostředí. Zájem členů delegace bude určitě o obnovitelnou energii, problematiku kvality ovzduší, ochranu vodních toků, odpadní vody a odpadové hospodářství. Náhradníci se mohou hlásit u tajemnice výboru Mgr. Pavlíny Kroupové.
Předsedkyně výboru přečetla seznam přihlášených účastníků, kterými jsou:
Balcarová Dana předsedkyně výboru Piráti
Pěnčíková Marie místopředsedkyně výboru KSČM
Holík Jaroslav místopředseda výboru SPD
Kott Josef člen výboru ANO
Hlasování č. 16: Pro 11 Proti 0 Zdržel 2
Usnesení výboru: http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=159680
· V jarních měsících roku 2020 by měla proběhnout zahraniční cesta na Island. Zájemci se už teď mohou hlásit u tajemnice výboru Mgr. Pavlíny Kroupové.
· Seminář Finance tváří v tvář změně klimatu se koná 17. 9. 2019, stejně jako seminář o klimatu pořádaný MŽP.
Mezi hlavní řečníky semináře Finance tváří v tvář změně klimatu patří Rodolfo Lacy, ředitel direktoriátu pro životní prostředí OECD a Elena Višnar Malinovská, Evropská komise DG CLIMA, vedoucí oddělení pro adaptaci na klimatické změny.
· Poslanec Schiller – zajímá ho jednání uhelné komise. Předsedkyně Balcarová informovala, že na jednání komise navrhovala, aby se jedna z pracovních skupin věnovala práci na legislativě, která podpoří odklon od závislosti na fosilních palivech.
· Poslanec Čižinský – informace pro členy podvýboru pro ochranu přírody a krajiny – pro množství omluv byl stanoven nový termín jednání na čtvrtek 12. září 2019 od 13 hodin v zasedací místnosti výboru pro životní prostředí.
· Příští řádné jednání výboru se bude konat 30. října 2019. V případě nutnosti je možnost se sejít v náhradním termínu.
Předsedkyně výboru poděkovala všem za účast a jednání výboru ukončila.
Mgr. Jan ČIŽINSKÝ v.r.
ověřovatel
Ing. Dana BALCAROVÁ v.r.
předsedkyně výboru
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 11:03:17
1. hlasování
Účast hostů na jednání výboru 2 min.
Aktivně hlasovalo: 11
Pro: 11
Proti: 0
Zdržel se: 0
Ondřej Babka, ANO:
Pro
Dana Balcarová, Piráti:
Pro
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Pro
František Elfmark, Piráti:
Pro
Eva Fialová, ANO:
nepřít.
Jaroslav Holík, SPD:
Pro
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
nepřít.
Jana Krutáková, STAN:
nepřít.
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
Pro
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
Pro
Marie Pěnčíková, KSČM:
Pro
David Pražák, ANO:
nepřít.
Pavel Pustějovský, ANO:
Pro
Jan Schiller, ANO:
Pro
Karel Tureček, ANO:
nepřít.
Jan Zahradník, ODS:
Pro
ID hlasování: 1, schůze č. 20, čas 11:03:17
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 11:04:11
2. hlasování
Zařazení bodu „Nominace do Uhelné komise“
Aktivně hlasovalo: 11
Pro: 11
Proti: 0
Zdržel se: 0
Ondřej Babka, ANO:
Pro
Dana Balcarová, Piráti:
Pro
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Pro
František Elfmark, Piráti:
Pro
Eva Fialová, ANO:
nepřít.
Jaroslav Holík, SPD:
Pro
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
nepřít.
Jana Krutáková, STAN:
nepřít.
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
Pro
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
Pro
Marie Pěnčíková, KSČM:
Pro
David Pražák, ANO:
nepřít.
Pavel Pustějovský, ANO:
Pro
Jan Schiller, ANO:
Pro
Karel Tureček, ANO:
nepřít.
Jan Zahradník, ODS:
Pro
ID hlasování: 2, schůze č. 20, čas 11:04:11
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 11:04:32
3. hlasování
Schválení programu
Aktivně hlasovalo: 11
Pro: 11
Proti: 0
Zdržel se: 0
Ondřej Babka, ANO:
Pro
Dana Balcarová, Piráti:
Pro
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Pro
František Elfmark, Piráti:
Pro
Eva Fialová, ANO:
nepřít.
Jaroslav Holík, SPD:
Pro
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
nepřít.
Jana Krutáková, STAN:
nepřít.
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
Pro
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
Pro
Marie Pěnčíková, KSČM:
Pro
David Pražák, ANO:
nepřít.
Pavel Pustějovský, ANO:
Pro
Jan Schiller, ANO:
Pro
Karel Tureček, ANO:
nepřít.
Jan Zahradník, ODS:
Pro
ID hlasování: 3, schůze č. 20, čas 11:04:32
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 11:05:13
4. hlasování
Stanovení ověřovatele – posl. Čižinský
Aktivně hlasovalo: 11
Pro: 11
Proti: 0
Zdržel se: 0
Ondřej Babka, ANO:
Pro
Dana Balcarová, Piráti:
Pro
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Pro
František Elfmark, Piráti:
Pro
Eva Fialová, ANO:
nepřít.
Jaroslav Holík, SPD:
Pro
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
nepřít.
Jana Krutáková, STAN:
nepřít.
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
Pro
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
Pro
Marie Pěnčíková, KSČM:
Pro
David Pražák, ANO:
nepřít.
Pavel Pustějovský, ANO:
Pro
Jan Schiller, ANO:
Pro
Karel Tureček, ANO:
nepřít.
Jan Zahradník, ODS:
Pro
ID hlasování: 4, schůze č. 20, čas 11:05:13
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 11:39:08
5. hlasování
1. Nominace do Uhelné komise – hlasování zrušeno (zmatečné)
Aktivně hlasovalo: 1
Pro: 1
Proti: 0
Zdržel se: 0
Ondřej Babka, ANO:
Nehlasoval
Dana Balcarová, Piráti:
Nehlasoval
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Nehlasoval
František Elfmark, Piráti:
Nehlasoval
Eva Fialová, ANO:
Nehlasoval
Jaroslav Holík, SPD:
Nehlasoval
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
Nehlasoval
Jana Krutáková, STAN:
nepřít.
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
Nehlasoval
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
Nehlasoval
Marie Pěnčíková, KSČM:
Nehlasoval
David Pražák, ANO:
nepřít.
Pavel Pustějovský, ANO:
Nehlasoval
Jan Schiller, ANO:
Pro
Karel Tureček, ANO:
nepřít.
Jan Zahradník, ODS:
Nehlasoval
ID hlasování: 5, schůze č. 20, čas 11:39:08
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 11:39:38
6. hlasování
1. Nominace do Uhelné komise – hlasování o proceduře
Aktivně hlasovalo: 13
Pro: 13
Proti: 0
Zdržel se: 0
Ondřej Babka, ANO:
Pro
Dana Balcarová, Piráti:
Pro
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Pro
František Elfmark, Piráti:
Pro
Eva Fialová, ANO:
Pro
Jaroslav Holík, SPD:
Pro
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
Pro
Jana Krutáková, STAN:
nepřít.
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
Pro
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
Pro
Marie Pěnčíková, KSČM:
Pro
David Pražák, ANO:
nepřít.
Pavel Pustějovský, ANO:
Pro
Jan Schiller, ANO:
Pro
Karel Tureček, ANO:
nepřít.
Jan Zahradník, ODS:
Pro
ID hlasování: 6, schůze č. 20, čas 11:39:38
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 11:40:02
7. hlasování
1. Nominace do Uhelné komise – návrh na nominaci Dany Balcarové
2.
Aktivně hlasovalo: 13
Pro: 4
Proti: 7
Zdržel se: 2
Ondřej Babka, ANO:
Proti
Dana Balcarová, Piráti:
Pro
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Pro
František Elfmark, Piráti:
Pro
Eva Fialová, ANO:
Proti
Jaroslav Holík, SPD:
Zdržel se
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
Proti
Jana Krutáková, STAN:
nepřít.
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
Proti
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
Pro
Marie Pěnčíková, KSČM:
Zdržel se
David Pražák, ANO:
nepřít.
Pavel Pustějovský, ANO:
Proti
Jan Schiller, ANO:
Proti
Karel Tureček, ANO:
nepřít.
Jan Zahradník, ODS:
Proti
ID hlasování: 7, schůze č. 20, čas 11:40:02
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 11:40:34
8. hlasování
1. Nominace do Uhelné komise – návrh na nominaci Jana Zahradníka
Aktivně hlasovalo: 13
Pro: 8
Proti: 2
Zdržel se: 3
Ondřej Babka, ANO:
Pro
Dana Balcarová, Piráti:
Proti
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Zdržel se
František Elfmark, Piráti:
Proti
Eva Fialová, ANO:
Pro
Jaroslav Holík, SPD:
Pro
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
Pro
Jana Krutáková, STAN:
nepřít.
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
Pro
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
Zdržel se
Marie Pěnčíková, KSČM:
Pro
David Pražák, ANO:
nepřít.
Pavel Pustějovský, ANO:
Pro
Jan Schiller, ANO:
Pro
Karel Tureček, ANO:
nepřít.
Jan Zahradník, ODS:
Zdržel se
ID hlasování: 8, schůze č. 20, čas 11:40:34
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 12:13:01
9. hlasování
2. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 383/2012 Sb., a zákon č. 458/2000 Sb., emisní povolenky a energetický zákon – tisk 483
PN „Modernizační fond“
Aktivně hlasovalo: 16
Pro: 5
Proti: 7
Zdržel se: 4
Ondřej Babka, ANO:
Zdržel se
Dana Balcarová, Piráti:
Pro
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Pro
František Elfmark, Piráti:
Pro
Eva Fialová, ANO:
Zdržel se
Jaroslav Holík, SPD:
Pro
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
Proti
Jana Krutáková, STAN:
Pro
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
Proti
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
Zdržel se
Marie Pěnčíková, KSČM:
Proti
David Pražák, ANO:
Proti
Pavel Pustějovský, ANO:
Zdržel se
Jan Schiller, ANO:
Proti
Karel Tureček, ANO:
Proti
Jan Zahradník, ODS:
Proti
ID hlasování: 9, schůze č. 20, čas 12:13:01
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 12:13:42
10. hlasování
2. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 383/2012 Sb., a zákon č. 458/2000 Sb., emisní povolenky a energetický zákon – tisk 483
PN „limit zastropování“
Aktivně hlasovalo: 16
Pro: 3
Proti: 10
Zdržel se: 3
Ondřej Babka, ANO:
Proti
Dana Balcarová, Piráti:
Pro
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Pro
František Elfmark, Piráti:
Pro
Eva Fialová, ANO:
Proti
Jaroslav Holík, SPD:
Zdržel se
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
Proti
Jana Krutáková, STAN:
Zdržel se
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
Proti
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
Zdržel se
Marie Pěnčíková, KSČM:
Proti
David Pražák, ANO:
Proti
Pavel Pustějovský, ANO:
Proti
Jan Schiller, ANO:
Proti
Karel Tureček, ANO:
Proti
Jan Zahradník, ODS:
Proti
ID hlasování: 10, schůze č. 20, čas 12:13:43
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 12:14:26
11. hlasování
2. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 383/2012 Sb., a zákon č. 458/2000 Sb., emisní povolenky a energetický zákon – tisk 483
PN „tímto zákonem“
Aktivně hlasovalo: 16
Pro: 3
Proti: 9
Zdržel se: 4
Ondřej Babka, ANO:
Proti
Dana Balcarová, Piráti:
Pro
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Pro
František Elfmark, Piráti:
Pro
Eva Fialová, ANO:
Proti
Jaroslav Holík, SPD:
Zdržel se
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
Proti
Jana Krutáková, STAN:
Zdržel se
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
Proti
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
Zdržel se
Marie Pěnčíková, KSČM:
Zdržel se
David Pražák, ANO:
Proti
Pavel Pustějovský, ANO:
Proti
Jan Schiller, ANO:
Proti
Karel Tureček, ANO:
Proti
Jan Zahradník, ODS:
Proti
ID hlasování: 11, schůze č. 20, čas 12:14:26
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 12:16:00
12. hlasování
2. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 383/2012 Sb., a zákon č. 458/2000 Sb., emisní povolenky a energetický zákon – tisk 483
Usnesení výboru
Aktivně hlasovalo: 16
Pro: 15
Proti: 0
Zdržel se: 1
Ondřej Babka, ANO:
Pro
Dana Balcarová, Piráti:
Zdržel se
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Pro
František Elfmark, Piráti:
Pro
Eva Fialová, ANO:
Pro
Jaroslav Holík, SPD:
Pro
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
Pro
Jana Krutáková, STAN:
Pro
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
Pro
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
Pro
Marie Pěnčíková, KSČM:
Pro
David Pražák, ANO:
Pro
Pavel Pustějovský, ANO:
Pro
Jan Schiller, ANO:
Pro
Karel Tureček, ANO:
Pro
Jan Zahradník, ODS:
Pro
ID hlasování: 12, schůze č. 20, čas 12:16:00
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 14:50:54
13. hlasování
5. Světový přehled stavu životního prostředí OSN – Global environmental outlook 6
7.
Aktivně hlasovalo: 11
Pro: 11
Proti: 0
Zdržel se: 0
Ondřej Babka, ANO:
Pro
Dana Balcarová, Piráti:
Pro
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Pro
František Elfmark, Piráti:
Pro
Eva Fialová, ANO:
Pro
Jaroslav Holík, SPD:
Pro
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
Nehlasoval
Jana Krutáková, STAN:
Pro
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
nepřít.
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
nepřít.
Marie Pěnčíková, KSČM:
Pro
David Pražák, ANO:
Nehlasoval
Pavel Pustějovský, ANO:
nepřít.
Jan Schiller, ANO:
Pro
Karel Tureček, ANO:
Pro
Jan Zahradník, ODS:
Pro
ID hlasování: 13, schůze č. 20, čas 14:50:54
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 14:52:19
14. hlasování
5. Hlasování o změně programu – vypuštění dvou bodů (evropské dokumenty)
Aktivně hlasovalo: 11
Pro: 11
Proti: 0
Zdržel se: 0
Ondřej Babka, ANO:
Pro
Dana Balcarová, Piráti:
Pro
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Pro
František Elfmark, Piráti:
Pro
Eva Fialová, ANO:
Pro
Jaroslav Holík, SPD:
Pro
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
Nehlasoval
Jana Krutáková, STAN:
Pro
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
nepřít.
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
nepřít.
Marie Pěnčíková, KSČM:
Pro
David Pražák, ANO:
Nehlasoval
Pavel Pustějovský, ANO:
nepřít.
Jan Schiller, ANO:
Pro
Karel Tureček, ANO:
Pro
Jan Zahradník, ODS:
Pro
ID hlasování: 14, schůze č. 20, čas 14:52:19
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 14:56:57
15. hlasování
6. Dovolba člena podvýboru – nový člen výboru
10.
Aktivně hlasovalo: 11
Pro: 10
Proti: 0
Zdržel se: 1
Ondřej Babka, ANO:
Zdržel se
Dana Balcarová, Piráti:
Pro
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Pro
František Elfmark, Piráti:
Pro
Eva Fialová, ANO:
Pro
Jaroslav Holík, SPD:
Pro
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
Nehlasoval
Jana Krutáková, STAN:
Pro
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
nepřít.
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
nepřít.
Marie Pěnčíková, KSČM:
Pro
David Pražák, ANO:
Nehlasoval
Pavel Pustějovský, ANO:
nepřít.
Jan Schiller, ANO:
Pro
Karel Tureček, ANO:
Pro
Jan Zahradník, ODS:
Pro
ID hlasování: 15, schůze č. 20, čas 14:56:57
Výbor pro životní prostředí PSP
20. schůze
04.09.2019 - 15:20:03
16. hlasování
Delegace VŽP do Bosny
Aktivně hlasovalo: 13
Pro: 11
Proti: 0
Zdržel se: 2
Ondřej Babka, ANO:
Pro
Dana Balcarová, Piráti:
Pro
Jan Čižinský, KDU-ČSL:
Pro
František Elfmark, Piráti:
Pro
Eva Fialová, ANO:
Zdržel se
Jaroslav Holík, SPD:
Zdržel se
Jan Chvojka, ČSSD:
nepřít.
Josef Kott, ANO:
Nehlasoval
Jana Krutáková, STAN:
Pro
Karla Maříková, SPD:
nepřít.
Ilona Mauritzová, ODS:
nepřít.
Markéta Pekarová Adamová, TOP09:
nepřít.
Marie Pěnčíková, KSČM:
Pro
David Pražák, ANO:
Pro
Pavel Pustějovský, ANO:
Pro
Jan Schiller, ANO:
Pro
Karel Tureček, ANO:
Pro
Jan Zahradník, ODS:
Pro
ID hlasování: 16, schůze č. 20, čas 15:20:04
20
