Parlament České republiky
PS180006799
Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2018
8. volební období
Z Á P I S
z 13. schůze
zemědělského výboru,
která se konala ve dnech 5. a 6. září 2018
v Brandýse nad Labem a v Jeseníkách
Přítomni: poslankyně a poslanci J. Faltýnek, M. Balaštíková, M. Bojko, R. Holomčík, M. Jurečka, J. Kott, J. Krutáková, J. Martinů, Z. Podal, D. Pražák, K. Tureček a V. Vrecionová
Omluveni: posl. J. Birke, P. Kováčik, M. Oborná, J. Pošvář, V. Válek a J. Volný
(Prezenční listina poslanců - příloha č. 2)
Přítomní hosté: dle prezenční listiny (Prezenční listina hostů - příloha č. 3)
středa 5. září 2018
Jednání výboru zahájil a řídil předseda výboru posl. Jaroslav Faltýnek.
Návrh pořadu:
1. Zahájení
2. Představení činnosti ÚHÚL
3. Základní přehled o stavu a vývoji lesů v ČR
4. Základní informace o stavu a vývoji kůrovcové kalamity v ČR
5. Informace z podvýborů
6. Sdělení předsedy, různé
7. Návrh termínu příští schůze výboru
16:00 hodin
Rekognoskační let nad postiženými regiony jižní Morava a Vysočina (Letiště Prostějov, Prostějov 4510)
čtvrtek 6. září 2018
9:00 hodin
Venkovní pochůzka v místních lesích (Podhůří Jeseníků, nejvíce postižené oblasti kůrovcovou kalamitou)
15:00 hodin
Odjezd do Prahy
1.
Zahájení
Předseda zemědělského výboru posl. J. Faltýnek přivítal přítomné poslankyně a poslance a přítomné hosty. Poděkoval řediteli Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů (ÚHÚL) J. Vašíčkovi za pozvání. Sdělil, že členové zemědělského výboru (ZEV) naposledy navštívili Ústav v 6. volebním období. Představil přítomné poslankyně a poslance. Konstatoval, že obdržel omluvu od poslankyň a poslanců J. Birkeho, P. Kováčika, M. Oborné, J. Pošváře, V. Válka a J. Volného.
Ředitel ÚHÚL J. Vašíček uvítal všechny přítomné a poděkoval členům ZEV za to, že využili jeho nabídku, kterou přednesl 6. června 2018 na jednání 11. schůze ZEV a uskutečnili výjezdní zasedání do ÚHÚL, aby se seznámili s jeho činností a s jeho úkoly. Představil přítomné hosty Lesů ČR (LČR) a ÚHÚL. Konstatoval, že v současné době trápí celou Českou republiku kůrovcová kalamita a z toho důvodu na toto téma bude zaměřeno celé jednání. Sdělil, že v rámci jednání budou představeny celkem tři prezentace.
Předseda zemědělského výboru posl. J. Faltýnek dále navrhl, aby se vzhledem ke skutečnosti, že je ZEV na výjezdním zasedání mimo Poslaneckou sněmovnu, nepořizoval zvukový záznam. S tím vyslovili souhlas všichni přítomní poslanci (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 1. V otevřené rozpravě k návrhu programu nikdo nevystoupil. Program jednání byl schválen všemi přítomnými poslanci (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 1.
Schválený program jednání:
1. Zahájení
2. Představení činnosti ÚHÚL
3. Základní přehled o stavu a vývoji lesů v ČR
4. Základní informace o stavu a vývoji kůrovcové kalamity v ČR
5. Informace z podvýborů
6. Sdělení předsedy, různé
7. Návrh termínu příští schůze výboru
2.
Představení činnosti ÚHÚL
a
3.
Základní přehled o stavu a vývoji lesů v ČR
Předseda zemědělského výboru posl. J. Faltýnek na úvod jednání poprosil všechny přítomné o konstruktivní debatu a poukázal na to, že je potřeba se dívat spíše dopředu, než dozadu. ZEV musí upřít svoji pozornost hlavně do budoucna. Zdůraznil, že se jedná o kritickou situaci v českých lesích, co se týče kůrovcové kalamity. Řekl, že do vedení LČR byl od 1. září 2018 nově zvolen generální ředitel J. Vojáček, který se již potýkal s kůrovcovou kalamitou a má tak bohaté a cenné zkušenosti.
Náměstek ředitele pro hospodářskou úpravu a ekologii lesů, ÚHÚL, J. Kubišta ve své prezentaci seznámil přítomné s historií Ústavu. Sdělil, že ÚHÚL je organizační složkou státu zřízenou Ministerstvem zemědělství ČR (MZe). Působí jako odborná organizace MZe pro oblast lesnictví a myslivosti. Působnost ústavu je celorepubliková, ústředí sídlí v Brandýse nad Labem. ÚHÚL má dalších 9 poboček po celé ČR. Co se týče vývoje počtu zaměstnanců, tak v r. 1989 pracovalo v ÚHÚL 950 zaměstnanců, v následujících letech počty zaměstnanců klesají. Největším úkolem ústavu je provádění Národní inventarizace lesů (NIL), jejíž druhý cyklus právě probíhá, včetně terénních měření a vyhodnocení výsledků. Je to vlastně nezávislé zjišťování stavu lesů a vývoje a průběžné sledování stavu a vývoje lesních ekosystémů. ÚHÚL vystupuje také jako pověřená osoba, která mimo správní řízení vykonává úkony v oblasti nakládání s reprodukčním materiálem lesních dřevin a uvádění dřeva a dřevěných výrobků na trh. Vede též centrální databázi s informacemi o lesích ČR, lesním hospodářství a myslivosti. Vedle toho kontinuálně plní úkoly vyplývající z jeho Zřizovací listiny. Během historického vývoje došlo k nárůstu kvantitativních programových činností. V r. 1950 byla provedena souhrnná informace o všech lesích. Od r. 1950 do současnosti byly provedeny další dvě inventarizace. Vedle hospodářských plánů se vypracovávají další specializované průzkumy. V r. 1971 vzniklo datové centrum. Všechny souhrnné zprávy je možno nalézt na internetu. Specializované průzkumy tvoří základ pro všechny činnosti. NIL se kombinuje s dálkovým průzkumem země (DPZ) a následně poté dochází k posouzení šetření. Od r. 2001 byly provedeny dva průzkumy. DPZ zahrnuje letecká i satelitní data. Je to podpůrný nástroj pro další činnost a výsledkem jsou samostatné výstupy. Oblastní plán rozvoje lesů je metodický nástroj implementace státní lesní politiky. ČR je rozdělena na 41 přírodních lesních oblastí. Všechny lesy v ČR jsou zmapovány pomocí lesnické typologie. Reprodukční materiál lesních dřevin se řídí zák. Č. 149/2003 Sb., o uvádění reprodukčního materiálu lesních dřevin do oběhu. Nařízení o dřevu je dle zák. č. 226/2013 Sb., o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh. Informační a datové centrum je datový sklad informací o lese. Tyto informace se snaží ÚHÚL zpřístupňovat. Informace podává buď osobně, on-line nebo na žádost. ÚHÚL poskytuje podporu státní správě lesů a myslivosti, poradenství, lesnickou ekonomiku, projekty, lesnickou pedagogiku a osvětovou činnost.
Dále se svým úvodním slovem vystoupil ředitel ÚHÚL J. Vašíček, který se zamýšlel nad otázkami např. „Zda má lesnictví dlouhodobou koncepci? Zda se obnovují lesy v souladu s přírodou? Jak je to s holosečným hospodařením? Zastoupení smrku v našich lesích? Jak je to s monokulturami? Rozloha lesů v ČR? Zda se lesy nepřetěžují? Jak je na tom lesnictví s ekonomikou?“ Konstatoval, že ČR má velmi pestré podmínky z hlediska lesních půd apod. Existují dokumenty lesnické politiky po r. 1989 – Zásady státní lesnické politiky, Koncepce lesnické politiky na období před vstupem ČR do EU, Národní lesnický program atd. Jsou daná závazná ustanovení lesnické hospodářské politiky, např. max. celková výše těžeb, min. podíl melioračních a zpevňujících dřevin, min. plošný rozsah výchovných zásahů v porostech atd. Holosečné hospodaření se dělí na podrostní (31%), násečné (47%), holosečné (18%) a výběrové (4%). Konstatoval, že přibývá smrkového porostu. Do 400 m n.m. je ho 18%, 700 m n.m. a výše dochází k nárůstu, a to buď náletem semen nebo uměle. U přirozené obnovy činí podíl listnáčů 63,9%, jehličnanů 36,1%. U umělé obnovy činí podíl listnáčů 39,7%, jehličnanů 60,3%. Od r. 1950 došlo ke zvýšení plochy lesů o 18,65%. Lesy v ČR mají hodnotu podle aktuální ceny cca 1 bil. Kč.
Předseda zemědělského výboru posl. J. Faltýnek poděkoval za základní přehled o vývoji a situaci v lesích ČR a za prezentace.
V otevřené rozpravě vystoupili členové ZEV a přítomní hosté:
P. Mlynář – Konstatoval, že ÚHÚL poskytuje užitečné informace a servis, vyzdvihl především inventarizaci lesů. Vyslovil Ústavu velkou pochvalu za práci, kterou odvádí.
M. Jurečka – Doplnil řed. J. Vašíčka, poukázal na rozdíl v evidenci statistik a inventarizaci.
J. Vašíček – Rozdíl je mezi 2 metodicky odlišným zjišťováním stavu (podle pařezu). Zjišťují se to na základě dotazníků od vlastníků lesů. Rozdíl je mezi vývozem z lesa a tím, co přijme odběratel, ke značným rozdílům dochází též při odkorňování. Rozdíly jsou i v tom, že část dřeva zůstává v lese na zetlení.
M. Balaštíková – Sdělila, že v ČR je hodně vlastníků do 10 ha. Největší problém je s malými vlastníky (např. při řešení kalamit), pomohlo by, kdyby se sdružovali.
J. Vašíček – Podpora na sdružování vlastníků je dlouhodobá.
M. Balaštíková – Ve Zlínském kraji byly vypsány dotační tituly na podporu slučování malých vlastníků, protože se nechtějí slučovat.
R. Holomčík – Určitá část vlastníků lesů nereaguje na výzvy.
J. Vašíček – Pokud vlastník lesa nereaguje na výzvu, tak by v tomto případě mohla rozhodnout obec. Např. výkonem rozhodnutí (je to právně složité).
M. Balaštíková – Konstatovala, že malí vlastníci ohrožují i ty ostatní.
Z. Podal – Navrhl, aby se tato problematika přenechala odborníkům.
J. Faltýneku – ZEV nemá ambici vyřešit kůrovce v lese, ale pomůže v oblasti legislativy. Zeptal se na názor, co se týče meliorace.
J. Vašíček – Na toto sdělil, že se na obnovovaných lesních pozemcích dělají příkopy, které odvádějí vodu. Tzv. hlavníky se dají i zastavit a funguje to i jako zádržní systém (např. v lužních lesích v Židlochovicích).
J. Vojáček – Uvedl např. i Brdy.
D. Pražák – Toto provádí i KRNAP.
V. Vrecionová – Informovala o proběhlém semináři na toto téma v Českých Budějovicích na výstavě Země živitelka. Zmínila se i o tzv. hradítkách a položila dotaz – Zda se to vůbec používá?
J. Vašíček – Odpověděl, že vlastníci lesů to mohou použít, ale nelze je nutit.
M. Jurečka – Sdělil, že se na Ministerstvu průmyslu a obchodu (MPO) řešila např. spotřeba dřeva ve stavebnictví. Navrhl, aby se v případě dalšího jednání ZEV na toto téma přizvali zástupci MPO.
Rozprava byla ukončena.
4.
Základní informace o stavu a vývoji kůrovcové kalamity v ČR
J. Vašíček v úvodním slově k tomuto bodu upozornil na DPZ, především na letecké snímky, které poskytují dva programy, a to program Copernicus ESA a Planet systém USA. Lesy jsou rozděleny na 5 oblastí, a to podle toho, zda se jedná o výrazné zhoršení zdravotního stavu lesů (tj. suchý porost či holina), mírné zhoršení zdravotního stavu lesů, setrvalý stav atd. Jsou poskytovány i informace o hmyzí kalamitě v ČR – 82 tis. ha je postiženo kůrovcem, 106 tis. ha je postiženo mniškou. Smrk je nejnebezpečnější parametr pro rozvoj kalamity. Zásoba poškozeného smrku je nejvyšší v Českém Krumlově, Žďáru nad Sázavou, Bruntálu. Existuje tzv. Generel obnovy lesních porostů po hmyzí kalamitě, který využívá DPZ (vyhláška č. 83/1996 Sb., sledování zásob osiva pro obnovu lesních porostů). V letošním roce abnormálně plodí jedle a lípa. Klíčové je snížení stavu zvěře v lesích, které by napomohlo rychlejší obnově lesa.
V otevřené rozpravě vystoupili členové ZEV a přítomní hosté:
J. Faltýnek – Vystoupil k plánu obnovy a položil dotazy - Zda je obnova umělá stejná jako přirozená? Zda plány, které se dnes zpracovávají, budou stejné?
J. Vašíček – Odpověděl, že ano.
J. Faltýnek – Dotaz – Jak se sbírají semena?
J. Vašíček – U lípy se semena sbírají ručně nebo na plachty. U buku se počká na první mráz, pak se rozloží plachta a sbírají se ručně. U jasanu je to stejné jako u lípy. Z lesů zcela vymizel jilm a stejný osud čeká i jasan. Nejlepší semena smrků jsou na sušších místech (bez ztráty jehličí).
M. Jurečka – Dotaz - Přirozený podíl v obnově smrku?
J. Vašíček –ÚHÚL dal doporučený přirozený podíl v obnově, v českých lesích by mělo být v průměru 36 % smrku.
Z. Podal – Vystoupil k odlovu/stavu zvěře.
J. Vojáček – Poukázal na existenci nástroje tzv. „škody zvěří“. Škody nejsou malé a je třeba je vymáhat. Důležité je zjišťovat a vymáhat.
J. Krutáková – Dotaz – Zda jsou lesní školky připraveny na výsadbový materiál?
J. Vašíček – Odpověděl, že reálná plocha školek je dnes dostatečná na to, aby se pokryly počty sazenic. Pěstování listnatých druhů není tak jednoduchá jako jehličnanů.
J. Vojáček – Nelze vzít sadební materiál a použít ho kdekoliv.
P. Mlynář – Co se týče legislativy, tak lesní zákon je připraven a je v meziresortním řízení.
Rozprava byla ukončena.
5.
Informace z podvýborů
Předseda zemědělského výboru posl. J. Faltýnek sdělil, že obdržel žádost posl. Pavla Jelínka (SPD) o členství v podvýboru ZEV pro lesní hospodářství. Vzhledem k tomu, že podvýbor je naplněně cca z poloviny, tak jeho členství nic nebrání.
V otevřené rozpravě nikdo nevystoupil
Bylo přijato usnesení č. 51 (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 1.
6.
Sdělení předsedy, různé
6.1. Sdělení předsedy
Předseda zemědělského výboru posl. J. Faltýnek informoval přítomné o tom, že:
· Ve středu 26. září 2018 od 13:00 hodin v sále Státních aktů proběhne odborná konference na téma „Dopad regulace na maloobchodní trh s potravinami“, která se koná pod záštitou ZEV a kterou pořádá SOCR ČR. Cílem konference je seznámit širokou veřejnost se závěry analýzy provedené společností Deloitte Legal, která oslovila jak odběratele, tak dodavatele ohledně jejich připomínek ke stávajícímu znění zákona o VTS. Na tuto konferenci jsou přizvání zástupci obou stran a očekávám věcnou diskuzi a vytipování těch částí zákona, které považují za problematické jak dodavatelé, tak i odběratelé.
· Téhož dne proběhnou od 18:00 pravidelné Svatováclavské pivní slavnosti pořádané Českomoravským svazem pivovarů a sladoven, kterého se členové ZEV tradičně účastní.
· Ve čtvrtek 11. října proběhne výjezdní zasedání ZEV a jeho podvýborů pro myslivost, rybářství, včelařství, zahrádkářství a chovatelství a podvýboru pro lesní hospodářství do Krušných hor. Výjezdní zasedání je na základě pozvání od lesnického spolku Pro Silva Bohemica, kteří prosazují přírodě blízké postupy při hospodaření v lese. V rámci tohoto jednodenního výjezdu by mělo dojít k porovnání lesního hospodaření na Božím Daru, které se potýká s tlakem spárkaté zvěře a lesní hospodaření na německé straně v Lesní správě Eibenstock, kde se snaží uplatňovat přírodě blízké postupy hospodaření pro dosažení maximálních zisků při vyrovnanosti ekologických a sociálních funkcí lesa.
V otevřené rozpravě nikdo nevystoupil
Bylo přijato usnesení č. 53 (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 2.
· Ve dech 14. – 17. října t.r. se, na základě schválených záměrů na zahraniční cesty pro rok 2018, uskuteční zahraniční cesta do Albánie. Vedení ZEV doporučuje toto složení delegace: Jaroslav Faltýnek – vedoucí delegace, Veronika Vrecionová, Marián Bojko a Monika Oborná. Náhradníci: David Pražák, Jaroslav Martinů a Radek Holomčík.
V otevřené rozpravě nikdo nevystoupil
Bylo přijato usnesení č. 54 (+12, 0, 0); přehled hlasování je uveden v příloze č. 1, str. 2.
6.2. Různé
M. Jurečka – Navrhl koordinovat záměry zahraničních cest se záměry MZe.
J. Faltýnek – Tajemník ZEV vyvolá schůzku do konce roku.
J. Faltýnek - Mpř. ZEV posl. P. Kováčik bude předkládat poslanecký návrh změny zákona o zemědělství, ve kterém navrhuje zakotvení informační povinnosti při prodeji půdy tak, aby se jako první o prodeji dověděl ten, kdo na té půdě aktuálně hospodaří. Pro ty, kdo mají zájem, tak podpisové archy jsou k dispozici na sekretariátu ZEV.
T. Vrba – Informoval přítomné o dalším průběhu výjezdního zasedání.
P. Mlynář – Pošle aktuální informaci k asanaci a skladování napadeného dřeva kůrovcem.
7.
Návrh termínu příští schůze výboru
Předseda zemědělského výboru posl. J. Faltýnek sdělil, že příští schůze výboru se uskuteční v závislosti na projednání prvních čtení (zelená nafta do živočišné výroby a zákon o plemenitbě) na plénu Sněmovny, zřejmě ve středu 26. září 2018.
***
Předseda zemědělského výboru posl. J. Faltýnek poděkoval přítomným za účast
na této části 13. schůzi ZEV.
***
Jednání zemědělského výboru pokračovalo od 16.00 hodin
na letišti v Prostějově
***
Letiště Prostějov
Členy ZEV přivítal J. Groda, pověřený řízením Odboru lesního hospodářství a ochrany přírody, Lesy ČR. Členové ZEV absolvovali rekognoskační let nad postiženými regiony jižní Morava a Vysočina (Blansko, Třebíč, Želetava, Telč).
Pracovní večeře se zástupci MZe, Lesy ČR, ÚHÚL, Moravskoslezský Kočov
Proběhla diskuse o aktuálních problémech lesního hospodářství (kůrovcová kalamita, způsob asanace napadeného dříví, ceny dřeva, možnosti odvodů s.p. LČR do státních rozpočtu, vliv přemnožení zvěře na obnovu lesa a další). K danému tématu následovala prezentace.
ČTVRTEK 6. 9. 2018
Jednání výboru řídil předseda výboru posl. J. Faltýnek.
Návštěva okolních lesů
Členové ZEV a hosté absolvovali pochůzku lesem, kde měli možnost shlédnout napadené dřevo kůrovcem, jeho asanaci, zalesňování a obnovu holin.
***
Předseda zemědělského výboru posl. J. Faltýnek poděkoval přítomným za účast
a 13. schůzi ZEV ukončil 6. září 2018 v 13.30 hodin.
(Příjezd do Prahy v 17.30 hodin.)
***
Dne: 10. září 2018
Zapsali: T. Vrba, M. Jirková
Marian BOJKO v.r.
Jaroslav FALTÝNEK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru
Příloha zápisu č. 1/1
Hlasování
13. schůze zemědělského výboru PS PČR
/5. září 2018/
Nenahrávání
pořad 13. ZEV
Dovolba
PV pro LH
ano
ne
zdr
ano
ne
zdr
ano
ne
zdr
BALAŠTÍKOVÁ Margita
/
/
/
BIRKE Jan
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BOJKO Marian
/
/
/
FALTÝNEK Jaroslav
/
/
/
HOLOMČÍK Radek
/
/
/
JUREČKA Marian
/
/
/
KOTT Josef
/
/
/
KOVÁČIK Pavel
-
-
-
-
-
-
-
-
-
KRUTÁKOVÁ Jana
/
/
/
MARTINŮ Jaroslav
/
/
/
OBORNÁ Monika
-
-
-
-
-
-
-
-
-
PODAL Zdeněk
/
/
/
POŠVÁŘ Jan
-
-
-
-
-
-
-
-
-
PRAŽÁK David
/
/
/
TUREČEK Karel
/
/
/
VÁLEK Vlastimil
-
-
-
-
-
-
-
-
-
VOLNÝ Jan
-
-
-
-
-
-
-
-
-
VRECIONOVÁ Veronika
/
/
/
Celkem:
12
0
0
12
0
0
12
0
0
usn. č. 51
Příloha zápisu č. 1/2
Hlasování
13. schůze zemědělského výboru PS PČR
/5. září 2018/
Příští ZEV (Krušné hory)
Zahranaiční cesta Albánie
ano
ne
zdr
ano
ne
zdr
BALAŠTÍKOVÁ Margita
/
/
BIRKE Jan
-
-
-
-
-
-
BOJKO Marian
/
/
FALTÝNEK Jaroslav
/
/
HOLOMČÍK Radek
/
/
JUREČKA Marian
/
/
KOTT Josef
/
/
KOVÁČIK Pavel
-
-
-
-
-
-
KRUTÁKOVÁ Jana
/
/
MARTINŮ Jaroslav
/
/
OBORNÁ Monika
-
-
-
-
-
-
PODAL Zdeněk
/
/
POŠVÁŘ Jan
-
-
-
-
-
-
PRAŽÁK David
/
/
TUREČEK Karel
/
/
VÁLEK Vlastimil
-
-
-
-
-
-
VOLNÝ Jan
-
-
-
-
-
-
VRECIONOVÁ Veronika
/
/
Celkem:
12
0
0
12
0
0
usn. 53 usn. č. 54
2
