Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam 20190826-usneseni-585-2019 najdete zde
Příloha
usnesení vlády
ze dne 26. srpna 2019 č. 585
STANOVISKO VLÁDY
k senátnímu návrhu ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb.,
Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů
(sněmovní tisk č. 560)
Vláda na své schůzi dne 26. srpna 2019 projednala a posoudila návrh ústavního
zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění
pozdějších ústavních zákonů, a zaujala k tomuto návrhu ústavního zákona nesouhlasné
stanovisko, a to zejména z následujících důvodů:
1. Jakkoli vláda jako vrcholný orgán moci výkonné nechce zasahovat do úpravy procesních
záležitostí moci zákonodárné, s nimiž souvisí i úprava lhůt pro projednávání návrhů
zákonů v obou komorách Parlamentu České republiky, nemůže nicméně přehlédnout
bezprostřední vliv prodloužení lhůty pro projednávání návrhů zákonů v Senátu
na celkovou délku legislativního procesu u návrhů zákonů.
2. Ve vztahu k výše uvedenému pak má vláda za to, že předkladateli navrhované
prodloužení lhůty pro projednávání návrhů zákonů v Senátu ze 30 na 60 dnů by vedlo
k dalšímu prodloužení začasté již dnes neúměrně dlouhého legislativního procesu
u návrhů zákonů, což působí problémy především u těch z nich, jimiž je zajišťována
implementace práva Evropské unie do českého právního řádu.
3. Vláda si je vědoma toho, že třicetidenní lhůta stanovená pro projednávání návrhů zákonů
v Senátu, která počíná běžet ode dne postoupení návrhu zákona Poslaneckou
sněmovnou Senátu, je ve srovnání s časově neomezenou dobou projednávání návrhů
zákonů v Poslanecké sněmovně krátká, nicméně je toho názoru, že je třeba zohlednit
i poněkud odlišnou roli obou komor Parlamentu v legislativním procesu vycházející
z jejich ústavní úpravy. Vláda má také pochybnost, zda by dílčí zkvalitnění vnitřní
parlamentní kontroly zejména u složitějších či rozsáhlejších legislativních návrhů,
k němuž by prodloužení doby projednávání návrhů zákonů v Senátu mohlo v jednotlivých
případech přispět, bylo adekvátním opatřením při současném obligatorním prodloužení
lhůty pro projednávání u všech Senátu předložených návrhů zákonů.
4. Závěrem si vláda dovoluje upozornit na to, že předložená novela Ústavy České republiky
vyvolává také potřebu novelizovat zákon o jednacím řádu Senátu a stykový zákon,
nicméně tyto nezbytné související návrhy novel obou zákonů nebyly souběžně
předloženy.
2
