Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam KORNBNPJNH17 najdete zde
V l á d n í n á v r h
ZÁKON
ze dne ……. 2020,
kterým se mění zákon č. 133/2020 Sb., o některých úpravách v sociálním zabezpečení v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Čl. I
Zákon č. 133/2020 Sb., o některých úpravách v sociálním zabezpečení v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020, se mění takto:
1. V § 4 se na konci odstavce 1 doplňují slova „, nejdéle však do 30. června 2020“.
2. Za § 4 se vkládá nový § 4a, který zní:
㤠4a
Výše ošetřovného za kalendářní den činí od 1. dubna 2020 do 30. června 2020 80 % denního vyměřovacího základu.“.
3. V § 5 odst. 3 se za slova „při epidemii“ vkládají slova „, nejdéle však do 30. června 2020“.
Čl. II
Přechodné ustanovení
Ošetřovné vyplacené za kalendářní dny v období ode dne 1. dubna 2020 do dne nabytí účinnosti tohoto zákona v nižší výši, než je výše ošetřovného stanovená podle § 4a zákona č. 133/2020 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se bez žádosti doplatí do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl. III
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.
Důvodová zpráva
Obecná část
1. Zhodnocení platného právního stavu
V souvislosti se vznikem a rozšířením onemocnění COVID-19 způsobené novým koronavirem SARS-CoV-2 byla přijata mimořádná opatření při epidemii, mimo jiné také zákaz výuky na základních, středních, vysokých i vyšších odborných školách. S cílem zajištění péče o děti, na něž dopadají tato opatření, po dobu uzavření školních a dětských zařízení a s řešením související otázky finančního zabezpečení rodičů přijal Parlament ČR zákon č. 133/2020 Sb., o některých úpravách v sociálním zabezpečení v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020, kterým byla prodloužena podpůrčí doba ošetřovného z titulu uzavření škol a jiných zařízení na celou dobu trvání opatření.
Vzhledem ke skutečnosti, že se jedná o celoplošné mimořádné opatření, u kterého se ukazuje, že velká část rodin s dětmi je závislá na této dávce nemocenského pojištění, dostává se řada rodin s dětmi do napjaté ekonomické situace, kdy z delšího hlediska již výše dávky nestačí pokrýt základní životní výdaje a potřeby těchto rodin, obzvláště jedná-li se o rodiny samoživitelů.
Navrhuje se proto od 1. dubna 2020 po dobu platnosti uvedeného mimořádného opatření při epidemii, nejdéle však do 30. dubna 2020, upravit výši ošetřovného na 80 % denního vyměřovacího základu. Do tohoto zvýšení budou zahrnuty i případy ošetřování a péče z jiných důvodů než uzavření škol (podle § 39 odst. 1 písm. a) zákona o nemocenském pojištění); podpůrčí doba 9, resp. 16 kalendářních dnů se u těchto jiných případů ošetřování nemění.
2. Odůvodnění hlavních principů a nezbytnosti navrhované právní úpravy.
Navržené řešení má za cíl v rámci prodloužené výplaty ošetřovného po dobu trvání mimořádného, resp. krizového opatření, upravit výši ošetřovného tak, aby sociální situace rodin s dětmi nemusela být řešena dalšími sociálními dávkami.
3. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky.
Navrhovaný zákon je v souladu s ústavním pořádkem České republiky a plně respektuje též Listinu základních práv a svobod.
4. Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních orgánů Evropské unie nebo obecnými právními zásadami práva Evropské unie
Navrhovaný zákon je v souladu s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních orgánů Evropské unie nebo obecnými právními zásadami práva Evropské unie. Navrhovaná úprava specifickou úpravou ve prospěch dotčených osob nijak nenarušuje tyto předpisy a je s nimi v souladu.
5. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána
Navrhovaný zákon je v souladu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, podle čl. 10 Ústavy.
6. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky, dále sociální dopady, včetně dopadů na rodiny a dopadů na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny
Maximální počet případů ošetřovného čerpaného z titulu uzavření škol a jiných zařízení je odhadován na úrovni 181 tisíc případů, což představuje výdaje státního rozpočtu ve výši 3,5 mld. Kč za každých 30 kalendářních dnů výplaty ošetřovného, tj. o 0,9 mld. Kč více než při platnosti zákona č. 133/2020 Sb. bez jeho změny. Předpokládaný počet případů ošetřování a péče z jiných důvodů než uzavření škol činí cca 5 000 případů měsíčně, což představuje náklady na úrovni cca 6 mil. Kč měsíčně při průměrné délce ošetřování 7 kalendářních dnů.
Sociální situace příjemců ošetřovného bude navýšením dávky na 80 % denního vyměřovacího základu posílena. Z grafu srovnávajícího výši dávky pro dávku 60 % a 80 % denního vyměřovacího základu je patrné, že v širokém pásmu výše příjmu se dávka ošetřovné bude přibližovat úrovni čisté mzdy.
Poznámka: čistá mzda je stanovena s uplatněním slevy za poplatníka.
7. Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů
Navrhovaný zákon nebude mít žádné dopady na ochranu soukromí a osobních údajů.
8. Zhodnocení korupčních rizik
Navrhovaný zákon není spojen s žádnými korupčními riziky.
9. Zhodnocení dopadů na bezpečnost nebo ochranu státu a dopady na životní prostředí
Navrhovaný zákon nemá vliv na bezpečnost nebo obranu státu ani na životní prostředí.
10. Způsob projednání návrhu zákona
Současně s předložením návrhu tohoto zákona se předseda Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky žádá o projednání návrhu zákona ve zkráceném jednání v rámci vyhlášeného stavu legislativní nouze podle § 99 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, a to vzhledem k výše uvedeným důvodům, tj. zejména k potřebě urychleně řešit situaci rodin s dětmi v návaznosti na vyhlášená mimořádná opatření.
Zvláštní část
K čl. I
K bodům 1 a 3
Navrhuje se stanovit nejzazší datum, do kdy lze podpůrčí dobu a služební volno prodlužovat, a to s přihlédnutím na začátek školních prázdnin, kdy děti stejně již školu nenavštěvují.
K bodu 2
Výše ošetřovného, které podle zákona o nemocenském pojištění činí 60 % denního vyměřovacího základu, se navrhuje zvýšit od 1. dubna 2020 na 80 % denního vyměřovacího základu. Tato zvýšená sazba bude platit podle § 1 odst. 2 zákona č. 133/2020 Sb. po dobu mimořádných opatření při epidemii, nejdéle však do 30. června 2020.
K čl. II
V případě, že ošetřovné náležející za dobu od 1. dubna 2020 do dne nabytí účinnosti tohoto zákona ve zvýšené výši již bylo vyplaceno, doplatí se bez žádosti ve lhůtě 30 dnů (tato lhůta platí obecně pro výplatu dávek podle § 110 zákona o nemocenském pojištění).
K čl. III
Účinnost zákona se navrhuje z důvodu naléhavosti dnem vyhlášení, což umožňuje § 3 odst. 4 věta druhá zákona o Sbírce zákonů a Sbírce mezinárodních smluv.
V Praze dne 17. dubna 2020
Předseda vlády:
Ing. Andrej Babiš v.r.
Ministryně práce a sociálních věcí:
Dipl.-Pol. Jana Maláčová, MSc. v.r.
5
V
l á d n í n
á v
r h
ZÁKON
ze dne ……. 2020
,
kterým se mìní zákon è. 133/2020 Sb.,
o nìkterých úpravách v
sociálním zabezpeèení
v
souvislosti s
mimoøádnými opatøeními pøi epidemii v
roce 2020
Parlament se usnesl na tomto zákonì Èeské republiky:
Èl. I
Zákon
è. 133/2020 Sb., o nìkterých úpravách v
sociálním zabezpeèení v
souvislosti
s
mimoøádnými opatøeními pøi epidemii v
roce 2020, se
mìní takto:
1. V § 4 se na konci odstavce 1 doplòují slova „,
nejdéle však do 30. èervna 2020“.
2. Z
a § 4
se
vk
ládá nový § 4a, který zní:
㤠4a
Výše ošetøovného za kalendáøní den
èiní od 1. dubna
2020
do 30. èervna 2020
80
%
denního vymìøovacího
základu
.“.
3. V § 5 odst. 3 se za slov
a
„
pøi epidemii
“
vkládají slova „,
nejdéle však do 30. èervna 2020“.
Èl. II
Pøechodné
ustanovení
Ošetøovné vyplacené
za kalendáøní dny v
období
od
e dne
1. dubna 2020
do dne nabytí
úèinnosti tohoto zákona
v
nižší výši, než
je výše ošetøovného stanovená podle § 4a zákona
è.
133/2020 Sb., ve znìní úèinném ode dne nabytí úèinnosti t
ohoto zák
ona, se bez žádosti
doplatí do 3
0 dnù ode dne nabytí úèinnosti tohoto zákona.
Èl. III
Úèinnost
Tento zákon nabývá úèinnosti dnem
jeho
vyhlášení.
V l á d n í n á v r h
ZÁKON
ze dne ……. 2020,
kterým se mění zákon č. 133/2020 Sb., o některých úpravách v sociálním zabezpečení
v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Čl. I
Zákon č. 133/2020 Sb., o některých úpravách v sociálním zabezpečení v souvislosti
s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020, se mění takto:
1. V § 4 se na konci odstavce 1 doplňují slova „, nejdéle však do 30. června 2020“.
2. Za § 4 se vkládá nový § 4a, který zní:
㤠4a
Výše ošetřovného za kalendářní den činí od 1. dubna 2020 do 30. června 2020
80 % denního vyměřovacího základu.“.
3. V § 5 odst. 3 se za slova „při epidemii“ vkládají slova „, nejdéle však do 30. června 2020“.
Čl. II
Přechodné ustanovení
Ošetřovné vyplacené za kalendářní dny v období ode dne 1. dubna 2020 do dne nabytí
účinnosti tohoto zákona v nižší výši, než je výše ošetřovného stanovená podle § 4a zákona
č. 133/2020 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se bez žádosti
doplatí do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Čl. III
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.
