O co jde v jedné větě
Pozemkové úpravy jsou jediný nástroj, kterým lze plošně vracet do krajiny meze, průlehy, poldry a tůně — jenže od roku 2013 jde téměř osm desetin peněz na výstavbu a opravy polních cest.
Karta stavu
| Vynaloženo celkem | 36,2 miliardy korun (1991—2023) |
| Dokončeno | na 3 046 katastrálních územích, tedy čtvrtině |
| Zbývá | 9 186 katastrálních území |
| Odhad na dokončení | nejméně 145 miliard korun a padesát let |
| Stav ověření | 🟢 doloženo kontrolním závěrem |
| Otevřené otázky | 2 |
Co se za ty peníze postavilo
🟢 Doloženo
Za roky 1991 až 2023 bylo v rámci pozemkových úprav realizováno 4 057 kilometrů polních cest, 859 hektarů vodohospodářských opatření, 941 hektarů protierozních opatření a 1 985 hektarů ekologických opatření. Zdroj: kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu č. 23/31.
Poměr je výmluvný: čtyři tisíce kilometrů cest proti necelým dvěma tisícům hektarů opatření, která zadržují vodu nebo chrání půdu.
🟢 Doloženo
Státní pozemkový úřad vynaložil od roku 2013 téměř 80 procent disponibilních peněžních prostředků na výstavbu a rekonstrukce polních cest. Zdroj: kontrolní závěr č. 23/31.
Tempo
🟢 Doloženo
Ke konci roku 2023 byly komplexní pozemkové úpravy dokončeny na 3 046 katastrálních územích z 12 232, tedy na 24,9 procenta. Na 9 186 územích provedeny nebyly. Nejvyšší kontrolní úřad hrubým odhadem vyčíslil potřebu na jejich dokončení na nejméně 144,9 miliardy korun a při současném tempu na nejméně padesát let.
🟢 Doloženo
Náklady hradí stát ze sta procent, přestože zákon umožňuje finanční zapojení vlastníků. V Bavorsku hradí vlastníci a obce 25 až 35 procent.
Evidence, které nelze věřit
🟢 Doloženo
Vykazované náklady na jeden běžný metr polní cesty se ve veřejné databázi pohybují od 1,47 koruny do 144 478 173 korun. Ministerstvo zemědělství podle kontrolního závěru soustavně nesledovalo a nevyhodnocovalo účelnost a hospodárnost vynaložených prostředků, čímž neplnilo zákonem stanovené povinnosti.
Proč jsou pozemkové úpravy v datech o dotacích téměř neviditelné
🟢 Doloženo
V registru dotací je z pozemkových úprav zachyceno jen sedm záznamů za 2,2 miliardy korun. Důvod je prostý: Státní pozemkový úřad je realizuje formou veřejných zakázek na projekční a stavební práce z rozpočtu ministerstva, nikoli formou dotací příjemcům. Do registru dotací se proto nedostávají. Kdo chce peníze na pozemkové úpravy zmapovat úplně, musí do registru smluv a veřejných zakázek.
Časová osa
| Kdy | Co |
|---|---|
| 1991 | začátek pozemkových úprav v dnešní podobě |
| 2013 | vzniká Státní pozemkový úřad; od tohoto roku směřuje téměř 80 % prostředků na polní cesty |
| konec 2023 | dokončeno na čtvrtině katastrálních území |
| leden 2025 | kontrolní závěr NKÚ vyčísluje potřebu 145 miliard a padesáti let |
Co zůstává otevřené
- Skutečné výdaje na pozemkové úpravy nelze z registru dotací zjistit — je nutné sáhnout do registru veřejných zakázek.
- Kolik z vodohospodářských a protierozních opatření skutečně zvýšilo schopnost krajiny zadržet vodu, se z dostupných dat říct nedá; evidence sleduje hektary a kilometry, ne efekt.
Zdroje
Primární dokumenty
- Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu č. 23/31 „Peněžní prostředky státu a Evropské unie určené na pozemkové úpravy”
- Registr dotací Hlídače státu — pro ověření, co z pozemkových úprav prošlo jako dotace
Kam dál
- Co říká NKÚ — dalších sedm kontrol téhož auditora
- Souhrn — jak pozemkové úpravy zapadají do celku
> Obsah wiki byl generován AI pouze s využitím uvedených primárních zdrojů. Jednotlivá shrnutí, závěry a hodnocení vytvořila AI, redakčně je upravil člověk. Nezapomeňte, že AI může dělat chyby.