O co jde v jedné větě
Stát podporuje vodu a péči o krajinu pěti oddělenými proudy peněz ze dvou ministerstev; dohromady jde o 99,6 miliardy korun, ale žádný z programů nemá ukazatel, podle kterého by šlo říct, kolik vody v krajině přibylo.
Karta stavu
| Období | 1995—2029 (rok schválení podpory) |
| Objem | 99,6 miliardy korun |
| Rozsah | 178 794 plateb, 42 567 příjemců |
| Zdroj dat | registr dotací Hlídače státu, kompletně stažený |
| Stav ověření | 🟢 doloženo primárními daty |
| Otevřené otázky | 5 |
Kudy peníze tečou
🟢 Doloženo
Rozdělení podle proudů vychází z kompletně staženého registru dotací. Pro každý zařazený program byly staženy všechny záznamy a jejich počet ověřen proti údaji, který hlásí sám registr.
| Proud peněz | Objem | Podíl | Co to je |
|---|---|---|---|
| Platby zemědělcům na hektar | 42,7 mld. Kč | 43 % | roční nárokové platby za způsob hospodaření |
| Operační program Životní prostředí | 37,2 mld. Kč | 37 % | soutěžené investiční projekty |
| Národní programy Ministerstva zemědělství | 12,4 mld. Kč | 12 % | rybníky, nádrže, retence, závlahy |
| Národní programy pro krajinu | 5,2 mld. Kč | 5 % | drobná péče, revitalizace toků, mokřady |
| Pozemkové úpravy | 2,2 mld. Kč | 2 % | jen část, která prošla jako dotace |
Součet zaokrouhlených položek dává 99,7 miliardy; přesný součet je 99,63 miliardy. Rozdíl je jen zaokrouhlení.
🟠 Čtvrtina není totéž co polovina
Součet 99,6 miliardy není částka utracená na stavbu tůní, poldrů a revitalizací. Sčítá dva různé druhy podpory: investice do konkrétních staveb a plošné zemědělské platby za způsob hospodaření. U druhé skupiny — 43 procent objemu — je vazba na množství zadržené vody nepřímá a z registru ji nelze vyčíslit. Wiki proto všude uvádí rozklad podle proudů, ne jen celkové číslo.
Pro čtení každého žebříčku je zásadní rozdíl mezi prvními dvěma řádky. Platby na hektar jsou nárokové — kdo splní podmínky, dostane sazbu, takže částka odráží velikost obhospodařované plochy. Investiční projekty se soutěží a koncentrují se do jednotek velkých staveb. Sečíst to jde, ale vypovídá to o jiných věcech.
Co se z dat dá vyčíst
🟢 Doloženo
Peníze zůstávají uvnitř státu. Prvních devět míst v žebříčku příjemců obsazují státní podniky a organizace státu. První obec je desátá, první soukromá firma sedmnáctá.
🟢 Doloženo
Koncentrace je nižší, než se u dotací čeká. Padesát největších příjemců drží čtvrtinu peněz. Zbytek se rozpouští mezi více než 42 tisíc příjemců, převážně zemědělců s platbami na hektar.
🟢 Doloženo
Rybníky jsou jedinou větví, kde stát ve větší míře platí soukromým vlastníkům. Mezi padesáti největšími příjemci je šest rybníkářských společností, všechny z téhož programu na obnovu a odbahnění rybníků.
🟠 Částečně doloženo
Od roku 2024 nelze oddělit platby na agroenvironmentální opatření od plateb na ekologické zemědělství. Zemědělský intervenční fond je vede v jedné položce, do které podle všeho spadly i platby na dobré životní podmínky zvířat — v předchozích letech šlo zhruba o 720 až 770 milionů korun ročně. Rozdělit je z veřejných dat nejde.
Podrobný žebříček: Kdo dostal nejvíc
Co říká státní kontrola
🟢 Doloženo
Osm kontrolních závěrů NKÚ z let 2019 až 2026 pokrývá prakticky celý objem peněz. Napříč resorty se opakují čtyři zjištění: neplní se právě ukazatele měřící zadrženou vodu, zatímco stavební ukazatele se překračují; cílové hodnoty se v průběhu snižují; přínos podpory nelze vyhodnotit; a peníze míří spíš do technických staveb než do přírodě blízkých opatření.
Nejtvrdší jednotlivé číslo: ukazatel „retenční objem” u programu prevence před povodněmi IV plní 0,42 procenta původní cílové hodnoty. Vzorec je přitom soustavný — ukazatele měřící zadrženou vodu končí na jednotkách až desítkách procent, zatímco hráze a zdi se překračují až na 387 procent a zatrubnění koryt na 451 procent.
Podrobně: Co říká NKÚ
V čem si zdroje odporují
⚡ Rozpor
Dva státní registry uvádějí u téhož projektu různé částky. U obnovy rybníka Jordán v Táboře uvádí jeden zdroj registru 811,6 milionu korun, druhý 375,4 milionu. Portál evropských fondů, který provozuje Ministerstvo pro místní rozvoj, uvádí dotaci EU ve výši 375 379 232 korun a celkovou částku 441 622 625 korun. Druhý údaj tedy sedí na korunu s oficiálním zdrojem, první neodpovídá ani jedné z oficiálních hodnot. Wiki proto u celého období 2007—2013 používá hodnotu, která souhlasí s oficiálním portálem. Rybník Jordán je jen kontrolní příklad — rozdíl se týká všech projektů tohoto období, a po přepočtu celého období vychází objem Operačního programu Životní prostředí o 12 miliard nižší, než kdyby se použil nadhodnocující zdroj.
Co zůstává otevřené
- U novějších období evropského programu není ověřeno, zda uváděná částka znamená podíl Evropské unie, nebo celkovou veřejnou podporu. U staršího období ověřeno je.
- Platby na hektar nelze rozdělit na jednotlivá podopatření — kolik šlo na ošetřování travních porostů, kolik na zatravňování a kolik na ochranu půdy proti erozi, veřejná data neobsahují.
- Od roku 2024 splynuly do jedné položky platby, které do sebe věcně nepatří.
- Skutečné výdaje na pozemkové úpravy je nutné hledat v registru veřejných zakázek — v registru dotací je zachycen jen zlomek.
- Registr neobsahuje žádný údaj o fyzickém výsledku: objem zadržené vody, plochu mokřadů ani délku revitalizovaných toků. Podle NKÚ tato data nesbírají ani ministerstva sama.
Zdroje
Primární data
- Registr dotací Hlídače státu — kompletně stažený soubor plateb pro předem stanovený seznam programů
- Portál evropských fondů Ministerstva pro místní rozvoj — ověření částek u projektů Operačního programu Životní prostředí
- Kontrolní závěry Nejvyššího kontrolního úřadu č. 18/23, 18/27, 19/04, 22/09, 23/06, 23/31, 25/06 a 25/08
Jak s nimi wiki pracuje
Postup je popsán na stránce Jak ověřujeme informace.
Kam dál
- Kolik z cílů se splnilo — plnění ukazatelů program po programu
- Kdo dostal nejvíc — žebříček příjemců a jeho dvojí metr
- Co říká NKÚ — osm kontrol státního auditora
- Pozemkové úpravy — nástroj na vodu, který staví hlavně cesty
- Dotace skupiny AGROFERT — největší zemědělská skupina v datech
- Jak ověřujeme informace — postup a nalezené vady dat
> Obsah wiki byl generován AI pouze s využitím uvedených primárních zdrojů. Jednotlivá shrnutí, závěry a hodnocení vytvořila AI, redakčně je upravil člověk. Nezapomeňte, že AI může dělat chyby.