Textová podoba smlouvy Smlouva č. 15856807: Smlouva o společném zadání veřejné zakázky pro zajištění společného

                        MĚSTO ROZTOKY

                                      Vnitřní směrnice Č. 3/2020

              ZÁSADY A POSTUPY PŘI ZADAVÁNI VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
                               MALÉHO ROZSAHU - novelizace 2020

                                                           Článek I.
                                                  Základní ustanovení

1. Směrnice reguluje veřejné zakázky malého rozsahu (dále jen VZMR), jcjichž předpokládaná
hodnota dle § 27 zákona č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek v platném znění (dále jen
zákon nebo ZZVZ) je rovna nebo nižší v oblasti služeb a dodávek částce 2 milionů KČ a v oblasti
stavebních prací 6 mil. KČ bez DPH, které, dle zákona, není zadavatel povinen zadat
v zadávacím řízení. Je však povinen při jejím zadávání dodržet ustanovení § 6 ZZVZ - tedy
zásady transparentnosti, přiměřenosti a nediskriminačního, rovného zacházení ve vztahu
k dodavatelům.

2. Platnost směrnice: smčmice je platná pro veřejné zakázky malého rozsahu vedené městem
Roztoky jako veřejným zadavatelem a jeho příspčvkovými organizacemi. Příspěvkové
organizace mčsta Roztoky si administrují a zadávají veřejné zakázky malého rozsahu sami za
závazného používání ustanovení této směrnice, přičemž se jcdnotlivá ustanovení této směrnice
použijí přiměřeně. Ředitel/ka příslušné příspčvkovC organizace, která je svébytným veřejným
zadavatelem, stanoví povinnosti a odpovědnosti v oblasti administrace a schvalování zakázek
malého rozsahu pověřením příslušných pracovníků dotyčné organizace. Pověřený pracovník
(rcferent VZ) MÚ Roztoky poskytuje, na vyžádání, v této oblasti příspěvkovým organizacím
metodickou pomoc.

3. Případy a situace, které nejsou touto smčmicí speciálně regulovány, řídí se obccnč platnými
právními předpisy.

4. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky sc určuje dle § 16-23 zákona, přičemž předpokládaná
hodnota veřejné zakázky na dodávky a služby, má-li být smlouva uzavřena na dobu neurčitou
nebo na dobu, jejíž trvání nelze přesně vymezit, se stanoví na základč předpokládané výše
celkového peněžitého závazku zadavatele za 48 měsíců.

5. Zadavatel nesmí rozdělit předmět veřejné zakázky tak, aby tím došlo ke snížení předpokládané
hodnoty pod finanční limity nebo do kategorie veřejných zakázek malého rozsahu a vyhnul se
tak působnosti zákona.

6. Vedoucí odboru (popř. tajemník MÚ, který má pro potřeby této směrnice kompetence
vedoucího odboru), kam zakázka spadá, je povinen projednat s příslušným správcem rozpočtu
soulad veřcjnC zakázky se schváleným rozpočtem města a rozpočtovými opatřeními během roku.

7. Veškerá oficiální komunikace zadavatele s ostatními účastníky zadávacího řízení, popř. jinými
stranami, je součástí archivovaných materiálů. Musí tedy probíhat písemnč a prokazatelně.
Archivovat ji je možno písemnč i elektronicky. V dalším textu je pro takovou komunikaci
používán termín ,,prokazatelná". Za takovou je považována i komunikace elektronickou poštou.

8. V dalším textu používaný obrat ,,členové vedení mčsta dle gescí" zahrnuje všechny členy rady
města, mající v gesci konkrétní vČcnC problematiky.
9. V případě předpokladu Čerpání grantových či dotačních titulů k plnění zakázky, bude smlouva
na zakázku obsahovat ujednání, kde se dodavatel zaváže k převzetí závazku případného vrácení
finančních prostředků a finančního postihu z důvodů způsobených na štranC dodavatele.
Administrace samotného výběru dodavatele a realizace zakázky se v těchto případech řídí
pravidly dotyčného dotačního titulu.

10. Vedoucí odboru, který zadává veřejnou zakázku, nebo jím pověřená osoba zajišt'uje kontrolu
plnční závazku dodavatele ze smlouvy na zakázku, nestanoví-li rada města nebo zastupitelstvo
města jinak.

11. Úkony zadavatele při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu II. a III. kategorie činí
jménem zadavatele starosta města nebo jeho statutární zástupce.

12. Rada města na návrh vedoucího odboru nebo vedení města může rozhodnout, že administrace
veřejné zakázky malého rozsahu III. kategorie bude provedena externě, prostřednictvím
pověřené osoby. O externí administraci veřejných zakázek malého rozsahu II. kategorie muže
rozhodnout vedení města. Povinnosti vedoucího odboru a jeho odpovčdnost při administraci
veřejných zakázek prostřednictvím externí povčřené osoby jsou vyloučeny.

13. Zadavatel je povinen uchovávat dokumentaci o veřejné zakázce a záznamy o elcktronických
úkonech (v tištěné podobě nebo na nosičích elektronických dat) po dobu 5 let od uzavřeni
smlouvy, její změny nebo od zrušení zadávacího řízení, nestanoví-li právní předpisy jinak.

14. Archivaci dokumentace o veřejné zakázce po stanovenou dobu zajistí vedoucí odboru, který
zakázku zadával.

15. O odůvodněných výjimkách z užití ustanovení této smčmice rozhoduje rada města.

16. Apriorní výjimky z věcné působnosti této směrnice se řídí ustanoveními § 29 - 31 zákona.

17. Veřejné zakázky malého rozsahu se podle výše jejich předpokládané hodnoty (v částkách bez
DPH dčlí na tyto kategorie:

a) I. kategorie - do 250 000 KČ u dodávek a služeb, do 750 000 KČ u stavebních prací,

b) II. kategorie - od 250 001 KČ do 750 000 KČ u dodávek a služeb, od 750 001 KČ do 2 000 000
KČ u stavebních prací,

C) III. kategorie - od 750 001 KČ do 2 000 000 KČ u dodávek a služeb, od 2 000 DOl KČ do
6 000 000 KČ v případě veřejných zakázek na stavební práce.

                                                       Článek II.
                             Zadávání zakázek malého rozsahu I. kategorie

                  (do 250 000 KČ u dodávek a služeb, do 750 000 KČ u stavebních prací)

l. Stanovení rozsahu a zadání zakázky malého rozsahu 1. kategorie je zcela v kompetenci
příslušného vedoucího odboru.

2. Vedoucí odboru může rozhodovat o přímém zadáni zakázky (vystavení přímé objednávky
konkrétnímu dodavateli) nepřesahující výši předpokládané hodnoty zakázky malého rozsahu
l. kategorie pouze za cenu v místě obvyklou. Při tom je povinen vycházet z informací na trhu a
ze svých zkušeností.

3. Vedoucí odboru odpovídá za soulad zadání s právními předpisy, vnitřními předpisy a
usneseními rady mčsta či s písemnými pokyny vedení města. Této odpovědnosti se vedoucí
odboru zprostí, pokud jedná v souladu s písemnými pokyny vedení města, či volených orgánů
mčsta.

4. Vedoucí odboru podepisuje příslušnou objednávku a odpovídá za její věcnou správnost.
Existence smlouvy podepsané statutárními zástupci smluvních stran není v tomto případč nutná.

5. Použití administračních postupů, předepsaných pro vyšší (II. a III.) kategorie VZMR se
nevylučuje.

                                                      Článek III.
                     Zadávání veřejných zakázek malého rozsahu II. kategorie

(od 250 DOl KČ do 750 000 KČ u dodávek a služeb, od 750 001 KČ do 2 000 000 KČ u stavebních
prací)

l. Návrh předmětu, rozsahu a administrace zakázky stanovuje vedoucí příslušného odboru.

2. Pro zahájení zadávacího řízení je nutno v gesci vedoucího příslušného odboru vypracovat
stručnou věcnou poptávku dle přílohy č. 1 této směrnice.

3. O konečné podobč a zahájení zadávacího řízení ve veřejné zakázce malého rozsahu II.
kategorie rozhodují členové vedení města podle svěřených gescí, kteří na důkaz toho signují
finální podobu poptávky.

4. Administrace a dokumentace zakázky je vedena na profilu zadavatele města Roztoky
(www.vhodne-uverejneni.cz) v otevřeném řízení (oznámeni neomezenému počtu účastníků).
V závislosti na rozsahu a charakteru zakázky lze vést výběr dodavatele přímou výzvou
vybraného okruhu účastníků (v minimálním počtu tří) k účasti v soutěži.

5. Příslušný zodpovčdný člen vedení města jmenuje na návrh vedoucího odboru komisi pro
otevírání a posouzení nabídek (dále jen komise), která musí mít nejméně tři členy (vždy lichý
počet), jejímiž členy jsou vždy odpovědný člen vedení města a vedoucí odboru, který veřejnou
zakázku zadává a osoba se znalostmi v oboru.

6. Vedoucí odboru, který zadává veřejnou zakázku, zajistí bezprostředně po uplynutí lhůty pro
podání nabídek otevření a posouzeni doručených nabídek. Ze zasedání komise je nutno pořídit
stručný zápis, signovaný všemi členy komise. Minimální, povinný obsah zápisu je uveden
v příloze č. 2 této smčmice.

7. Vedoucí odboru, který veřejnou zakázku zadával, zajistí přípravu materiálu na nejbližší
jednání rady města, na jehož základě rada rozhodne o schválení nebo nechválení závěrů komise
ve výběru nejvhodnější nabídky.

8. Na základě rozhodnutí rady města o výsledku výběrového řízení zabezpcčí vedoucí
příslušného odboru prokazatelné oznámení výsledku VZ všem účastníkům řízení a následně
uzavřeni realizační smlouvy s vítězným účastníkem. U zakázek s celkovou hodnotou 500.000 KČ
bez DPH a vyšší, zabezpečí vedoucí příslušného odboru zveřejnění smlouvy na profilu
 zadavatele do 15 dnů po jejím uzavření.

                                                        Článek IV.
                      Zadáváni veřejných zakázek malého rozsahu III. kategorie

  (od 750 001 KČ do 2 000 000 KČ u dodávek a služeb, od 2 000 DOl KČ do 6 000 000 KČ v
 případč veřejných zakázek na stavební práce)

Obecnč pro tuto kategorii VZMR platí zásady a postupy pro II. kategorii, s následujícími odchylkami:

l. Zveřejnění a administrace se realizuje cestou otevřeného řízení na profilu zadavatele.
2. Zadávací podmínky a složení komise pro otevírání a hodnocení nabídek schvaluje rada města.
3. U zakázek s předpokládanou hodnotou blížící se horní hranici VZMR se počct členů komise

     zvyšuje na 5 s tím, že sc komise doplňuje o odborníky v dané oblasti.
4. O výbčru nejvhodnčjší nabídky rozhoduje, na základě doporučení komise, rada města.
5. Vedoucí odboru, jenž zakázku administroval, zabezpečí oznámení yýslcdku VZ všcm účastníkům

     a po uplynutí lhůty zákazu uzavřcní smlouvy, pak podpis realizační smlouvy s vítězným
     účastníkem. Do 15 dnů od jejího uzavření pak vedoucí zajistí její zveřejnění na profilu zadavatele.

                                                         Článek V.
                                                 Závěrečná ustanovení

  l. Zadávání zakázek zahájcných před účinností této novely vnitřní směrnice se dokončí podlc
       vnitřních předpisů platných v době jejich zahájcní.

  2. Tato směrnice nahra. zuje Vnitřní směrnici č. 4/2017 - Zásady a postupy při zadávání
  veřejných zakázek malého rozsahu - novela 2017, schválenou Radou města Roztoky dne 19. 7.
  2017, usnesením č. URM 264-12/17, účinnou od l. 8. 2017.

  3. Tato vnitřní směrnice nabývá účinnosti dnem l. 2. 2020.

  4. Vnitřní směrnici č. 1/2020 - Zásady a postupy při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu
  - novela 2020 - schválila rada města Roztoky dne 15. l. 2020, usnesením č. URM 9-1/20.

V Roztokách dne: 29. l. 2020                               ----

                                 Město Roztoky
                                nám, 5. května 2
                              25? 63 ROZTOKY
     Příloha č. l:

                                      Povinný, minimální obsah zadávací dokumentace

l) Identifikace zadavatele s uvedením kontaktní osoby
2) Precizní popis předmětu plnění zakázky v rozsahu nezbytném pro vypracování srovnatelných

     nabídek (pokud je to vhodné nebo nezbytné, doplní se popis předmětu zakázky plánky, nákresy,
     výkazy výměr, projektovou dokumentací apod.)
3) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky - je-li ji možno stanovit
4) Harmonogram výbčrovcho řízení v rozsahu přiměřeném předmětu plněni zakázky (vyhlášení,
     návštěva místa realizace, konečný termín pro zaslání dotazů k zadávacím podmínkám, termín (vč.
     hodiny) a místo pro podání nabídek).
5) Předpokládaný nebo požadovaný termín realizace zakázky
6) Kvalifikační požadavky (je-li to vhodné nebo nezbytné vzhledem k předmčtu plnční zakázky)
7) Požadavky na součásti a způsob zpracování nabídky v rozsahu přiměřeném k přcdmčtu plnění
     zakázky (pokud to charakter zakázky vyžaduje)
8) Hodnotící kritCria a detailní popis hodnocení nabídek - návod viz metodika věcného hodnoceni
     nabídek

                                            Metodika pro věcné hodnocení nabídek

l) Povinným výběrovým kritériem musí být nabídková cena (jednotková nebo celková)
2) Podle druhu a povahy veřcjné zakázky se stanoví případnč i jiná, věcná hodnotící kritéria
3) Nabídky se hodnotí systémem přidělování bodů za jednotlivá výběrová kritéria, dle jejich váhy.
4) Bodové zisky aritmeticky hodnotitc1ných kritérií se vypočítávají dle vzorců:

Nejvýhodnější je nejnižší hodnota: body= (  nejnižšíhodnota           )x váha kritéria v %
                                            hodnocená hodnota

Nejvýhodnějsi je nejvyšší hodnota: body_ (  hodnocená hodnota         )xváha kritéria v%

                                                  n ejvyšší hod nota

5) Bodové zisky aritmeticky nehodnotitelných kritérií se hodnotí bud' stanovením pořadí nabídek
     v rámci daného kritéria, kde se jednotlivým pořadím přidělí příslušný bodový zisk. Dále též
     metodou subjektivního multikritcriálního hodnocení jednotlivými členy hodnotící komise, kdy
     jednotliví hodnotitelé přidělují nabídkám v rámci daného kritéria body od O do 100. výsledný
     bodový zisk je vypočítán jako aritmetický průmčr jednotlivých hodnocení, vynásobený váhou
     kritéria.
     Příloha č. 2

              Povinný, minimální obsah a rozsah protokolu o otevírání a hodnocení nabídek

 Pokud se otevírání a další hodnocení nabídek odehrává v rámci více zasedání komise, má protokol
 více částí, odpovídajících jednotlivým zasedáním (část - otevírání a část - vlastní hodnocení
 nabídek). Záznam o vlastním posuzování a hodnoceni nabídek lze učinit kupř. též formou písemné
 zprávy o hodnocení nabídek dle § 119, odst. 2 ZZVZ:

     Povinný obsah:

1)Identifikace veřejné zakázky a zadavatele
2) Datum konečného pořízení celého protokolu (prakticky datum posledního zasedání komisc)
3) Datum otevírání obálek
4) Seznam fyzických osob, které se na hodnocení nabídek podílely (členové komise)
5) Seznam hodnocených nabídek
6) Popis hodnocení, ze kterého budou zřejmé:

     - Hodnocené údaje odpovídající kritériím hodnocení
     - Popis hodnocení údajů z nabídek v jednotlivých kritériích hodnoceni
     - Popis srovnání hodnot získaných při hodnocení v jednotlivých kritériích hodnocení
     - Výsledek hodnocení nabídek

7)Záznam případných výhrad členů komise k hodnocení
8) Podpisy všech členů komise