Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE PRA
* Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PID: MHMPP03RGNNT
Č. CES: DOT/02/03/004229/2021
Reg. číslo: CZ.07.3.63/0.0/0.0/20_077/0001742
SMLOUVA O FINANCOVÁNÍ PROJEKTU
V RÁMCI OPERAČNÍHO PROGRAMU PRAHA - PÓL RŮSTU ČR
Hlavní město Praha Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1
se sídlem 00064581
IČO CZ00064581
DIČ Mgr. Vítem Čabanem, vedoucím oddělení projektů odboru evropských
zastoupené fondů Magistrátu hl. m. Prahy
Česká spořitelna, a. s.
bankovní spojení 6687982/0800
číslo účtu
(dále jen „poskytovatel") a
na straně jedné
RUBIKON Centrum, z.ú. Novákových 439/6, 180 00 Praha
se sídlem 60446871
IČO
zastoupené UniCredit Bank Czech Republic and Slovakia, a.s.
bankovní spojení 2107786583/2700
číslo účtu hl. m. Praha
místo realizace projektu
(dále jen „příjemce")
na straně druhé
společné jako „smluvní strany"
uzavírají spolu ve smyslu ust. § 10a odst. 3 a násl. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových
pravidlech územních rozpočtů, věznění pozdějších předpisů, a§ 159 a násl. zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů tuto:
smlouvu o financování projektu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu ČR (dále jen
„smlouva").
Článek I.
Obecná ustanovení
1. Tato smlouva je uzavřena na základě zejména:
a) usnesení Zastupitelstva hl. m. Prahy č. 26/3 ze dne 22. 4. 2021,
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
* Operační program Praha - pól růstu ČR
***
b) Operačního programu Praha - pól růstu ČR přijatého Rozhodnutím Evropské komise č.
C(2015) 4092 ze dne 11.6.2015, ve znění revize č. 1 přijaté Rozhodnutím Evropské komise
č. C(2017) 3425 ze dne 23. 5. 2017 a ve znění revize č. 2 přijaté Rozhodnutím Evropské
komise č. C(2018) 5025 ze dne 24. 7. 2018 a ve znění revize č. 3 oznámené Evropské
komisi dne 21.12. 2018 a ve znění revize č. 4 přijaté Rozhodnutím Evropské komise č.
C(2020) 519 ze dne 29. 1.2020 (dále jen „OP PPR“)
c) Nařízeni Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013
o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální' rozvoj. Evropském sociálním
fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova
a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu
pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu. Fondu soudržnosti a Evropském
námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (dále také
„nařízeni č. 1303/2013"),
d) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1304/2013 ze dne 17. prosince 2013
o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1081/2006,
e) zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů,
0 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve zněni
pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.").
2. Na dotaci (pojem dotace je používán v této smlouvě také ve významu finanční pomoc či podpora,
které jsou používány jinými relevantními předpisy, např. evropskými) není ve smyslu ust. § 10a
odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. právní nárok. Plnění poskytnuté poskytovatelem podle této
smlouvy příjemci není vyváženo přímou protihodnotou poskytnutou příjemcem poskytovateli, tím
není dotčeno plnění povinností příjemcem vůči poskytovateli.
3. Poskytnutí podpory je upraveno nejen touto smlouvou a relevantními obecně závaznými právními
předpisy, ale rovněž pravidly, která nemají povahu právních předpisů a jsou vydávána
poskytovatelem ve formě Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR, Metodickými dopisy OPPPR
a dále textu příslušné Výzvy k předkládáni žádostí o podporu v příloze č. 1 této smlouvy.
Příjemce podpisem této smlouvy stvrzuje, že byl s těmito dokumenty seznámen a zavazuje
se jimi řídit. Závazná je pro příjemce veize platná a účinná v době zahájení projektu a následné
později vydané verze. Příjemce prohlašuje, že veškeré právní jednání, které učinil před
uzavřením této smlouvy, bylo prováděno v souladu s výše uvedenými dokumenty, s jejichž
obsahem byl seznámen, a je si vědom následků nepravdivého prohlášení. V případě rozporu
mezi těmito dokumenty a touto smlouvou platí ustanovení v Pravidlech pro žadatele a příjemce
OP PPR. V případě vydání nových verzi Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR (včetně
metodik, které jsou v tomto dokumentu vyjmenovány a které jsou pro příjemce závazné) je
příjemce povinen se jimi řídit od data jejich účinnosti, pokud o nich bude poskytovatelem písemně
vyrozuměn. Smluvní strany se dohodly, že za písemné vyrozumění se považuje také e-mailová
zpráva. Příjemce výslovně souhlasí s tímto způsobem doručení a zatím účelem se zavazuje
poskytnout správnou elektronickou adresu pro doručování a odpovídá za to, že adresa bude vždy
aktuální, přičemž nese následky takového doručení/nebo nedoručení v souvislosti s nesprávností
nebo nefunkčností poskytnuté e-mailové adresy. Příjemce je oprávněn odmítnout jednostranné
změny smlouvy učiněné formou vydání nových verzí výše uvedených dokumentů ze strany
poskytovatele, a to písemnou formou doručenou ve lhůtě 15 dnů od vyrozumění. Takovéto
odmítnutí zakládá oběma smluvním stranám právo smlouvu vypovědět.
Článek II.
Předmět a účel smlouvy
1. Předmětem této smlouvy je úprava vzájemných práv a povinností smluvních stran souvisejících
s realizací projektu identifikovaného v článku III. této smlouvy (dále jen „projekt") a s poskytnutím
finanční podpory na projekt až do výše specifikované v článku IV. této smlouvy.
2. Účelem této smlouvy je smluvní zajištění realizace a financování projektu v souladu s touto
smlouvou. Účelem poskytované finanční podpory je zajištění provozu komunitního centra a s tím
spojených aktivit projektu pro dané cílové skupiny dle žádosti o podporu.
2
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
***
3. Poskytovatel se zavazuje poskytnout příjemci podporu na realizaci projektu specifikovanou
v článku IV. této smlouvy za podmínek stanovených touto smlouvou, platnými právními předpisy
a v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje postupovat při realizaci projektu v souladu s touto smlouvou, platnými
právními předpisy, aktuální verzí Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR, Metodickými dopisy
OPPPR a Výzvou k předkládání žádostí o podporu uvedenou v příloze č. 1 této smlouvy.
Článek III.
Identifikace projektu
Název projektu Potkejme se na Kotlasce
Registrační číslo CZ.07.3.63/0.0/0.0/20 077/0001742
ORG / VS projektu* 2771742000000/2771742
Prioritní osa OP PPR 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě
Specifický cíl OP PPR 3.3 Posílené aktivity pro integraci, komunitní služby a prevenci
Datum zahájení realizace 1.3. 2021
Datum ukončení realizace 28. 2. 2023
* Jedná se o údaj informativního charakteru sloužící pro evidenci poskytovatele dotace.
Článek IV.
Poskytovaná podpora z OP PPR
1. Podpora z OP PPR je poskytována maximálně do výše částky v Kč, která je uvedena v řádku
„Podpora poskytovaná z OP PPR" v následující tabulce:
Finanční rámec projektu Částka Podíl na celkových
(v Kč) způsobilých výdajích
(v %)
Celkové způsobilé výdaje 4 499 979,10
Vlastní financování způsobilých výdajů 0,00 0
Podpora poskytovaná z OP PPR 4 499 979,10 100
z toho podpora z ESF 2 249 989,55 50
z toho podpora z rozpočtu HMP 2 249 989,55 50
Příjemce je povinen zajistit vlastní financování způsobilých výdajů projektu ve výši podílu na
celkových způsobilých výdajích (v %) dle výše uvedené tabulky. Vyjádření závazku vlastního
financování částkou v Kč je pouze orientační.
2. Podpora z OP PPR je poskytována na způsobilé výdaje projektu, které nejsou či nebudou kryty
z jiných zdrojů příjemce. Prostředky OP PPR jsou poskytovány z rozpočtu hlavního města Prahy.
3. Pro zapojení zdrojů financování dle výše uvedené tabulky jsou rozhodující hodnoty podílů
jednotlivých zdrojů financování poskytované podpory vyjádřené v procentech. Příjemce zajisti
úhradu veškerých výdajů projektu, které nejsou kryty výše uvedeným zdrojem finanční pomoci
(zejména nezpůsobilé výdaje a veškeré dodatečné výdaje) z vlastních zdrojů.
4. Skutečná výše podpory, která bude příjemci poskytnuta, bude určena na základě skutečně
vzniklých, odůvodněných a řádně prokázaných způsobilých výdajů. Stejným způsobem bude
vypočten i podíl vlastního spolufinancování příjemce dle této smlouvy. Skutečná výše podpory
nesmí přesáhnout maximální výši podpory stanovenou touto smlouvou.
5. V případě, že v průběhu realizace projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 65 odst. 8 nařízení
č. 1303/2013, které nebyly zohledněny při schvalování projektu, budou způsobilé výdaje projektu
3
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
***
sníženy o tento čistý příjem.
6. Dojde-li v průběhu realizace projektu ke snížení způsobilých výdajů prokázaných příjemcem,
musí být vždy zachovány procentní podíly pro zapojení vlastního financování způsobilých výdajů
a podpory z OP PPR uvedené v odst. 1 a 2 tohoto článku smlouvy.
Článek V.
Obecné povinnosti příjemce
1. Příjemce se zavazuje při realizaci projektu dodržet parametry, které jsou uvedeny
v žádosti o podporu'a aktuálním schváleném rozpočtu projektu2. Pokud dojde ke změnám
v těchto parametrech projektu, musí o tom příjemce informovat poskytovatele způsobem
a v termínech stanovených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
2. Příjemce se zavazuje použít podporu pouze na výdaje, které souvisejí s realizací projektu, jsou
uvedeny v rozpočtu projektu3 a je možné je dle Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR
považovat za způsobilé. Způsobilé výdaje jsou uvedeny v kap. 17 Pravidel pro žadatele
a příjemce OP PPR a dále v textu příslušné Výzvy k předkládání žádostí o podporu.
3. V případě, že v průběhu realizace projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 65 odst. 8 nařízení
č. 1303/2013, které nebyly zohledněny při schvalování projektu, je příjemce povinen tyto příjmy
nahlásit poskytovateli dotace v nejbližší Zprávě o realizaci projektu, nejpozději však v okamžiku
podáni závěrečné žádosti o platbu a způsobilé výdaje projektu budou sníženy o tento čistý příjem.
4. Veškeré způsobilé výdaje s výjimkou nepřímých nákladů musí být uhrazeny a doloženy účetními
doklady. Pokud poskytovatel zjistí, že předložená žádost o platbu je z hlediska způsobilých
výdajů neúplná nebo obsahuje formální nedostatky, je příjemce povinen žádost doplnit nebo
opravit ve lhůté stanovené poskytovatelem.
5. Příjemce zajistí, aby účetní doklady, které uplatňuje v žádosti o platbu vůči poskytovateli, byly
označeny registračním číslem projektu, v případě faktur musí příjemce navíc zajistit, aby číslo
projektu uváděl ve faktuře již dodavatel při předložení k proplacení, tj. registrační číslo projektu
musí být součástí vytištěného dokladu. Ruční dopsání na již vytištěnou fakturu povolí
poskytovatel jen v odůvodněných případech.
6. Příjemce je povinen zajistit úhradu veškerých výdajů projektu, které nejsou kryty výše uvedenou
podporou (zejména nezpůsobilé výdaje a výdaje na zachování výsledků realizace projektu) tak,
aby byl dodržen účel podpory uvedený v článku II. této smlouvy po dobu realizace projektu.
7. Příjemce není oprávněn čerpat na výdaje projektu, na které je poskytována podpora z OP PPR,
jiné finanční prostředky z rozpočtu poskytovatele, z rozpočtových kapitol státního rozpočtu ČR,
státních fondů, z rozpočtů jiných obcí, mést a krajů, Evropských strukturálních a investičních
fondů (dále také „ESI fondy") nebo jiných prostředků EU, než jsou prostředky uvedené
v článku IV. této smlouvy. V případě, že jsou do projektu zařazeny jen výdaje na pořízení
či zajištění části určitého celku, pravidlo z předchozí věty se vztahuje jen na tu část výdajů,
na kterou je poskytována podpora z OP PPR.
8. Příjemce se zavazuje zajistit, aby vztahy mezi ním a jeho partnery odpovídaly po celou dobu
realizace projektu podmínkám a principům partnerství uvedeným v Pravidlech pro žadatele
a příjemce OP PPR. Příjemce je povinen nejpozdéji do 2 měsíců od data zahájení realizace
projektu uvedeného v článku III. této smlouvy uzavřít se svými partnery s finančním příspěvkem
písemnou smlouvu o společném postupu při realizaci projektu.
9. Příjemce je povinen řádně účtovat o veškerých příjmech a výdajích, resp. výnosech a nákladech.
Příjemce je povinen vést účetnictví v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění
pozdějších předpisů, a vést příjmy a výdaje s jednoznačnou vazbou na projekt s výjimkou
nepřímých nákladů, nebo je povinen vést pro projekt tzv. daňovou evidenci podle zákona
č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, rozšířenou tak, aby příslušné
1 Schválená žádost o podporu v informačním systému MS2014*
2 Schválený rozpočet v informačním systému MS2014-*.
3 Schválený rozpočet v informačním systému MS2014*.
4
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
***
doklady vztahující se k projektu splňovaly náležitosti účetního dokladu podle § 11 odst. 1 písm.
a) až e) zákona č. 563/1991 Sb.t ve znění pozdějších předpisů, a aby předmětné doklady byly
správné, úplné, průkazné, srozumitelné, vedené v písemné formě chronologicky a způsobem
zaručujícím jejich trvanlivost a aby uskutečněné příjmy a výdaje byly s výjimkou nepřímých
nákladů vedeny s jednoznačnou vazbou na projekt. Příjemce je dále povinen zajistit, aby také
všichni jeho partneři s finančním příspěvkem vedli stejným způsobem účetní evidenci o všech
účetních případech vztahujících se k realizaci projektu s výjimkou nepřímých nákladů.
10. Příjemce je povinen za účelem ověřeni plnění povinností vyplývajících z této smlouvy nebo
zvláštních právních předpisů vytvořit podmínky a spolupůsobit při výkonu kontroly, resp. auditu4
vztahujících se k realizaci projektu. Příjemce je povinen poskytnout veškeré doklady vážící
se k realizaci projektu, umožnit průběžné ověřováni souladu údajů o realizaci projektu uváděných
v Průběžných a Závěrečných zprávách o realizaci projektu se skutečným stavem v místě jeho
realizace a poskytnout součinnost všem osobám oprávněným k provádění kontroly/auditu, příp.
jejich zmocněncům. Těmito oprávněnými osobami (s možnosti ustanovit zmocněnce) jsou
zejména poskytovatel, Ministerstvo financí ČR, Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise
a Evropský účetní dvůr. Příjemce má dále povinnost zajistit, aby obdobné povinnosti plnili také
partneři projektu.
11. Příjemce je povinen realizovat nápravná opatření k odstraněni nedostatků zjištěných
při kontrolách a auditech uvedených v předchozím odstavci, která mu byla uložena oprávněnými
osobami, tj. zejména zaměstnanci poskytovatele (tj. Řídicího orgánu OP PPR), Ministerstva
financí ČR, Evropské komise, Evropského účetního dvora, Nejvyššího kontrolního úřadu
a dalších oprávněných orgánů státní správy, na základě kontrol prováděných při monitorování
projektu, a to v termínu, rozsahu a kvalitě podle požadavků stanovených příslušným orgánem.
Příjemce je dále povinen písemně informovat o splnění nápravných opatření příslušný oprávněný
subjekt, který tato nápravná opatření uložil. Příjemce je rovněž povinen písemně informovat
poskytovatele o všech kontrolách/auditech projektu zahájených, prováděných,
anebo ukončených (provedených) oprávněnými subjekty, jakož
i o uložených/realizovaných nápravných opatřeních; ledaže by poskytovatel již o těchto
skutečnostech byl prokazatelně informován jinými osobami, nebo byl s nimi jinak prokazatelné
seznámen.
12. Příjemce je povinen uskutečňovat propagaci projektu v souladu s Nařízením Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních
o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti,
Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu,
o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu,
Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES)
č. 1083/2006, které je upřesněno Metodickým pokynem pro publicitu a komunikaci ESI fondů
v programovém období 2014 - 2020. a s pravidly stanovenými Pravidly pro žadatele a příjemce
OP PPR (podrobný rozpis prvků povinné publicity obsahuje kapitola č. 16 Pravidel pro žadatele
a příjemce OP PPR). Za tímto účelem uděluje poskytovatel příjemci souhlas k uvádění loga EU
a hlavního města Prahy, tj. bezplatnou licenci kjeho užití v souvislosti s realizací projektu, a to
po celou dobu realizace projektu. Příjemce se zavazuje zajistit, aby také všichni jeho partneři
dodržovali pravidla propagace projektu dle výše uvedených podmínek.
13. Příjemce se zavazuje pojistit veškerý pojistitelný dlouhodobý majetek v souladu s podmínkami
definovanými v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR v kapitole č. 11 Řízení projektu.
Pojištění sjednané příjemcem v pojistné smlouvě musí být zajištěno po dobu realizace projektu.
14. Příjemce je povinen uchovat veškeré dokumenty související s realizací projektu v souladu
s platnými právními předpisy ČR a po dobu stanovenou předpisy EU (zejména v souladu
s článkem č. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013
ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj,
Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj
venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském
4 Upraveno zejména zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve zněni pozdějších předpisu, popť. jiným zákonem, který jej
nahradí, zákonem č. 255/2012 Sb.. kontrolní řád, ve zněni pozdějších předpisu a příslušnými ustanoveními předpisu EU.
5
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
* Operační program Praha - pól růstu ČR
***
fondu pro regionální rozvoj. Evropském sociálním fondu. Fondu soudržnosti a Evropském
námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006) a v souladu
s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR. Dále se zavazuje zajistit, aby také všichni jeho
partneři uchovávali dokumentaci související s realizací projektu dle výše uvedených podmínek.
15. Po celou dobu uvedenou v předchozím odstavci je příjemce povinen umožnit poskytovateli
podpory, jakož i ostatním subjektům oprávněným ke kontrole podle článku V. odst. 10 této
smlouvy, vstup na pozemky, do zařízení a objektů spojených s projektem a jeho realizaci
a umožnit jim přístup k veškeré výše uvedené dokumentaci uvedené v článku V. odst. 14 této
smlouvy.
16. Příjemce se zavazuje naplňovat (popř. sledovat) a evidovat veškeré projektové indikátory
uvedené v článku Vlil. této smlouvy a v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR.
17. Příjemce je povinen s veškerým majetkem získaným, byt’ i jen částečné z finanční pomoci dle této
smlouvy, nakládat s rozumnou péčí.
18. Příjemce se zavazuje, že bude poskytovatele neprodleně písemně informovat o změnách svého
majetkoprávního postavení, jako je např. přeměna či zrušení společnosti, vstup do likvidace,
úpadek apod. a poskytne nezbytnou součinnosti pro případné ukončení realizace projektu
a finanční vypořádání podle pokynů a odůvodněných požadavků poskytovatele. Příjemce je
povinen poskytovatele informovat písemně o chystané přeměně právnické osoby - příjemce před
učiněním právně závazného jednání vedoucího k přeměně příjemce po dobu realizace projektu.
Pokud poskytovatel nebude souhlasit s navrhovanou přeměnou příjemce s ohledem na podmínky
OP PPR a příjemce bude trvat na její realizaci, vznikne příjemci povinnost vrátit finanční pomoc
poskytnutou dle této smlouvy na účet poskytovatele před učiněním právních jednáni vedoucích
k takové přeměně příjemce.
19. Příjemce, který není právnickou osobou veřejného práva*, je povinen bezodkladně informovat
poskytovatele dotace o změnách skutečného majitele nebo skutečných majitelů ve smyslu § 4
odst. 4 zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti
a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů, resp. o změnách fyzické osoby či
fyzických osob, které v rámci něj vykonávají nejvyšší řídicí funkci.
20. Příjemce je povinen kdykoli na vyzvání Řídícího orgánu, Platebního a certifikačního orgánu,
Auditního orgánu. Evropské komise nebo Evropského účetního dvora předložit průkazné
dokumenty, které dokládají příjemcem předložené informace o jeho skutečném majiteli nebo
skutečných majitelích ve smyslu § 4 odst. 4 zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti
legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů,
resp. o fyzické osobě nebo fyzických osobách, které v rámci něj vykonávají nejvyšší řídicí funkci.
21. Příjemce se zavazuje dodržet pravidla volné šiřitelnosti produktů projektu v souladu s Pravidly
pro žadatele a příjemce OP PPR. Příjemce se zavazuje, že v případě, kdy by produkt projektu
podléhal ochraně z autorského zákona, vypořádá s autory takového díla všechny jejich
oprávněné nároky dle autorského zákona, a že zajistí, aby také partneři projektu postupovali
stejným způsobem. Příjemce podpisem této smlouvy poskytuje poskytovateli oprávnění nakládat
v plném rozsahu s produkty projektu, které naplní znaky díla ve smyslu autorského zákona,
tzn. zejména poskytovat je i třetím subjektům. Závazek volné šiřitelnosti produktů projektu se
nevztahuje na projekty, kterým jsou prostředky z OP PPR poskytovány v režimu veřejné podpory
nebo v režimu de minimis.
22. Příjemce je při naplňování projektu povinen prosazovat princip rovnosti žen a mužů a
nediskriminace, zejména s ohledem na osoby se zdravotním postižením. Dále je příjemce
povinen postupovat v souladu s principy udržitelného rozvoje.
23. Příjemce nesmí
a. v době realizace zastavit nebo přemístit činnost podporovanou z ESF mimo programovou
oblast,
* Právnickou osobou veřejného práva se rozumí zejm. Česká republika, organizační složka státu. státní přispěvková organizace,
státní fond. územní samosprávný celek a jeho příspěvková organizace, dobrovolný svazek obci, regionální rada regionu
soudržnosti. Evropská seskupení pro územní spolupráci, veřejná a státní vysoká škola, veřejná výzkumná instituce, profesní
komora zřízená zákonem, státni a národní podnik, státni organizace, Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky. Česká
národní banka. Český rozhlas. Česká televize. Česká tisková kancelář.
6
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
* Operační program Praha - pól růstu ČR
***
b. v době realizace majetek pořízený v rámci projektu prodat, ani jinak postoupit či zatížit právy
třetí osoby bez předchozího písemného souhlasu poskytovatele vydávaného ředitelem
odboru evropských fondů Magistrátu hl. m. Prahy, tím však nejsou nahrazovány případně
jiné souhlasy či rozhodnutí vyžadované pro příslušnou majetkovou dispozici ze strany
poskytovatele vůči příjemci dle zvláštních právních předpisů,
c. provádět změny nepříznivě ovlivňující povahu, cíle nebo indikátory projektu.
Článek VI.
Platební a finanční podmínky
1. Prostředky pro potřeby realizace projektu budou příjemci poskytovány v režimu ex-ante
(zálohově), tj. před uskutečněním výdaje z úrovně příjemce, za podmínky odpovídajícího
průběžného prokazování výdajů projektu.
2. Poskytovatel bude podporu specifikovanou v článku IV. této smlouvy příjemci poskytovat
v zálohách. Příjemce dotace je povinen pro účely poskytnutí prostředků dotace předložit
poskytovateli dotace řádně vyplněnou žádost o platbu podloženou příslušnými účetními doklady
a dalšími dokumenty vyžadovanými poskytovatelem dotace. Nedodržení lhůty pro předložení
žádosti o platbu6 bez předchozího schváleni poskytovatele je porušením podmínek této smlouvy.
3. Podpora bude poskytována bezhotovostními bankovními převody na bankovní účet příjemce.,
který je uveden 11a první straně této smlouvy. Je-li příjemcem příspěvková organizace městské
části hl. m. Prahy, bude podpora poskytována bezhotovostními bankovními převody na bankovní
účet zřizovatele příjemce, který je uveden na první straně této smlouvy. Zřizovatel v návaznosti
na platné právní předpisy poukáže podporu z OP PPR na bankovní účet příjemce.
Dnem poskytnuti se rozumí den odepsání částky z účtu poskytovatele.
4. První zálohová platba bude poskytnuta do 30 kalendářních dnů po nabytí účinnosti této smlouvy,
případně, pokud se jedná o projekt, který bude zahájen později než 1 měsíc od účinnosti této
smlouvy, bude poskytnuta nejpozději k datu zahájení projektu7.
Pivní zálohová platba: 1 799 991,64 Kč.
5. Další zálohové platby budou poskytovány po schváleni příslušné Zprávy o realizaci projektu,
v rámci níž příjemce předloží průběžné vyúčtování výdajů projektu. Pokud rozpočet projektu
přesahuje 5 mil. Kč, tak celkový objem záloh vyplacený příjemci v daném okamžiku nesmí
překročit objem prostředků dosud vyúčtovaných příjemcem a schválených poskytovatelem o více
než 50 % způsobilých výdajů projektu. Přesnou výši této platby stanoví na základě kontroly
vzniklých výdajů projektu poskytovatel. Zálohové platby budou poskytnuty až do výše
100 % schválené podpory.
6. Nepřímé náklady projektu jsou považovány za uskutečněné ve výši, která je výsledkem násobku
procenta nepřímých nákladů platného pro projekt a částky odpovídající prokázaným způsobilým
přímým nákladům projektu.
Procento nepřímých nákladů platné pro projekt: 25%.
Příjemce podpisem této smlouvy souhlasí stím, aby procento nepřímých nákladů bylo
odpovídajícím způsobem sníženo, pokud na základě vyúčtování celkových uskutečněných
přímých způsobilých výdajů projektu bude projekt patřit do kategorie projektů s nižším procentem
nepřímých nákladů, než bylo stanoveno na základě rozpočtu projektu8.
7. V případě, že celková podpora poukázaná příjemci ze zdrojů OP PPR převyšuje částku, která by
6 Lhůty pro předloženi žádosti o platbu jsou stanoveny v Pravidlech pro žadatele a příjemce.
7 V připadé. kdy termín připadne na období od 12 prosince do 29 února, bude zálohová platba uhrazena v nejbližšim možném
terminu po schváleni přijeti dotace z Ministerstva pro místní rozvoj ČR. zpravidla během 1. kvartálu daného kalendářního roku.
v případě, že poskytovatel hospodaří v rámci rozpočtového provizoria, bude zálohová platba vyplacena po jeho ukončeni bez
zbytečného odkladu.
8 Schválený rozpočet v informačním systému MS2014*
7
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
* Operační program Praha - pól růstu ČR
***
dle závěrečného vyúčtování projektu5 měla být ze zdrojů OP PPR na způsobilé výdaje projektu
poskytnuta, musí být rozdíl vrácen poskytovateli. Příjemce se zavazuje navrátit tyto prostředky
v termínu a způsobem stanovenými ve výzvě k navrácení finančních prostředků zpracované
poskytovatelem na bankovní účet HMP (č. účtu 6687982/0800). Splatnost výzvy je
30 kalendářních dní ode dne doručení výzvy.
Článek VII.
Podmínky realizace projektu
1. Příjemce se zavazuje plné a prokazatelné splnit účel, na který mu byla podpora poskytnuta,
a to v rozsahu uvedeném v článku II této smlouvy.
2. Příjemce se zavazuje zajistit, aby výdaje projektu splňovaly podmínky pro místní způsobilost
výdajů v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR. Územní způsobilost jednotlivých
členů cílových skupin doloží příjemce vhodným způsobem.
Cílovou skupinou jsou: osoby po (ve) výkonu trestu, rodiny s dětmi v nepříznivé sociální situaci,
včetně rodin s jedním rodičem samoživitelem / samoživitelkou.
Rovněž je příjemce povinen zajistit, aby dodržel časovou způsobilost výdajů vzniklých
v souvislosti s projektem, která je stanovena v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR
a Výzvě k předkládání žádostí o podporu uvedené v příloze č. 1 této smlouvy.
3. Příjemce se zavazuje během realizace projektu respektovat podmínky, jež vycházejí z Výzvy
k předkládání žádostí o podporu, na základě kterých byl projekt vybrán k poskytnutí podpory
z OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje nakupovat zboží, služby a stavební práce v souladu se zásadami řádného
finančního řízení, tj. účelně, efektivně a hospodárně (3E).
5. Příjemce se zavazuje vybírat dodavatele pro nákup zboží, služeb a stavebních prací pro projekt
v souladu se zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, věznění pozdějších
předpisů (popř. zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů),
a podle pravidel obsažených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
6. Příjemce je povinen dohodnout s dodavateli produktů a služeb potřebných pro realizaci projektu
fakturační podmínky tak, aby byl doložen účel fakturovaných částek a aby byly přesné vymezeny
jednotlivé způsobilé a nezpůsobilé výdaje. Toto ustanovení se nepoužije na nepřímé výdaje,
jsou-li v projektu přiznány.
7. Spolupráce s dalšími partnery projektu se řídí platnou smlouvou uzavřenou mezi příjemcem
a těmito dalšími partnery projektu (v případě, že byla partnerská smlouva uzavřena).
Článek Vlil.
Podmínky monitorování projektu
1. Příjemce se zavazuje vykazovat a závazné naplňovat následující indikátory:
Kód Název Výchozí hodnota/ Cílová hodnota/ Datum dosažení
6 00 00 měrná jednotka měrná jednotka cílové hodnoty
6 70 10 Celkový počet
účastníků 0/ osoby 60/ osoby 28. 2. 2023
Využívání
podpořených služeb 0/ osoby 105/ osoby 28. 2. 2023
2. Dále se příjemce zavazuje:
a) předkládat poskytovateli Průběžné zprávy o realizaci projektu, vždy nejpozději
9 Dle článku Vlil, odst. 2 léto smlouvy.
8
* *** *r EVROPSKÁ UNIE
Evropské strukturální a investiční fondy
* Operační program Praha - pól růstu ČR
*•*
do 30 kalendářních dnů od ukončení příslušného sledovaného období. Sledovaným
obdobím se rozumí buď etapa projektu (pokud projekt byl etapizován), nebo každých
6 měsíců od zahájení realizace projektu (pokud projekt etapizován nebyl),
b) předložit poskytovateli Průběžnou zprávu o realizaci projektu do 30 kalendářních dnů
od konce měsíce, v němž došlo k podpisu smlouvy, pokud projekt začal před podpisem
smlouvy a sledované období přesahuje délku 6 měsíců,
c) předložit poskytovateli Závěrečnou zprávu o realizaci projektu (jejíž součástí je i finanční
vypořádání dotace) nejpozději do 30 kalendářních dnů od ukončení realizace projektu,
d) předkládat výše uvedené Průběžné a Závěrečnou zprávu poskytovateli prostřednictvím
informačního systému MS2014+.
3. V případě, že bude projekt zahájen až po podpisu této smlouvy, je příjemce povinen
do 10 pracovních dnů od data zahájení realizace projektu (uvedeného v článku III. této smlouvy)
zaslat zprávu Řídícímu orgánu (dále také „ŘO") ve formě uvedené v Pravidlech pro žadatele
a příjemce OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje informovat poskytovatele o změnách v projektu způsobem a v terminech
stanovených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
5. Příjemce se zavazuje na žádost poskytovatele předložit doplňující informace související
s realizací projektu ve lhůtě stanovené v žádostí o poskytnutí informace.
Článek IX.
Veřejná podpora
1. Projekt nezakládá veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie
z důvodů nenaplnění znaků veřejné podpory dle čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské
unie.
2. Příjemce se zavazuje dodržovat podmínky poskytnutí podpory nezakládající veřejnou podporu
po celou dobu realizace projektu a zajistit, aby nedošlo k nedovolené veřejné podpoře zejména:
a. ve vztahu poskytovatele a příjemce (zejména dodržení podmínek stanovených touto
smlouvou);
b. ve vztahu příjemce a dalších subjektů (zabránění jakékoliv tzv. nepřímé veřejné podpoře -
zvýhodnění podniků - třetích stran v souvislosti s poskytnutím podpory dle této smlouvy).
3. Příjemce se zavazuje po dobu realizace projektu zachovat stávající charakter svých činností tak,
aby po tuto dobu byly naplněny předpoklady prvního odstavce tohoto článku.
4. Příjemce si je vědom skutečnosti, že porušení pravidel veřejné podpory zakládá obecnou
povinnost vrátit neoprávněné udělenou veřejnou podporu v souladu s právem EU'* a navazujícími
předpisy ČR”.
5. Příjemce se zavazuje majetek, získaný byť i jen částečné z finanční pomoci dle této smlouvy,
využívat výhradně nebo téměř výhradně za účelem nehospodářských aktivit v souladu s pravidly
veřejné podporyzejména se zavazuje dodržet podmínku, že kapacita daného majetku případné
alokovaného na hospodářské činnosti ve smyslu zmíněných pravidel vdaném ročním účetním
období nepřesáhne 20 % celkové roční kapacity daného majetku.
Článek X.
Porušeni podmínek smlouvy, právních předpisu a sankce
1. Pokud poskytovatel zjistí, že příjemce nesplnil nebo neplní některou z povinností stanovených
touto smlouvou (včetně souvisejících dokumentů), právního předpisu nebo přímo použitelného
předpisu EU, je oprávněn zahájit potřebné kroky vedoucí ke zjištění, zda došlo k neoprávněnému
10 Zejména čl. 107 a násl. Smlouvy o fungováni Evropské unie.
11 Zejména zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahu v oblasti veřejné podpory a o zrněné zákona o podpoře výzkumu
a vývoje, ve znění pozdějších předpisu
12 Dle kapitoly 7.2, paragraf 207 Sděleni Komise o pojmu státní podpora podle čl. 107 Smlouvy o fungováni Evropské unie.
9
* EVROPSKÁ UNIE
* * Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
použití prostředků, popř. zadržení prostředků ve smyslu § 22 zákona č. 250/2000 Sb,
2. V případě, že povaha zjištění umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně závažné podmínky,
jejíž nesplněni je postiženo nižším odvodem dle následujícího odstavce tohoto článku smlouvy,
poskytovatel písemně vyzve příjemce k provedení opatření k nápravě ve stanovené lhůtě.
V případě, že příjemce porušil povinnost stanovenou právním předpisem, která souvisí s účelem
poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace nebo podmínku, za které byla dotace poskytnuta, u níž
nelze vyzvat k provedení opatřeni k nápravě, vyzve poskytovatel příjemce k navrácení dotace
či její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, v jakém provedl příjemce nápravu/navrátil dotaci nebo
její část. platí, že nedošlo k porušeni rozpočtové kázně.
3. V případě, že bylo rozhodnuto o porušeni rozpočtové kázně dle zákona č. 250/2000 Sb., budou
odvod i případné penále za porušení rozpočtové kázně vyměřeny ve výši stanovené tímto
zákonem a v souladu se stanovením snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy
uvedené v příloze č. 2 (dále jen „Snížené odvody") ve zněni účinném ke dni rozhodnuti o uloženi
odvodu za porušení rozpočtové kázně. Případná aktualizace Snížených odvodů bude zveřejněna
na internetových stránkách wwv/.penizeoroprahu.cz. Příjemce podpisem této smlouvy stvrzuje,
že byl v době uzavřeni této smlouvy se Sníženými odvody seznámen a souhlasí, že poskytovatel
je oprávněn Snížené odvody jednostranné na základě usnesení Rady hl. m. Prahy po celou dobu
trvání této smlouvy doplňovat o nové typy pochybeni postihované sníženým odvodem
za porušeni rozpočtové kázně s tim, že jejich platné zněni bude vždy uveřejněno na výše
uvedených webových stránkách poskytovatele, a zároveň bude příjemce o změně informován
písemnou formou.
4. Pokud poskytovatel dotace zjisti porušeni podmínek před proplacenim/vyúčtovánim žádosti
o platbu, ke které se dané porušeni váže, je oprávněn provést finanční korekci dotčených výdajů.
Poskytovatel je oprávněn snížit následující platbu o částku připadající na zjištěné nezpůsobilé
výdaje. V případě, že nebude možné v žádosti o platbu tyto prostředky snížit, pak bude příjemce
vyzván k vráceni finančních prostředků v souladu s § 22 odst. 6 zákona
č. 250/2000Sb. Splatnost výzvy je 30 kalendářních dni od doručení této výzvy.
5. Příjemce prostředky vrací na účet poskytovatele. Při vrácení dotace nebo její části je příjemce
povinen uvést stejný variabilní symbol, pod kterým obdržel platbu dotace. Poskytovatel si
vyhrazuje právo pozastavit proplácení finančních prostředků dotace zejména z důvodu změny
právních předpisů, živelných přírodních události, usnesení vlády či jiných objektivních událostí,
které poskytovatel nemohl předpokládat. Dále je poskytovatel oprávněn pozastavit vypláceni
dotace, a to v souladu s ustanovením § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb.. dojde-li ke zjištění,
že příjemce porušuje (anebo porušil) dotčené právní předpisy, předpisy EU anebo tuto smlouvu
(včetně s ni souvisejících závazných dokumentů).
6. V případě, že dojde k porušeni povinností dle této smlouvy a příjemce dotace prokáže,
že porušeni smlouvy bylo způsobeno okolnostmi vylučujícími odpovědnost (např. zemětřesení,
požár, bouře, záplavy, teroristický útok,...), rozhoduje o dalším postupu poskytovatel.
Článek XI.
Ukončeni smlouvy
1. Smlouvu lze ukončit na základě písemné dohody obou smluvních stran nebo písemnou výpovědi
smlouvy ze strany poskytovatele, a to za podmínek dále stanovených nebo písemnou výpovědi
příjemce z důvodu uvedeného v článku I. odst. 3 této smlouvy.
2. Při ukončení smlouvy dohodou je příjemce povinen vrátit bezhotovostním převodem na účet
poskytovatele poskytnutou částku dotace bez zbytečného odkladu, nejpozdéji však do 30 dnů
od podpisu dohody o ukončení smlouvy, nedohodnou-li se smluvní strany jinak.
3. Dohoda o ukončení smlouvy nabývá účinnosti pouze za podmínky, že došlo k vypořádáni všech
závazků z této smlouvy včetně vrácení finančních prostředků podle odstavce 2 tohoto článku
smlouvy.
4. Poskytovatel může smlouvu vypovědět. Výpovědním důvodem je porušení povinnosti
stanovených touto smlouvou, řídicím orgánem OP PPR nebo obecné závaznými právními
předpisy, kterých se příjemce dopustí zejména pokud:
10
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
***
a. je on sám. případné jako právnická osoba či některá zosob tvořících statutární orgán
příjemce odsouzen/a za trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem
podnikání nebo činnosti příjemce, nebo pro trestný čin hospodářský, anebo trestný čin proti
majetku ve smyslu zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů
a zákona č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob, ve znění pozdějších
předpisů;
b. opakovaně neplní své povinnosti dle článku V. odst. 10 této smlouvy;
c. učiní bez souhlasu poskytovatele právní úkon, který je tímto souhlasem výslovně
podmíněn;
d. je pravomocně rozhodnuto o jeho úpadku, o prohlášení konkurzu nebo o jeho zrušení
s likvidací;
e. v žádosti o podporu z OP PPR, v čestném prohlášení nebo ve Zprávě o realizaci projektu
uvede nepravdivé či zkreslené údaje;
f. bude realizovat projekt v rozporu s principy rovných příležitosti a udržitelného rozvoje;
g. odmítne jednostranné změny smlouvy učiněné formou vydání nových verzí dokumentů
podle článku I. odst. 3 této smlouvy.
5. V případě doručení výpovědi této smlouvy kteroukolivze smluvních stran před vyplacením dotace
nárok na vyplacení dotace zaniká. V případě doručení výpovědi této smlouvy kteroukoliv
ze smluvních stran po vyplacení dotace se příjemce zavazuje dosud poskytnuté peněžní
prostředky vrátit bezhotovostním převodem na účet poskytovatele dotace uvedený na straně 1
této smlouvy bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů od ukončení smlouvy.
6. Výpovědní lhůta činí jeden měsíc a začne běžet od prvního dne měsíce následujícího po měsíci,
v němž byla výpověď doručena příjemci. Účinky doručení pro účely této smlouvy však nastávají
i tehdy, pokud příjemce svým jednáním nebo opomenutím doručení zmařil.
7. V případě výpovědi smlouvy příjemcem činí výpovědní lhůta jeden měsíc a začne běžet
od prvního dne měsíce následujícího po měsíci, v němž byla výpověď doručena poskytovateli.
8. Pokud příjemce ve stanovené Ihuté požadované prostředky podle tohoto článku poskytovateli
nevrátí, považují se za prostředky zadržené ve smyslu zákona č. 250/2000 Sb.
9. Případné spory z této veřejnoprávní smlouvy budou řešeny podle obecně závazných platných
právních předpisů.
10. Smluvní strany se v souladu s§ 167 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád,
věznění pozdějších předpisů, dohodly, že návrh na zrušení této smlouvy lze podat i z jiných
důvodů než které jsou uvedeny v§ 167 odst. 1 písm. b) až e) zákona č. 500/2004 Sb., správní
řád, ve znění pozdějších předpisů. V případě zrušení této smlouvy zaniká nárok příjemce na
vyplacení dotace či její zbývající části. Příjemce se v případě zrušení smlouvy zavazuje doposud
poskytnuté peněžní prostředky vrátit bezhotovostním převodem na účet poskytovatele dotace
uvedený na straně 1 této smlouvy bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů od zániku
smlouvy.
Článek XII.
Zpracovávání osobních údajů
1. Poskytovatel (pro účely tohoto článku smlouvy dále jen „Správce') a příjemce (pro účely tohoto
článku smlouvy dále jen „Zpracovatel") sjednávají v tomto článku smlouvy podmínky zpracováni
osobních údajů v souladu s čl. 28 (3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze
dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o
volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních
údajů; dále jen „GDPR"), které je Správce oprávněn zpracovávat u v projektu podpořených
fyzických osob na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
č. 1304/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení Rady
(ES) č. 1081/2006, zejména jeho přílohy I a II.
2. Zpracovatel při činnosti pro Správce podle této smlouvy bude zpracovávat informace týkající se
identifikovaných nebo identifikovatelných fyzických osob podpořených v projektu (dále jen
„Subjekt údajů') za účelem prokázání řádného a efektivního nakládání s prostředky Evropského
sociálního fondu, státního rozpočtu a rozpočtu Správce, které byly na realizaci projektu
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
***
poskytnuty touto smlouvou. Takové informace představují tzv. osobní údaje ve smyslu GDPR
(dále jen „Osobní údaje").
3. Účelem tohoto článku smlouvy je vymezení práv a povinností smluvních stran v souvislosti se
zpracováním Osobních údajů tak, aby (a) zpracování Osobních údajů probíhalo v souladu
s GDPR a souvisejícími právními předpisy; a zároveň (b) byla zajištěna dostatečná a účinná
ochrana zpracovávaných Osobních údajů.
4. Správce pověřuje Zpracovatele zpracováním Osobních údajů za podmínek sjednaných v této
smlouvě. Zpracovatel pověření Správce přijímá a zavazuje se na vyžádání předat Správci
veškeré informace potřebné k doloženi splnění povinností stanovených tímto článkem smlouvy.
5. Zpracovatel bude Osobní údaje zpracovávat po dobu trvání této smlouvy a do doby uplynutí
zákonných promlčecích lhůt pro uplatnění práv z této smlouvy nebo po dobu stanovenou právním
předpisem bude-li delší, nejméně však po dobu 10 let od ukončení realizace projektu, přičemž
tato lhůta začíná běžet 1. ledna následujícího kalendářního roku poté, kdy byla Zpracovateli
vyplacena závěrečná platba, příp. kdy Zpracovatel poukázal přeplatek dotace stanovené na
základě schváleného vyúčtování způsobilých výdajů v závěrečné žádosti o platbu zpět Správci.
6. Nedohodnou-li se smluvní strany písemně jinak, nejpozději do 10 pracovních dnů po uplynutí
doby zpracování Osobních údajů podle předchozího odstavce Zpracovatel provede likvidaci
Osobních údajů a jejich kopií, včetně případných nosičů poskytnutých Správcem.
7. Ke zpracování Osobních údajů ze strany Zpracovatele bude docházet výlučné v souvislosti
s plněním této smlouvy a to za účelem jejího plnění nebo k účelům a prostředky stanovenými
Správcem. Bez předchozího písemného souhlasu Správce není Zpracovatel oprávněn
zpracovávat Osobní údaje pro žádné další účely.
8. Zpracovatel se zavazuje provádět zpracování Osobních údajů pouze na základě pokynů Správce,
v rozsahu, za účelem, po dobu a při dodržení záruk stanovených touto smlouvou. Správce
odpovídá za pokyny udělené Zpracovateli ve vztahu ke zpracováni Osobních údajů; to nezbavuje
Zpracovatele povinnosti informovat Správce v případě, že podle jeho názoru konkrétní pokyn
porušuje obecné závazné právní předpisy týkající se ochrany osobních údajů.
9. Zpracování Osobních údajů podle této smlouvy může probíhat jen v zemích Evropské unie nebo
Evropského hospodářského prostoru. Jakékoliv předání Osobních údajů do třetí země (tj. mimo
EU nebo EHP) vyžaduje předchozí souhlas Správce.
10. Zpracovatel bude zpracovávat Osobní údaje (a) poskytnuté Zpracovateli Správcem v souvislosti
s touto smlouvou a za účelem jejího plnění; (b) získané Zpracovatelem při plnění této smlouvy,
včetně Osobních údajů poskytnutých Zpracovateli přímo či nepřímo ze strany Subjektu údajů.
11. Zpracovatel bude zpracovávat Osobní údaje výhradně v rozsahu nezbytném pro naplnění účelu
zpracování podle odst. 7 tohoto článku smlouvy.
12. Kategorie Subjektů údajů jsou fyzické osoby podpořené v rámci projektu a typ zpracovávaných
Osobních údajů je uveden v tzv. kartě účastníka projektu (publikované na
http://penizeproprahu.cz/indikatory/). Zpracovatel bude s Osobními údaji nakládat v rozsahu
následujících operací - shromažďování, uspořádávání, archivování a používání pro plnění
povinností Zpracovatele daných touto smlouvou, zejména pak při zpracovávání zpráv
o realizaci projektu.
13. Zpracovatel prohlašuje a zavazuje se, že jím přijatá opatření k zabezpečení Osobních údajů
splňují požadavky GDPR na zabezpečení Osobních údajů a že bude zpracovávat Osobní údaje
v souladu s GDPR, jakož i souvisejícími právními předpisy na ochranu osobních údajů.
14. Zpracovatel přijme a bude dodržovat taková technická a organizační opatření, aby nemohlo dojít
k neoprávněnému nebo nahodilému přístupu k Osobním údajům, jejich neoprávněné změně,
zničení, ztrátě, zpracování či zneužití. Zpracovatel provede a po dobu účinnosti této smlouvy
bude dodržovat minimálně technická a organizační opatření k zabezpečení Osobních údajů
spočívající v uchovávání listinné podoby Osobních údajů výlučně v uzamykatelných prostorách
užívaných výlučně Zpracovatelem a zabezpečení výpočetní techniky umožňující přístup
k Osobním údajům v elektronické podobě tamtéž včetně jejího vybavení antivirovou ochranou a
individuálními přístupovými právy osob specifikovaných v odstavci 16. tohoto článku smlouvy.
Zpracovatel v případě potřeby provede další vhodná technická a organizační opatření, aby zajistil
12
EVROPSKÁ UNIE
Evropské strukturální a investiční fondy
*.* Operační program Praha - pól růstu ČR
odpovídající a vhodnou úroveň zabezpečeni Osobních údajů (s ohledem na stav techniky, nutné
náklady, povahu, rozsah, kontext, účely a rizika prováděného zpracováni).
15. Zpracovatel bude zpracovávat Osobni údaje manuálně v listinné podobě a/nebo v elektronické
podobě pomocí prostředků informačních technologií.
16. Při manuálním zpracováni Osobních údajů Zpracovatel přijme a bude dodržovat zejména níže
uvedené zásady zabezpečeni Osobních údajů:
v době mimo aktivní práci s Osobními údaji musí být Osobní údaje uloženy
v uzamčených prostorách. Klíče od uzamčených prostor mají pouze Zpracovatelem určené
osoby oprávněné zpracovávat Osobní údaje (pověřeni zaměstnanci
a pracovnici Zpracovatele, dále jen „Oprávněné osoby");
v době aktivní práce s Osobními údaji odpovídá za ochranu Osobních údajů Oprávněná
osoba, která s nimi pracuje, zejména odpovídá za to. že se s Osobními údaji neseznámí
neoprávněná osoba;
o předáni Osobních údajů musí být učiněn záznam, který umožni určit, kdy, komu
a proč byly Osobni údaje předány;
Osobni údaje nelze posílat faxem;
pokud je k výkonu činností podle této smlouvy potřebné vytvořit kopii Osobních údajů, bude
s takovou kopií nakládáno jako s originálem a aplikuji se na ni ustanovení této smlouvy.
17. Při zpracováni Osobních údajů v elektronické podobě Zpracovatel přijme a bude dodržovat
zejména níže uvedené zásady zabezpečeni Osobních údajů:
elektronická data obsahující Osobní údaje budou ukládána a dále zpracovávána výhradně
VMS2014+, jehož správcem je Ministerstvo pro místní rozvoj a vIS ESF 2014+, jehož
správcem je Ministerstvo práce a sociálních věci;
přístup k Osobním údajům mají pouze příslušné Oprávněné osoby s využitím
individuálních přístupových údajů, a to v rozsahu odpovídajícím oprávněni příslušné
Oprávněné osoby;
o zpracováni Osobních údajů budou pořizovány elektronické záznamy, které umožni určit,
kdy, kým a z jakého důvodu byly Osobni údaje zpracovány.
18. Zpracovatel je povinen vést seznam Oprávněných osob. Zpracovatel je povinen dokumentovat
technická a organizační opatření přijatá k ochraně Osobních údajů, pravidelně tuto dokumentaci
aktualizovat a na vyžádáni ji předložit Správci ke kontrole. Zpracovatel předloží Správci veškeré
zprávy dokumentující bezpečnostní audity provedené Zpracovatelem nebo Zpracovatelem
určeným auditorem. Zpracovatel umožni audity a inspekce prováděné Správcem nebo jiným
auditorem k prověření zabezpečení Osobních údajů, a to po předchozím oznámení ze strany
Správce.
19. Zpracovatel má povinnost předcházet porušeni zabezpečeni Osobních údajů. Pokud na straně
Zpracovatele přesto dojde k porušení zabezpečeni Osobních údajů, je Zpracovatel povinen:
okamžitě přijmout veškerá vhodná nápravná opatřeni s cílem odstranil příčiny takového
porušeni;
neprodleně, v každém případě nejpozdéji do 24 hodin o narušeni zabezpečení Osobních
údajů informovat Správce spolu s uvedením podrobnosti (zejména odhadovaný počet
dotčených Subjektů údajů, rozsah dotčených Osobních údajů, dopady narušeni
zabezpečeni Osobních údajů a popis opatření přijatých Zpracovatelem). Oznámení je
Zpracovatel povinen učinit též telefonicky a emailem řediteli odboru FON MHMP, jehož
kontaktní údaje jsou dostupné na www.praha.eu:
bezodkladně přijmout taková opatřeni, aby se narušeni bezpečnosti Osobních údajů
nemohlo v budoucnu opakovat, včetně opatření požadovaných Správcem;
na žádost Správce poskytnout Správci součinnost pň oznamováni porušeni zabezpečeni
Osobních údajů dozorovému úřadu a/nebo Subjektům údajů.
20. Splněním povinností Zpracovatele podle předchozího odstavce tohoto článku smlouvy není
dotčena jeho povinnost nahradit v plném rozsahu připadnou újmu vzniklou v souvislosti
s narušením zabezpečení Osobních údajů zpracovávaných Zpracovatelem pro Správce.
13
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
* Operační program Praha - pól růstu ČR
***
21. Zpracovatel bude neprodleně informovat Správce v případě, že na straně Zpracovatele hrozí či
dojde k porušení povinností stanovených v tomto článku smlouvy.
22. Zpracovatel nese plnou odpovědnost za újmu vzniklou Správci a/nebo Subjektu údajů
v případě, že (a) nesplní povinnosti stanovené mu touto smlouvou; (b) nesplní povinnosti
stanovené konkrétně pro zpracovatele GDPR nebo jiným obecně závazným právním předpisem;
a/nebo (c) jedná nad rámec či v rozporu s pokyny Správce podle této smlouvy.
23. V případě vzniku újmy podle předchozího odstavce tohoto článku smlouvy se Zpracovatel
zavazuje (a) nahradit Správci veškerou vzniklou újmu (zahrnující též skutečnou škodu a ušlý zisk)
a veškeré náklady vynaložené Správcem v příčinné souvislosti s porušením této smlouvy ze
strany Zpracovatele; a (b) nahradit Subjektu údajů vzniklou škodu a/nebo odčinit nemajetkovou
újmu přiměřeným zadostiučiněním v penězích, a to bez zbytečného odkladu poté, co jej k tomu
Správce vyzve, nejpozději však do 20 pracovních dnů od výzvy Správce.
24. Zpracování Osobních údajů podle této smlouvy má důvěrnou povahu.
25. Zpracovatel není bez předchozího písemného souhlasu Správce oprávněn zpřístupňovat či
předávat Osobní údaje třetím osobám. Správce výslovně souhlasí s tím. aby Zpracovatelem
zpracovávané Osobní údaje byly v potřebném rozsahu zpřístupněny Oprávněným osobám,
dalším zpracovatelům v souladu s odstavcem 31 tohoto článku smlouvy a orgánům oprávněným
provádět kontrolu dle čl. V. odst. 10 této smlouvy nebo kterým takové právo plyne z právních
předpisů. Zpracovatel odpovídá za to, aby se Oprávněné osoby zavázaly doložitelné k
mlčenlivosti; to neplatí, pokud se na příslušné Oprávněné osoby vztahuje povinnost mlčenlivosti
podle obecné závazných právních předpisů.
26. Zpracovatel bere na vědomí, že jej Správce za účelem splnění svých povinností podle GDPR
bude uvádět jako svého zpracovatele a příjemce Osobních údajů.
27. Smluvní strany jsou při zpracování Osobních údajů podle této smlouvy povinny postupovat tak,
aby neporušily žádnou povinnost uloženou jim GDPR či jiným obecné závazným právním
předpisem.
28. Zpracovatel nesmí sdružovat Osobní údaje zpracovávané podle této smlouvy s osobními údaji,
které zpracovává pro jiné správce nebo k rozdílným účelům.
29. Zpracovatel je povinen předem a v dostatečném předstihu oznámit Správci zahájení kontroly či
šetření ze strany Úřadu pro ochranu osobních údajů nebo jiného dozorového orgánu
a poskytovat Správci podrobné informace o průběhu takové kontroly, jakož i o případných
navazujících správních či soudních řízeních. V případě, že Úřad pro ochranu osobních údajů
nebo jiný dozorový orgán zahájí kontrolu či šetření Správce, je Zpracovatel povinen poskytovat
Správci při této kontrole veškerou potřebnou součinnost.
30. Zpracovatel je povinen poskytnout Správci včasnou součinnost v případě, kdy Subjekt údajů
uplatňuje svá práva na přístup k Osobním údajům, na opravu, na výmaz, na omezení zpracování
a na přenositelnost Osobních údajů, a to v rozsahu, v jakém se právo uplatněné ze strany
Subjektu údajů týká zpracování prováděného Zpracovatelem. Zpracovatel poskytne
požadovanou součinnost nejpozdéji do 5 pracovních dnů od doručení žádosti Správce o její
poskytnutí.
31. Zpracovatel je povinen uzavřít smlouvu dle čl. 28 (3) GDPR s partnerem nebo dodavatelem,
pokud taková osoba má v souvislosti s realizací projektu zpracovávat Osobni údaje a stejnou
povinnost musí stanovit závazné partnerovi vůči jeho dodavatelům. Zpracovatel je povinen
předem Správce informovat o veškerých subjektech, které mají v projektu působit jako
zpracovatelé Osobních údajů nebo jejich nahrazení. Správce je oprávněn vůči zapojení těchto
subjektů jakožto zpracovatelů Osobních údajů uplatnit námitky. Zpracovatel odpovídá za to, že
(a) případnému dalšímu zpracovateli budou při zpracování Osobních údajů Subjektů údajů
uloženy písemnou smlouvou alespoň stejné povinnosti na Ochranu osobních údajů, jaké jsou
uvedeny v této smlouvě; (b) že se další zpracovatel písemné zaváže k povinnosti mlčenlivosti
nebo že se na něj vztahuje zákonná povinnost mlčenlivosti; a že (c) další zpracovatel plní své
povinnosti v oblasti ochrany osobních údajů. Zpracovatel odpovídá za zpracování Osobních
údajů Subjektů údajů ze strany dalšího zpracovatele tak, jako by takové zpracování prováděl
sám.
14
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
* Operační program Praha - pól růstu ČR
***
32. Zpracovatel je povinen vést záznamy o činnostech zpracování podle čl. 30 odst. 2 GDPR.
Zpracovatel předloží Správci na jeho žádost záznamy o činnostech zpracování, které jsou
prováděny pro Správce.
Článek XIII.
Závěrečná ustanovení
1. Příjemce souhlasí se zařazením projektu na seznam projektu podpořených z OP PPR, který
bude poskytovatelem zveřejněn. Tento seznam bude obsahovat zejména identifikaci příjemce,
název projektu, informaci o zaměření projektu a výši podpory poskytnuté z OP PPR.
2. Příjemce souhlasí, aby tato smlouva byla uvedena v Centrální evidenci smluv (CES), vedené
hl. m. Prahou, která je veřejné přístupná a která obsahuje údaje o stranách této smlouvy,
předmětu této smlouvy, číselné značení této smlouvy, datum podpisu a text smlouvy. Smluvní
strany výslovně prohlašují, že skutečnosti uvedené v této smlouvě nepovažují za obchodní
tajemství ve smyslu § 504 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění, a uděluji
svolení k jejich užití a zveřejněni bez stanovení jakýchkoliv dalších podmínek.
3. Smluvní strany smlouvy výslovně sjednávají, že uveřejnění této smlouvy v registru smluv
dle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování
těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv) zajistí hl. m. Praha.
4. Veškeré změny této smlouvy je možno provádět pouze na základě vzájemné dohody smluvních
stran formou písemných dodatků číslovaných vzestupnou nepřerušenou číselnou řadou
a podepsaných oběma smluvními stranami. Výjimku z výše uvedeného ustanovení představuje:
a) změna termínu ukončení realizace projektu, dle podmínek uvedených v kapitole Změny
projektu v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR,
b) jednostranná změna podmínek v souladu s článkem I. odst. 3 této smlouvy,
c) jednostranná doplnění přílohy č. 2 Stanoveni snížených odvodů a méně závažných
porušení smlouvy o nový typ pochybení na základě usnesení Rady hl. m. Prahy v souladu
s článkem X. odst. 3 této smlouvy.
5. Příjemce nemá nárok na vyplacení dotace, pokud bude Evropskou komisí z jakýchkoliv důvodů
zastaveno nebo přerušeno financování OP PPR jako celku.
6. Smluvní strany svým podpisem stvrzují, že smlouva byla uzavřena na základě svobodné vážné
vůle, nebyla uzavřena v tísni, za nevýhodných podmínek ani pod nátlakem.
7. Smlouva je uzavřena v elektronické podobě a je uložena v informačním systému MS2014+, kde
poskytovatel i příjemce mají k vydané smlouvě přístup a mohou pořizovat výtisky tohoto
dokumentu dle svých potřeb.
8. Smlouva nabývá platnosti dnem podpisu oběma smluvními stranami. Smlouva nabývá účinnosti
uveřejněním v registru smluv. Pokud nebude smlouva uveřejněna v registru smluv do tří měsíců
ode dne uzavření smlouvy, je smlouva podle § 7 zákona č. 340/2015 Sb., zákon o registru smluv,
ve znění pozdějších předpisů, zrušena od počátku.
9. Součástí této smlouvy jsou přílohy smlouvy.
10. V souladu s § 43 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších
předpisů, tímto poskytovatel potvrzuje, že uzavření této smlouvy schválilo Zastupitelstvo hlavního
města Prahy usnesením č. 26/3 ze dne 22. 4. 2021.
11. Ukáže-li se některé ujednání této smlouvy jako neplatné, nemá to za následek neplatnost celé
smlouvy.
Praha Praha
15
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
***
poskytovatel příjemce
(podepsáno elektronicky)
Přílohy smlouvy:
1. Výzva k předkládání žádostí o podporu
2. Stanoveni snížených odvodů a méně závažných pomšení smlouvy
16
EVROPSKÁ UNIE
Evropské strukturální a investiční fondy
*.* Operační program Praha - pól růstu ČR
Příloha č. 1 Smlouvy o financování
Výzva k předkládání žádostí o podporu
Hlavní město Praha, Odbor evropských fondů
vyhlašuje dne 18. února 2020
47. výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci
Operačního programu Praha - pól růstu ČR
1. Identifikace výzvy 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě
Prioritní osa
Investiční priorita 3 (dle čl. 3, odst. 1 (b)iv) nařízeni Evropského parlamentu a
Specifický cíl Rady (EU) č. 1304/2013)
Fond, z něhož je výzva 3.3 Posílené aktivity pro integraci, komunitní služby a
spolufinancována prevenci
Číslo výzvy Evropský sociální fond
Název výzvy Výzvou jsou podporovány neinvestiční (měkké) projekty.
Druh výzvy
47
Určení, zda se jedná o
synergickou nebo Podpora komunitního života
komplementární výzvu
Kolová
Model hodnocení
Komplementární:
• operační program: OP Praha - pól růstu ČR (dále OP PPR),
prioritní osa: 3, investiční priorita: 1, specifický cil: 3.1
Posílená sociální infrastruktura pro integraci, komunitní
služby a prevenci
• operační program: OP Zaměstnanost, prioritní osa: 2,
investiční priorita: 2.1, specifický cil: 2.1.1 Zvýšit
uplatnitelnost osob ohrožených sociálním vyloučením nebo
sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce
• operační program: IROP, prioritní osa: 2, investiční priorita:
9a, specifický cíl: 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb
vedoucí k sociální inkluzi
• operační program: OP Výzkum, vývoj a vzdělávání, prioritní'
osa: 3, investiční priorita: 2, specifický cil: 3.1 Kvalitní
podmínky pro inkluzivni vzděláváni; investiční priorita: 3,
specifický cíl: 3.1 Sociální integrace děti a žáků včetně
začleňování romských dětí do vzděláváni
Jednokolový
17
EVROPSKÁ UNIE
Evropské strukturální a investiční fondy
*.* Operační program Praha - pól růstu ČR
2. Časové nastavení
Datum vyhlášení výzvy 18. 2. 2020
Datum zpřístupněni žádosti o podporu
v monitorovacím systému MS2014+ 18.2.2020, 9:00:00 hod
Datum zahájení příjmu žádostí o
podporu 19. 3. 2020
Datum ukončeni příjmu žádosti o
18. 6. 2020, 16:00:00 hod
podporu
24 měsíců
Maximální délka, na kterou je žadatel
oprávněn projekt naplánovat 31.12.2023
Nejzazši datum pro ukončení fyzické
realizace projektu Vyhlášeni výsledků výběrového procesu výzvy
Předpokládané vyhlášení výsledků se předpokládá v únoru 2021.
výzvy Realizace projektu musi být zahájena do 6
měsíců od schváleni podpory Zastupitelstvem hl.
Zahájení realizace projektu m. Prahy. Výjimkou jsou projekty, které
bezprostředné navazuji na projekty podpořené
Předpoklad vyhlášení dalších výzev v ve výzvách č. 27, č. 35 a 46 k předkládáni
prioritní ose 3 OP PPR žádosti o podporu v rámci OP PPR
(komplementární projekty). Tyto projekty mohou
být zahájeny později, avšak nejdéle měsíc po
ukončeni realizace projektu výzvy č. 27, č. 35
resp. výzvy č. 46,
18. 2. 2020:
Investiční priorita 1, specifický cil 3.1
3. Informace o formě podpory
3.1. Alokace výzvy: 139 235 000 Kč
3.2. Typ podporovaných operaci: individuální projekt
3.3. Vymezeni oprávněných žadatelů
Obecné platí, že oprávněným žadatelem může být pouze právnická osoba, která je
registrovaným subjektem v ČR, tj. osoba, která má vlastni identifikační číslo (tzv. IČO, někdy
také IČ).
Oprávnění žadatelé:
• Nestátní neziskové organizace
• Veřejné instituce
Definice jednotlivých oprávněných žadatelů:
• Nestátní neziskové organizace - nestátními neziskovými organizacemi jsou spolky,
ústavy, nadace a nadační fondy podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, obecně
prospěšné společnosti podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech,
církevní právnické osoby podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a
postaveni církvi a náboženských společnosti, organizace zaměstnavatelů a odborové
18
* EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
organizace podle čl. 27 Listiny základních práv a svobod, zákona č. 262/2006 Sb., zákoník
práce, zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník a Úmluvy mezinárodni organizace práce č.
87 a zájmová sdruženi právnických osob, pokud těmito osobami jsou výše uvedené nestátní
neziskové organizace.
• Veřejné instituce - veřejnými institucemi se rozumí hl. m. Praha a městské části hl. m.
Prahy, včetně organizaci jimi zřizovaných a založených.
3.4. Vymezení oprávněných partnerů
V této výzvě je přípustný partner s finančním podílem i partner bez finančního podílu.
Do přípravy a realizace projektu je možné zapojit partnery, pokud je to odůvodněné a účelné.
Projektové partnerství musi splňovat podmínky uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce
OP PPR (viz část 10.1. této výzvy). Maximální počet partnerů, které je možné zahrnout do
žádosti o podporu, je 10. Žádosti o podporu, které budou zahrnovat více než 10 projektových
partnerů, budou vyřazeny z procesu hodnoceni v průběhu kontroly přijatelnosti a formálních
náležitosti.
Oprávnění partneři:
• Nestátní neziskové organizace
• Veřejné instituce
■ Podnikatelské subjekty
Definice jednotlivých oprávněných partnerů:
Partner projektu musi patňt do některé z výše definovaných skupin oprávněných žadatelů (viz
Definice jednotlivých oprávněných žadatelů v části 3.3 této výzvy), pro podnikatelské subjekty
(které nejsou definované v bodě 3.3) platí definice: podnikatelským subjektem se rozumí
osoba samostatné výdělečně činná, obchodní společnost a družstvo. Druhy obchodních
společnosti se v návaznosti na zákon č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a
družstvech (zákon o obchodních korporacích), ve zněni pozdějších předpisů, rozumí veřejná
obchodní společnost, komanditní společnost, společnost s ručením omezeným, akciová
společnost, evropská společnost a evropské hospodářské zájmové sdruženi.
3.5. Míra spolufinancování - rozpad zdrojů financování
Žadatel - veřejná instituce dle definice v části 3.3. této výzvy
Žadatel - nestátní vykoná^ ůnnostškol a
nezisková organizace Hl. m. Praha, MČ hl, m. .. . zrizene a zalozene hl. m.
rssshs? f»» dle definice v části 3.3. Prahy, PO hl. m. Prahy,
této výzvy PO MČ hl. m. Prahy
ZŠ, SŠ, ZUŠ, DDM apod.) ny
Zdroj Míra Zdroj Míra Zdroj Míra Zdroj Míra
financováni financování financováni financováni financování financováni financování financování
způsobilých způsobilých způsobilých způsobilých
EU - ESF EU - ESF EU-ESF EU-ESF
výdajů výdajů výdajů výdajů
50% 50% 50% 50%
Hl m Praha 50% Hl m Praha 45% Hl m. Praha 50% Hl m. Praha 35%
Žadatel 0% Žadatel 5% Žadatel 0% Žadatel 15%
Vysvětlení zkratek: EU - Evropská unie, ESF - Evropský sociální fond, PO - příspěvková
organizace, MČ - městská část.
3.6. Maximální a minimální výše celkových způsobilých výdajů projektu
19
EVROPSKÁ UNIE
Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
Výše způsobilých výdajů
Minimální 1 000 000 Kč
Maximální 4 500 000 Kč
3.7. Forma financování: ex-ante
Prostředky jsou poskytovány zálohové, tj. před uskutečněním výdaje z úrovně příjemce.
Podrobné informace o režimu ex-ante jsou k dispozici v Pravidlech pro žadatele a příjemce
OP PPR (viz část 10.1. této výzvy).
3.8. Informace o podmínkách veřejné podpory
3.8.1. Postup stanovení režimu podpory pro jednotlivé projekty
Pro tuto výzvu jsou stanoveny režimy podpory dle bodu 3.8.3. niže.
Volbu vhodného režimu veřejné podpory provede žadatel v žádosti o podporu. Tato fáze
stanoveni režimu veřejné podpory není závazná a slouží k tomu, aby žadatel mohl upravit
nastavení žádosti o podporu vzhledem ke zvolenému režimu veřejné podpory.
Finální stanoveni režimu veřejné podpory provede řidiči orgán ve Smlouvá o financování /
Podmínkách realizace v návaznosti na posouzeni, hodnoceni a jednáni s vybraným žadatelem
tak, aby poskytnutá podpora byla v souladu s pravidly veřejné podpory ve smyslu čl. 107 odst.
1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).
3.8.2. Obecné podmínky poskytnutí podpory
V rámci této výzvy nelze poskytnout podporu ve prospěch podniku, vůči němuž byl v
návaznosti na rozhodnuti Evropské komise (dále také jen „Komise"), jímž je podpora
prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem, vystaven inkasní příkaz.
U projektů, u nichž bude poskytnuti podpory z OP PPR zakládat veřejnou podporu nebo
podporu de minimis, budou - pokud to bude relevantní - aplikovány předpisy EU stanovující
horní hranici financováni takového projektu z veřejných zdrojů (tzv. intenzitu veřejné podpory)
jakož i další omezeni ohledné způsobilých nákladů apod. Výše této hranice se odvíjí od typu
podpořené aktivity, subjektu příjemce a v některých případech také od specifik cílové skupiny
projektu. Pro podporu de minimis je limitem objem podpory pro jeden podnik a vymezené
období. Vice informaci lze nalézt v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 10.1.
této výzvy). V důsledku toho je možné, že projekt nebude z veřejných zdrojů podpořen v
maximálním rozsahu s ohledem na omezeni v části 3.8. této výzvy.
3.8.3. Režimy podpory
Předpokládá se, že v rámci této výzvy budou podpořené projekty realizovány v režimu podpory
nezakládajícím veřejnou podporu - z důvodů nenaplněni znaků veřejné podpory dle čl. 107
odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.
4. Věcné zaměření
Omezeni počtu žádostí předložených jedním žadatelem:
Žadatelé mohou v rámci této výzvy předložit pouze jednu žádost o podporu. Pokud bude
jedním subjektem předložena více než jedna žádost o podporu, budou všechny další žádosti
o podporu tohoto subjektu vyřazeny z procesu hodnoceni v průběhu hodnoceni přijatelnosti a
formálních náležitostí. Rozhodující pro vyřazeni žádostí o podporu bude datum a čas podáni
žádosti o podporu v IS KP14+.
20
*** EVROPSKÁ UNIE
Evropské strukturální a investiční fondy
*** Operační program Praha - pól růstu ČR
Registrované sociální služby dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách nejsou v této
výzvě podporovány.
Aktivity, do nichž budou přímo zapojeny osoby z cílových skupin, musí být realizovány
minimálně tři čtvrtiny doby realizace projektu. Tato skutečnost musí jasně vyplývat z popisu
klíčových aktivit a z harmonogramu realizace v žádosti o podporu. Pokud tato podmínka
nebude v žádosti o podporu splněna, bude taková žádost vyřazena z procesu hodnocení v
průběhu hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí.
4.1. Výčet podporovaných aktivit
Tato výzva je zaměřena na podporu aktivizace komunitního života.
Podporován je vznik a rozvoj kulturně komunitních center a prostor komunitního života,
které prostřednictvím sociálně intervenčních a sociálně aktivizačních aktivit působí na úrovni
místních komunit, směřují k aktivní participaci osob z cílových skupin (viz část 4.2. této výzvy)
a k posilování sociální soudržnosti na úrovni místní komunity. Cílem aktivit je prevence
sociálního vyloučení osob ohrožených sociálním vyloučením a zapojování osob sociálně
vyloučených do života místní komunity.
Mezi hlavními charakteristickými znaky projektu při realizaci níže popsaných podporovaných
aktivit musí být:
• aktivní zapojování osob z cílové skupiny do aktivit projektu:
- cílová skupina se spolupodílí na aktivitách projektu, není pouze jejich pasivním
příjemcem/klientem,
- je podporována vlastní iniciativa a samostatnost osob z cílové skupiny směrem k řešení
jejich životní situace,
• propojování cílové skupiny s ostatními obyvateli místních komunit; posilování vazby osob z
cílové skupiny na komunitu, v níž žijí,
• komunikace s vnějšími zainteresovanými subjekty, posilování dialogu s nimi.
V žádosti o podporu žadatelé zahrnou uvedené znaky do popisu klíčových aktivit, tj. popíší,
jak budou při realizaci projektu tyto znaky naplňovány.
Je žádoucí do aktivit zapojovat ostatní obyvatele místních komunit, není na né však nahlíženo
jako na cílovou skupinu dle této výzvy.
Podporované aktivity:
• sociálně kulturní aktivity - např. divadelní představení na téma řešení domácího násilí,
výstava fotografií mládeže z řad imigrantú v místní komunitě na téma spojené se zemí
původu
• výchovně vzdělávací aktivity - např. doučování, motivační semináře pro mládež zaměřené
na budoucí uplatnění na trhu práce, výchova k občanství
• environmentální aktivity - např. aktivity zaměřené na zvelebování životního prostředí
komunity, sběr odpadků, společná kultivace veřejných ploch, propojování existujících
komunit zahrádkových osad či komunitních zahrad s místními komunitami a institucemi
(školy, knihovny, apod.) za účelem realizace aktivit zacílených na environmentální
vzděláváni dětí a prevenci sociálně patologického chování, integraci rodinných příslušníků
dětí z etnických menšin
• volnočasové aktivity nekomerčního charakteru - např. volnočasové aktivity pro mládež,
aktivity pro celé rodiny, aktivity podporující mezigenerační soužití
2l
*** EVROPSKÁ UNIE
Evropské strukturální a investiční fondy
*** Operační program Praha - pól růstu ČR
• komunitní sociální práce - musí být vykonávána kvalifikovaným sociálním pracovníkem dle
zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, nebo komunitním pracovníkem s jiným
vzděláním vedeným kvalifikovaným sociálním pracovníkem se zkušenosti s komunitní
sociální prací
Komunitní sociální práce představuje zplnomocňující přístup ke členům komunity. Jde o
metodu participativního dosahováni komunitou definovaných společných cílů v místech, kde
lidé žijí, prostřednictvím vyhledávání, využívání a tvorby potřebných zdrojů. Obecným cílem
komunitní sociální práce je zisk schopnosti a možnosti plné realizovat občanská práva a
povinnosti (tzv. zplnomocnění) a zaměřuje se stejné tak na změnu vnitřních
(intrapersonálních) limitů jako na odstranění vnějších (sociálních) bariér. Komunitní sociální
práce je založená na propojování sdílených potřeb a existujících zdrojů (lidských,
materiálních, finančních aj.) uvnitř komunity a na stanovování dosažitelných cílů na základě
možností dané komunity. Mezi 3 základní znaky komunitní sociální práce patří
vlastnění/držení cíle (komunita definuje společné cíle a potřeby, komunita je expertem),
vlastněni procesu a výsledků (komunita určuje priority, proces a postupy) a participace
(komunita se aktivně účastní řešení).'3
• Komunitní práce - umožňuje lidem společně řešit vlastní problémy; komunitní pracovník -
organizátor komunity jen umožňuje vznik rozvojových procesů, ale sám je neiniciuje ani
neřeší. Znamená to především: mluvit s lidmi a vytvářet aktivní skupiny, odborně zkoumat
situaci, nebo využívat existujících znalostí, hledat společná řešení s lidmi z aktivních skupin,
společné řešit problémy a zapojovat do aktivit další lidi14
• aktivity nízkoprahového a bezprahového charakteru pro jednotlivé skupiny osob sociálně
vyloučených nebo sociálním vyloučením ohrožených
• aktivity nízkoprahového charakteru na podporu rodin v nepříznivé sociální situaci, jako jsou
kluby matek, mateřská centra, předškolní kluby nebo rodičovské skupiny založené na
principu svépomoci
• prevence ztráty bydlení (prevence vyloučeni z bydlení) - např. formou protidluhového
poradenství, vzdělávání v oblasti finanční gramotnosti, sociální práce jako nástroje
zprostředkujícího přístup k adekvátnímu bydlení a jeho udržení
• osvětové, preventivní a informační aktivity na podporu zdravého životního stylu u osob
sociálně vyloučených nebo sociálním vyloučením ohrožených
• aktivity zvyšující povědomí o problémech života skupin osob sociálně vyloučených nebo
sociálním vyloučením ohrožených, jejich potřebách i problematice soužití v rámci města
• aktivity řešící eskalaci sociálního napětí na místní úrovni
• sociálně inovativní aktivity nekomerčního a neziskového typu s aktivním zapojením osob
z cílových skupin (viz část 4.2. této výzvy) posilující místní občanskou angažovanost
(výrazně převažujícími činnostmi musí být aktivní participace osob z cílových skupin, včetně
aktivního získávání poznatků a know how, nikoliv poskytování poradenství a běžných forem
vzdělávání), např. podpora povědomí, informaci, případné vnějších zkušeností a kontaktů
členů komunity z řad osob z cílových skupin potřebných pro motivaci a získání znalostí pro
zahájení sociálního podnikání
13 Zdroj. Manuál Agentury pro sociální začleňování pro komunitní práci, ASZ, vyd. Listopad 2015
14 Zdroj: Základy a principy komunitní práce, Aktivizace a zmocňování romských aktéru prostřednictvím Národní
romské platformy II, Tožička, Uhlová. EDUCON, z.s., vyd 2018
22
* * EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
Podporován není vznik sportovních center a hal, sportovišť apod., ani rozvoj již existující
sportovní infrastruktury, včetně zařízeni a vybaveni.
Podrobné vysvětleni pojmů kulturně komunitní centrum a komunitní (sociální) práce je k
dispozici v příloze č. 1 této výzvy.
4.2. Cílová skupina
Podporovanými cílovými skupinami jsou tyto osoby sociálně vyloučené a sociálním
vyloučením ohrožené:
• osoby se zdravotním postižením, včetné duševně nemocných
• rodiny s dětmi v nepříznivé sociální situaci, včetné rodin s jedním rodičem samoživitelem /
samoživitelkou
• děti a mládež z rodin v nepříznivé sociální situaci
• senioři
• osoby bez přístřeší a osoby ohrožené bezdomovectvím
• osoby dlouhodobé pečující o závislého člena rodiny (nikoliv rodiny s dětmi)
• příslušnici etnických menšin, včetné osob z odlišného sociokultumiho prostředí, imigrantú a
azylantú
• oběti trestné činnosti, oběti domáciho násilí, osoby komerčně zneužívané, obéti obchodu s
lidmi a osoby poskytující sexuální služby za úplatu
■ osoby závislé a ohrožené závislostmi
• osoby do 26 let věku opouštějící ústavní zařízeni nebo vyrůstající bez rodin nebo opouštějící
pěstounskou péči
• osoby po (ve) výkonu trestu
4.3. Indikátory
Žadatelé v žádosti o podporu výplni a stanoví závazné cilové hodnoty všech těchto indikátoru:
Kód Název indikátoru Měrná Typ
indikátoru
jednotka indikátoru
6 00 00 Celkový počet účastníku* osoby výstup
6 70 10 Využívání podpořených služeb osoby výsledek
Žadatel musi povinně zvolit a stanovit cílové hodnoty pro všechny výše uvedené indikátory.
V případě, že projekt získá podporu, bude mít žadatel povinnost vykazovat dosažené hodnoty
také pro všechny indikátory výstupu, které se týkají účastníků (rozuměno ty indikátory, které
navazují na charakteristiky účastníků jako je např. věk, postaveni na trhu práce, případné
znevýhodněni atd.).
* Účastníkem z hlediska indikátorů je pouze osoba, která ziská v daném projektu podporu v
rozsahu minimálně 20 hodin (bez ohledu na počet dílčích podpor, tj. počet dílčích zapojeni do
projektu).
Kromě povinných indikátorů si mohou žadatelé zvolit indikátor, jehož výběr neni povinný,
avšak je-li vybrán, musi být žadatelem stanovena cílová hodnota, jejíž naplněni je závazné:
Kód Název indikátoru Měrná Typ
indikátoru
jednotka indikátoru
5 21 00 Počet podpořených produktů produkty výstup
Definice jednotlivých indikátorů a pravidla jejich vykazování obsahují Pravidla pro žadatele a
příjemce OP PPR, kap. 21 a kap. 26 - Příloha č. 6 (viz část 10.1. této výzvy).
23
EVROPSKÁ UNIE
Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
5. Uzemni zaměření
5.1. Přípustné místo realizace
Projekty by měly být fyzicky realizovány na územi hl. m. Prahy, v odůvodněných případech je
fyzická realizace části projektu možná i mimo území hl. m. Prahy.
Sidlo žadatele může být kdekoliv na území České republiky.
Projekty musí být realizovány výhradně pro cílovou skupinu, která splňuje podmínky územní
způsobilosti pro hl. m. Prahu. Územní způsobilostí cílové skupiny se rozumí, že osoby musí
splňovat předepsanou vazbu na hl. m. Prahu (vždy tu, která je pro danou skupinu relevantní):
znevýhodněné osoby (tj. osoby sociálně vyloučené a sociálním vyloučením ohrožené) - mají
trvalé bydliště v hl. m. Praze anebo se vice než polovinu roku zdržují na území hl. m. Prahy.
Stejné podmínky územní způsobilosti se vztahuji také na obyvatele místních komunit - mají
trvalé bydliště v hl. m. Praze anebo se vice než polovinu roku zdržuji na územi hl. m. Prahy.
5.2. Programová oblast a územi dopadu: Hlavni město Praha
6. Informace o způsobilosti výdajů
6.1. Věcná způsobilost
Pravidla, jaké kategorie výdajů jsou způsobilé, jsou k dispozici v Pravidlech pro žadatele a
příjemce OP PPR, kap. 17 (viz část 10.1. této výzvy).
Specifické limity způsobilých výdajů pro ESF projekty stanovené pro tuto výzvu:
Maximální objem nákladů investičního charakteru (nákup dlouhodobého hmotného i
nehmotného majetku) na celkových přímých způsobilých nákladech projektuje 15 %.
6.2. Časová způsobilost
Časově způsobilé jsou výdaje, které vznikly v době realizace projektu a byly skutečné
uhrazeny mezi dnem předloženi žádosti o podporu a dnem předloženi závěrečné zprávy o
realizaci. S ohledem na podmínku nejzazši časové způsobilosti je však nutné, aby do 31. 12.
2023 všechny výdaje nejen vznikly, ale zároveň byly do tohoto data také uhrazeny. Obecná
pravidla časové způsobilosti výdajů jsou uvedena v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP
PPR. kap. 17 (viz část 10.1. této výzvy).
6.3. Informace o křížovém financování
Křížové financováni není v této výzvě aplikováno.
6.4. Informace o nepřímých nákladech
Výše nepřímých nákladů pro tuto výzvu je stanovena v závislosti na celkových přímých
nákladech projektu a na podílu nákupu služeb na celkových přímých nákladech projektu
následovně:
Podíl nákupu služeb na celkových přímých nákladech
60% a méně vice než 60% a 90% a více
méně než 90%
Výše nepřímých nákladů 25% 15% 5%
Jiný než výše uvedený pódii nepřímých nákladů neni přípustný.
Podrobnosti k vymezení nepřímých nákladů projektu jsou uvedeny v Pravidlech pro žadatele
a příjemce OP PPR, kap 17.11. (viz část 10.1. této výzvy).
24
EVROPSKÁ UNIE
Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
7. Náležitosti žádosti o podporu, způsob podáni, možnost konzultaci
7.1. Povinné přílohy
V rámci výzvy je nutné doložit k žádosti o podporu relevantní povinné přílohy, přičemž níže je
uveden jejich výčet platný pro tuto výzvu. Podrobné specifikace jednotlivých povinných příloh
a povinná forma jejich předložení jsou dostupné v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR,
kap. 9.3 (viz část 10.1 této výzvy):
Povinné přílohy společné pro všechny předkládané žádosti o podporu v této výzvé:
• Informace o vlastnické a ovládací struktuře žadatele
• Harmonogram realizace projektu
• Charakteristika realizačního týmu projektu
Povinné přílohy předkládané při předloženi žádosti o podporu dle charakteru projektu,
tzn. relevantní pouze pro některé projekty (tj. příloha je obsahové či jinak relevantní):
• Doklady o právní subjektivitě žadatele
• Doklad o partnerství (relevantní pouze při zapojeni partnera s finančním podílem)
Výše jsou uvedeny přílohy, které žadatel dokládá společné se žádosti o podporu. Další přílohy
pak mohou být vyžadovány později, např. k podpisu Smlouvy o financováni / Podmínek
realizace.
7.2. Nepovinné přílohy
V rámci výzvy je možné předložit tyto nepovinné přílohy:
• Klíčové aktivity
• Komplementarity
Vzory příloh jsou dostupné na webových stránkách http://penizeproprahu.cz (viz část 10.5 této
výzvy).
S žádosti o podporu je povoleno předložit pouze přílohy uvedené v této výzvě v částech
7.1 a 7.2, není povoleno předložit jiné přílohy. Bude-li s žádosti o podporu předložena
jakákoliv jiná příloha, nebude ve fázi kontroly přijatelnosti a formálních náležitostí, ani ve fázi
věcného hodnoceni žádostí o podporu kontrolována a hodnocena.
7.3. Informace o způsobu podání žádosti o podporu
Žádost o podporu musí být zpracována v češtině a vyplněna a podána v elektronické formě
prostřednictvím aplikace MS2014+, do které se vstupuje přes portál žadatele IS KP14+ na
adrese https://mseu.mssf.cz. Při prvním vstupu do aplikace je nutné se zaregistrovat. Po
provedení registrace se žadatel již může opakované přihlašovat do MS2014+ pomocí
uživatelského jména a hesla.
Každá žádost o podporu je vázána na konkrétní výzvu. V aplikaci MS2014+ je přehled všech
aktuálně vyhlášených a otevřených výzev. Žadatel vybere tuto výzvu a založí novou žádost o
podporu.
Před podepsánim a podáním žádosti o podporu je nutné žádost finalizovat. Finalizovaná
žádost musí být v aplikaci IS KP14+ podepsána kvalifikovaným elektronickým podpisem
statutárního zástupce žadatele nebo osoby k tomu zmocněné statutárním zástupcem,
případné též kvalifikovaným elektronickým podpisem statutárního zástupce partnera nebo
osoby k tomu zmocněné statutárním zástupcem partnera. V připadé podpisu osoby zmocněné
musí být k žádosti připojena plná moc podepsaná v aplikaci IS KP14+ nebo jiný dokument
25
EVROPSKÁ UNIE
Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
dokládající toto zmocnění. Osoby, které žádost podepisují, musí být registrovanými uživateli
aplikace ISKP14+.
Žádost a přílohy se podávají jen elektronicky prostřednictvím aplikace MS2014+. Předloženi
jiným způsobem není přípustné.
Více informací je k dispozici v Pokynech k vyplněni žádosti o podporu OP PPR (viz část 10. 5.
této výzvy), popř. v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 10.1. této výzvy).
7.4. Informace o způsobu poskytováni konzultací k přípravě žádosti o podporu
Osobni, telefonické a e-mailové konzultace jsou poskytovány v obdobi od 18. 2. 2020 do 18.
6. 2020. Po skončeni tohoto obdobi nebudou žádné konzultace poskytovány.
Doporučujeme žadatelům, aby využili možnost konzultace svého projektového záměru.
Osobni konzultace jsou poskytovány pouze po předchozí dohodé s kontaktními pracovníky
(viz část 7.5. této výzvy) a za předpokladu, že minimálně 2 pracovní dny před dohodnutým
termínem konzultace bude kontaktním pracovníkům zaslán projektový zámér (možno využít
formulář v sekci Pro žadatele na http://penizeproprahu.cz). Konzultace budou poskytovány
výhradně k projektovým záměrům. Nebude prováděno připomínkováni kompletních žádosti o
podporu ani jejich části. Doporučujeme žadatelům, aby si na konzultaci připravili konkrétní
dotazy k projektovému záměru. Osobní konzultace budou poskytovány pouze v případě
dostupné administrativní kapacity vyhlašovatele, při vyčerpáni dostupné kapacity nebudou
osobni konzultace dalším zájemcům poskytovány, případné může být délka konzultace
omezena na 30 minut pro jeden projektový zámér.
Konzultace budou poskytovány výhradně pracovníkům žadatele. V případě, že je pro přípravu
žádosti o podporu žadatelem využívána poradenská firma, je možná účast zástupce
poradenské firmy na konzultaci pouze za přítomnosti pracovníka žadatele.
7.5. Kontaktní informace
Adresa vyhlašovatele: Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, 110 00 Praha 1
Kontaktní místo: Magistrát hl. m. Prahy, Rytířská 406/10, 110 00 Praha 1
Kontaktní osoby:
Ing. Aneta Raková - aneta.rakova@praha.eu. tel. 236 003 961
Mgr. et Mgr. Blanka Kučerová - blanka.kucerova@praha.eu, tel. 236 003 951
Mgr. Petra Altmannová - petra.altmannova@praha.eu. tel. 236 003 933
Bc. Ludmila Budilová - ludmila.budilova@praha.eu. 236 003 994
Mgr. Karolina Špačková - karolina.spackova@praha.eu
Webové stránky programu: http://penizeproprahu cz
8. Semináře pro žadatele
Odbor evropských fondů Magistrátu hl. m. Prahy zajišťuje pro žadatele semináře týkajici se
přípravy žádostí o podporu OP PPR. Termíny, další podrobnosti o seminářích a možnost
přihlášení jsou k dispozici na http://penizeproprahu.cz v sekci Semináře.
9. Informace o procesu schvalování projektů
9.1. Popis hodnoceni a výběru projektů
26
*** EVROPSKÁ UNIE
Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
Popis pravidel pro všechny fáze hodnoceni obsahují Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR,
kap. 10 (viz část 10.1. této výzvy).
10. Přehled navazující dokumentace
10.1. Odkaz na Pravidla pro žadatele a příjemce
Žádosti o podporu a následná realizace podpořených projektů se řídi pravidly, která jsou
obsahem dokumentu Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR (dále též „Pravidla"). Tato
Pravidla jsou k dispozici na webových stránkách http://penizeproprahu.cz v sekci Pro
žadatele, podsekci Pravidla pro žadatele; Příloha č. 6 Pravidel je dostupná na webových
stránkách http://penizeproprahu.cz/indikatorv.
Řídicí orgán OP PPR upozorňuje, že je oprávněn Pravidla v průběhu této výzvy i během
realizace projektů podpořených v rámci této výzvy aktualizovat. Aktuální verze těchto
dokumentů jsou vždy k dispozici na výše uvedených webových stránkách.
10.2. Odkaz na Kritéria pro hodnoceni a výběr projektů
Na http://penizeproprahu.cz jsou v sekci Pro hodnotitele, podsekci Dokumenty k dispozici
Kritéria pro hodnoceni a výběr projektů
10.3. Odkaz na vzor žádosti o podporu
Na http://penizeproprahu.cz je v sekci Pro žadatele, podsekci Dokumenty k dispozici závazný
vzor žádosti o podporu.
10.4. Odkaz na vzor právního aktu o poskytnutí podpory
Vzor Smlouvy o financováni a Podmínek realizace je k dispozici na http://penizeproprahu.cz
v sekci Výzvy.
10.5. Odkaz na další relevantní dokumenty
Na http://penizeproprahu.cz jsou dále k dispozici tyto dokumenty:
• v sekci Pro hodnotitele, podsekci Dokumenty - Příručka pro hodnotitele,
• v sekci Pro žadatele, podsekci Dokumenty - závazné vzory a formuláře povinných příloh a
vzory nepovinných příloh žádosti o podporu (viz části 7.1 a 7.2 této výzvy),
• v sekci Pro žadatele, podsekci Dokumenty - Pokyny k vyplnění žádosti o podporu OP PPR,
• v sekci Pro žadatele, podsekci Dokumenty - Obvyklé ceny zařízeni a vybaveni a Obvyklé
mzdy/platy.
11 .Změny výzvy
U vyhlášených výzev lze provést úpravy formálního charakteru. Změna textace výzev oblasti
věcného zaměřeni je možná pouze za účelem upřesněni textu. Podstata věcného zaměřeni
nesmí být změněna. Změnou výzvy nesmi dojít k diskriminaci žadatelů či zhoršení jejich
postaveni.
Relevantní dokumentace k výzvě může být změněna vydáním aktualizovaných verzi Pravidel
pro žadatele a příjemce OP PPR, Smlouvy o financováni / Podmínek realizace a Příručky pro
hodnotitele. V připadě vydáni aktualizovaných verzi těchto dokumentů stanoví řídicí orgán
účinnosti změny tak, aby žadatelé mohli žádost o podporu změně přizpůsobit.
U kolových výzev je nepřípustné provádět následující změny podmínek pro získáni
podpory (pokud nejsou vynuceny právními předpisy nebo změnou metodického pokynu
MMR):
27
* * EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
• zrušit výzvu,
• snížit alokaci výzvy,
• změnit maximální a minimální výši celkových způsobilých výdajů,
• změnit míru spolufinancování,
• změnit věcné zaměření výzvy,
• změnit definici oprávněného žadatele, tj. přidat nebo odebrat oprávněného žadatele,
• posun nejzazšího data pro ukončeni fyzické realizace projektu na dřívější datum,
• posun data ukončeni přijmu žádosti o podporu na dřívější datum,
• měnit kritéria pro hodnocení projektů.
Případné změny výzev a navazující dokumentace provádí řídicí orgán zveřejněním na
webových stránkách http://penizeproprahu.cz (včetně zdůvodněni) a zadává je do
informačního sytému MS2014+. MMR zajisti, aby změna výzvy byla zveřejněna na
zastřešujících webových stránkách www.dotaceeu.cz.
12. Přílohy výzvy k předkládání žádostí o podporu
Příloha č. 1: Definice kulturně komunitního centra
28
* * EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
*.*
Příloha č. 1 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu ČR
Identifikace výzvy
Prioritní osa: 3 Podpora sociálního začleňováni a boj proti chudobě
Investiční priorita: 3
Specifický cil: 3.3 Posílené aktivity pro integraci, komunitní služby a prevenci
Čislo výzvy: 47
Název výzvy: Podpora komunitního života
Definice kulturně komunitního centra
Jako kulturně komunitní centra se pro účely této výzvy mini takové komunitní prostory, v kterých probíhá
celé spektrum sociálních, kulturních a pohybových aktivit, jejichž primárním cílem je posilováni místní
sociální soudržnosti a sociální začleňováni. Kulturně komunitní centra (dále také „komunitní centra" a
„centra") jsou nezisková a nekomerční a poskytují prostor pro sociální, kulturní a pohybové aktivity
zdola, v nichž aktivně participuji členové místních (i nadmístnich) komunit a které máji potenciál sociálně
aktivizovat jednotlivé skupiny místních obyvatel, propojovat je mezi sebou a posilovat povědomí o
místním společenství, jeho životě i vnitřních rozdílech. Komunitní centra jsou zároveň prostory, kde je
možné provádět sociální práci na mistni úrovni, jednotlivé aktivity i jejich kombinace vycházejí z potřeb
dané komunity, ve které se centrum nachází a pro kterou je primárně určeno. K naplnění cíle centra,
kterým je posilováni mistni, sociální soudržnosti na úrovni komunity s přesahem nad její rámec a obecné
i aktivizace života místního společenství prostřednictvím participace jeho členů, centrum může nabízet
zázemí a zaměřovat se na občanskou angažovanost, aktivizačni a komunitní projekty, komunitní
umělecké16 a pohybové16 intervence, sociální práci, poskytováni nizkoprahových a bezprahových aktivit
apod. a ideálně jejich kombinaci. Součástí centra mohou být projekty sociálně kulturni/pohybové
integrace například ve formě uměleckých či environmentálních'7 a pohybových projektů zacílených na
osoby ohrožené sociálním vyloučením, projekty zvyšující povědomí o problémech života ohrožených
skupin osob. jejich potřebách i problematice soužití v rámci města apod. Takováto centra mohou vznikal
nové a nezávisle na existující sociální infrastruktuře nebo prostřednictvím propojení existujících
veřejných kulturních, sportovních, vzdělávacích instituci a center služeb19 s novými inovativnimi
službami, které rozšíří portfolio dané organizace o další činnosti a cílové skupiny'9. Důraz musí být
kladen na aktivizaci a aktivní participaci lidi z místní komunity (včetně těch z komunity vyloučených) s
možnosti zahrnuti místních poskytovatelů služeb, vzdělávacích a kulturních instituci a vytvořeni a
posílení jejich spolupráce na místní úrovni vedoucí k dlouhodobým lokálním dopadům.
15 Jde o umělecké aktivity prováděné nejen v dané komunitě, ale zacílené na komunitu a její problémy a uplatňující
princip umělecké a aktivizačni činnosti .zdola', tedy aktivní participace a směrování aktivit místními obyvateli a
uživateli centra Cílem takových aktivit není kulturní produkce, ale formulace problému a jejich řešení, aktivizace
místních obyvatel a jejich jedinečných potenciálu, posilování soudržnosti a tolerance, rozšiřováni a rozvoj
dovedností, apod Takovéto aktivity mají překračovat hranice jednotlivých sociálních skupin a mohou být prováděny
ve spojení se sociální prací apod
16 Např projekty realizující pohybově integrační aktivity pro interakci cílové skupiny s mistni komunitou
■' Např. propojováni existujících komunit zahrádkových osad s mistnimi komunitami a institucemi (školy, knihovny,
apod ) za účelem realizace aktivit zacílených na environmentální vzděláváni dětí a prevenci sociálně patologického
chování, integraci rodinných příslušníku dětí z etnických menšin; ustavování obdobných činností v rámci
vznikajících či existujících komunitních zahrad a obdobných projektu
10 Např centra pro děti a mládež, školy, veřejné knihovny apod
19 Např využiti prostor škol pro kulturní programy zaměřené na integraci rodinných příslušníku dětí z etnických
menšin, komunitní zahrady spojené se službami pro seniory či osoby se zdravotním postižením aj
V případě zapojeni již existujících instituci musí tyto instituce v rámci projektu přijít s novými aktivitami, které dosud
nevykonávaly. Musi se jednat o aktivity nové svým obsahem, nikoliv o modernizaci, kapacitní rozšířeni či přesun
stávajících aktivit, které instituce standardně vykonává. Např. bezbariérové úpravy instituce, jež umožní přístup
osobám se zdravotním postižením k běžným službám instituce, nelze považovat za novou sociálně aktivizačni
aktivitu
29
*** EVROPSKÁ UNIE
Evropské strukturální a investiční fondy
*** Operační program Praha - pól růstu ČR
Hodnoty komunitní (sociální) práce isou naplňovány skrze následující principy:
1. Aktivizace = „probouzení", rozvoj činorodosti, samostatnosti členů komunity při řešení
sdílených problémů vedoucí k participaci a ke zplnomocnění; proces podněcování členů
komunity ke změně pasivního postoje a přístupu v aktivní, posílení pocitu „mohu ovlivnit
podmínky, které mají vliv na mou životní situaci".
Komunitní (sociální) pracovník vyhledává přirozené autority uvnitř komunity, prostřednictvím
nichž získává informace a mapuje potřeby komunity, navazuje spolupráci, motivuje členy
komunity k převzetí iniciativy a odpovědnosti, nalézání způsobů řešení problémů a hledá
způsoby zapojení neaktivní části komunity.
2. Participace = „podílení se", účast na rozhodování a na přímé realizaci opatřeni na úrovni
sousedství, vyloučené lokality, obce, města či mikroregionu.
Participace zahrnuje široké spektrum aktivit. Horizontální participace na úrovni občanské
společnosti může mít podobu zapojování lidí do sousedské a širší komunity, do diskuse nad
důležitými opatřeními týkajícími se života v obcích. Vertikální participace (politická) pak může
zahrnovat účast lidí na procesech plánování, rozhodování, řízení, implementace a evaluace,
podílení se na výkonu moci a sebeurčení (zapojování lidí do prevence a do rozhodovacích
procesů na místní úrovni).
3. Zplnomocnění = „předání", přenechání komunity vlastnímu řízení ve chvíli, kdy již získala vliv
nad podmínkami svého života; je výsledkem uschopnéní a zkompetentnění členů komunity,
kteří znají své problémy, jsou si vědomi svých zdrojú/silných stránek a mají schopnost a
kapacitu jednat a dosahovat vliv (mají přístup ke komponentům moci - védéní, dovednosti,
rozhodování, sítě a zdroje). Proces zplnomocněni probíhá skrze kritické uvědomění, participaci
na lokálních záležitostech a partnerství zúčastněných aktérů. Výsledkem zplnomocnění je
sdílení redistribuce moci.
4. Kolektivní/skupinová spolupráce = spolupráce se skupinami lidí, pro kterou je třeba vytvořit
adekvátní podmínky (posilování vzájemné důvěry a sebedůvěry, vzájemná solidarita a pomoc,
respekt k odlišnostem, dobrovolnost, rovnocennost, koncentrace na silné stránky lidí a komunit,
otevřenost, informovanost, transparentnost, sebeorganizování na demokratických principech).
Komunitní (sociální) práce je přístup, který spojuje lidi dohromady a vede je k tomu, aby
prostřednictvím efektivního využití vlastních zdrojů uměli nacházet řešení svých problémů, aby
dokázali hájit své zájmy a jednat v zájmu celku s ohledem na individuální potřeby členů
komunity. Ukazuje lidem, že jejich přání a problémy jsou podobné/stejné jako potřeby jejich
sousedů, že se jedná o problémy, se kterými si jeden člověk poradit nedokáže, společnými
silami je ale mohou zvládnout.
5. Práce s místními zdroji, dosažitelnost úspěchů, udržitelnost výsledků a dosažených
změn = zplnomocňující proces, který vychází z posilování místních zdrojů; koncentruje se na
silné stránky lidí a je posilován zkušeností malých společných úspěchů více lidi, vytváří
předpoklady pro udržitelnost výsledků a dosažených změn.
6. Komplexní přístup = víceúrovňový, se zapojením různých aktérů, vyjednávání konsensu,
využívání mnoha metod
7. Zodpovědnost, sdílená zodpovědnost
8. Reflektivní praxe a celoživotní učeni
30
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
**
***
Příloha č. 2 Smlouvy o financování
Stanovení snížených odvodů a méně závažných
porušení smlouvy
(dále také „Snížené odvody")
verze 1.4
(účinnost od 1.10. 2019)
31
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
*
***
Obsah
1. Úvod.................................................................................................................................. 33
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb........... 33
2.1 Závažné a méně závažné porušení......................................................................... 33
2.2 Nápravná opatření.................................................................................................... 34
3. Postup při porušení rozpočtové kázně............................................................................. ........34
3.1 Platební výměr na odvod.......................................................................................... ........34
3.2 Platební výměr na penále......................................................................................... ........34
3.2.1 Úrok z prodlení................................................................................................. 35
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod a penále.......................... .35
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod................................. 35
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále................................ 35
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek smlouvy o poskytnutí podpory 36
6. Odvolací řízení................................................................................................................. ........36
7. Přílohy............................................................................................................................... 36
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený snížený odvod................................ 37
32
*** EVROPSKÁ UNIE
Evropské strukturální a investiční fondy
*** Operační program Praha - pól růstu ČR
1. Úvod
Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy se vztahují na příjemce podpory
z Operačního programu Praha - pól růstu ČR (dále také .OP PPR“).
Dokument upravuje postupy:
- při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financování projektu z OP PPR
nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního předpisu
nebo přímo použitelného předpisu EU, které se týká proplaceného projektu nebo jeho proplacené
části. Případ je dále řešen v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.J);
- při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financováni projektu z OP PPR
nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního předpisu
nebo přímo použitelného předpisu EU zjištěného před proplacením žádosti o platbu (např. při
administrativním ověření průbéžné/závérečné zprávy o realizaci, kontrole na místě atd. ověřovacích
úkonech). V takových případech je příjemci dle charakteru pochybeni stanovena finanční korekce (dle
sloupce sazby sníženého odvodu v tabulce) a dochází ke krácení (snížení) platby.
- při posuzování žádosti o prominutí odvodu/penále podané podle ust. § 22 odst. 14 zákona
č. 250/2000 Sb.
- při posuzování žádosti o posečkání (posečkání úhrady nebo úhrada na splátky) podanou podle
ust. §156 a násl. zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád (dále jen „daňový řád").
Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy bylo projednáno a schváleno
volenými orgány Hlavního města Praha (dále jen „MHP").
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22
zákona č. 250/2000 Sb.
V souladu s ustanovením § 22 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb. je porušením rozpočtové kázně každé
neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých jako dotace z rozpočtu
Hlavního města Prahy.
V souladu s ustanovením § 22 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. je neoprávněným použitím peněžních
prostředků z rozpočtu Hlavního města Prahy jejich použití, kterým byla porušena povinnost stanovená
právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní smlouvou. Dnem
porušení rozpočtové kázně je den, kdy byly poskytnuté peněžní prostředky neoprávněně použity
nebo den jejich připsání na účet příjemce u dotací poskytovaných zpětně.
Za neoprávněné použití peněžních prostředků se považuje také:
a) porušení povinnosti, která souvisí s účelem, na který byly peněžní prostředky poskytnuty, stanovené
právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní smlouvou,
ke kterému došlo po připsání peněžních prostředků na účet příjemce;
b) porušení povinnosti stanovené v písmeni a), ke kterému došlo před připsáním peněžních prostředků
na účet příjemce a které ke dni připsání trvá. Den připsání peněžních prostředků na účet příjemce
se považuje za den porušení rozpočtové kázně.
c) neprokáže-li příjemce peněžních prostředků, jak byly tyto prostředky použity.
Zadržením peněžních prostředků je porušení povinnosti vrácení poskytnutých prostředků
ve stanoveném termínu. Dnem porušení rozpočtové kázně je v tomto případě den následující po dni,
v němž marně uplynul termín stanovený pro vrácení poskytnutých prostředků.
2.1 Závažné a méně závažné porušení
Ve smyslu ust. § 10a odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., jsou jako méně závažná porušení považována
pouze vymezená pochybení uvedená v příloze č. 1 Snížených odvodů, u nichž je stanovena sazba
33
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR
***
nižšího odvodu (dle ust. § 10a odst. 5 písm. i) zákona č. 250/2000 Sb.). To znamená, že lze uložit nižší
odvod (nižší než 100 %), než odvod, který odpovídá výši neoprávněně použitých nebo zadržených
peněžních prostředků.
U závažných pochybení nelze stanovit nižší odvod. V takových případech činí sazba odvodu 100 %.
2.2 Nápravná opatřeni
V případě, že povaha zjištění vycházející z kontroly20 umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně
závažné podmínky, jejíž nesplnění je postiženo nižším odvodem dle přílohy č. 1 Snížených odvodů,
poskytovatel v souladu s ust. § 22 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb. písemně vyzve příjemce k provedení
opatření k nápravě ve stanovené lhůtě. V případě, že příjemce porušil povinnost stanovenou právním
předpisem, která souvisí s účelem poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace nebo podmínku, za které
byla dotace poskytnuta, u níž nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě, vyzve poskytovatel příjemce
k navrácení dotace či její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, v jakém provedl příjemce nápravu/navrátil
dotaci nebo její část, platí, že nedošlo k porušení rozpočtové kázně.
3. Postup při porušení rozpočtové kázně
Porušeni rozpočtové kázně podle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. (dále také „PRK") konstatuje
Magistrát hl. m. Prahy (dále také „MHMP") prostřednictvím rozhodnutí - platebního výměru na odvod
ve věci porušení rozpočtové kázně (dále také „platební výměr na odvod").
Odvod a penále podle ust. § 22 odstavců 4-8 zákona č. 250/2000 Sb. lze uložit do 10 let počítaných
od 1. ledna roku následujícího po roce, v němž došlo k porušení rozpočtové kázně.
3.1 Platebni výměr na odvod
Platební výměr je rozhodnutím podle ust. § 101 daňového řádu. ve kterém je uveden výrok rozhodnutí
včetně výše odvodu, odůvodnění, lhůty a splatnosti, poučení o opravných prostředcích, informaci, že
po zaplacení odvodu může být vydán platební výměr na penále a další povinné náležitosti dle ust. §
102 daňového řádu.
Výše odvodu vyplývá z ust. § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb. a odpovídá výši neoprávněně použitých
nebo zadržených prostředků, anebo výši poskytnutých prostředků, pokud nejsou ve smlouvě
o poskytnutí finanční podpory či v dodatku smlouvy stanoveny nižší (snížené)2' odvody, které jsou
uvedeny v příloze č. 1 těchto Snížených odvodů. Odvod za PRK lze uložit pouze do výše peněžních
prostředků poskytnutých ke dni porušení rozpočtové kázně. Odvod za PRK se neuloží, pokud jeho
celková výše za všechna porušení (pochybení) při použití téže dotace nepřesáhne 1 000 Kč.
3.2 Platební výměr na penále
Kromě povinnosti uhradit odvod, může být příjemci stanovena také povinnost uhradit odpovídající
penále za porušení rozpočtové kázně (pokud je to relevantní podle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000
Sb.). Platební výměr na penále je vystaven po zaplacení Platebního výměru na odvod a má stejné
náležitosti rozhodnutí, jako platební výměr na odvod (viz kapitola 3.1 těchto Snížených odvodů).
Dle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. je za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně
ten, kdo rozpočtovou kázeň porušil, povinen zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za každý
den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po dni, kdy
došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne připsání peněžních prostředků na účet poskytovatele. Pokud
poskytovatel rozhodl podle:
- ust. § 22 odstavce 5 věty sedmé, penále se počítá z částky, kterou je příjemce povinen odvést,
- ust. § 22 odstavce 2 písm. b), penále se počítá ode dne následujícího po dni, do kterého měl příjemce
odvod na základě platebního výměru uhradit.
20 Např kontrola z moci úřední dle § 5 zákona č 2S5/2012 Sb . daňová kontrola, audit operace, fyzická kontrola na místě ve
smyslu ust. § 13 zákona o finanční kontrole.
21 Novela zákona č. 250/2000 Sb.. s účinností od 20 2. 2015 používá termín nižší odvod, oproti předchozímu zněni, v němž byl
použít termín snížený odvod.
34
** * ** EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
* Operační program Praha - pól růstu ČR
***
Penále, které v jednotlivých případech nepřesáhne 1 000 Kč, se neuloží.
3.2.1 Úrok z prodlení
Penále uložené podle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. zahrnuje také úrok z prodlení dle
Nařízení Rady (ES) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti. Evropském zemědělském
fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních
o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském
námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (dále jen „nařízení
č. 1303/2013"). Úrok z prodlení je podle článku 147 nařízení č. 1303/2013 vyměřen ode dne splatnosti
až do dne uskutečněni platby na základě sazby používané Evropskou centrální bankou.
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit
odvod a penále
Prominuti nebo částečné prominutí povinnosti odvodu a penále podle ust. § 22 odst. 14 zákona
č. 250/2000 Sb. může z důvodů hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který o poskytnuti
peněžních prostředků rozhodl, na základě písemné žádosti toho, kdo porušil rozpočtovou kázeň.
Žádost o prominuti nebo částečné prominutí lze podat nejpozději do 1 roku ode dne nabytí právní moci
platebního výměru, kterým byl odvod nebo penále, o jehož prominutí je žádáno, vyměřen.
Lhůta 1 roku neběží ode dne:
a) podání návrhu na obnovu řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení obnoveného
řízení nebo do dne pravomocného zamítnutí návrhu na obnovu řízení,
b) zahájení přezkumného řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení tohoto řízení,
c) zahájení řízení podle soudního řádu správního o žalobě proti rozhodnutí správce dané do dne
pravomocného skončení tohoto řízení nebo do dne pravomocného skončení řízení o kasační
stížnosti.
Podle ust. § 22 odst. 14 zákona č. 250/2000 Sb. lze odvod a/nebo penále prominout pouze na základě
písemné žádosti příjemce, o prominutí rozhoduje Zastupitelstvo hlavního města Prahy (ZHMP).
Přijetí žádosti o prominutí příslušenství daně dle přílohy v části I, Položka 1. odst. 1c) zákona
č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku
ve výši 1.000 Kč22.
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod
Odvod je vyměřen dle typu a závažnosti daného porušení ve výši poskytnutých prostředků (závažné
porušení), nebo bude v případě méně závažného porušení aplikován nižší odvod v souladu s přílohou
č. 1 Snížené odvody a uzavřenou Smlouvou (nebo dodatkem) viz bod 2.1 Snížených odvodů.
V případě uděleného nižšího odvodu nelze prominout/ částečné prominout již snížený odvod,
s výjimkou případů, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané
chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace.
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále
Vyměřené penále za prodlení s úhradou odvodu lze prominout pouze do výše úroku z prodlení
definovaného v nařízení č. 1303/2013, tento úrok z prodlení nelze prominout.
Za zcela výjimečnou situaci odůvodňující prominutí penále v plném rozsahu budou považovány případy,
kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané chyby či nesoučinnosti
poskytovatele, či z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace.
27 Předmětem poplatku neni přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než trojnásobek stanovené
sazby poplatku.
35
* * * * *r EVROPSKÁ UNIE
* Evropské strukturální a investiční fondy
* Operační program Praha - pól růstu ČR
***
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek
smlouvy o poskytnutí podpory
V souladu s ust. § 156 daňového řádu může příjemce podat žádost o posečkání úhrady odvodu / penále
nebo rozložení úhrady odvodu/penále na splátky.
Přijetí žádosti o povolení posečkání příslušenství daně nebo přijetí žádosti o povolení zaplacení
příslušenství daně ve splátkách dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1d) zákona č. 634/2004 Sb.,
o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku ve výši 400 Kč?3.
Podle ust. § 156 daňového řádu lze posečkání úhrady odvodu/penále povolit nejdříve ode dne splatnosti
odvodu či penále, a to i zpětné.
Po dobu posečkání úhrady odvodu / penále nevzniká příjemci podpory povinnost uhradit úrok z prodlení,
vzniká mu však povinnost uhradit úrok z posečkané částky (ve smyslu ust. § 157 daňového řádu).
6. Odvolací řízení
Součástí všech vydaných rozhodnutí je v souladu s ust. § 102 daňového řádu poučení o odvolání.
Příjemce může za dodržení podmínek stanovených v ust. § 109 a násl. daňového řádu do třiceti dnů
ode dne doručení rozhodnutí/platebniho výměru (a to i před doručením tohoto rozhodnutí) podat
odvolání proti tomuto rozhodnutí.
Po obdržení odvolání poskytovatel odvolání přezkoumá v souladu se všemi postupy a povinnostmi
vyplývajícími z ust. § 109 a násl. daňového řádu. V případě, že odvolání neobsahuje požadované
náležitosti, je příjemce bez zbytečného odkladu vyzván k doplnění svého odvolání s poučením, v jakém
sméru musí být doplněno. Ve výzvě k doplněni odvolání je pro doplnění stanovena přiměřená lhůta,
která nesmi být kratší než 15 dnů. Pokud správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním napadeno, o
odvolání nerozhodne sám dle ust. § 113 daňového řádu (v rámci autoremedury nebo částečné
autoremedury), postoupí odvolání s příslušnou částí spisu a se svým stanoviskem bez zbytečného
odkladu odvolacímu orgánu, Ministerstvu financí ČR. Podle ust. § 116, odst. 4 daňového řádu se proti
rozhodnutí odvolacího orgánu již nelze dále odvolat.
Veškeré žádosti příjemce (o prominutí / posečkání / rozložení splátek atd.) musí
být vždy řádně odůvodněné a splňovat předepsané náležitosti.
7. Přílohy
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení, jež zakládají porušení rozpočtové kázně, a k nim stanovený
nižší odvod
23 Předmětem poplatku není přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než trojnásobek stanovené
sazby poplatku.
36
* * * * EVROPSKÁ UNIE PRA
* Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
* * Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
>* * PRA
***
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený
snížený odvod24
Sazba nižšího odvodu
Příjemci za méně závažné porušení je stanoven snížený odvod v souladu s ust. § 22 odst. 5 zákona č.
250/2000 Sb. a uzavřenou smlouvou, a jeho výše odpovídá finanční opravě uvedené v posledním
sloupci tabulky.
V případě již uděleného nižšího odvodu bude ZHMP v případě předložené žádosti o prominuti
doporučeno žádost o prominutí nebo o částečné prominutí sníženého odvodu zamítnout, protože nižší
odvod nelze prominout, s výjimkou případu, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde
v důsledku prokázané chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či státem
změněné situace.
24 Pokud poskytovatel dotace zjisti pochybení před schválením žádosti o platbu, ke které se dané porušeni váže, je oprávněn
provést finanční korekci dotčených výdajů.
strana 37 (celkem 57)
*** EVROPSKÁ UNIE PRA
** Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
* * Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
** PRA
***
1. Nezpůsobilé výdaje
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
1 1 Výdaj či část výdaje hrazená souběžné ze Odvod ve výši poskytnuté finanční
dvou zdrojů financování či opakované podpory na výdaje či části výdaje
hrazený z téhož zdroje financování opakovaně hrazené ze zdroje
krytého podporou OPPPR, popr.
hrazené ze zdroje krytého podporou
OPPPR pokud byl výdaj či část
výdaje již kryta podporou z jiného
dotačního titulu a nemůže tak být
kryta podporou OPPPR
1 2 Výdaj nesplňuje dostatečné kritérium Odvod ve výši poskytnuté finanční
dokladové způsobilosti (není dostatečně podpory na výdaje či části výdaje
podložen přijatelnými doklady chybí auditní nesplňující dokladovou způsobilost.
stopa)
13 Výdaj nesplňuje kritéria hospodárnosti Odvod ve výši poskytnuté finanční
a účelnosti nakládání podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující kritéria hospodárnosti a
účelnosti nakládání, tj. části výdaje
přesahující stanovenou výši
hospodárného a účelného výdaje
14 Výdaj se nevztahuje k projektu (výdaj Odvod ve výši v poskytnuté finanční
nesplňuje pravidla vécné a územní podpory na výdaje či části výdaje
způsobilosti) nesplňující věcnou či územní
způsobilost.
15 Výdaj nesplňuje kritéria časové způsobilosti Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující časovou způsobilost
16 Výdaj nesplňuje stanové limity na úrovni Odvod ve výši částky poskytnuté
schváleného rozpočtu, kapitol rozpočtu finanční podpory překračující
nebo položek rozpočtu stanovený limit
1 7 Ostatní nezpůsobilé výdaje dle Pravidel Odvod ve výši poskytnuté finanční
OPPPR podpory na nezpůsobilé výdaje.
18 Nedodrženi povinnosti financováni Odvod poskytnuté finanční podpory
vyplývající ze smlouvy (např. nedodržení ve výši výdajů nenaplněného
podílu spolufinancování, překročeni max. spolufinancování stanoveného ve
podílu poskytnutých veřejných prostředku) smlouvě.
1 9 Úhrada způsobilého výdaje z bankovního Odvod ve výši poskytnuté finanční
účtu, který není bankovním účtem příjemce podpory výdaje uskutečněného z
nebo partnera projektu s finančním bankovního účtu, který není
podílem. bankovním účtem příjemce nebo
partnera projektu s finančním
podílem,____________________
2. Nenaplnění indikátorů projektu
Příjemce je povinen naplnit cílové hodnoty indikátoru projektu (dále též „indikátory") v rozsahu a typu
dle uzavřené Smlouvy (případné ve znění dodatku). Dosažení cílových hodnot indikátorů je nutnou
(avšak nikoliv postačující) podmínkou pro dosažení cilů projektu. V případě, že výsledná hodnota
ukazatelů nedosáhne závazku příjemce dle Smlouvy, je hl. m. Praha oprávněno nevyplatit v důsledku
porušení povinností dotaci, resp. její odpovídající část podle bodů 2.1 až 2.6 podle míry nenaplnění.
Pokud bude nesplnění indikátorů identifikováno až po schválení závěrečné zprávy o realizaci projektu,
strana 38 (celkem 57)
* *** * EVROPSKÁ UNIE PRA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
# * Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
PRA
*r *
***
postupuje se dle zák. 250/2000 Sb. Částka k navrácení/odvodu se stanovuje dle níže uvedené
tabulky.
Vyhodnocení naplnění indikátorů probíhá samostatně pro indikátory plněné v době realizace, a to
v okamžiku schválení závěrečné zprávy o realizaci, a samostatně pro indikátory plněné v době
udržitelnosti v termínech stanovených Smlouvou.
Celková míra splnění indikátoru plněných v době realizace je vyhodnocena jako aritmetický průměr
splnění závazku jednotlivých indikátorů v době realizace, se zaokrouhlením na celá procenta. Do
výpočtu procentuálního splnění závazku indikátorů se zohledňuje míra splnění jednotlivého závazku
maximálně však do hodnoty 120 % (vyšší převis skutečnosti nad závazkem není pro výpočet
celkového procentuálního splnění indikátorů v době realizace brán v potaz). Nedosáhne-li projekt
hodnot indikátorů v době realizace stanovených ve Smlouvě, je vyměřen odvod nebo nižší odvod
podle bodů 2.1 až 2.6.
Indikátory plněné v době udržitelnosti jsou vyhodnocovány jednotlivé v termínech předem
stanovených Smlouvou. Za nenaplnění indikátorů v době udržitelnosti je vyměřen nižší odvod podle
bodů 2.1 až 2.6, přičemž platí, že v případě bodů 2.1 až 2.5 je výše odvodu vydělena celkovým počtem
indikátorů povinných k naplnění v době udržitelnosti a počtem let, kdy byl příslušný indikátor udržen,
a v případě bodu 2.6 je vyměřen odvod v plné výši.
V případě projektů realizovaných v rámci aktivity 1.1.1 Podpora aktivit vedoucích ke komercializaci
výsledků výzkumu pomoci ověření proveditelnosti a komerčního potenciálu a jejich zavedení do praxe
(,,proof-of-concepr) platí, že při nenaplnění indikátorů v době udržitelnosti se vyměřený odvod nebo
nižší odvod podle bodů 2.1 až 2.6 vztahuje k výši způsobilých výdajů vykázaných v rámci 2. fáze
projektu Příprava komercializace.
Nedosáhne-li projekt hodnot indikátorů stanovených ve Smlouvě o financování, vždy dojde ke
zhodnocení vlivu na výsledné hodnocení projektu. V případě, že projekt nedosáhne limitní bodové
hranice pro schválení projektu, bude vyměřen odvod ve výši 100 % skutečně poskytnuté podpory.
V případě, že projekt dosáhne limitní bodové hranice pro schválení projektu, postup viz níže.
Odvody za nenaplnění indikátorů v realizaci projektu (vykazované v ZoR)/neudržení
indikátorů v dobé udržitelnosti (vykazované ve zprávě o udržitelnosti)
Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
2.1 Nenaplnéní/neudržení plánovaných V případě indikátoru v dobé 0%
15%
indikátoru v rozsahu menším nebo rovném realizace, pokud je vyměřen odvod 20%
30%
15 % závazku v plné výši, tj. pokud je vyměřen
22 Nenaplnění/neudržení plánovaných odvod podle bodu 2.5, je to ve výši
indikátoru v rozsahu spadajícím do skutečné vyplacené podpory a pokud
inten/alu 15 % < X < 30 % závazku jsou naplněny podmínky v bodech
23 Nenaplnění/neudržení plánovaných 2.1 až 2.4, je odvod vyměřen ve výši
indikátoru v rozsahu spadajícím do záporného rozdílu celkové schválené
intervalu 30 % < X < 45 % závazku podpory projektu snížené o sazbu
24 Nenaplnění/neudržení plánovaných sníženého odvodu a nároku na
indikátoru v rozsahu spadajícím do podporu na základě prokázaných
intervalu 45 % < X < 60 % závazku způsobilých nákladu projektu. Je-li
25 Nenaplnění/neudržení plánovaných takto vypočtený rozdíl kladný (tj.
indikátoru v rozsahu větším než 60 % pokud příjemce dotace prokazuje
závazku náklady a požaduje podporu nižší
než je maximální možná podpora ze
smlouvy upravená o sazbu
sníženého odvodu), je vyměřen
odvod ve výši 0 Kč a nejedná se o
porušení pravidel smlouvy.
strana 39 (celkem 57)
** * ** EVROPSKÁ UNIE PRA
* * Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
** Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
*** PRA
V případě indikátoru v době
udržitelnostije vyměřen odvod ve
výši poskytnuté podpory, popř ve
výši nižšího odvodu při naplnění
podmínek 2.1 až 2 4, a dále
vydělené celkovým počtem
indikátoru povinných k naplnění
v dobé udržitelnosti a počtem let, kdy
byl příslušný indikátor udržen.
2.6 Nenaplnění/neudržení plánovaných Odvod ve výši poskytnuté finanční
indikátoru v jakémkoliv rozsahu, které má podpory
za následek nesplněni účelu projektu dle
bodu 4.2, nebo jehož nenaplnění/neudrženi
by mělo rozhodující vliv při výběru projektu
k realizaci.
3. Neplněni povinnosti týkajících se majetku pořízeného z finanční podpory
C. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
31 Zřízení věcného břemene nebo zástavního Odvod ve výši částky finanční
práva na majetku pořízeném z finanční podpory vyplacené na pořízení
podpory. tohoto majetku
3.2 Zřízení služebnosti na majetku pořízeného Odvod ve výši částky finanční
z finanční podpory pro potřeby vedení podpory vyplacené na pořízení
inženýrských sítí bez předchozího souhlasu tohoto majetku (bez dodatečného
ředitele FON MHMP. souhlasu).
3.2 Převedení vlastnického práva k majetku Odvod ve výši částky finanční
pořízeného z finanční podpory v dobé podpory vyplacené na pořízení
realizace projektu či v dobé udržitelnosti tohoto majetku
projektu.
33 Využíváni majetku pořízeného z finanční Odvod ve výši částky finanční Sazba odpovídající
% nevyužití majetku
podpory i k jiným účelům než je stanoveno podpory vyplacené na pořízení pořízeného z dotace
pro účely projektu
ve Smlouvě/Podmínkách v době realizace tohoto majetku stanovené ve
Smlouvě/Podmínkác
projektu či v dobé udržitelnosti projektu. h.
34 Využiti majetku pořízeného z finanční Odvod ve výši částky poskytnuté
podpory, na jehož pořízení bylo využito 60 finanční podpory.
a více % z celkové poskytnuté podpory
které bylo v souladu s cílem a účelem
projektu v dobé realizace projektu či v dobé
udržitelnosti projektu jen z 60 a méné %.
35 Nesplnění povinnosti pojistit veškerý Odvod ve výši částky finanční
dlouhodobý majetek pořízený z finanční podpory vyplacené na pořízení
podpory v rámci EFRR (ESF v případě tohoto majetku. V případě
křížového financování). dodatečného naplnění této
povinnosti v rámci nápravných
opatření se nejedná o porušení
povinnosti
4. Neudržení účelu projektu (tam, kde je to dle podmínek poskytnutí finanční podpory
relevantní)_______________________________________________________________________
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
Přeměna příjemce v dobé realizace projektu
41 popř v dobé udržitelnosti projektu, se kterou Odvod ve výši poskytnuté finanční
poskytovatel nesouhlasí s ohledem na podpory.
podmínky OP PPR
strana 40 (celkem 57)
*** EVROPSKÁ UNIE PRA
** Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
# * Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
** PRA
** *
Odvod ve výši vyplacené částky
finanční podpory, která byla použita
v rozporu s účelem projektu nebo v
42 Neudržení účelu projektu uvedeného ve rozporu s pravidly OPPPR Popř
smlouvě o financováni odvod ve výši vyplacené částky
finanční podpory odpovídající
ustanovením v části 2 tohoto
dokumentu.
*změna právní formy příjemce dotace je možná, když ostatní údaje zůstanou nezměněny zejména:
přeměna obchodní společnosti nebo družstva podle zákona č. 125/2008 Sb., o přeměnách
obchodních společností a družstev, přeměna příjemce ze zákona či změna v souladu s pravidly
OPPPR, kdy od určitého data dojde ke změnějeho právní formy. Pí1 změně v osobě žadatele/příjemce
dotace je zapotřebí, aby žadatel/příjemce vždy zajistil splnění veškerých podmínek poskytnutí dotace,
zejména požadavky na realizaci a udržitelnost výstupů projektu. Nástupnický subjekt musí vstoupit do
všech práv a závazků původního subjektu, které se týkaly poskytnuté dotace. Změna může být
schválena až poté, kdy bude doloženo, že nástupnický subjekt splní veškeré podmínky a vstoupí do
všech práv a závazků původního subjektu.
5. Nepřiznaný příjem projektu Vymezení výše odvodu Nižší odvod
C. Typ pochybení
Odvod ve výši nepřiznaného čistého
5.1 Nepřiznaný příjem projektu dle čl. 61, 65 příjmu projektu Vyměřeni odvodu je
Nařízení Evropského parlamentu a Rady sankční platbou, nijak neovlivňuje
(EU) č. 1303/2013. povinnost příjemce dotace zahrnout
příjem do zdrojů financování projektu
dodatečné.
52 Skutečné příjmy projektu přesáhly Odvod rozdílu skutečných a
plánované příjmy (odchylka ve finanční plánovaných přijmu k finanční
mezeře přesahující 10 %) podle čl. 61 podpoře
Nařízení, Evropského parlamentu a Rady
(EU) č. 1303/2013), pokud je nevrátil
v souladu se Smlouvou
6. Pochybení u nástrojů publicity (podle MP pro publicitu)
Maximální výše součtu všedi sankcí týkajících se pochybení v oblasti publicity (povinných i
nepovinných nástrojů publicity) najeden projektje 1 mil Kč.
Pochybení u povinných nástrojů publicity
Nezajištění nápravy ve stanoveném termínu představuje porušení podmínek poskytnutí podpory a
jako takové je sankcionováno. V případě povinných nástrojů musí být pochybení odstraněno vždy,
jinak nemůže být podpora poskytnuta.
C Typ pochybení Vymezeni výše odvodu Nižší odvod
1,2%
6 1 Nástroj publicity vykazuje nedostatky podle Pochybeni se s ohledem na přijatá
bodu 6.2 - 6.4, ale příjemce dotace je na nápravná opatření nepovažuje za
základě první výzvy k nápravě ze strany porušení povinností stanovených
řídícího orgánu před ukončením kontroly smlouvou.
odstranil.
6.2 Nástroj publicity chybí zcela (s výjimkou
6.1)
strana 41 (celkem 57)
*** EVROPSKÁ UNIE PRA
** Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
* * Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
** PRA
* **
63 Na nástroji publicity chybělo nebo bylo Odvod z celkové částky podpory 0,8 %
chybné některý z povinných uvedené ve smlouvě o financování
0,1 %
parametru/prvku (s výjimkou bodu 6.1): Sazba odpovídající
bodu (6 2 až 6.4), ke
- Logo EU (znak EU včetně všech kterému byla výzva
povinných odkazu / textu) stanovena
- Název, hlavni cíl operace a výše finanční
podpory z EU
- Předepsaný rozměr nástroje publicity
64 Na nástroji publicity bylo uvedeno
nadbytečné logo (s výjimkou 6.1)
65 Nerespektování výzvy kontrolního orgánu
k odstranění pochybení podle bodu 6.2 až Odvod z celkové částky podpory
6 4 ve stanoveném termínu/chybná uvedené ve smlouvě o financování
náprava pochybeni podle bodu 6.2 až 6.4
Pochybeni u nepovinných nástrojů / volitelné publicity
C. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
66 Nástroj publicity vykazuje nedostatky podle Pochybení se s ohledem na přijatá 0,6 %
0,4 %
bodu 6 7 - 6.8, ale příjemce dotace je na nápravná opatření nepovažuje za
základě prvni výzvy k nápravě ze strany porušení povinnosti stanovených
řídícího orgánu před ukončením kontroly smlouvou.
odstranil
6.7 Příjemce dotace realizuje publicitu Pokud náprava možná není (a
v rozsahu nad minimální povinný rozsah, příjemce dotace toto písemně
přičemž zcela chybí logo EU (znak EU zdůvodní ve stanovené Ihuté
včetně všech povinných odkazu / textu) v souladu s Pravidly pro žadatele a
6.8 Příjemce dotace realizuje publicitu příjemce OPPPR), bude příjemci
v rozsahu nad minimální povinný rozsah, udělena výtka č. 1 za konkrétní
přičemž chybně uvede logo EU (znak EU pochybení podle bodu 6.7 nebo 6.8 a
včetně všech povinných odkazu / textu)
nebo chybné uvede informace na sankce se neuděluje Pokud se
internetové stránce, pokud taková stejný nedostatek na nějakém jiném
informace existuje nástroji / nosiči opakuje při další
kontrole, je příjemci udělena výtka č
2 za konkrétní pochybení podle bodu
6 7 nebo 6 8a sankce se neuděluje.
Sankce je udělena v případě, že
příjemce při třetí kontrole dostane
výtku č 3, za třetí konkrétní
pochybení podle bodu 6.7 nebo 6.8
ve stejném bodě na jakémkoli
nepovinném nástroji. Stejná sankce
je udělena v případech, kdy se
vyskytne čtvrté a další pochybení
podle stejného bodu (6.7 nebo 6.8).
Sankce je odvod ve výši vyplacené
finanční podpory.
6.9 Nedodržení pravidel publicity v případě, že Nedodržení pravidel se s ohledem
nebylo objektivně v moci příjemce výsledek na svoji povahu nepovažuje za
ovlivnit (např neplacené zpravodajství, porušení povinnosti stanovených
publikace v odborných časopisech) smlouvou.
7. Ostatní povinnosti příjemců podpory
| C. | Typ pochybení | Vymezení výše odvodu Nižší odvod
strana 42 (celkem 57)
*** EVROPSKÁ UNIE PRA
** Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
* * Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
** PRA
***
7 1 Nedodržení Ihuty pro předložení Zprávy o Odvod ve výši částky dosud V případé nedodáni
realizaci projektu, žádosti o platbu, Zprávy vyplacených finančních prostředku. ZoR/ZoU je zaslána
o udržitelnosti projektu (Za nedodržení
Ihuty se nepovažuje schválené stanoveni výzva
náhradního termínu od ŘO). Použije se i na k dodatečnému
nedodrženi Ihuty pro opětovné předložení předložení Zprávy.
Zprávy o realizaci (po nápravách) či
Žádosti o platbu.
0%
V případé předložení
do stanovené Ihuty
k nápravě
k dodatečnému
předložení.
2%
V případé nedodání
ZoR/ZoU v souladu
se zaslanou výzvou
k nápravě
k dodatečnému
předložení.
72 Neoznámení podstatných změn realizace Odvod podle kapitol 1 a 3 v případě
projektu změny týkající se konkrétního
výdaje.
V ostatních případech bude odvod 1%
vypočten z celkové částky podpory
uvedené ve smlouvě o financování
73 Porušení povinnosti archivovat doklady Odvod ve výši poskytnutých 0 % v případě, že
prostředku na výdaj, který je absenci dokladu
chybějícím dokladem prokazován způsobil zásah vyšší
v případě, že neexistuje ani kopie
dokladu. V případě že existují kopie moci (např.
dokladu, je možné vyměřit nižší požár, záplavy
odvod.
apod)
V případě, že se doklad neváže ke
konkrétnímu výdaji, nýbrž 2 % v ostatních
k výstupům projektu, postupuje se případech absence
podle bodu 2 až 6.
dokladu
V případě, že se doklad vztahuje
k dokumentaci veřejné zakázky,
postupuje se podle bodu 8
strana 43 (celkem 57)
* *** * EVROPSKÁ UNIE PRA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
* * Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
PRA
* *** *
74 Porušení podmínky vést oddělenou účetní Odvod ve výši prostředku 0 % v případě
evidenci pro projekt, tj. situace, kdy nedošlo poskytnutých na výdaje projektu či výdajů a příjmu, u
k oddělení výdajů projektu od ostatních odpovídající příjmům projektu, které kterých je v terminu
účetních operací příjemce (s výjimkou nejsou vedeny odděleně. zajištěna náprava
situací, kdy je oddělení účetní evidence Za splněni nápravného opatřeni se
dáno fakticky bez využití specifických považuje také doúčtováni nákladu v 5 % v případě
účetních nástrojů, zejména pokud v daném některém následujícím účetním příjmu, kde nebyla
časovém období organizace příjemce období, pokud by zásah do již zajištěna náprava
nerealizuje žádné jiné náklady (aktivity) než uzavřeného účetního období byl
náklady projektu, popř se jedná o výdaje nemožný či obtížný
spojené s žádosti o dotaci před podáním
této žádosti).
7 5 Porušení pravidel veřejné podpory nebo Nejedná se o porušení rozpočtové
podpory de minimis, v jehož důsledků došlo kázně.
u projektu ke změně výše poskytnuté
podpory spadající do nějakého režimu
veřejné podpory nebo podpory de minimis,
avšak realizací nápravných opatření došlo
k odstranění protiprávního stavu
(vyplacená podpora není nadále vyplacena
v rozporu s pravidly veřejné podpory či
podpory de minimis).
76 Porušení pravidel veřejné podpory nebo Odvod ve výši finanční podpory
podpory de minimis, v jehož důsledků došlo poskytnuté v rozporu s pravidly
u projektu ke změně výše poskytnuté veřejné podpory nebo podpory de
podpory spadající do nějakého režimu minimis.
veřejné podpory nebo podpory de minimis,
a timto došlo k neodstramtelnému
protiprávnímu stavu (vyplacená podpora
byla či je nadále vyplacena v rozporu
s pravidly veřejné podpory či podpory de
minimis).
7.7 Porušení pravidel pro zpracováváni Odvod z celkové částky podpory
osobních údajů uvedených ve Smlouvě o uvedené ve smlouvě o financování
financování projektu
Při stanovení výše odvodu bude brán
zřetel zejména na povahu, závažnost
a délku trvání porušeni, počet
dotčených subjektu údajů, případná
předchozí porušení, způsob, jakým
se ŘO o porušení dozvěděl (zejména 0,1 % - 2 %
v případě, kdy příjemce porušení
sám oznámil), aj další phtéžujíci či
polehčující okolnosti.
Při porušeni více pravidel se sazby
odvodu nesčítají, ale zohlední se při
rozhodování o její výši
8. Porušení pravidel pro zadávání zakázek
Postup pro stanovení korekce / odvodu v závislosti na proplacení výdaje
Při pochybení v zakázce se postupuje při stanovení korekce / odvodu za porušení rozpočtové kázně
(PRK) podle Pokynů ke stanovení finančních oprav, jež mají být provedeny u výdajů financovaných
Unií za nedodržení platných pravidel pro zadávání veřejných zakázek C (2019) 3452 ze dne 14. 5.
2019 (dále jen „Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné
zakázky") nebo podle Metodického pokynu pro oblast zadávání zakázek pro programové období 2014
-2020 (dále jen 'Závazné postupy") následujícím způsobem:
strana 44 (celkem 57)
* *** * EVROPSKÁ UNIE PRA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
# * Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
PRA
>* ** * *
a) je-li zjištěno pochybení v zakázce před vyplacením výdaje (a nejde tedy o porušení rozpočtové
kázně), stanovuje se korekce tak, že částka v rámci zakázky stanovených způsobilých výdajů
vztahujících se k dané zakázce je ponížena o procentní část uvedenou v níže uvedených tabulkách
Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky /
Závazných postupů). V případě více porušení vztahujících se k dotčené zakázce se použije vždy
jedna korekce (finanční oprava), a to vždy ta nejpřísnější za nejzávažnější porušení.
b) je-li zjištěno pochybení v zakázce po proplacení, postupuje se v souladu se zákonem č.
250/2000 Sb. následujícím způsobem:
Za méně závažné pochybení podle ust. § 10a odst. 6 a v souladu s § 22 zákona č. 250/2000 Sb. je
stanoven nižší (snížený) odvod, který odpovídá výši sankce nižšího odvodu (sazbě opravy) uvedené
v posledním sloupci tabulek (Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro
veřejné zakázky / Závazných postupů). Při porušení více povinností při zadávání zakázky se procentní
částky sankcí dle tabulky nesčítají, ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy nejzávažnější
porušení u stejné zakázky.25
Při stanovení korekce / odvodu (sazby opravy) musí být dodržena tato kritéria:
- pokyny (Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky a
Závazné postupy) stanoví řadu oprav v sazbě 5 %, 10 %, 25 % a 100 %, které se uplatní na výdaje v
rámci zakázky. Tyto sazby zohledňují závažnost porušení (nesrovnalostí) a zásadu proporcionality.
Použijí se v případech, kdy není možné přesně vyčíslit finanční důsledky pro danou zakázku,
- závažnost nesrovnalosti týkající se nedodržení pravidel o zadávání veřejných zakázek a související
finanční dopad na rozpočet Unie se posuzuje s ohledem na následující faktory: úroveň hospodářské
soutěže, transparentnost a rovné zacházení. Má-li dotčené nedodržení pravidel odrazující účinek na
potenciální uchazeče nebo vede-li toto nedodržení k zadání zakázky jinému uchazeči, než kterému
měla být zadána, je to silný ukazatel, že jde o nesrovnalost závažnou.
- vyskytne-li se v jednom zadávacím / výběrovém řízeni více nesrovnalostí, sazby oprav se nesčítají,
ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy (5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější porušení,
- finanční opravu ve výši 100 % je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy nesrovnalost
zvýhodňuje určité uchazeče / zájemce nebo kdy se nesrovnalost týká podvodu, jak urči příslušný
soudní nebo správní orgán.
8.1 Zakázky, na něž se vztahuje zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (popř.
zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „ZZVZ")
Sazby opravy (korekce či sníženého odvodu) vycházejí z „Pokynů ke stanovení finančních oprav, jež
mají být provedeny u výdajů financovaných Unií za nedodržení platných pravidel pro zadávání
veřejných zakázek“ z Rozhodnutí Komise C (2019) 3452 ze dne 14. 5. 2019, dále jen Pokyny ke
stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky.
Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
Popis pochybení referenční odvod)
dokument
Č. OZNÁMENÍ O ZAKÁZCE A ZADÁVACÍ PODMÍNKY
8.1.1
Nezveřejnění oznámení o zakázce Článek 31 100%
směrnice
Oznámeni o zakázce nebylo zveřejněno v 2014/23/EU 25 %, pokud byla dodržena
souladu s příslušnými právními předpisy určitá míra uveřejnění, která
75 Dle § 22 odst 5 zákona č 250^2000 Sb., se odvody sčítají při porušení více povinností, s výjimkou odvodu za porušeni
rozpočtové kázné poaišenim pravidel pro zadáváni veřejných zakázek. Dle článku VII. Podmínky realizace projektu, odst. 5
smlouvy má příjemce povinnost postupovat podle zákona o veřejných zakázkách/zákona o zadáváni veřejných zakázek, resp.
Přílohy L - Pokynů pro zadávací řízení na dodavatele
strana 45 (celkem 57)
* *** * EVROPSKÁ UNIE PRA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
* * Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
PRA
* * ** *
(např. zveřejnění v Úředním věstníku Články 26, 32 a umožnila potenciálním
Evropské ume (dále jen .Úřední věstník 49 směrnice dodavatelům přístup k zadávané
EU"), pokud to směrnicevyžaduji). 2014/24/EU
veřejné zakázce
8.1 2 Nebo neoprávněné přímé zadání (např Články 44, 67 až 100 %, pokud veřejná zakázka
8.1.3 přímé zadávání nebo jednací řízení bez 69 směrnice nebyla uveřejněna, ačkoliv se
8.1 4 uveřejnění, pokud nejsou splněna kritéria 2014/25/EU na ni tato povinnost vztahovala
pro jejich použiti.)
8.1.5 Umělé rozdělení zakázek na práce / služby Článek 8 odst. 4 25 %, pokud byla dodržena
/ dodávky směrnice určitá míra uveřejnění, která
2014/23/EU
Zadavatel uměle rozdělil předmět veřejné Článek 5 odst. 3 umožnila potenciálním
zakázky tak, že tím došlo ke snížení směrnice dodavatelům přístup k zadávané
předpokládané hodnoty pod finanční limity 2014/24/EU
stanovené v zákoně nebo v metodických veřejné zakázce
dokumentech OPPPR, v důsledků čehož Článek 16 odst. 3
nebylo zajištěno řádné uveřejnění veřejné směrnice 5%
zakázky. 2014/24/EU
Chybějící či nedostatečné zdůvodnění 100%,
nerozdělení veřejné zakázky na části Článek 46 odst. 1 pokud Ihuty byly zkráceny o
směrnice 85 % a více, nebo Ihuta je 5 dnu
Zadavatel nerozdělil nadlimitní veřejnou 2014/24/EU
zakázku na části dle zákona a toto a méně.
rozhodnutí v písemné zprávě zadavatele
neodůvodnil či toto odůvodnění nebylo
dostatečné
Nedodržení minimální délky lhůty pro Články 27 až 30. 25 %,
podání nabídek, předběžných nabídek 47 odst 1 a 3, a pokud Ihuty byly zkráceny o
nebo žádostí o účast čl. 53 odst. 1 50 % a více (ale méně než
smérmce
nebo 2014/24/EU 85 %)
Články 45 až 48,
neprodloužení této lhůty v případě takové 66 odst 3 a 73 10%,
změny zadávacích podmínek, jejichž odst 1 Směrnice pokud Ihuty byly zkráceny o
povaha to vyžadovala 2014/25/EU 30 % a více (ale méně než
50 %), nebo
nebyla prodloužena Ihuta pro
podání nabídek, předběžných
nabídek nebo žádosti o účast v
případě takové změny
zadávacích podmínek, jejichž
povaha to vyžadovala
Nedostatečná doba k tomu, aby si Článek 29 a 34 5%,
potenciální uchazeči nebo zájemci opatřili směrnice pokud Ihuty byly zkráceny o
zadávací dokumentaci 2014/23/EU
Články 22 a 53 méně než 30%
nebo směrnice 25 %,
2014/24/EU
Omezení pro získání zadávací pokud je doba pro získání
dokumentace Články 40 a 73 zadávací dokumentace rovna
směrnice
Doba k tomu, aby si potenciální uchazeči 2014/25/EU nebo nižší než 5 dnu
nebo zájemci opatřili zadávací podmínky, je nebo zadavatel vůbec
neumožnil bezplatný,
neomezený a přímý přístup k
zadávací dokumentaci
elektronickým způsobem
10%
strana 46 (celkem 57)
* *** * EVROPSKÁ UNIE PRA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
* * Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
PRA
* * ** *
příliš krátká, a vytváří tak neodůvodněnou pokud po zkráceni činí délka
překážku pro otevření zakázky Ihuty pro doručení nabídek
hospodářské soutěži. méné než nebo je rovna 50 %
stanovené Ihuty pro doručení
nabídek
(v souladu s příslušnými
předpisy).
5%,
pokud po zkráceni činí délka
Ihuty pro doručení nabídek
méné, nebo je rovna 80 %
stanovené Ihuty pro doručení
nabídek (v souladu s
příslušnými předpisy).
10%,
pokud nedošlo k uveřejnění
prodlouženi Ihuty,
nebo
8.1.6 Nedostatečné zveřejnění (nezveřejnění) Články 3a 39 pokud nedošlo k prodloužení
817 prodloužených Ihút pro podání nabídek, směrnice Ihuty pro podání nabídek v
předběžných nabídek nebo žádostí o účast 2014/23/EU důsledků nedodrženi Ihuty pro
Nebo Články 18 a 47 poskytnutí vysvětlení zadávací
Neprodloužení lhůt pro podání nabídek směrnice
2014/24/EU dokumentace
Použiti jednacího řízení s uveřejněním Články 36 a 66
nebo soutěžního dialogu v rozporu se směrnice 5%
zákonem 2014/25/EU Lhůty pro podáni nabídek (nebo
Článek 26 odst. 4 podání žádostí o účast) byly
směrnice správné v souladu s platnými
2014/24/EU
ustanoveními, ale byly
prodlouženy bez odpovídajícího
uveřejněni v souladu s
příslušnými předpisy, ale
zároveň došlo k jejich
uveřejněni jiným vhodným
způsobem
25%
Zadavatel zadal veřejnou
zakázku v jednacím řízení s
uveřejněním nebo v soutěžním
dialogu, aniž by byly splněny
zákonné podmínky pro takový
postup, nebo v průběhů
jednacího řízení s uveřejněním
nebo v soutěžním dialogu
podstatně změnil zadávací
podmínky.
10%,
pokud byla zajištěna
transparentnost zadávacího
řízení vč. zdůvodnění užití
tohoto druhu řízení v zadávací
dokumentaci, nebyl omezen
počet potenciálních dodavatelů,
kteří mohli podat nabídku nebo
žádost o účast, a současně byl
zajištěn rovný přístup ke všem
účastníkům, kteří podali nabídku
či žádost o účast
strana 47 (celkem 57)
* *** * EVROPSKÁ UNIE PRA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
* * Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
PRA
* *** *
Nesoulad se stanovenými postupy pro 25%,
elektronické nebo souhrnné zadávání pokud následkem tohoto
veřejných zakázek' porušení bylo přidělení veřejné
zakázky jinému účastníkovi, než
818 Nedodrženi stanovených postupu pro Články 33 až 39 který by zvítězil, pokud by se
819 elektronické nebo souhrnné zadávání směrnice zadavatel pochybení nedopustil
8 110 veřejných zakázek (tj. rámcové dohody, 2014/24/EU
dynamické nákupní systémy, elektronické Články 51 až 57 10%,
aukce, elektronické katalogy, směrnice pokud nedodržení mohlo mít za
centralizované zadávání, společné 2014/25/EU následek odrazení potenciálních
zadávání a postupy centrálních
zadavatelů). dodavatelů od účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení
‘ Kromě případů, kdy nesrovnalost spadá Články 31, 33,
pod jiný typ porušení 34, 36. 37, 38 a 25 %,
41 a příloha V pokud nedošlo k uveřejnění
V oznámení o zahájení zadávacího řízení (body 7,c a 9) kvalifikačních nebo hodnotících
nejsou uvedeny požadavky na kvalifikaci směrnice
anebo kritéria hodnocení (a jejich váhy) 2014/23/EU kritérií a jejich vah
nebo podmínky plnění zakázek nebo Články 42, 51,
technické specifikace. 53, 56 až 63, 67 10%,
a 70, příloha V pokud podmínky plnění nebo
nebo část C (body 11 c technické specifikace nejsou v
a 18) a příloha VII zadávací dokumentaci uvedeny,
Nedostatečně podrobně popsaná kriténa směrnice
hodnocení a jejich váhy. 2014/24/EU nebo
hodnotící kritéria a jejich váhy
nebo nejsou uvedeny dostatečné
určité, což mohlo mít odrazující
Neposkytnutí/neuveřejnění vysvětlení/ ČI. 60, 71, 73, 76
doplňujících informací. až 79, 82 a 87, účinek na potenciální
příloha Vlil a dodavatele, nebo vysvětlení
Zadavatel neuvedl v oznámení o zahájeni příloha XI , A
výbérového/zadávacího řízeni požadavky (bod 16 a 19), B objasňující či doplňující
na kvalifikaci, hodnotící kritéria (vč. jejich (bod 15 a 16) a C kvalifikační nebo hodnotící
vah a jasného způsobů hodnocení (bod 14 a 15) kritéria nebyla sdělena všem
nabídek), podmínky plnění veřejné zakázky směrnice známým dodavatelům a/nebo
nebo technické specifikace, případně tyto 2014/25/EU
požadavky nevymezil dostatečně určité nebyla uveřejněna
nebo objasnění či doplnění kvalifikačních či Zásada rovného
hodnotících kritérií nebylo sděleno všem zacházení 25%.
účastníkům, popř tyto informace nebyly uvedená v článku pokud mohlo dojít k odrazení
uveřejněny 18 směrnice potenciálních dodavatelů od
2014/24/EU účasti ve výbérovém/zadávacím
Stanovení diskriminačních kritérii pro Články 36, 37, 38
vyloučeni, požadavků na kvalifikaci a 41 ve vztahu k řízení
dodavatelů, kriténí hodnocení nabídek, článku 3
podmínek pro plněni veřejné zakázky nebo smémice 10%,
technických specifikací v rozporu se 2014/23/EU pokud byla zajištěna minimální
zákonem nebo s metodickými dokumenty Články 42, 56 až
OPPPR. a to ve vztahu k národním, 63. 67 a 70 ve míra hospodářské soutěže
regionálním nebo lokálním preferencím. vztahu k článku
18 odst 1, příloze
Zadavatel stanovil diskriminační nebo jiná VII směrnice
protiprávní kritéria pro vyloučení, požadavky 2014/24/EU
na kvalifikaci dodavatelů, kritérii hodnocení
nabídek, podmínek pro plnění veřejné Články 60. 76 až
zakázky nebo technických specifikací 79, 82 a 87 ve
nutných pro účast ve výbérovém/zadávacím vztahu k článku
řízení ve vztahu k místu realizace (např. v 36 odst. 1, příloze
případě požadavku na zkušenosti, zařízení, Vlil směrnice
provozovnu atd. z určitého regionu či státu). 2014/25/EU
strana 48 (celkem 57)
* * * ** EVROPSKÁ UNIE PRA
* * Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
** Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
8 1 11 Stanovení diskriminačních kritérií pro Články 36, 37, 38 25 %, pokud stanovené
vyloučeni požadavků na kvalifikaci a 41 ve vztahu k podmínky zjevné neodpovídají
8.1.12 dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, článku 3 předmětu veřejné zakázky nebo
8.1.13 podmínek pro plněni veřejné zakázky nebo smérnice v případech, kdy toto omezeni
technických specifikací v rozporu se 2014/23/EU umožnilo účast pouze jednoho
zákonem nebo s metodickými dokumenty dodavatele a současně účast
OPPPR v ostatních aspektech, než je Články 42, 56 až tohoto jednoho dodavatele není
uvedeno v předchozím bodu. 63. 67 a 70 ve
vztahu k článku oduvodnitelná specifickým
Zadavatel stanovil diskriminační nebo jiná 18 odst 1 příloze technickým charakterem
protiprávní kritéria pro vyloučení, VII smérnice předmětu veřejné zakázky
požadavky na kvalifikaci dodavatelů, kritérii 2014/24/EU
hodnocení nabídek, podmínek pro plnění 10%,
veřejné zakázky nebo technických Články 60, 76 až pokud tyto požadavky souvisí s
specifikací nutných pro účast ve 79, 82 a 87 ve předmětem veřejné zakázky, ale
výbérovém/zadávacim řízení (např vztahu k článku nejsou mu přiměřené, nebo v
požadavky bezprostředné nesouvisely s 36 odst. 1, příloze
předmětem veřejné zakázky, nebo Vlil směrnice případech, kdy kvalifikační
hodnotící kritéria nevyjadřovaly vztah užitné 2014/25/EU kritéria byla užita jako hodnotící
hodnoty a ceny).
kritéria, nebo v případech
stanoveni technických
podmínek prostřednictvím
přímého nebo nepřímého
odkazu na určité dodavatele,
výrobky, patenty na vynálezy,
užitné vzory, průmyslové vzory,
ochranné známky nebo
označení původů s výjimkou
případu, kdy použití této
specifikace se týká pouze
doplňkové části veřejné zakázky
a potenciální dopad na EK
rozpočet je pouze formální
Nedostatečné či nepřesné vymezení Článek 3 5%,
předmětu veřejné zakázky smérnice pokud i přes užití omezujících
2014/23/EU
Zadavatel nevymezil předmět veřejné podmínek byla zajištěna
zakázky v podrobnostech nezbytných pro Článek 18 odst. 1 minimální míra hospodářské
zpracování nabídky, což mohlo odradit smérnice
potenciální dodavatele od podání nabídky 2014/24/EU soutěže
předběžné nabídky či žádosti o účast.
Článek 36 10%
Neodůvodněné omezení poddodávek smérnice
2014/25/EU
Články 38 odst. 2
a 42 směrnice
2014/23/EU
Zadavatel omezil možnost využití Články 63 odst 2
poddodavatelu při realizaci veřejné zakázky a 71 smérnice 5%
např. procentuálně, a to bez relevantního 2014/24/EU
odůvodnění tohoto omezeni s ohledem na
klíčové části veřejné zakázky. Články 79 odst. 3
a 88 směrnice
2014/25/EU
HODNOCENÍ NABÍDEK
strana 49 (celkem 57)
* *** * EVROPSKÁ UNIE PRA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
* * Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
PRA
* * ** *
8.1.14 Nedodržení či nesprávná aplikace Články 3 odst 1 25%
kvalifikačních kritérií nebo technických či a 37 směrnice
8.1.15 jiných zadávacích podmínek při posouzení 2014/23/EU 10%
8.1.16 a hodnocení nabídek á žádostí o účast nebo
8.1.17 Články 18 odst. 1 25 %,
8.1.18 Zadavatel ph posouzeni a hodnoceni a 56 odst. 1 pokud došlo k diskriminaci
nabídek nedodržel stanovené zadávací směrnice účastníku na základě národních,
podmínky, zejména technické podmínky, 2014/24/EU regionálních či lokálních
požadavky na kvalifikaci, obchodní preferencí.
podmínky nebo jiné podmínky účasti ve Články 36 odst. 1
výbérovém/zadávacim řízení nebo a 76 odst. 1 25 %,
podmínky průběhů výbérového/zadávacího směrnice jestliže doložené podklady jasné
řízení a ve svém důsledků tak změnil 2014/25/EU
zadávací podmínky v průběhů posouzení nevysvětlují, jakým způsobem
nabídek, což mělo za následek přijetí či Článek 41 byly hodnoceny nabídky a jak
odmítnutí nabídek či žádosti o účast které směrnice
přijaty/odmitnuty být neměly. 2014/23/EU byla vybrána nejvýhodnéjší
Vyhodnocení nabídek s použitím kritérii nabídka, což má za následek
hodnocení, která se liší od kritérií Články 67 a 68 nedostatečnou transparentnost
uvedených v oznámení o zahájení směrnice
zadávacího řízení nebo v zadávacích 2014/24/EU 100%
podmínkách v případě odmítnutí zpřístupnění
nebo Články 82 a 83
směrnice či poskytnutí relevantní
vyhodnocení za použití dodatečných kriténí 2014/25/EU dokumentace, či její neexistence
pro zadání, která nebyla uveřejněna
Článek 84 25%
Kritéria, která zadavatel stanovil pro směrnice
hodnocení nabídek, nebyla dodržena či 2014/24/EU 25%
bylo užito dalších hodnotících kritérií, které
nebyly uveřejněny. Článek 100
směrnice
Nedostatek transparentnosti nebo rovného 2014/25/EU
zacházení ph hodnocení, nedostatečná
auditní stopa související se zadáním Články 37 odst 6
veřejné zakázky a 59 směrnice
Auditní stopa týkající se zejména bodového 2014/23/EU
hodnoceni uděleného každé nabídce je
nejasná / neodůvodněná / nedostatečné Články 18 odst 1
transparentní nebo vůbec neexistuje a 56 odst. 3
a/nebo hodnotící zpráva neexistuje nebo směrnice
neobsahuje všechny prvky požadované 2014/24/EU
příslušnými předpisy aj
Články 36 odst. 1
Jednání s účastníky během řízeni včetně a 76 odst. 4
změny vítězné nabídky v průběhu směrnice
hodnocení 2014/25/EU
Zadavatel umožnil účastníkovi úpravu Články 3 a 30
nabídky v průběhů hodnocení nabídek, odst. 2 směrnice
čímž došlo k výběru tohoto účastníka, 2014/23/EU
nebo zadavatel v rozporu se zákonem nebo
metodickými dokumenty OPPPR jednal v
průběhu hodnocení nabídek s účastníky
řízení, což vedlo k podstatné změně
zadávacích podmínek, příp samotné
nabídky
Neoprávněné předchozí zapojení
dodavatelů do přípravy
výbérového/zadávacího řízení či obdobná
forma spolupráce se zadavatelem
strana 50 (celkem 57)
* *** * EVROPSKÁ UNIE PRA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
* * Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
PRA
* * ** *
8.1.19 V případech, kdy takovéto zapojení Články 18odst 25%
8 1 20 dodavatele do přípravy 1,40 a 41
8.1.21 výbérového/zadávacího řízeni má za směrnice 25%
následek porušení zásady nediskriminace, 2014/24/EU
8.1.22 transparentnosti a rovného zacházení či 100%
vede k narušení hospodářské soutěže. Články 36 odst. 1
a 59 směrnice 100%,
Změna počátečních zadávacích podmínek 2014/25/EU pokud se na bid-riggingu
v rámci jednacího řízení s uveřejněním podílela osoba v rámci řídícího
vedoucí k podstatné změně zadávacích Článek 29 odst. 1 či kontrolního systému nebo
podmínek a 3 směrnice zadavatel ve spolupráci s
V průběhů jednacího řízení s uveřejněním 2014/24/EU dodavateli podílejícími se na
došlo k podstatným změnám původních bid-riggingu a současné jeden z
zadávacích podmínek, které by měly za Článek 47
následek povinnost nového uveřejnění směrnice nich se stal vybraným
řízení 2014/25/EU dodavatelem
Neoprávněné vyloučení nabídky z důvodu 25%,
mimořádně nízké nabídkové ceny Článek 69
Zadavatel vyloučil nabídku z důvodů směrnice pokud se zadávacího řízení
mimořádné nízké nabídkové ceny, aniž by 2014/24/EU účastnily pouze tajně smluvené
požádal účastníka výbérového/zadávacího
řízení o odpovídající zdůvodnění Článek 84 společnosti
nebo v případě, kdy zadavatel dodavatele směrnice 10%,
ke zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové 2014/25/EU
ceny vyzval, nicméně není schopen pokud účastníci, kteří se na bid-
prokázat, že odpovědi účastníku posoudil Článek 35 riggingu podíleli, postupovali
odpovídajícím způsobem. směrnice bez pomoci osoby v rámci
2014/23/EU řídícího či kontrolního systému
Střet zájmů
Článek 24 nebo zadavatele a jeden z nich
V případě, kdy dojde ke zjištění směrnice se stal vybraným dodavatelem
nezveřejněného nebo nedostatečné 2014/24/EU
omezeného střetu zájmu, přičemž dotčený
účastník uspěje při získání dané zakázky. Článek 42
směrnice
2014/25/EU
Bid-nggmg (zakázaná spolupráce
dodavatelů ve výběrovém/zadávacím
řízeni)’
V případě, že soud, Úřad pro ochranu Článek 35
hospodářské soutěže či jiný kompetentní směrnice
2014/23/EU
úřad shledá, že při zadávání Článek 24
výbérového/zadávacího řízeni došlo ke směrnice
2014/24/EU
kartelové dohodě či jiné formě zakázané
spolupráce mezi dodavateli Článek 42
směrnice
*BId rigging nastává, když se skupiny firem tajně 2014/25/EU
dohodnou na zvýšení cen nebo na sníženi kvality
zboží, prací nebo služeb nabízených v
zadávacích řízeních Oprava není odůvodněná v
připadě. kdy účastnici, kteří se účastnili bid
riggingu. postupovali bez pomoci osoby v rámci
řídicího a kontrolního systému nebo zadavatele,
a žádná ze společnosti podílejících se na bíd
riggingu nebyla úspěšná pň zajištěni dotyčné
zakázky (zakázek).
strana 51 (celkem 57)
* *** * EVROPSKÁ UNIE PRA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
*r * Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
PRA
>* *** *
PROVÁDĚNÍ ZAKÁZKY 25 % z ceny původní veřejné
zakázky
Článek 43 a dále
směrnice
2014/23/EU 25 % z hodnoty dodatečných
stavebních prací, dodávek nebo
8.1.23 Podstatná změna smlouvy Článek 72
směrnice služeb (tzv vícepráce)
Zadavatel umožnil podstatnou změnu 2014/24/EU
závazku ze smlouvy na plnění veřejné 25 % z ceny původní veřejné
zakázky nebo práv a povinností Článek 89 zakázky
vyplývajících ze smlouvy na plněni veřejné směrnice a dále
zakázky v rozporu se zákonem nebo 2014/25/EU
s metodickými dokumenty OPPPR 100 % částky, o kterou byla
ČI. 72 odst. 1 případně zvýšena cena veřejné
pism b) poslední zakázky v případě, že takové
pododstavec a ČI. zvýšení převyšuje 50 % hodnoty
72 písm. c) bod
iii) směrnice původní veřejné zakázky
2014/24/EU
JINÉ PORUŠENÍ PRAVIDEL Jiné porušení 2 % nebo 5 % nebo 10 % s ohledem
8 1 24 Jiné porušení výše neuvedené zadáváni na závažnost porušeni
zakázek dle
8.1.25 Jiné porušení výše neuvedené zákona, které 0%
mělo nebo
mohlo mít vliv
na výběr
nejvhodnější
nabídky.
Jiné porušení
zadávání
zakázek dle
zákona, které
nemělo vliv na
výběr
nejvhodnéjší
nabídky.
Zejména
pochybení
formálního
charakteru.
8.2 Zakázky, které jsou zadávány mimo režim zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných
zakázek, popř. mimo režim zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách
Sazby opravy (korekce / nižší odvodu) uvedené v tabulce vycházejí z Metodického pokynu pro oblast
zadávání zakázek pro programové období 2014 -2020 (Závazné postupy) a z Pokynů ke stanovení
finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky C (2019) 3452 ze dne
14. 5. 2019.
Vyskytne-li se v jednom výběrovém řízení více porušení pravidel uvedených v Pravidlech pro žadatele
a příjemce (kapitola Zadávání zakázek v rámci OP PPR), sazby oprav se nesčítají, ale zohlední se při
rozhodování o sazbě opravy (5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější porušení. Odvod ve výši 100
% je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy porušení zvýhodňuje určité uchazeče/zájemce
nebo kdy se porušení týká podvodu, jak určí příslušný soudní nebo správní orgán.
Při určení Sazby opravy v případech, kdy lze uplatnit více sazeb, se při stanovení výše této sazby
postupuje obdobně jako v části 8.1
strana 52 (celkem 57)
*** EVROPSKÁ UNIE PRA
** Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
* * Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
** PRA
***
C. Typ nesrovnalosti Sazby opravy (korekce či
82.1 Popis pochybení nižší odvod)
82 2
8.2.3. OZNÁMENI O ZAKAZCE A ZADAVACI PODMÍNKY
824 Zakázka byla zadána, aniž by
bylo uveřejněno nebo
Neuveřejnění nebo neodeslání odesláno oznámení 100 % nebo 25 % pokud byla
oznámeni výběrového řízení výběrového řízení dle dodržena určitá míra
platných Pravidel pro žadatele uveřejněni
a příjemce, dle kapitoly
Zadávání zakázek v rámci OP
PPR
Předmět zakázky je rozdělen
tak, aby došlo ke snížení
předpokládané hodnoty pod
limity stanovené v Pravidlech
Umělé rozdělení předmětu pro žadatele a příjemce, dle 100 % nebo 25 % s ohledem
zakázky kapitoly Zadáváni zakázek v na závažnost porušení
rámci OP PPR a jeho zadání
v mírnějším režimu, než je
stanoven pro předmět
zakázky před jejím
rozdělením
100 %, pokud je zkrácení
vyšší nebo rovno 85 % délky
minimální Ihuty stanovené
Pravidly pro žadatele a
příjemce
Lhůty pro podání nabídek byly 25 %. pokud je délka Ihuty
nižší než Ihúty uvedené v kratší alespoň o 50 % její
Nedodržení minimální délky Ihuty platných Pravidlech pro délky stanovené Pravidly pro
pro podání nabídek žadatele a příjemce, dle žadatele a příjemce (ale
kapitoly Zadáváni zakázek v nedosahuje 85 %)
rámci OP PPR. 10 %, pokud je délka Ihuty
kratší alespoň o 30 % její
délky stanovené Pravidly pro
žadatele a příjemce
5 %, v případě jiného zkrácení
Ihuty pro podání nabídek
25 %,
pokud je doba pro získání
zadávací dokumentace rovna
nebo nižší než 5 dnú
nebo zadavatel vůbec
neumožnil bezplatný,
neomezený a přímý přístup k
Doba ktomu, aby si zadávací dokumentaci
dodavatelé opatřili zadávací elektronickým způsobem
Nedostatečná doba k opatřeni podmínky, je příliš krátká, a 10%
zadávacích podmínek vytváří tak neodůvodněnou pokud po zkrácení činí délka
překážku pro otevření
zakázky hospodářské soutěži. Ihuty pro doručení nabídek
méně než nebo je rovna 50 %
stanovené Ihuty pro doručení
nabídek
5%,
pokud po zkrácení činí délka
Ihuty pro doručeni nabídek
méně, nebo je rovna 80 %
strana 53 (celkem 57)
* * * ** EVROPSKÁ UNIE PRA
# * Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
** Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
** * PRA
Neuvefejnéní informací o stanovené Ihuty pro doručení
nabídek
prodlouženi Ihuty pro podáni Došlo k prodloužení Ihuty pro 10%,
nabídek podáni nabídek, ale toto nebo
825 nebo prodloužení nebylo 5 %, s ohledem na závažnost
826 neprodloužení této Ihuty v uveřejněno stejným porušení
případě takové změny způsobem, jakým bylo
82 7 zahájeno výběrové řízeni 25 % nebo 10 % s ohledem
zadávacích podmínek, jejichž na závažnost porušení
82 8 povaha to vyžadovala
829 25 % nebo 10 % nebo 5 %s
8.2.10 Neuvedení hodnotících kritérií v Hodnotící kritéria, případné ohledem na závažnost
82.11 zadávacích podmínkách jejich podrobná specifikace porušeni
Č. nejsou uvedeny v zadávacích
8.2.12 podmínkách. 25 % nebo 10 % nebo 5 % s
ohledem na závažnost
Stanovení diskriminačních porušeni
kvalifikačních požadavku 25 % nebo 10 % nebo 5 % s
Například: ohledem na závažnost
porušeni
- Povinnost mít provozovnu
nebo zástupce v dané zemi 10%
Diskriminační kvalifikační nebo regionu; 5%
požadavky - Povinnost účastníku, mít
zkušenosti v dané zemi nebo Sazba finanční opravy
25%
regionu;
- Stanovení kvalifikačních
předpokladu, které
neodpovídají předmětu
zadávané zakázky
Hodnotící kritéria stanovená v Stanovení hodnotících kritérií,
rozporu se zásadami
transparentnosti, rovného která nevyjadřují vztah užitné
zacházení, zákazu diskriminace hodnoty a ceny.
a přiměřenosti
Předmět zakázky je v
zadávacích podmínkách
vymezen příliš konkrétně, tak
Diskriminační vymezení že není zajištěn rovný přístup
předmětu zakázky k jednotlivým dodavatelům,
resp. někteří dodavatelé jsou
takto vymezeným předmětem
zakázky zvýhodněni.
Předmět zakázky je v
zadávacích podmínkách
Nedostatečné vymezení vymezen nedostatečné, takže
předmětu zakázky zadávací podmínky
neobsahují veškeré informace
podstatné pro zpracováni
nabídky
Zadavatel omezil možnost
Neodůvodněné omezeni využití poddodavatelu při
poddodávek realizaci veřejné zakázky
např procentuálně, a to bez
relevantního odůvodnění
tohoto omezeni s ohledem na
klíčové části veřejné zakázky.
POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK
Typ porušení Popis porušení
Změna kvalifikačních požadavku Kvalifikační požadavky byly
po otevřeni obálek s nabídkami změněny ve fázi posouzení
kvalifikace, což má vliv na
splnění kvalifikace
strana 54 (celkem 57)
* * * ** EVROPSKÁ UNIE PRA
* * Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
** Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
*** PRA
8.2 13 Hodnoceni nabídek podle jiných jednotlivými dodavateli 25 % pokud došlo k
82.14 kritérií hodnocení, než byla (nesplnění kvalifikace diskriminaci účastníku na
8.2.15 uvedena dodavateli, kteří by ji dle
8.2.16 v zadávacích podmínkách zadávacích podmínek základě národních,
8 2 17 splňovali nebo splnění regionálních či lokálních
8.2.18 Netransparentní posouzení kvalifikace dodavateli, kteří by
a/nebo hodnocení nabídek, ji dle zadávacích podmínek preferencí nebo 10 %
82 19 nedostatečná auditní stopa nesplňovali) 100 % nebo 25 % s ohledem
Podstatná změna zadávacích Při hodnocení nabídek byla
podmínek použita jiná kritéria hodnoceni na závažnost porušení
(případné jejich váhy), než 25%
Zvýhodnění některého byla uvedena v zadávacích
dodavatele nebo některých podmínkách a tato skutečnost 25%
dodavatelů měla vliv na výběr
nejvhodnéjši nabídky. 25%
Změna nabídky během Protokol o posouzení a
hodnoceni hodnocení nabídek neexistuje 25%
nebo neobsahuje všechny
Neoprávněné vyloučeni nabídky náležitosti vyžadované dle 100%
z důvodů mimořádné nízké Pravidel pro žadatele a
nabídkové ceny příjemce
Zadavatel v rámci jednáni o
Střet zájmu nabídkách podstatné změní
zadávací podmínky
V průběhů Ihuty pro podání
nabídek nebo při jednání s
dodavateli jsou některému
dodavateli nebo některým
dodavatelům poskytnuty
informace, které nejsou
poskytnuty jiným, případné je
některý dodavatel nebo jsou
někteří dodavatelé jiným
způsobem zvýhodněni a tyto
skutečnosti mají vliv/mohou
mít vliv na výběr nejvhodnéjši
nabídky.
Zadavatel umožní
účastníkovi, aby upravil svou
nabídku během hodnoceni
nabídek.
Zadavatel vyloučil nabídku z
důvodů mimořádné nízké
nabídkové ceny, aniž by
požádal účastníka
výbérového/zadávaciho řízení
o odpovídající zdůvodnění
nebo v případě, kdy zadavatel
dodavatele ke zdůvodněni
mimořádné nízké nabídkové
ceny vyzval, nicméně není
schopen prokázat, že
odpovědi účastníku posoudil
odpovídajícím způsobem
V případě, kdy dojde ke
zjištění nezveřejněného nebo
nedostatečně omezeného
střetu zájmu, přičemž dotčený
účastník uspěje při získání
dané zakázky. __________
strana 55 (celkem 57)
** * EVROPSKÁ UNIE PRA
** Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
* * Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
** PRA
** *
8220 Neoprávněné předchozí zapojení V případech, kdy takovéto 25%
8 2 21 dodavatelů do přípravy zapojení dodavatele do
výběrového/zadávacího řízení či přípravy 100%,
82.22 obdobná forma spolupráce se výběrového/zadávaciho řízení pokud se na bid-riggingu
8 2 23 zadavatelem má za následek porušení podílela osoba v rámci
8224 zásady nediskriminace,
transparentnosti a rovného řídícího či kontrolního
zacházeni či vede k narušení systému nebo zadavatel ve
hospodářské soutéže.
V případě, že soud, Úřad pro spolupráci s dodavateli
ochranu hospodářské soutěže podílejícími se na bid-riggingu
či jiný kompetentní úřad
shledá, že při zadávání a současné jeden z nich se
výběrového/zadávaciho řízení stal vybraným dodavatelem
došlo ke kartelové dohodě či
jiné formě zakázané 25%,
spolupráce mezi dodavateli pokud se zadávacího řízení
Bid-rigging (zakázaná *Bid rigging nastává, když se účastnily pouze tajné
spolupráce dodavatelů ve skupiny firem tajně dohodnou na smluvené společnosti
výběrovém/zadávacím řízení)' zvýšení cen nebo na snížení
kvality zboží, prací nebo služeb 10%,
nabízených v zadávacích pokud účastníci, kteří se na
řízeních. Oprava není
odůvodněná v případě, kdy bid-riggingu podíleli,
účastnici, kteří se účastnili bíd postupovali bez pomoci osoby
riggingu, postupovali bez pomoci v rámci řídicího či kontrolního
osoby v rámci řídicího a
kontrolního systému nebo systému nebo zadavatele a
zadavatele, a žádná ze jeden z nich se stal vybraným
společnosti podílejících se na bíd
riggingu nebyla úspěšná při dodavatelem
zajištěni dotyčné zakázky
(zakázek).
PLNĚNI ZAKAZKY
25 % z ceny původní veřejné
zakázky
Podstatná změna smlouvy na Podstatná změna závazku ze a dále
plnění zakázky smlouvy na plnění zakázky 25 % z hodnoty dodatečných
(definována v Pravidlech pro
žadatele a příjemce, v stavebních prací, dodávek
kapitole věnované zadáváni nebo služeb (tzv. vícepráce)
zakázek v rámci OP PPR),
která by mohla mít vliv na 25 % z ceny původní veřejné
výběr nejvhodnějši nabídky. zakázky
a dále
JINÉ PORUŠENI PRAVIDEL
100 % částky, o kterou byla
Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení zadávání případně zvýšena cena
Jiné porušeni výše neuvedené zakázek dle Pravidel pro
žadatele a příjemce výše veřejné zakázky v případě, že
neuvedené, které mělo nebo takové zvýšení převyšuje 50
mohlo mít vliv na výběr % hodnoty původní veřejné
nejvhodnějši nabídky.
Jiné porušení zadáváni zakázky
zakázek dle Pravidel pro
žadatele a příjemce, které 2% nebo 5% nebo 10%
s ohledem na závažnost
porušeni
0%
strana 56 (celkem 57)
* ** * * EVROPSKÁ UNIE PRA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
* * Operační program Praha - pól rustu ČR PRA
PRA
* *** * nemělo vliv na výběr
nejvhodnéjší nabídky.
Zejména pochybení
formálního charakteru.
strana 57 (celkem 57)