WEBSERVER2
CORE8
1.2.0.1
2026-04-23 20:09
Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
★ PRA
*** PRA
Příloha č. 1 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu
Praha - pól růstu ČR
Identifikace výzvy
Prioritní osa: 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě
Investiční priorita: 3
Specifický cíl: 3.3 Posílené aktivity pro integraci, komunitní služby a prevenci
Číslo výzvy: 18
Název výzvy: Podpora komunitního života a sociálního podnikání
Definice kulturně komunitního centra
Jako kulturně komunitní centra se pro účely této výzvy míní takové komunitní prostory, v kterých probíhá
celé spektrum sociálních, kulturních a pohybových aktivit, jejichž primárním cílem je posilování místní
sociální soudržnosti a sociální začleňování. Kulturně komunitní centra (dále také „komunitní centra" a
„centra") jsou nezisková a nekomerční a poskytují prostor pro sociální, kulturní a pohybové aktivity zdola,
v nichž aktivně participují členové místních (i nadmístních) komunit a které mají potenciál sociálně
aktivizovat jednotlivé skupiny místních obyvatel, propojovat je mezi sebou a posilovat povědomí o
místním společenství, jeho životě i vnitřních rozdílech. Komunitní centra jsou zároveň prostory, kde je
možné provádět sociální práci na místní úrovni i poskytovat sociální služby, nicméně šíře aktivit
odehrávajících se v rámci centra jde nad rámec sociálních služeb (dle zákona) a jednotlivé aktivity i jejich
kombinace vycházejí z potřeb dané komunity, ve které se centrum nachází a pro kterou je primárně
určeno. K naplnění cíle centra, kterým je posilování místní, sociální soudržnosti na úrovni komunity s
přesahem nad její rámec a obecně i aktivizace života místního společenství prostřednictvím participace
jeho členů, centrum může nabízet zázemí a zaměřovat se na občanskou angažovanost, aktivizační a
komunitní projekty, komunitní umělecké1 a pohybové2 intervence, sociální práci, poskytování
nízkoprahových a bezprahových aktivit apod. a ideálně jejich kombinaci. Součástí centra mohou být
projekty sociálně kulturní/pohybové integrace například ve formě uměleckých či environmentálních3 a
pohybových projektů zacílených na osoby ohrožené sociálním vyloučením, projekty zvyšující povědomí o
problémech života ohrožených skupin osob, jejich potřebách i problematice soužití v rámci města apod.
Takováto centra mohou vznikat nově a nezávisle na existující sociální infrastruktuře nebo prostřednictvím
propojení existujících veřejných kulturních, sportovních, vzdělávacích institucí a center služeb4 s novými
inovativními službami, které rozšíří portfolio činnosti dané organizace o další cílové skupiny5. Důraz musí
být kladen na aktivizaci a aktivní participaci lidí z místní komunity (včetně těch z komunity vyloučených) s
možností zahrnutí místních poskytovatelů služeb, vzdělávacích a kulturních institucí a vytvoření a
posílení jejich spolupráce na místní úrovni vedoucí k dlouhodobým lokálním dopadům.
1 Jde o umělecké aktivity prováděné nejen v dané komunitě, ale zacílené na komunitu a její problémy a uplatňující
princip umělecké a aktivizační činnosti „zdola", tedy aktivní participace a směrování aktivit místními obyvateli a
uživateli centra. Cílem takových aktivit není kulturní produkce, ale formulace problémů a jejich řešení, aktivizace
místních obyvatel a jejich jedinečných potenciálů, posilování soudržnosti a tolerance, rozšiřování a rozvoj dovedností,
apod. Takovéto aktivity mají překračovat hranice jednotlivých sociálních skupin a mohou být prováděny ve spojeníse
sociální prací apod.
2 Např. projekty realizující pohybově integrační aktivity pro interakci cílové skupinys místní komunitou.
3 Např. propojování existujících komunit zahrádkových osad s místními komunitami a institucemi (školy, knihovny,
apod.) za účelem realizace aktivit zacílených na environmentální vzdělávání dětí a prevenci sociálně patologického
chování, integraci rodinných příslušníků dětí z etnických menšin; ustavování obdobných činností v rámci vznikajících
či existujících komunitních zahrad a obdobných projektů.
4 Např. centra pro děti a mládež, školy, veřejné knihovnyapod.
5 Např. využití prostor škol pro kulturní programy zaměřené na integraci rodinných příslušníků dětí z etnických
menšin, komunitní zahradyspojené se službami pro seniory či osoby se zdravotním postižením aj.
1
★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
★ PRA
*** PRA
Hodnoty komunitní (sociální) práce jsou naplňovány skrze následující principy:
1. Aktivizace = „probouzení", rozvoj činorodosti, samostatnosti členů komunity při řešení
sdílených problémů vedoucí k participaci a ke zplnomocnění; proces podněcování členů komunity
ke změně pasivního postoje a přístupu v aktivní, posílení pocitu „mohu ovlivnit podmínky, které
mají vliv na mou životní situaci".
Komunitní (sociální) pracovník vyhledává přirozené autority uvnitř komunity, prostřednictvím nichž
získává informace a mapuje potřeby komunity, navazuje spolupráci, motivuje členy komunity
k převzetí iniciativy a odpovědnosti, nalézání způsobů řešení problémů a hledá způsoby zapojení
neaktivní části komunity.
2. Participace = „podílení se“, účast na rozhodování a na přímé realizaci opatření na úrovni
sousedství, vyloučené lokality, obce, města či mikroregionu.
Participace zahrnuje široké spektrum aktivit. Horizontální participace na úrovni občanské
společnosti může mít podobu zapojování lidí do sousedské a širší komunity, do diskuse nad
důležitými opatřeními týkajícími se života v obcích. Vertikální participace (politická) pak může
zahrnovat účast lidí na procesech plánování, rozhodování, řízení, implementace a evaluace,
podílení se na výkonu moci a sebeurčení (zapojování lidí do prevence a do rozhodovacích
procesů na místní úrovni).
3. Zplnomocnění = „předání", přenechání komunity vlastnímu řízení ve chvíli, kdy již získala vliv
nad podmínkami svého života; je výsledkem uschopnění a zkompetentnění členů komunity, kteří
znají své problémy, jsou si vědomi svých zdrojů/silných stránek a mají schopnost a kapacitu
jednat a dosahovat vliv (mají přístup ke komponentům moci - vědění, dovednosti, rozhodování,
sítě a zdroje). Proces zplnomocnění probíhá skrze kritické uvědomění, participaci na lokálních
záležitostech a partnerství zúčastněných aktérů. Výsledkem zplnomocnění je sdílení redistribuce
moci.
4. Kolektivní/skupinová spolupráce = spolupráce se skupinami lidí, pro kterou je třeba vytvořit
adekvátní podmínky (posilování vzájemné důvěry a sebedůvěry, vzájemná solidarita a pomoc,
respekt k odlišnostem, dobrovolnost, rovnocennost, koncentrace na silné stránky lidí a komunit,
otevřenost, informovanost, transparentnost, sebeorganizování na demokratických principech).
Komunitní (sociální) práce je přístup, který spojuje lidi dohromady a vede je k tomu, aby
prostřednictvím efektivního využití vlastních zdrojů uměli nacházet řešení svých problémů, aby
dokázali hájit své zájmy a jednat v zájmu celku s ohledem na individuální potřeby členů komunity.
Ukazuje lidem, že jejich přání a problémy jsou podobné/stejné jako potřeby jejich sousedů, že se
jedná o problémy, se kterými si jeden člověk poradit nedokáže, společnými silami je ale mohou
zvládnout.
5. Práce s místními zdroji, dosažitelnost úspěchů, udržitelnost výsledků a dosažených změn
= zplnomocňující proces, který vychází z posilování místních zdrojů; koncentruje se na silné
stránky lidí a je posilován zkušeností malých společných úspěchů více lidí, vytváří předpoklady
pro udržitelnost výsledků a dosažených změn.
6. Komplexní přístup = víceúrovňový, se zapojením různých aktérů, vyjednávání konsensu,
využívání mnoha metod
7. Zodpovědnost, sdílená zodpovědnost
8. Reflektivní praxe a celoživotní učení
Příloha č. 1 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu ČR
2
★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PRA
Příloha č. 2 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu ČR
Identifikace výzvy
Prioritní osa: 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě
Investiční priorita: 3
Specifický cíl: 3.3 Posílené aktivity pro integraci, komunitní služby a prevenci
Číslo výzvy: 18
Název výzvy: Podpora komunitního života asociálního podnikání
Sada rozpoznávacích znaků pro integrační sociální podnik (WISE) - úprava pro OP Praha - pól růstu ČR
Princip/charakteristika Rozpoznávací znak Důkaz
1. Společensky prospěšný cíl lal. Podnik má společensky prospěšný cíl
zaměstnávání a sociálního začleňování osob Zakládací dokumenty zveřejněné ve veřejném rejstříku, u OSVČ
a) Společensky prospěšný cíl znevýhodněných na trhu práce, který je jiné závazně platné dokumenty zveřejněné na webu organizace
zaměstnávání a sociálního formulován v zakládacích dokumentech, a tyto nebo na jiném veřejně a bez překážek dostupném místě.
začleňování osob dokumenty jsou veřejně dostupné.
znevýhodněných na trhu Komentář: Neziskové organizace zveřejnění v příslušném rejstříku dle právníformy organizace. Obchodníspolečnosti a
práce formulován družstva zveřejnění v obchodním rejstříku. Jiné veřejně a bez překážek dostupné místo může být např. v místě
provozovny.
v zakládacích dokumentech1
2. Sociální prospěch 2al. Podíl osob ze znevýhodněných skupin tvoří Doklady o pracovně-právních vztazích všech zaměstnanců
a) Zaměstnávání a sociální minimálně 30% zaměstnanců a tyto informace jsou podniku.
začleňování osob ze
veřejně dostupné. Doklady o příslušnosti k osobám ze znevýhodněných skupin.
znevýhodněných skupin
Komentář: Poměr zaměstnanců ze znevýhodněných skupin vůči celkovému počtu zaměstnanců se vyjadřuje v
průměrných ročních počtech zaměstnanců, do kterých se započítávají zaměstnanci s pracovní smlouvou, DPP a DPČ. Do
kategorie osob ze znevýhodněných skupin patří skupiny, které jsou definovány výzvou k předkládání žádostí o podporu.
S osobamize znevýhodněných skupin musíbýt uzavřena pracovnísmlouva nebo DPČ, stanovuje-lito výzva.
2a2. Zaměstnancům ze znevýhodněných skupin je Doklad o pracovně-právním vztahu (pracovní smlouva, DPP,
poskytována podpora zohledňující jejich specifické DPČ) a náplň práce osoby, která podporu poskytuje, nebo
potřeby. doklad o poskytnutí služby a jejím charakteru (pokud je podpora
externí).
Komentář: Podpora je zde požadována ve smyslu personálního zabezpečení v oblasti péče o specifické potřeby
1 Ve výzvách k předkládá ní žádostí o podporu a v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP Praha - pól růstu ČR je pro zakládací dokumenty používáno označení
dokladyo právnísubjektivitě.
1
★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PRA
zaměstnanců ze znevýhodněných skupin.
2bl. Zaměstnanci a/nebo členové jsou pravidelně a
systematicky informováni o chodu podniku, Lze doložit jedním z uvedených způsobů: emailová komunikace,
výsledcích hospodaření a naplňování společensky interní zpravodaj, zápisy z příslušných schůzí, výsledky
b) Účast zaměstnanců a členů prospěšných cílů. Zaměstnanci a/nebo členové jsou dotazníkového šetření, příp. jiný prokazatelný způsob.
na směřování podniku
zapojeni do rozhodováníosměřovánípodniku.
c) Důraz na rozvoj pracovních
kompetencí zaměstnanců ze Komentář: Míra zapojení může být různá, vždy se týká pouze členů a/nebo zaměstnanců, kteří jsou k participaci
znevýhodněných skupin způsobilí vzhledem k míře a typu svého znevýhodnění; musí existovat prostor pro zaměstnance a/nebo členy, aby mohli
3. Ekonomický prospěch na směřování podniku participovat, pokud mají zájem. Automaticky tento rozpoznávací znak naplňují družstva za
a) Případný zisk používán
předpokladu, že zaměstnanci ze znevýhodněných skupin jsou členy družstva.
přednostně pro rozvoj
sociálního podniku a/nebo pro Přehled školení/kurzů/kvalifikací zaměstnanců ze
naplnění jeho společensky 2cl. Zaměstnanci ze znevýhodněných skupin jsou znevýhodněných skupin a certifikáty z externích školení za
prospěšných cílů posledních 12 měsíců, nebo individuální plány rozvoje pro
vzděláváni dle individuálních možností.
jednotlivé zaměstnance, případně pro jejich skupiny (např. na
určité pracovní pozici).
Komentář: Zahrnuje interní i externí školení, není dané, jaký počet či podíl zaměstnanců ze znevýhodněných skupin musí
být proškolen. Pokud vzděláváníneníposkytováno, musípodnik prokázatjeho nerelevanci.
3al. Více než 50% případného zisku je Čestné prohlášení o reinvestici zisku s uvedením informace o
reinvestováno do rozvoje sociálního podniku výši a využitízisku pozdaněníz minulých účetních období.
a/nebo naplňování jeho deklarovaných
společensky prospěšných cílů a informace o využití
případného zisku je veřejně dostupná.
Komentář: Pokud podnik vykazuje ztrátu, čestné prohlášenío reinvesticizisku není relevantní.
Zakládací dokumenty a závazné vnitřní předpisy organizace.
3bl. Manažerské řízení podniku je nezávislé na Pokud externí vlastník či zřizovatel neexistuje, podmínka je
b) Nezávislost (autonomie) externím zřizovateli či vlastníkovi.
v manažerském rozhodování a naplněna automaticky.
řízení na externích Komentář: Nezávislostí se zde míní autonomie v manažerském rozhodování a řízení. Nezávislost se posuzuje v těchto
zakladatelích nebo zřizovatelích
oblastech: řídící struktura, rozhodovací pravomoci, dispozice podpisovým právem a schvalovací procesy. Pokud je
jedním ze zřizovatelů hl. m. Praha nebo městská část. hl. m. Prahy, jeho/její celkový vlastnický podíl v podniku musí být
menší než 50%.
Příloha č. 2 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu ČR 2
★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PRA
Výsledovka podniku za posledních 12 měsíců realizace projektu
3cl. Tržby z prodeje výrobků a/nebo služeb tvoří nebo peněžní deník za posledních 12 měsíců realizace projektu2
alespoň minimální podíl z celkových výnosů (pro fyzické osoby, které vedou daňovou evidenci podle zákona č.
podniku. 586/1992 Sb o daních z příjmů, ve znění pozdějších
předpisů, nebo uplatňují výdaje procentem z příjmů - paušální
c) Alespoň minimální podíl
tržeb z prodeje výrobků a výdaje a zároveň nevedou účetnictví).
služeb na celkových výnosech
Komentář: Doporučený minimální podíl tržeb z prodeje výrobků a/nebo služeb z celkových výnosů podniku je 30%. Do
4. Environmentální prospěch
celkových výnosů se pro účely tohoto rozpoznávacího znaku nezapočítávají investiční dotace. Tento rozpoznávací znak
a) Zohledňování
environmentálních aspektů se sleduje za posledních 12 měsíců realizace neinvestičního projektu (financovaného z Evropského sociálního fondu). U
výroby i spotřeby investičního projektu (financovaného z Evropského fondu pro regionální rozvoj) se tento rozpoznávací znak sleduje
5. Místní prospěch v době udržitelnosti projektu s tím, že výchozím rokem, za který je rozpoznávací znak sledován, je druhý rok
a) Přednostní uspokojování
udržitelnosti; následně se sleduje do konce doby udržitelnostivždyza uplynulých 12 měsíců.
potřeb místní komunity a
místní poptávky Doložení naplňování v praxi jedním z uvedených způsobů: 3
4al. Podnik má formulované zásady účetní doklady o používání ekologicky šetrných výrobků
environmentálně šetrného podnikání, které jsou (recyklované tonery, papíry, certifikace EŠV, BIO, Fairtrade
veřejně dostupné, a zároveň tyto zásady naplňuje apod.), průkaz energetické náročnosti budovy (tj. energetický
v praxi. štítek) A nebo B, zpracovaný environmentální audit typu
EMS/EMAS apod.
Komentář: Realizaci v praxi lze prokázat také ověřením na místě: nadstandardně hospodárné využívání materiálů a
eliminace vzniku odpadů, využívání energeticky úsporných spotřebičů, způsob třídění odpadů a jejich následná likvidace,
používáníekologických obalů, ekologicky šetrných prostředků apod.
5al. Podnik se ve své činnosti orientuje na lokální Účetní doklady 3 odběratelů se sídlem nebo provozovnou ve
potřeby. stejném nebo sousedním kraji ne staršínež 12 měsíců.
Komentář: „Stejný nebo sousední kraj" se hodnotí vzhledem k sídlu podniku nebo jeho libovolné provozovny. Z účetních
dokladů musí být poznat, že sídlo nebo provozovna jsou ve stejném nebo sousedním kraji. Pokud podnik tento znak
nesplňuje, musíprokázatjeho nerelevanci.
2
V případě investičních projektů financovaných z Evropského fondu pro regionální rozvoj se sleduje výsledovka podniku či peněžní deník v době udržitelnosti
projektu (tzn. ve fázi provozu sociálního podniku), ni kol iv v i nvesti čn í fá zi realizace projektu, která době udržitelnosti předchází. Více vizkomentář k bodu 3cl.
Příloha č. 2 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu ČR 3
★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PRA
a) Doklady o pracovně-právním vztahu (pracovní smlouva, DPP,
5bl. Podnik přednostně využívá místní zdroje: a) DPČ) a případně další dokumenty, které dokládají bydliště ve
zaměstnává místní obyvatele, b) nakupuje od stejném nebo sousedním kraji u min. 50% zaměstnanců3;
b) Využívání přednostně místních dodavatelů. b) účetní doklady 3 různých dodavatelů podniku, kteří mají sídlo
místních zdrojů
firmy ve stejném nebo sousedním kraji ne starší než 12 měsíců.
c) Spolupráce sociálního
podniku s místními aktéry Komentář: Sociální podnik při dodržování tohoto principu musí zachovávat pravidla hospodářské soutěže a
nediskriminace v pracovněprávních vztazích. „Stejný nebo sousední kraj" se hodnotí vzhledem k sídlu podniku nebo jeho
libovolné provozovny. Z účetních dokladů musí být poznat, že sídlo nebo provozovna jsou ve stejném nebo sousedním
kraji. Pokud podnik některý ze dvou uvedených znaků nesplňuje, musíprokázatjeho nerelevanci.
5cl. Podnik komunikuje a spolupracuje s místními Dva doklady o spolupráci s místními aktéry ne starší než 2 roky.
aktéry.
Komentář: Možné doklady spolupráce: smlouva o spolupráci, partnerská smlouva, mediální zpráva o zapojení do
veřejných občanských aktivit, referenční kontakty pro ověření ústní informace. Místní aktéři jsou například orgány
místní samosprávy, pracoviště ÚP ČR, školy, další organizace s podobnými společensky prospěšnými cíli, tematické
pracovnískupiny apod.
3
Zaměstnanci z řad cílových skupin podporovaných výzvou k předkládání žádostí o podporu musí splňovat podmínky územní způsobilosti pro hl. m. Prahu
uvedené v Pravidlech prožadatelea příjemce OP Praha - pól růstu ČR.
Příloha č. 2 výzvy k předkládání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu ČR 4
★* * ★★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PRA
Příloha č. 2 Smlouvy o financování projektu
Stanovení snížených odvodů a méně závažných
porušení smlouvy
(dále také „Snížené odvody")
verze 1.2
(účinnost od 1. 3. 2017)
★* * ★★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PRA
Obsah
1. Úvod...................................................................................................................... 3
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. 3
2.1 Závažné a méně závažné porušení............................................................... 4
2.2 Nápravná opatření......................................................................................... 4
3. Postup při porušení rozpočtové kázně.................................................................. 4
3.1 Platební výměr na odvod................................................................................ 4
3.2 Platební výměr na penále............................................................................... 5
3.2.1 Úrok z prodlení....................................................................................... 5
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod a penále................ 5
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod....................... 6
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále...................... 6
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek smlouvy o poskytnutí podpory 6
6. Odvolací řízení................................................................................. 6
7. Přílohy............................................................................................. 7
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený snížený odvod 8
2
* * ★★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PRA
1. Úvod
Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy se vztahují na příjemce podpory
z Operačního programu Praha - pól růstu ČR (dále také „OP PPR“).
Dokument upravuje postupy:
- při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financování projektu z OP
PPR nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního
předpisu nebo přímo použitelného předpisu EU, které se týká proplaceného projektu nebo jeho
proplacené části. Případ je dále řešen vsouladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových
pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.“);
- při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financování projektu z OP
PPR nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního
předpisu nebo přímo použitelného předpisu EU zjištěného před proplacením žádosti o platbu (např.
při administrativní kontrole etapové/závěrečné monitorovací zprávy, kontrole na místě atd.
ověřovacích úkonech). V takových případech je příjemci dle charakteru pochybení stanovena
finanční korekce (dle sloupce sazby sníženého odvodu v tabulce) a dochází ke krácení (snížení)
platby.
- při posuzování žádosti o prominutí odvodu/penále podané podle ust. § 22 odst. 14 zákona
č. 250/2000 Sb.
- při posuzování žádosti o posečkání (posečkání úhrady nebo úhrada na splátky) podanou podle
ust. §156 a násl. zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád (dále jen „daňový řád“).
Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy bylo projednáno a schváleno
volenými orgány Hlavního města Praha (dále jen ,,MHP“).
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona
č. 250/2000 Sb.
V souladu s ustanovením § 22 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb. je porušením rozpočtové kázně každé
neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých jako dotace z rozpočtu
Hlavního města Prahy.
V souladu s ustanovením § 22 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. je neoprávněným použitím peněžních
prostředků z rozpočtu Hlavního města Prahy jejich použití, kterým byla porušena povinnost stanovená
právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní smlouvou.
Dnem porušení rozpočtové kázně je den, kdy byly poskytnuté peněžní prostředky neoprávněně
použity nebo den jejich připsání na účet příjemce u dotací poskytovaných zpětně.
Za neoprávněné použití peněžních prostředků se považuje také:
a) porušení povinnosti, která souvisí s účelem, na který byly peněžní prostředky poskytnuty,
stanovené právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní
smlouvou, ke kterému došlo po připsání peněžních prostředků na účet příjemce;
b) porušení povinnosti stanovené v písmeni a), ke kterému došlo před připsáním peněžních
prostředků na účet příjemce a které ke dni připsání trvá. Den připsání peněžních prostředků na
účet příjemce se považuje za den porušení rozpočtové kázně.
c) neprokáže-li příjemce peněžních prostředků, jak byly tyto prostředky použity.
Zadržením peněžních prostředků je porušení povinnosti vrácení poskytnutých prostředků
ve stanoveném termínu. Dnem porušení rozpočtové kázně je vtomto případě den následující po dni,
v němž marně uplynul termín stanovený pro vrácení poskytnutých prostředků.
3
* * ★★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PRA
2.1 Závažné a méně závažné porušení
Ve smyslu ust. § 10a odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., jsou jako méně závažná porušení považována
pouze vymezená pochybení uvedená v příloze č. 1 Snížených odvodů, u nichž je stanovena sazba
nižšího odvodu (dle ust. § 10a odst. 5 písm. i) zákona č. 250/2000 Sb.). To znamená, že lze uložit
nižší odvod (nižší než 100 %), než odvod, který odpovídá výši neoprávněně použitých nebo
zadržených peněžních prostředků.
U závažných pochybení nelze stanovit nižší odvod. V takových případech činí sazba odvodu 100
%.
2.2 Nápravná opatření
V případě, že povaha zjištění vycházející z kontroly 1 umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně
závažné podmínky, jejíž nesplnění je postiženo nižším odvodem dle přílohy č. 1 Snížených odvodů,
poskytovatel v souladu s ust. § 22 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb. písemně vyzve příjemce k
provedení opatření k nápravě ve stanovené lhůtě. V případě, že příjemce porušil povinnost
stanovenou právním předpisem, která souvisí s účelem poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace
nebo podmínku, za které byla dotace poskytnuta, u níž nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě,
vyzve poskytovatel příjemce k navrácení dotace či její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, v jakém
provedl příjemce nápravu/navrátil dotaci nebo její část, platí, že nedošlo k porušení rozpočtové kázně.
3. Postup při porušení rozpočtové kázně
Porušení rozpočtové kázně podle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. (dále také ,,PRK“) konstatuje
Magistrát hl. m. Prahy (dále také ,,MHMP“) prostřednictvím rozhodnutí - platebního výměru na odvod
ve věci porušení rozpočtové kázně (dále také „platební výměr na odvod").
Odvod a penále podle ust. § 22 odstavců 4-8 zákona č. 250/2000 Sb. lze uložit do 10 let počítaných
od 1. ledna roku následujícího po roce, v němž došlo k porušení rozpočtové kázně.
3.1 Platební výměr na odvod
Platební výměr je rozhodnutím podle ust. § 101 daňového řádu, ve kterém je uveden výrok rozhodnutí
včetně výše odvodu, odůvodnění, lhůty a splatnosti, poučení o opravných prostředcích, informaci, že
po zaplacení odvodu může být vydán platební výměr na penále a další povinné náležitosti dle ust. §
102 daňového řádu.
Výše odvodu vyplývá z ust. § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb. a odpovídá výši neoprávněně
použitých nebo zadržených prostředků, anebo výši poskytnutých prostředků, pokud nejsou ve
smlouvě o poskytnutí finanční podpory či v dodatku smlouvy stanoveny nižší (snížené)2 odvody, které
jsou uvedeny v příloze č. 1 těchto Snížených odvodů. Odvod za PRK lze uložit pouze do výše
peněžních prostředků poskytnutých ke dni porušení rozpočtové kázně. Odvod za PRK se neuloží,
pokud jeho celková výše za všechna porušení (pochybení) při použití téže dotace nepřesáhne 1 000
Kč.
1 např. kontrola z moci úřední dle § 5 zákona č. 255/2012 Sb., daňová kontrola, audit operace, fýzická
kontrola na místě ve smyslu ust. § 13 zákona o finanční kontrole
2 Novela zákona č. 250/2000 Sb., s účinností od 20. 2. 2015 používá termín nižší odvod, oproti
předchozímu znění, v němž byl použit termín snížený odvod.
4
* * ★★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PRA
3.2 Platební výměr na penále
Kromě povinnosti uhradit odvod, může být příjemci stanovena také povinnost uhradit odpovídající
penále za porušení rozpočtové kázně (pokud je to relevantní podle ust. § 22 odst. 8 zákona
č. 250/2000 Sb.). Platební výměr na penále je vystaven po zaplacení Platebního výměru na odvod a
má stejné náležitosti rozhodnutí, jako platební výměr na odvod (viz kapitola 3.1 těchto Snížených
odvodů).
Dle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. je za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně
ten, kdo rozpočtovou kázeň porušil, povinen zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za
každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po
dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne připsání peněžních prostředků na účet
poskytovatele. Pokud poskytovatel rozhodl podle:
- ust. § 22 odstavce 5 věty sedmé, penále se počítá z částky, kterou je příjemce povinen odvést,
- ust. § 22 odstavce 2 písm. b), penále se počítá ode dne následujícího po dni, do kterého měl
příjemce odvod na základě platebního výměru uhradit.
Penále, které v jednotlivých případech nepřesáhne 1 000 Kč, se neuloží.
3.2.1 Úrok z prodlení
Penále uložené podle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. zahrnuje také úrok z prodlení dle
Nařízení Rady (ES) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském
zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných
ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu
soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006
(dále jen „nařízení č. 1303/2013“). Úrok z prodlení je podle článku 147 nařízení č. 1303/2013 vyměřen
ode dne splatnosti až do dne uskutečnění platby na základě sazby používané Evropskou centrální
bankou.
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit
odvod a penále
Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti odvodu a penále podle ust. § 22 odst. 14 zákona
č. 250/2000 Sb. může z důvodů hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který o poskytnutí
peněžních prostředků rozhodl, na základě písemné žádosti toho, kdo porušil rozpočtovou kázeň.
Žádost o prominutí nebo částečné prominutí lze podat nejpozději do 1 roku ode dne nabytí právní
moci platebního výměru, kterým byl odvod nebo penále, o jehož prominutí je žádáno, vyměřen.
Lhůta 1 roku neběží ode dne:
a) podání návrhu na obnovu řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení
obnoveného řízení nebo do dne pravomocného zamítnutí návrhu na obnovu řízení,
b) zahájení přezkumného řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení tohoto řízení,
c) zahájení řízení podle soudního řádu správního o žalobě proti rozhodnutí správce daně do dne
pravomocného skončení tohoto řízení nebo do dne pravomocného skončení řízení o kasační
stížnosti.
Podle ust. § 22 odst. 14 zákona č. 250/2000 Sb. lze odvod a/nebo penále prominout pouze na základě
písemné žádosti příjemce, o prominutí rozhoduje Zastupitelstvo hlavního města Prahy (ZHMP).
5
* * ★★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ Evropské strukturální a investiční fondy
Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PRA
Přijetí žádosti o prominutí příslušenství daně dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1c) zákona
č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku
ve výši 1.000 Kč3.
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod
Odvod je vyměřen dle typu a závažnosti daného porušení ve výši poskytnutých prostředků (závažné
porušení), nebo bude v případě méně závažného porušení aplikován nižší odvod v souladu s přílohou
č. 1 Snížené odvody a uzavřenou Smlouvou (nebo dodatkem) viz bod 2.1 Snížených odvodů.
V případě uděleného nižšího odvodu nelze prominout/ částečně prominout již snížený odvod,
s výjimkou případů, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané
chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace.
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále
Vyměřené penále za prodlení s úhradou odvodu lze prominout pouze do výše úroku z prodlení
definovaného v nařízení č. 1303/2013, tento úrok z prodlení nelze prominout.
Za zcela výjimečnou situaci odůvodňující prominutí penále v plném rozsahu budou považovány
případy, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané chyby či
nesoučinnosti poskytovatele, či z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace.
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek
smlouvy o poskytnutí podpory
V souladu s ust. § 156 daňového řádu může příjemce podat žádost o posečkání úhrady odvodu /
penále nebo rozložení úhrady odvodu/penále na splátky.
Přijetí žádosti o povolení posečkání příslušenství daně nebo přijetí žádosti o povolení zaplacení
příslušenství daně ve splátkách dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1 d) zákona č. 634/2004 Sb.,
o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku ve výši 400 Kč4.
Podle ust. § 156 daňového řádu lze posečkání úhrady odvodu/penále povolit nejdříve ode dne
splatnosti odvodu či penále, a to i zpětně.
Po dobu posečkání úhrady odvodu / penále neuniká příjemci podpory povinnost uhradit úrok
z prodlení, vzniká mu však povinnost uhradit úrok z posečkané částky (ve smyslu ust. § 157
daňového řádu).
6. Odvolací řízení
Součástí všech vydaných rozhodnutí je v souladu s ust. § 102 daňového řádu poučení o odvolání.
Příjemce může za dodržení podmínek stanovených v ust. § 109 a násl. daňového řádu do třiceti dnů
ode dne doručení rozhodnutí/platebního výměru (a to i před doručením tohoto rozhodnutí) podat
odvolání proti tomuto rozhodnutí.
Po obdržení odvolání poskytovatel odvolání přezkoumá v souladu se všemi postupy a povinnostmi
vyplývajícími z ust. § 109 a násl. daňového řádu. V případě, že odvolání neobsahuje požadované
náležitosti, je příjemce bez zbytečného odkladu vyzván k doplnění svého odvolání s poučením, v
3Předmětem poplatku není přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než
trojnásobek stanovené sazby poplatku.
4 Předmětem poplatku není přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než
trojnásobek stanovené sazby poplatku.
6
★* * ★★ EVROPSKÁ UNIE 1PRA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA
*** PRA
PRA
jakém směru musí být doplněno. Ve výzvě k doplnění odvolání je pro doplnění stanovena přiměřená
lhůta, která nesmí být kratší než 15 dnů. Pokud správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním
napadeno, o odvolání nerozhodne sám dle ust. § 113 daňového řádu (v rámci autoremedury nebo
částečné autoremedury), postoupí odvolání s příslušnou částí spisu a se svým stanoviskem bez
zbytečného odkladu odvolacímu orgánu, Ministerstvu financí ČR. Podle ust. § 116, odst. 4 daňového
řádu se proti rozhodnutí odvolacího orgánu již nelze dále odvolat.
Veškeré žádosti příjemce (o prominutí / posečkání / rozložení splátek atd.) musí
být vždy řádně odůvodněné a splňovat předepsané náležitosti.
7. Přílohy
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení, jež zakládají porušení rozpočtové kázně, a k nim stanovený
nižší odvod
7
★ ★*★ ★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★ ★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
PRA G
★ ★
***
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovený
snížený odvod5
Sazba nižšího odvodu
Příjemci za méně závažné porušení je stanoven snížený odvod v souladu s ust. § 22 odst. 5 zákona č.
250/2000 Sb. a uzavřenou smlouvou, a jeho výše odpovídá finanční oprava uvedené v posledním
sloupci tabulky.
V případě již uděleného nižšího odvodu bude ZHMP v případě předložené žádosti o prominutí
doporučeno žádost o prominutí nebo o částečné prominutí sníženého odvodu zamítnout, protože nižší
odvod nelze prominout, s výjimkou případů, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce
dojde v důsledku prokázané chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či
státem změněné situace.
5 Rozsah finanční korekce - v případě pochybení zjištěného před proplacením ŽoP se stanovuje
finanční korekce.
strana 8 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
PRA G
***
1. Nezpůsobilé výdaje
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
1.1 Výdaj či část výdaje hrazená souběžně ze Odvod ve výši poskytnuté finanční
dvou zdrojů financování či opakovaně podpory na výdaje či části výdaje
hrazený z téhož zdroje financování opakovaně hrazené ze zdroje krytého
podporou OPPPR, popř. hrazené ze
zdroje krytého podporou OPPPR
pokud byl výdaj či částvýdaje již kryta
podporou zjiného dotačního titulu a
nemůže tak být kryta podporou
OPPPR.
1.2 Výdaj nesplňuje dostatečně kritérium Odvod ve výši poskytnuté finanční
dokladové způsobilosti (nenídostatečně podpory na výdaje či části výdaje
podložen přijatelnými doklady, chybí auditní nesplňujícídokladovou způsobilost.
stopa)
1.3 Výdaj nesplňuje kritéria hospodárnosti Odvod ve výši poskytnuté finanční
a účelnosti nakládání podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující kritéria hospodárnosti a
účelnosti nakládání, tj. části výdaje
přesahující stanovenou výši
hospodárného a účelného výdaje.
1.4 Výdaj se nevztahuje k projektu (výdaj Odvod ve výši v poskytnuté finanční
nesplňuje pravidla věcné a územní podpory na výdaje či části výdaje
způsobilosti) nesplňující věcnou či územní
způsobilost.
1.5 Výdaj nesplňuje kritéria časové způsobilosti Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující časovou způsobilost.
1.6 Výdaj nesplňuje stanové limityna úrovni Odvod ve výši částky poskytnuté
schváleného rozpočtu, kapitol rozpočtu finanční podpory překračující
nebo položek rozpočtu stanovený limit.
1.7 Ostatní nezpůsobilé výdaje dle Pravidel Odvod ve výši poskytnuté finanční
OPPPR podpory na nezpůsobilé výdaje.
1.8 Nedodržení povinnosti financování Odvod poskytnuté finanční podpory
vyplývající ze smlouvy(např. nedodržení ve výši výdajů nenaplněného
podílů spolufinancování, překročenímax. spolufinancování stanoveného ve
podílu poskytnutých veřejných prostředků) smlouvě.
1.9 Úhrada způsobilého výdaje z bankovního Odvod ve výši poskytnuté finanční
účtu, který neníbankovním účtem příjemce podporyvýdaje uskutečněného
nebo partnera projektu s finančním podílem. z bankovního účtu, který není
bankovním účtem příjemce nebo
partnera projektu s finančním
podílem.____________________
2. Nenaplnění monitorovacích indikátorů (dále jen ,,MI“)
Příjemce je povinen naplnit cílové hodnoty monitorovacích „indikátorů k naplnění" (dále ,,MI“) v
rozsahu a typu dle uzavřené Smlouvy (případně ve znění dodatku). Dosažení cílových hodnot Ml je
nutnou (avšak nikoliv postačující) podmínkou pro dosažení cílů projektu. V případě, že výsledná
hodnota ukazatelů nedosáhne závazku příjemce dle Smlouvy, je hl. m. Praha oprávněno přiměřeně
snížit podporu projektu. Pokud bude nesplnění monitorovacích indikátorů identifikováno až po
strana 9 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
PRA G
***
schválení závěrečné zprávy o realizaci projektu, je relevantním postupem rozhodnutí o porušení
rozpočtové kázně a následné vyměření nižšího odvodu dle níže uvedené tabulky.
Vyhodnocení naplnění Ml probíhá samostatně pro indikátory plněné v době realizace, a to v okamžiku
schválení závěrečné zprávy o realizaci, a samostatně pro indikátory plněné v době udržitelnosti
v cyklech stanovených Smlouvou.
Celková míra splnění indikátorů plněných v době realizace je vyhodnocena jako aritmetický průměr
splnění závazku jednotlivých Ml v době realizace, se zaokrouhlením na celá procenta. Do výpočtu
procentuálního splnění závazku Ml se zohledňuje míra splnění jednotlivého závazku maximálně však
do hodnoty 120 % (vyšší převis skutečnosti nad závazkem není pro výpočet celkového procentuálního
splnění Ml v době realizace brán v potaz). Nedosáhne-li projekt hodnot Ml v době realizace
stanovených ve Smlouvě, je vyměřen odvod nebo nižší odvod podle bodů 2.1 až 2.6.
Ml plněné v době udržitelnosti jsou vyhodnocovány jednotlivě v cyklech předem stanovených
Smlouvou. Za nenaplnění Ml v době udržitelnosti je vyměřen nižší odvod podle bodů 2.1 až 2.6,
přičemž platí, že vpřípadě bodů 2.1 až 2.5 je výše odvodu vydělena celkovým počtem Ml vdobě
udržitelnosti a počtem cyklů vyhodnocení příslušného Ml a vpřípadě bodu 2.6 je vyměřen odvod
v plné výši.
Vpřípadě projektů realizovaných v rámci aktivity 1.1.1 Podpora aktivit vedoucích ke komercializaci
výsledků výzkumu pomocí ověření proveditelnosti a komerčního potenciálu a jejich zavedení do praxe
(„proof-of-concepť) platí, že při nenaplnění Ml vdobě udržitelnosti se vyměřený odvod nebo nižší
odvod podle bodů 2.1 až 2.6 vztahuje nikoli k celkové výši způsobilých výdajů projektu, ale k výši
způsobilých výdajů vykázaných v rámci 2. fáze projektu Příprava komercializace.
Nedosáhne-li projekt hodnot Ml stanovených ve Smlouvě o financování/schválené projektové žádosti,
vždy dojde ke zhodnocení vlivu na výsledné hodnocení projektu. V případě, že projekt nedosáhne
limitní bodově hranice pro schválení projektu, bude vyměřen odvod ve výši 100 % skutečně
poskytnuté podpory. V případě, že projekt dosáhne limitní bodové hranice pro schválení projektu,
postup viz níže.
Ml a EK plněné v realizaci projektu (vykazované v ZoR a Informaci o
pokroku)
Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
0%
2.1 Nenaplnění plánovaných Ml v rozsahu V případě Ml v době realizace, pokud 15%
menším nebo rovném 15%závazku je vyměřen odvod v plné výši, tj.
pokud je vyměřen odvod podle bodu 20%
2.2 Nenaplnění plánovaných Ml v rozsahu 2.5, je to ve výši skutečně vyplacené
spadajícím do intervalu 15 % < X < 30 % podporya pokud jsou naplněny 30%
závazku podmínkyv bodech 2.1 až 2.4, je
odvod vyměřen ve výši záporného
2.3 Nenaplnění plánovaných Ml v rozsahu rozdílu celkové schválené podpory
spadajícím do intervalu 30 % < X < 45 % projektu snížené o sazbu sníženého
závazku odvodu a nároku na podporu na
základě prokázaných způsobilých
2.4 Nenaplnění plánovaných Ml v rozsahu nákladů projektu. Je-li takto
spadajícím do intervalu 45 % < X < 60 % vypočtený rozdíl kladný (tj. pokud
závazku příjemce dotace prokazuje náklady a
požaduje podporu nižš í než je
2.5 Nenaplnění plánovaných Ml v rozsahu maximální možná podpora ze
větším než60 % závazku smlouvyupravená o sazbu sníženého
odvodu), je vyměřen odvod ve výši 0
Kč a nejedná se o porušení pravidel
strana 10 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
2.6 Nenaplnění plánovaných Ml v jakémkoliv smlouvy.
rozsahu,které máza následeknesplnění
účelu projektu dle bodu 4.2, nebo jehož V případě Ml v době udržitelnosti je
nenaplněníby mělo rozhodující vliv při vyměřen odvod ve výši poskytnuté
výběru projektu k realizaci. podpory, popř. ve výši nižšího odvodu
při naplněnípodmínek2.1 až2.4, a
dále vydělené celkovým počtem Ml
v době udržitelnosti a počtem cyklů
vyhodnocení příslušného Ml.
Odvod ve výši poskytnuté finanční
podpory
3. Neplnění povinností týkajících se majetku pořízeného z finanční podpory
C. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
3.1 Zřízení věcného břemene nebo zástavního Odvod ve výši částky finanční Sazba odpovídající
% nevyužití majetku
práva na majetku pořízeném z finanční podpory vyplacené na pořízení tohoto pořízeného z dotace.
podpory. majetku
3.2 Zřízení služebnosti na majetku pořízeného z Odvod ve výši částkyfinanční
finanční podpory pro potřeby vedení podpory vyplacené na pořízení tohoto
inženýrských sítí bez předchozího souhlasu majetku (bezdodatečného souhlasu).
ředitele FON MHMP.
3.2 Převedení vlastnického práva k majetku Odvod ve výši částkyfinanční
pořízeného z finanční podpory v době podpory vyplacené na pořízení tohoto
realizace projektu či v době udržitelnosti majetku
projektu.
3.3 Využívání majetku pořízeného z finanční Odvod ve výši částkyfinanční
podporyi kjiným účelům nežje stanoveno podpory vyplacené na pořízení tohoto
ve Smlouvě/Podmínkách vdobě realizace majetku.
projektu či v době udržitelnosti projektu.
3.4 Využití majetku pořízeného z finanční Odvod ve výši částky poskytnuté
podpory, na jehož pořízení bylo využito 60 a finanční podpory.
více % z celkové poskytnuté podpory, které
bylo v souladu s cílem a účelem projektu
v době realizace projektu či v době
udržitelnosti projektu jen z 60 a méně%.
3.5 Nesplnění povinnosti pojistit veškerý Odvod ve výši částkyfinanční
dlouhodobý majetek pořízený z finanční podpory vyplacené na pořízení tohoto
podpory v rámci EFRR (ESF v případě majetku. V případě dodatečného
křížového financování). naplněnítéto povinnosti v rámci
nápravných opatření se nejedná o
porušení povinnosti.
4. Neudržení účelu a cíle projektu (tam, kde je to dle podmínek poskytnutí finanční podpory
relevantní)
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
4.1 Ukončení činnosti organizace* vdobě Odvod ve výši poskytnuté finanční
realizace projektu popř. vdobě udržitelnosti podpory.
projektu
4.2 Neudržení účelu a cíle projektu Odvod ve výši vyplacené částky
finanční podpory, která byla použita
v rozporu s cílem projektu, účelem
strana 11 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
projektu nebo v rozporu s pravidly
OPPPR. Popř. odvod ve výši
vyplacené částky finanční podpory
odpovídající ustanovením včásti 2
tohoto dokumentu.
*změna právní formy příjemce dotace je možná, když ostatní údaje zůstanou nezměněny zejména:
přeměna obchodní společnosti nebo družstva podle zákona č. 125/2008 Sb., o přeměnách
obchodních společností a družstev, změna příjemce ze zákona či změna v souladu s pravidly OPPPR,
kdy od určitého data dojde k jeho přejmenování či změně právní formy, vždy ale za předpokladu, že
se jedná o právní nástupnictví. Výjimkou jsou případy, kdy nově vzniklá organizace nesplňuje
podmínky stanovené Pravidly OPPPR, textem výzvy či navazujícími dokumenty, zejména pak
nesplňuje veškeré podmínky poskytnutí dotace. V těchto vyjmutých případech se jedná o pochybení
podle bodu 4.1. V ostatních výše uvedených případech se o pochybení nejedná.
5. Nepřiznaný příjem projektu Vymezení výše odvodu Nižší odvod
C. Typ pochybení Odvod ve výši nepřiznaného čistého
příjmu projektu. Vyměření odvodu je
5.1 Nepřiznaný příjem projektu dle čl. 61,65 sankční platbou, nijak neovlivňuje
Nařízení Evropského parlamentu a Rady povinnost příjemce dotace zahrnout
(EU) č. 1303/2013 a projektů podléhající příjem do zdrojů financování projektu
veřejné podpoře dodatečně.
5.2 Skutečné příjmy projektu přesáhly Odvod rozdílu skutečných a
plánované příjmy (odchylka ve finanční plánovaných příjmů k finanční
mezeře přesahující 10 %) podle čl. 61
Nařízení, Evropského parlamentu a Rady podpoře
(EU) č. 1303/2013) pokud je nevrátil
v souladu se Smlouvou
6.
Pochybení u povinných nástrojů publicity (MP pro publicitu)
Maximální výše všech sankcí týkajících se pochybení v oblasti publicity na jeden projekt je 1 mil. Kč,
které nemají přímý vliv na cíle projektu______________________________________________________
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
6.1 Nástroj publicity vykazuje nedostatky podle Pochybení se s ohledem na přijatá
bodů 6.2 - 6.4, ale příjemce dotace je na nápravná opatření nepovažuje za
základě první výzvy k nápravě ze strany porušení povinností stanovených
řídícího orgánu před ukončením kontroly smlouvou.
odstranil.
6.2 Nástroj publicity chybí zcela (s výjimkou 6.1) Odvod ve výši vyplacené finanční 1,2%
0,8%
6.3 Na nástroji publicity chybělo nebo bylo podpory.
0,1%
chybně některý z povinných Sazba odpovídající
parametrů/prvků (s výjimkou bodu 6.1):
- Logo EU (znak EU včetně všech
povinných odkazů / textů)
-Název, hlavní cíl operace a výše finanční
podporyz EU
- Předepsanýrozměr nástroje publicity
6.4 Na nástroji publicity bylo uvedeno
nadbytečné logo (s výjimkou 6.1)
6.5 Nerespektování výzvy kontrolního orgánu Odvod ve výši vyplacené finanční
strana 12 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
k odstranění pochybení podle bodu 6.2 až podpory. bodu (6.2 až 6.4), ke
6.4 ve stanoveném termínu kterému byla výzva
stanovena
Pochybení u nepovinných nástrojů / volitelné publicity
Maximální výše všech sankcí týkajících se pochybení v oblasti publicity na jeden projekt je 1 mil. Kč,
které nemají přímý vliv na cíle projektu______________________________________________________
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
6.6 Nástroj publicity vykazuje nedostatky podle Pochybení se s ohledem na přijatá
bodů 6.7 - 6.8, ale příjemce dotace je na nápravná opatření nepovažuje za
základě první výzvy k nápravě ze strany porušení povinností stanovených
řídícího orgánu před ukončením kontroly smlouvou.
odstranil
6.7 Příjemce dotace realizuje publicitu Pokud náprava možná není (a 0,6%
0,4%
v rozsahu nad minimální povinnýrozsah, příjemce dotace toto písemně
přičemžzcela chybí logo EU (znak EU zdůvodní ve stanovené lhůtě
včetně všech povinných odkazů / textů) v souladu s Pravidly pro žadatele a
6.8 Příjemce dotace realizuje publicitu příjemce OPPPR), bude příjemci
v rozsahu nad minimálnípovinnýrozsah, udělena výtka č. 1 za konkrétní
přičemžchybně uvede logo EU (znak EU pochybení podle bodů 6.7 nebo 6.8 a
včetně všech povinných odkazů / textů) sankce se neuděluje. Pokud se stejný
nebo chybně uvede informace na nedostatek na nějakém jiném nástroji
internetové stránce, pokud taková informace / nosiči opakuje při dalšíkontrole.je
existuje příjemci udělena výtka č. 2 za
konkrétní pochybení podle bodů 6.7
nebo 6.8 a sankce se neuděluje.
Sankce je udělena v případě, že
příjemce při třetí kontrole dostane
výtku č. 3, za třetí konkrétní
pochybení podle bodů 6.7 nebo 6.8
ve stejném bodě na jakémkoli
nepovinném nástroji. Stejná sankce je
udělena v případech, kdy se vyskytne
čtvrté a dalšípochybenípodle
stejného bodu (6.7 nebo 6.8).
Sankce je odvod ve výši vyplacené
finanční podpory.
6.9 Nedodržení pravidel publicityv případě, že Nedodržení pravidel se s ohledem na
nebylo objektivně v moci příjemce výsledek svoji povahu nepovažuje za porušení
ovlivnit (např. neplacené zpravodajství, povinností stanovených smlouvou.
publikace vodborných časopisech)
7. Ostatní povinnosti příjemců podpory Vymezení výše odvodu Nižší odvod
Č. Typ pochybení
Odvod ve výši částky způsobilých V odůvodněných
7.1 Nedodrženílhůty pro předloženÍZprávy o výdajů krytých podporou z OPPPR na případech pozdního
realizaci projektu, Zprávy o udržitelnosti základě pozdě předložené Zprávy o dodání po určeném
projektu realizaci projektu.
termínu 0 %
nebo v případě dodání
Odvod ve výši vyplacené finanční max. do 15
podpory v případě pozdě odevzdané kalendářních dnů
Zprávy o udržitelnosti projektu (včetně) u Zprávy o
realizaci a max do
30 kalendářních dnů
(včetně) u Zprávy o
udržitelnosti
strana 13 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
V případech
pozdního dodání bez
odůvodnění nebo
v případě pozdního
dodání po určeném
termínu 0,2 % v
případě dodání po
15. dni po uvedeném
termínu v případě
ZoR a po 30. dni po
uvedeném termínu
v případě Zprávy o
udržitelnosti projektu.
7.2 Nerespektování výzvy k nápravě kontrolního Odvod ve výši částky způsobilých 20%
orgánu k dodání opožděné Zprávy o výdajů spadajících do monitorovacího
realizaci nebo Zprávy o udržitelnosti období nepředložené Zprávy o
projektu ve stanoveném termínu realizaci projektu.
nebo
Odvod ve výši vyplacené finanční
podpory v případě pozdě odevzdané
Zprávy o udržitelnosti projektu
7.3 Neoznámení podstatných změn realizace Odvod podle kapitol 1 a 3 v případě 1%
projektu, které nevyžadují schválení ŘO změny týkající se konkrétního výdaje.
V ostatních případech odvod ve výši
poskytnuté finanční podpory
7.4 Porušení povinnosti archivovat doklady Odvod ve výši poskytnutých 0 % v případě, že
prostředků na výdaj, který je absenci dokladů
chybějícím dokladem prokazován způsobil zásah vyšší
v případě, že neexistuje ani kopie
dokladu. V případě,že existují kopie moci (např.
dokladuje možné vyměřit nižší požár, záplavy
odvod.
apod.)
V případě, že se doklad neváže ke
konkrétnímu výdaji, nýbrž k výstupům 2 % v ostatních
projektu, postupuje se podle bodů 2 případech absence
až 6.
dokladů
V případě, že se doklad vztahuje
k dokumentaci veřejné zakázky,
postupuje se podle bodu 8.
7.5 Porušen i pod minkyvést oddělenou účetní Odvod ve výši prostředků 0 % v případě výdajů
evidenci pro projekt, tj. situace, kdy nedošlo poskytnutých na výdaje projektu či a příjmů, u kterých je
k oddělenívýdajů projektu od ostatních odpovídající příjmům projektu, které v term inu zajištěna
účetních operací příjemce (s výjimkou nejsou vedeny odděleně. Snížený náprava
situací, kdy je oddělení účetní evidence odvod je možné aplikovat v případě 5 % v případě
dáno fakticky bez využití specifických příjmů a u výdajů jen v případě, že příjmů, kde nebyla
účetních nástrojů,zejména pokud vdaném příjemce dotace zajistil nápravné zajištěna náprava
časovém období organizace příjemce opatřenípřed vyměřením odvodu. Za
nerealizuje žádné jiné náklady (aktivity) než splnění nápravného opatření se
strana 14 (celkem 27)
★ ★*★ ★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★ ★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
PRA G
★ ★
***
náklady projektu popř.sejednáo výdaje považuje také doúčtování nákladů v
spojené s žádostío dotaci před podáním některém následujícím účetním
období, pokud by zásah do již
této žádosti). uzavřeného účetního období byl
nemožný či obtížný.
7.6 Porušení pravidel veřejné podpory nebo Nejedná se o porušení rozpočtové
podpory de minimis, vjehoždůsledku došlo kázně.
u projektu ke změně výše poskytnuté
podporyspadajícído nějakého režimu
veřejné podporynebo podpory de minimis,
avšak realizací nápravných opatření došlo
k odstranění protiprávního stavu (vyplacená
podpora není nadále vyplacena v rozporu
s pravidly veřejné podporyči podpory de
minimis).
7.7 Porušení pravidel veřejné podpory nebo Odvod ve výši finanční podpory
podpory de minimis, vjehoždůsledku došlo poskytnuté v rozporu s pravidly
u projektu ke změně výše poskytnuté veřejné podporynebo podpory de
podporyspadajícído nějakého režimu minimis.
veřejné podporynebo podpory de minimis, a
tímto došlo kneodstranitelnému
protiprávního stavu (vyplacená podpora byla
či je nadále vyplacena v rozporu s pravidly
veřejné podporyči podporyde minimis).
8. Porušení pravidel pro zadávání zakázek
Postup pro stanovení korekce / odvodu v závislosti na proplacení výdaje
Při pochybení v zakázce se postupuje při stanovení korekce / odvodu za porušení rozpočtové kázně
(PRK) podle Pokynů ke stanovení finančních oprav, jež mají být provedeny u výdajů financovaných
Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky (dále jen „Pokyny ke
stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky") nebo podle
Metodického pokynu pro oblast zadávání zakázek pro programové období 2014 -2020 (dále jen
“Závazné postupy“) následujícím způsobem:
a) je-li zjištěno pochybení v zakázce před vyplacením výdaje (a nejde tedy o porušení rozpočtové
kázně), stanovuje se korekce tak, že částka v rámci zakázky stanovených způsobilých výdajů
vztahujících se k dané zakázce je ponížena o procentní část uvedenou v níže uvedených tabulkách
Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky /
Závazných postupů). V případě více porušení vztahujících se k dotčené zakázce se použije vždy
strana 15 (celkem 27)
★ ★*★ ★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★ ★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
PRA G
★ ★
***
jedna korekce (finanční oprava), a to vždy ta nejpřísnější za nejzávažnější porušení,
b) je-li zjištěno pochybení v zakázce po proplacení, postupuje se v souladu se zákonem č.
250/2000 Sb. následujícím způsobem:
Za méně závažné pochybení podle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. je stanoven nižší (snížený)
odvod, který odpovídá výši sankce nižšího odvodu (sazbě opravy) uvedené v posledním sloupci
tabulek (Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky /
Závazných postupů). Při porušení více povinností při zadávání zakázky se procentní částky sankcí dle
tabulky nesčítají6, ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy nejzávažnější porušení.7
Při stanovení korekce / odvodu (sazby opravy) musí být dodržena tato kritéria:
- pokyny (Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky a
Závazné postupy) stanoví řadu oprav v sazbě 5 %, 10 %, 25 % a 100 %, které se uplatní na výdaje v
rámci zakázky. Tyto sazby zohledňují závažnost porušení (nesrovnalostí) a zásadu proporcionality.
Použijí se v případech, kdy není možné přesně vyčíslit finanční důsledky pro danou zakázku,
- závažnost nesrovnalosti týkající se nedodržení pravidel o zadávání veřejných zakázek a související
finanční dopad na rozpočet Unie se posuzuje s ohledem na následující faktory: úroveň hospodářské
soutěže, transparentnost a rovné zacházení. Má-li dotčené nedodržení pravidel odrazující účinek na
potenciální uchazeče nebo vede-li toto nedodržení k zadání zakázky jinému uchazeči, než kterému
měla být zadána, je to silný ukazatel, že jde o nesrovnalost závažnou.
- vyskytne-li se v jednom zadávacím / výběrovém řízení více nesrovnalostí, sazby oprav se nesčítají,
ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy (5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější
porušení,
- finanční opravu ve výši 100 % je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy nesrovnalost
zvýhodňuje určité uchazeče / zájemce nebo kdy se nesrovnalost týká podvodu, jak určí příslušný
soudní nebo správní orgán.
8.1 Zakázky, na něž se vztahuje zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (zákon
č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen ,,ZZVZ“)
Sazby opravy (korekce či sníženého odvodu) vycházejí z „Pokynů ke stanoveni finančních oprav, jež
mají být provedeny u výdajů financovaných Unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení
pravidel pro veřejné zakázky“ z Rozhodnutí Komise C (2013) 9527 ze dne 19. 12. 2013, dále jen
Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky.
Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
Popis pochybení referenční odvod)
dokument
100%
C. OZNÁMENI OZAKAZCE A ZADAVACI PODMÍNKY
8.1.1 Nezveřejnění oznámenío zakázce Články 35 a 58
6Za jednotlivý případ podle § 44 odst. 4 písm. b) zákona č. 218/2000 Sb., se považuje jednotlivé výběrové řízení,
nikoli jednotlivé porušení vtabulkách kapitoly 8.
7Dle § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb., se odvody sčítají při porušení více povinností, s výjimkou odvodů za
porušení rozpočtové kázně porušením pravidel pro zadávání veřejných zakázek. Dle či. V Povinnosti příjemce,
bodu. 1 smlouvy o poskytnutí finanční podpory má příjemce povinnost postupovat podle zákona o veřejných
zakázkách/zákona o zadávání veřejných zakázek, resp. Přílohy L - Pokynů pro zadávací řízení na dodavatele. Za
porušení povinnosti se tak považuje jednotlivé zadávací řízení, nikoliv jednotlivé porušení v dále uvedených
tabulkách, tj. všechna pochybení vztahující se kjednomu zadávacímu řízení se považují za porušení jedné
smluvní povinnosti.
strana 16 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
8.1.2 Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
8.1.3 Popis pochybení referenční odvod)
dokument
Oznámení o zakázce nebylo zveřejněno v směrnice 25 %, pokud zveřejnění oznámení o
souladu s příslušnými právními předpisy 2004/18/ES zakázce vyžadují směrnice a
(např. zveřejnění v Úředním věstníku Článek42 oznámení o zakázce nebylo
Evropské unie (dále ien „Úřední věstník směrnice zveřejněno v Úředním věstníku
EU"), pokud to směrniceíll vyžadují). 2004/17/ES
Oddíl 2.1 Evropské unie, ale bylo zveřejněno
Umělé rozdělenízakázek na práce/ služby interpretačního takovým způsobem, aby bylo
/dodávky sděleníKomise
Projekt prací nebo navrhovaný nákup č. 2006/C 179/02 zajištěno, že podnik nacházející se
určitého množství dodávek neboslužebje na území jiného členského státu měl
dále rozdělen, následkem čehožse Cl. 9 odst. 3
dostane mimo oblast působnosti směrnic, směrnice přístup k příslušným informacím
takže celý soubor dotčených prací, služeb 2004/18/ES ČI. týkajícím se zakázky ještě před tím,
nebo dodávek nenízveřejněn v Úředním 17 odst. 2 než byla udělena, tak aby mohl podat
věstníku EU. směrnice nabídku nebo dát najevo svůj zájem
2004/17/ES
Nedodržení o získání této zakázky. V praxi to
- lhůt pro doručenínab ídek, Clánek38 znamená, že buď bylo oznámení o
nebo směrnice zakázce zveřejněno na vnitrostátní
- lhůt pro doručení žádostí o účast[2] 2004/18/ES úrovni (podle vnitrostátních právních
Lhůty pro doručení nabídek (nebo doručení Článek45
žádostí o účast) byly kratší než lhůty směrnice předpisů nebo pravidel vtomto
stanovené ve směrnicích. 2004/17/ES ohledu), nebo bylydodrženyzákladní
normy pro zveřejňování oznámení o
zakázkách. Další podrobnosti o
těchto normách obsahuje oddíl 2.1
interpretačního sdělení Komise č.
2006/C 179/02.
tĎWo
25 %, pokud zveřejnění oznámení o
zakázce vyžadují směrnice a
oznámení o zakázce nebylo
zveřejněno v Úředním věstníku
Evropské unie, ale bylo zveřejněno
takovým způsobem, aby bylo
zajištěno, že podnik nacházející se
na územ (jiného členského státu měl
přístup k příslušným informacím
týkajícím se zakázky ještě před tím,
než byla udělena, tak aby mohl podat
nabídku nebo dát najevo svůj zájem
o získání této zakázky. V praxi to
znamená, že buď bylo oznámení o
zakázce zveřejněno na vnitrostátní
úrovni (podle vnitrostátních právních
předpisů nebo pravidel vtomto
ohledu), nebo bylydodrženyzákladní
normy pro zveřejňování oznámení o
zakázkách. Další podrobnosti o
těchto normách obsahuje oddíl 2.1
interpretačního sdělení Komise č.
2006/C 179/02.
25 %, pokud zkrácení lhůt >= 50 %
10 %, pokud zkrácení lhůt >= 30 %
5 % v případě jakéhokoli jiného
zkrácení lhůt (tuto sazbu opravy lze
snížit na 2 % až 5 %, pokud povaha
a závažnost nedostatku
neodůvodňuje 5% sazbu opravy).
strana 17 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
8.1.4 Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
Popis pochybení referenční odvod)
dokument
Nedostatečná dobak tomu, abysi 25 %, je-li doba, do kdy si potenciální
potenciální uchazeči nebo zájemci opatřili ČI. 39 odst. 1 uchazeči nebo zájemci musí opatřit
zadávací dokumentaci směrnice zadávací dokumentaci, kratší než50
2004/18/ES ČI.
Dobak tomu, abysi potenciální uchazeči 46 odst. 1 % lhůt pro doručení nabídek (v
nebo zájemci opatřili zadávací směrnice souladu s příslušnými předpisy).
dokumentaci, je příliš krátká, a vytváří tak 2004/17/ES
neodůvodněnou překážku pro otevření 10 %, je-li doba, do kdy si potenciální
veřejné zakázky hospodářské soutěži. uchazeči nebo zájemci musí opatřit
Opravy se uplatňují na individuálním zadávací dokumentaci, kratší než60
základě. Při určování výše opravy se
zohlední případné polehčuj ícífaktory % lhůt pro doručení nabídek (v
vztahující se k specifičnosti a složitosti souladu s příslušnými předpisy).
zakázky, zejména možná administrativní 5 %, je-li doba, do kdysi potenciální
zátěž nebo obtíže s poskytováním zadávací uchazeči nebo zájemci musí opatřit
dokumentace. zadávací dokumentaci, kratší než80
% lhůt pro doručení nabídek (v
souladu s příslušnými předpisy).
8.1.5 Nedostatečné z veřejnění(nezveřejnění) Cl. 2 a či. 38 10%
8.1.6 - prodloužených lhůtpro doručení nabídek, odst. 7 směrnice Oprava může být snížena na 5 %
8.1.7 nebo 2004/18/ES ČI. podle závažnosti dané nesrovnalosti.
8.1.8 - prodloužených lhůt pro doručení žádostí o 10 a čl. 45 odst.
účastí31 9 směrnice 25%
2004/17/ES Oprava může být snížena na 10 %
Lhůty pro doručení nabídek (nebo doručení nebo 5 % podle závažnosti dané
žádostí o účast) byly prodlouženy bez Cl. 30 odst. 1
zveřejnění v souladu s příslušnými právními směrnice nesrovnalosti.
předpisy(tj. zveřejnění v Úředním věstníku 2004/18/ES
EU, jestliže se na veřejnou zakázku W0%
vztahují směrnice). Směrnice Oprava může být snížena na 25 %,
Případy neodůvodňujícípoužitíjednacího 2009/81/ES
řízenís předchozím zveřejněním oznámení 10 % nebo 5 % podle závažnosti
o zakázce. Články 36,44,45 dané nesrovnalosti.
až 50 a 53
Zadavatel přidělíveřejnou zakázku v směrnice 25%
jednacím řízení po zveřejnění oznámenío 2004/18/ES a její Oprava může být snížena na 10 %
zakázce, avšaktento postup není přílohy VII A nebo 5 %, jestliže byla kritéria pro
odůvodněn příslušnými ustanoveními. (oznámenío
Zvláště u zadávánízakázekvoblasti veřejné zakázce: výběr nebo kritéria pro zadání
obrany a bezpečnosti, na něž se vztahuje body 17 a 23) a zakázky uvedena v oznámení o
směrnice 2009/81/ES, VII B (oznámení
zakázce (nebo v zadávacích
Nedostatečně zdůvodněné nezveřejnění podmínkách, pokud jde o kritéria pro
oznámenío zakázce - Zadavatel zadává
veřejnou zakázku i prostřednictvím zadání zakázky), avšak nikoli
soutěžního dialogu nebo jednacího řízení dostatečně podrobně.
bez zveřejnění oznámenío zakázce, ovšem
okolnosti použitítakového řízení
neodůvodňují.
Neuvedení:
- kritériípro výběrv oznámení o zakázce,
a/nebo
- kritériípro zadání zakázky (a jejich váhu)
v oznámenío zakázce nebo v zadávacích
podmínkách
Oznámení o zakázce nestanoví kritéria pro
výběr a/nebo pokud ani oznámenío
strana 18 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
Popis pochybení referenční odvod)
dokument
25%
zakázce, ani zadávací podmínky nepopisují o koncesi na Oprava může být snížena na 10 %
nebo 5 % podle závažnosti dané
dostatečně podrobně kritéria pro zadání stavební práce:
nesrovnalosti.
zakázky a jejich váhu. bod 5). Články
25%
42,54 a 55 a Oprava může být snížena na 10 %
Příloha XIII nebo 5 % podle závažnosti dané
směrnice nesrovnalosti.
2004/17/ES §6, 25 %
Oprava může být snížena na 10 %
44, 50, 78 ZZVZ nebo 5 % podle závažnosti dané
a 53 směrnice nesrovnalosti.
2004/18/ES ~W%
8.1.9 Protiprávní a/neb o diskriminační kritéria pro Clánky45 až 50 Oprava může být snížena na 5 %
podle závažnosti dané nesrovnalosti.
výb ěr a/neb o kritéria pro zadání zakázky a 53 směrnice
stanovená v oznámení o zakázce nebo v 2004/18/ES V případě, že provedené práce
nebyly zveřejněny, sena
zadávací dokumentaci Články 54 a 55
odpovídající částku uplatní oprava ve
Případy, kdy byly hospodářské subjekty směrnice výši 100 %.
odrazeny od podání nabídky v důsledku 2004/17/ES
nezákonných kritérií pro výběr a/nebo kritérií
pro zadání zakázky stanovených v oznámení
o zakázce nebo v zadávací dokumentaci.
Například:
8.1.10 - povinnostjižmít provozovnu nebo Cl. 44 odst.2
8.1.11 zástupce v zemi nebo regionu, směrnice
8.1.12 -již nabyté zkušenosti uchazečů v dané 2004/18/ES ČI.
zemi nebo regionu. 54 odst.2
Kritéria pro výběrse nevztahujík předmětu směrnice
zakázky a nejsou mu úměrná 2004/17/ES
Pokud lze doložit, že minimálníúrovně
způsobilosti pro konkrétnízakázku se Cl. 23 odst.2
nevztahují k jejímu předmětu a nejsou mu směrnice
úměrná, a není tedy pro zájemce zajištěn 2004/18/ES
rovný přístup nebo to má za následek
vytváření neodůvodněných překážek pro ČI. 34 odst.2
otevření veřejné zakázky hospodářské směrnice
soutěži. 2004/17/ES
Diskriminační technické podmínky Clánek2
Stanovení technických norem, které jsou směrnice
příliš specifické, a není tedy pro zájemce 2004/18/ES
zajištěn rovný přístup nebo to má za
následek vytváření neodůvodněných Článek 10
překážek pro otevření veřejné zakázky směrnice
hospodářské soutěži. 2004/17/ES
Nedostatečné vymezenípředmětu zakázky
Popis v oznámenío zakázce nebo v
zadávacích podmínkách nestačí
potenciálním uchazečům/zájemcům k
určení předmětu zakázky.
Věci C-340/02
(Komise v.
Francie) a C-
299/08 (Komise
v. Francie)
HODNOCENI NABÍDEK
strana 19 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
8.1.13 Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
8.1.14 Popis pochybení referenční odvod)
8.1.15 dokument
Změna kritériípro výběrpo otevření Cl. 2 a čl. 44 25 %
8.1.16 nabídek, jež vede k nesprávnému přijetí odst. 1 směrnice Oprava může být snížena na 10 %
8.1.17 uchazečů. 2004/18/ES nebo 5 % podle závažnosti dané
8.1.18 Kritéria pro výběr byla upravena během
8.1.19 fáze výběru, což vedlo k přijetí uchazečů, Čl. 10 a čl. 54 nesrovnalosti.
kteří by podle kritérií pro výběr, jež byla odst. 2 směrnice
zveřejněna, přijati nebyli. 2004/17/ES 25 %
Změna kritériípro výběrpo otevření Cl. 2 a čl. 44 Oprava může být snížena na 10 %
nabídek, jež vede k nesprávnému odmítnutí odst. 1 směrnice nebo 5 % podle závažnosti dané
uchazečů. 2004/18/ES
Kritéria pro výběr byla upravena během nesrovnalosti.
fáze výběru, což vedlo k odmítnutí Čl. 10 a čl. 54
uchazečů, kteří by podle kritérií pro výběr, odst. 2 směrnice 25 %
jež byla zveřejněna, byli přijati. 2004/17/ES Oprava může být snížena na 10 %
Hodnocení uchazečů/zájemců podle Clánek53 nebo 5 % podle závažnosti dané
nezákonných kritériípro výb érneb o zadání směrnice
zakázky 2004/18/ES nesrovnalosti.
V průběhu hodnocení uchazečů/zájemců
byla kritéria pro výběr použita jako kritéria Článek55 25 %
pro zadání zakázky nebo se nepostupovalo směrnice Oprava může být snížena na 10 %
podle kritérií pro zadání zakázky (nebo 2004/17/ES nebo 5 % podle závažnosti dané
příslušných dílčích kritérií nebo vah)
uvedených v oznámenío zakázce nebo Clánky2 a 43 nesrovnalosti.
zadávacích podmínkách,což směrnice
vedlo k použití nezákonných kritérií pro 2004/18/ES 25 %
výběr nebo zadání zakázky. Oprava může být snížena na 10 %
Příklad: Dílčí kritéria použitá pro zadání Článek 10 nebo 5 % podle závažnosti dané
zakázky se nevztahují ke kritériím pro směrnice
zadání zakázky uvedeným v oznámenío 2004/17/ES nesrovnalosti.
zakázce nebo zadávacích podmínkách. ~25~%
Nedostatek transparentnosti neb o rovného Clánek2
zacházenípři hodnocení směrnice Oprava může být snížena na 10 %
Auditní stopa týkající se zejména bodového 2004/18/ES nebo 5 % podle závažnosti dané
hodnocení uděleného každé nabídce je
nejasná / neodůvodněná / nedostatečně Článek 10 nesrovnalosti.
transparentní nebo vůbec neexistuje směrnice
a/nebo hodnotící zpráva neexistuje nebo Clánek2 25 %
neobsahuje všechnyprvky požadované směrnice Oprava může být snížena na 10 %
příslušnými předpisy. 2004/18/ES nebo 5 % podle závažnosti dané
Změna nabídky během hodnocení
Zadavatel umožní uchazeči/zájemci, aby Článek 10 nesrovnalosti.
upravil svou nabídku během hodnocení směrnice
nabídek. 2004/17/ES
Clánek30
Jednáníb ěhem zadávacího řízení směrnice
V rámci otevřeného nebo omezeného řízení 2004/18/ES
zadavatel během fáze hodnoceníjedná s
účastníky nabídkového řízení, což vede k
významné změně původních podmínek
uvedených v oznámenío zakázce nebo
zadávacích podmínkách.
Jednacířízení s předchozím zveřejněním
oznámenío zakázce s podstatnou změnou
podm ínek stanovených v oznám en í o
zakázce nebo specifikaci.
V souvislosti s jednacím řízením s
strana 20 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
Popis pochybení referenční odvod)
dokument
předchozím zveřejněním oznámenío
zakázce byly původní podmínky zakázky
podstatně změněny, a tím bylo odůvodněno
zveřejnění nové nabídky.
8.1.20 Odm ítnutí m im ořádně nízkých nab ídek Clánek55
8.1.21
Nabídkysezdají být mimořádně nízké směrnice 25 %
v poměru k výrobkům, stavebním pracím 2004/18/ES
nebo službám, zadavatel však tyto nabídky
odmítne, aniž by nejdříve písemně požádal Článek57
o upřesněnízákladních prvků nabídky, směrnice
které považuje za důležité. 2004/17/ES
Střet zájmů Clánek2
Určí-li příslušnýsoud ní nebo správní orgán, směrnice 100 %
že došlo ke střetu zájmů, a to buď u 2004/18/ES
příjemce příspěvku poskytovaného Unií,
nebo u zadavatele. Článek 10
směrnice
2004/17/ES
**** Vymezení nadlimitní veřejné zakázky je stanoveno zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných
zakázek popř. zákonem č. 137/2006 Sb.
8.1.22 PROVÁDĚNI ZAKAZKY Clánek2 25 % výše zakázky
8.1.23 Podstatná změna prvků zakázky směrnice plus výše dodatečné částky zakázky
uvedených v oznámenío zakázce 2004/18/ES vyplývající z podstatných změn prvků
nebo vzadávacích podmínkách[5] zakázky.
Základníprvky zadání zakázky mimo jiné Článek 10
zahrnují cenuí61. povahu prací. Ihůtu pro směrnice Hodnota omezenírozsahu
dokončení, platební podmínky a použité 2004/17/ES plus 25 % celkové hodnoty
materiály. Pokud ide o to. co představuje konečného rozsahu (pouzeje-li
základní prvek, ie vždv nezbytné provést Judikatura: uvedené omezení rozsahu zakázky
analýzu na základě posouzení jednotlivých Věc C-496/99 P, významné).
případů. ČAS Succhi
difrutta SpA,
Omezení rozsahu zakázky Sb. rozh. 2004, s.
Zakázka byla zadána v souladu se 1-3801, body 116
směrnicemi, ale následovalo omezeníjejího a 118
rozsahu. Věc C-340/02,
Komise v.
Francie, Sb.
rozh. 2004,s. I-
9845
Věc C-91/08,
Wall AG,
Sb. rozh. 2010, s.
1-2815
Clánek2
směrnice
2004/18/ES
Článek 10
směrnice
2004/17/ES
strana 21 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
Popis pochybení referenční odvod)
dokument
8.1.24 Zadávání zakázek na dodatečné práce/ 100% hodnoty doplňkových
služby/ dodávky (pokud takové zadání Cl. 31 odst.1 zakázek.
představuje významnou změnu původních písm.c) a odst.4
podmínekzakázkvf711 bez hospodářské a) směrnice Pokud celková hodnota dodatečných
soutěže, anižie splněna iednaz 2004/18/ES prací / služeb /dodávek (ať už
následujících podmínek formalizovaná písemnou formou, či
nikoli)zadaná v rozporu s
- krajní naléhavostzpůsobená příslušnými ustanoveními
nepředvídatelnými událostmi, nepřesahuje 50 % hodnoty původní
- nepředvídaná okolností81 pro doplňkové zakázky, může být oprava snížena
práce, služby, dodávky. na 25%.
8.1.25 Hlavní zakázka byla zadána v souladu s Cl. 31 odst.4 100% částky přesahující50 %
příslušnými předpisy, ale následovalo písm.a) pos hodnoty původní zakázky.
zadání jedné nebo více zakázek na lední pod-
dodatečné práce/služby/dodávky (ať už odstavec
formalizované písemnou formou, či nikoli) v směrnice
rozporu s ustanoveními uvedených 2004/18/ES
směrnic,jmenovitěs ustanoveními
týkajícími se vyjednávacího řízení bez
uveřejněníz důvodů krajní naléhavosti
způsobené nepředvídatelnými událostmi
nebo zadání doplňkových dodávek, prací
nebo služeb.
Dodatečné práce neb o služby překračující
limit stanovený
v příslušných ustanoveních
Hlavní zakázka bvla zadána v souladu s
ustanoveními směrnic, ale následovalo
zadání jedné nebo více doplňkových
zakázek, které překračuiíhodnotu původní
zakázky o více než 50 %Í91.
JINÉ PORUŠENÍ PRAVIDEL Jiné porušení min.25 % nebomin.10% nebo 5 %
8.1.26 Jiné porušenívýše neuvedené zadávání s ohledem na závažnost porušení
zakázek dle
8.1.27 Jiné porušenívýše neuvedené zákona, které 0%
mělo nebo mohlo
mít vliv na výběr
nejvhodnější
nabídky.
Jiné porušení
zadávání
zakázek dle
zákona, které
nemělo vlivná
výběr
nejvhodnější
nabídky.
Zejména
pochybení
formálního
charakteru.
strana 22 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
[1] U zakázek, na které se plně nebo částečně nevztahují směrnice, je třeba určit existenci nepochybného
přeshraničního významu nebo porušení vnitrostátních právních předpisů o zadávání veřejných zakázek. V tomto
kontextu viz oddíl 1.2.2 těchto pokynů. Pokud má zakázka nepochybný přeshraniční význam nebo došlo k
porušení vnitrostátního práva, je třeba určit, jaké úrovně zveřejnění mělo být v tomto případě použito. V této
souvislosti, jak je uvedeno v oddíle 2.1.1 interpretačního sdělení Komise č. 2006/C 179/02, povinnost
transparentnosti znamená, že podnik nacházející se na území jiného členského státu musí mít přístup k
příslušným informacím týkajícím se zakázky ještě před tím, než bude udělena, tak aby tento podnik mohl podat
nabídku nebo dát najevo svůj zájem o získání této zakázky, pokud bysi to přál. V praxi to znamená, že buď bylo
oznámení o zakázce zveřejněno na vnitrostátní úrovni (podle vnitrostátních právních předpisů nebo pravidel v
tomto ohledu), nebo byly dodrženy základní normy pro vyhlašování zakázek. Další podrobnosti o těchto normách
obsahuje oddíl 2.1 uvedeného interpretačního sdělení Komise.
[2] Tyto lhůty se vztahují na užšířízení a jednací řízení s uveřejněním oznámení o zakázce.
[3] Tyto lhůty se vztahují na užšířízení a jednací řízení s uveřejněním oznámení o zakázce.
[4] U změn zakázky po jejím udělení je možné využít omezené míry pružnosti, a to i v případě, kdy tato možnost
ani příslušná podrobná prováděcí pravidla nejsou stanovenyjasným a přesným způsobem voznámení o zakázce
nebo v zadávací dokumentaci (viz věc C-496/99, Succhi di frutta, bod 118). Pokud tato možnost není v zadávací
dokumentaci upravena, jsou změny zakázky přijatelné, pokud nejsou podstatné. Změna se považuje za
podstatnou, pokud:
(a) zadavatel zavádí podmínky, které - kdyby byly součástí původního zadávacího řízení - by umožnily přijetí
jiných uchazečů než těch, kteří byli původně přijati;
(b) změna umožňuje zadat zakázku jinému uchazeči než tomu, který byl přijat původně;
(c) zadavatel rozšíří rozsah zakázky na práce / služby/ dodávky, které v ní původně nebyly zahrnuty;
(d) změna má za následek změnu ekonomické rovnováhy ve prospěch dodavatele způsobem, který není v
původní zakázce uveden.
[5] Viz poznámka vvýše.
[6] V současné době nepovažuje Soudní dvůr za podstatnou změnu původní ceny pouze její snížení o 1,47 a
2,94 % (viz věc C-454/06, Pressetext, body 61 a 62). Ve věcech T-540/10 a T-235/11 Tribunál přijal finanční
opravy kvůli změnám nižším než2 % původní ceny.
[7] Viz poznámka výše.
[8] Pojem „nepředvídané okolnosti" by měl být vykládán s ohledem na to, co by měl pečlivý veřejný zadavatel
předvídat (např. nové požadavky vyplývající z přijetí nových předpisů EU nebo vnitrostátních právních předpisů
nebo technických podmínek, které nebylo možné předvídat, a to i přes technické šetření v rámci vypracovávání
návrhu provedené v souladu se současným stavem). Dodatečné práce / služby / dodávky způsobené
nedostatečnou přípravou nabídkového řízení / projektu nelze považovat za „nepředvídané okolnosti" - viz věci T-
540/10 a T-235/11 (uvedené výše).
[9] Ve směrnici 2004/17/ES není uveden žádný limit. Pro výpočet 50% prahové hodnoty zadavatel zohlední
dodatečné práce/služby. Hodnota těchto dodatečných prací/služeb nemůže být kompenzována hodnotou
zrušených prací/služeb. Částka za zrušené stavební práce/služby nemá žádný vliv na výpočet 50% prahové
hodnoty.
8.2 Zakázky, které jsou zadávány mimo režim zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných
zakázek, popř. mimo režim zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách
Sazby opravy (korekce / nižší odvodu) uvedené v tabulce vycházejí z Metodického pokynu pro oblast
zadávání zakázek pro programové období 2014 -2020 (Závazné postupy).
Vyskytne-li se v jednom výběrovém řízení více porušení pravidel uvedených v Pravidlech pro žadatele
a příjemce (kapitola Zadávání zakázek v rámci OP PPR), sazby opravše nesčítají, ale zohlední se při
rozhodování o sazbě opravy (5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější porušení. Odvod ve výši
100 % je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy porušení zvýhodňuje určité
uchazeče/zájemce nebo kdy se porušení týká podvodu, jak určí příslušný soud.
strana 23 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
Č. Typ nesrovnalosti Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
Popis pochybení
100 % nebo min.25 % pokud byla
OZNÁMENI OZAKAZCE A ZADAVACI PODMÍNKY dodržena určitá míra uveřejnění
8.2.1 Neuveřejnění nebo neodeslání Zakázka byla zadána, aniž 100 % nebo min.25 % pokud byla
dodržena určitá míra uveřejnění
oznámení výběrového řízení by bylo uveřejněno nebo
min. 25 %, pokud je délka lhůty
odesláno oznámení kratší alespoň o 50 % jejídélky
stanovené Pravidly pro žadatele a
výběrového řízení dle příjemce
min. 10 %, pokud je délka lhůty
platných Pravidel pro kratší alespoň o 30 % jejídélky
stanovené Pravidly pro žadatele a
žadatele a příjemce, dle příjemce
2 - 5 %, v případě jiného zkrácení
kapitoly Zadávání zakázek lhůty pro podání nabídek
min.25 %, je-li doba, do kdysi
v rámci OP PPR dodavatelé musíopatřitzadávací
dokumentaci, kratšínež50 % lhůty
8.2.2 Umělé rozdělení předmětu zakázky Předmět zakázky je pro doručení nabídek,
min.10 %, je-li doba, do kdysi
rozdělen tak, aby došlo ke dodavatelé musí opatřitzadávací
dokumentaci, kratšínež60 % lhůty
snížení předpokládané pro doručení nabídek
min. 5 %, je-li doba, do kdy si
hodnoty pod limity dodavatelé musí opatřitzadávací
dokumentaci, kratší než80% lhůty
stanovené v tomto MP a pro doručení nabídek
min. 10 % nebo min. 5 %, s
jeho zadání v mírnějším ohledem na závažnost porušení
režimu, nežje stanoven min.25 % nebo min. 10 nebo 5 %
pokud byla hodnotící kritéria v
pro předmětzakázky před zadávacích podmínkách uvedena,
ale nedostatečně podrobně
jejím rozdělením. popsána
min.25 % nebo min. 10 % nebo 5
8.2.3. Nedodržení minimální délky lhůty Lhůty pro podání nabídek % s ohledem na závažnost
porušení
pro podání nabídek byly nižší nežlhůty
uvedené v platných
Pravidlech pro žadatele a
příjemce, dle kapitoly
Zadávání zakázek v rámci
OP PPR.
8.2.4 Nedostatečná doba k opatření Dobaktomu, abysi
zadávací dokumentace dodavatelé opatřili
zadávací dokumentaci,je
příliš krátká, a vytváří tak
neodůvodněnou překážku
pro otevření veřejné
zakázky hospodářské
soutěži.
8.2.5 Neuveřejnění informacío Došlo k prodloužení lhůty
prodlouženílhůty pro podání pro podání nabídek, ale
nabídek toto prodloužení nebylo
uveřejněno stejným
8.2.6 Neuvedení hodnotících kritérií v způsobem,jakým bylo
zadávacích podmínkách zahájeno výběrové řízení.
Hodnotící kritéria, případně
8.2.7 Dis krimi načni kvalifikační jejich podrobná specifikace
požadavky nejsou uvedenyv
zadávacích podmínkách.
Stanovení diskriminačních
kvalifikačních požadavků.
Například:
- Povinnost mít
provozovnu nebo zástupce
vdanézemi nebo regionu;
- Povinnostuchazečů, mít
strana 24 (celkem 27)
★★ * ★★ EVROPSKÁ UNIE PRA HA
★ ★ Evropské strukturální a investiční fondy PRA GUE
★★ Operační program Praha - pól růstu ČR PRA GA
*** PRA G
Č. Typ nesrovnalosti Sazby opravy (korekce či nižší
odvod)
Popis pochybení
min.25 % nebo min. 10 % nebo 5
8.2.8 Hodnotící kritéria stanovená v zkušenosti v dané zem i % s ohledem na závažnost
rozporu se zásadami nebo regionu; porušení
- Stanovení kvalifikačních min.25 % nebo min. 10 % nebo 5
8.2.9 Diskriminačnívymezení předmětu předpokladů, které % s ohledem na závažnost
zakázky neodpovídajípředmětu porušení
zadávané veřejné zakázky.
8.2.10 Nedostatečné vymezení předmětu Stanovení hodnotících min. 10 % nebo min. 5 % s
zakázky kritérií, která nevyjadřují ohledem na závažnost porušení
vztah užitné hodnoty a
ceny.
Předmět zakázky je v
zadávacích podmínkách
vymezen příliš konkrétně,
tak že není zajištěn rovný
přístup k jednotlivým
dodavatelům, resp. někteří
dodavatelé jsou takto
vymezeným předmětem
zakázky zvýhodněni.
Předmět zakázky je v
zadávacích podmínkách
vymezen nedostatečně,
takže zadávací podmínky
neobsahují veškeré
informace podstatné pro
zpracování nabídky.____
POSOUZENI A HODNOCENI NABÍDEK
C7 Typ porušení Popis porušení Sazba finanční opravy
min.25 % nebo min. 10 % nebo 5
8.2.11 Změna kvalifikačních požadavků po Kvalifikační požadavky % s ohledem na závažnost
otevření obáleks nabídkami byly změněny ve fázi porušení
posouzení kvalifikace, což
8.2.12 Hodnocení nabídek podle jiných má vliv nasplnění min.25 % nebo min. 10 % nebo 5
hodnotících kritérií, nežbyla kvalifikace jednotlivými % s ohledem na závažnost
uvedena dodavateli (nesplnění porušení
v zadávacích podmínkách kvalifikace dodavateli, kteří
by ji dle zadávacích min.25 % nebo min. 10 % nebo 5
8.2.13 Netransparentní posouzení a/nebo podmíneksplňovali nebo % s ohledem na závažnost
hodnocení nabídek splnění kvalifikace porušení
dodavateli, kteří by ji dle
zadávacích podmínek
nesplňovali).
Při hodnocení nabídek
byla použita jiná hodnotící
kritéria (případně sub-
kritéria nebojejich váhy),
než byla uvedena v
zadávacích podmínkách a
tato skutečnostměla vliv
na výběr nejvhodnější
nabídky.
Protokol o posouzenía
hodnocení nabídek
neexistuje nebo
neobsahuje všechny
náležitosti vyžadované dle
Pravidel pro žadatele a
strana 25 (celkem 27)