Textová podoba smlouvy Smlouva č. 23015445: ZÁVAZEK VEŘEJNÉ SLUŽBY - SMLOUVA O FINANČNÍM PŘÍSPĚVKU NA KOMPENZACI

                        O FINANČNÍM PŘÍSPĚVKU

           NA KOMPENZACI NÁKLADŮ ZÁVAZKU VEŘEJNÉ SLUŽBY

        - ZAJIŠTĚNÍ SLUŽEB OBECNÉHO HOSPODÁŘSKÉHO ZÁJMU

                                                    č.:

    uzavřená dle § 10a zákona č. 2502000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění
pozdějších předpisů, a v souladu s Rozhodnutím Komise č. 2012/21/EU ze dne 20. prosince 2011 o použití

   čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za
   závazek veřejné služby udělené podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského

                                                             zájmu

mezi těmito smluvními stranami:

Město Vsetín
Se sídlem Svárov 1080, 755 24 Vsetín,
IČ: 00304450
DIČ: CZ00304450
zastoupené Jiřím Čunkem, starostou města,
Bankovní spojení:
(dále jen město na straně jedné)

a

Agentura pro ekonomický rozvoj Vsetínska, o.p.s.

se sídlem Horní náměstí č.p. 3, 755 01 Vsetín

IČ: 26863081

DIČ: CZ26863081

zastoupena         ředitelem společnosti

Bankovní spojení:

(dále jen poskytovatel na straně druhé)

                                                Článek I.
                                           Předmět smlouvy

1. Předmětem této smlouvy je úprava vzájemných práv a povinností za účelem
     poskytování služeb obecného hospodářského zájmu, specifikovaných v následujících
     odstavcích článku I. této smlouvy poskytovatelem a poskytování vyrovnávací platby
     (dále jen finanční příspěvek) za účelem kompenzace nákladů prokazatelně
     vynaložených poskytovatelem na poskytování těchto služeb obecného
     hospodářského zájmu.

2. Službami obecného hospodářského zájmu, nebo také veřejnou službou se pro účely
    této smlouvy rozumí zabezpečení:
     a) Zabezpečování činností týkajících se podnikatelského inkubátoru a centra pro
         transfer technologií
     b) Poskytování služeb neziskovým organizacím na území města
     c) Zabezpečování kontaktů na výzkumná a vývojová střediska, vysoké školy v ČR a
         poskytování pomoci při inovacích

                                                              1
     d) Zabezpečování informačního servisu
     e) Příprava a koordinace a administrace projektů, jejichž nositelem je Agentura pro

         ekonomický rozvoj Vsetínska o.p.s. a Město Vsetín
     f) Pořádání vzdělávacích akcí a seminářů, publikační, osvětová a poradenská činnost
     g) Podpora přílivu investorů do regionu
     h) Zajištění veřejných diskusí a projednávání směrem k veřejnosti
     i) Správa a provoz budovy č. p. 3, Horní náměstí, a to v souladu s uzavřenou

         nájemní smlouvou, kdy vlastníkem této budovy je město.

     Podrobnější specifikace veřejné služby je uvedena v příloze č. 1 této smlouvy
     (Zajištění služeb obecného hospodářského zájmu AERV o.p.s. pro rok 2023, se
     specifikací projektových a jiných aktivit, a s kalkulací nákladů a výnosů na
     realizaci závazku veřejné služby). Změny v soupisu projektových a jiných aktivit je
     poskytovatel oprávněn provádět výlučně souhlasem odboru vnitřní správy MěÚ
     Vsetín.

3. Město podpisem této smlouvy výslovně pověřuje poskytovatele realizovat služby
     obecného hospodářského zájmu, veřejnou službu, v rozsahu popsaném v odstavci 2
     tohoto článku smlouvy.

4. Poskytovatel se podpisem této smlouvy výslovně zavazuje realizovat služby
     obecného hospodářského zájmu, veřejnou službu, v rozsahu popsaném v odstavci 2
     tohoto článku smlouvy.

                                                Článek II.
                             Výše a struktura finančního příspěvku

1. Poskytovateli náleží v souvislosti s plněním veřejné služby, definovaném v článku I.
    této smlouvy, finanční příspěvek

2. Výše finančního příspěvku je stanovena jako rozdíl nákladů vynaložených
    poskytovatelem při plnění závazku veřejné služby po odečtení souvisejících výnosů
    z tohoto závazku a dále po odečtení zisku, kterého poskytovatel dosáhl v rámci své
    ekonomické činnosti, která není zahrnuta do závazku veřejné služby.

3. Finanční příspěvek je v rámci schváleného plánu nákladů a výnosů určen i na pokrytí
    společných nákladů, které nelze přímo přiřadit k typu poskytované služby (tj. na
    veřejné služby a ostatní). Tyto náklady budou sledovány v průběhu roku 2023
    v účetnictví odděleně na samostatném středisku správy. Jedná se zejména o režijní
    náklady na energie (plyn, voda, elektřina), osobní náklady na pracovníky, kteří se
    podílejí na obou činnostech, věcná režie (např. nákup materiálu na opravy a údržbu,
    kancelářských potřeb apod.), společné náklady na nakupované služby, provozní a
    finanční náklady (např. pojistné, bankovní poplatky, daně apod.). Na konci roku
    k 31.12. bude provedeno vyhodnocení výkonů veřejné služby a ostatních činností. V
    poměru k těmto výkonům bude provedeno procentuální rozúčtování společných
    nákladů střediska správa tak, aby toto středisko vykazovalo nulový zůstatek.

4. S ohledem na probíhající epidemii onemocnění Covid 19 a z důvodu právní jistoty, se
    smluvní strany dohodly, že finanční příspěvek je v rámci schváleného plánu nákladů
    a výnosů určen i na pokrytí nákladů vzniklých v rámci přípravy realizace služeb
    obecného hospodářského zájmu dle čl. I odst. 2 uvedených v příloze č. 1, u kterých
    nedojde k jejich realizaci či uskutečnění z důvodu vyhlášení opatření ze strany vlády

                                                              2
    ČR, Ministerstva zdravotnictví či ostatních orgánů státní správy, které jsou k vydání
    takového opatření oprávněny.

                                               Článek III.
                Způsob výpočtu finančního příspěvku a forma jeho úhrady

1. Finanční příspěvek za plnění závazku veřejné služby pro rok 2023 byl stanoven na
    celkovou částku 2.591.000,-Kč, a to dle přílohy č. 1 (Zajištění služeb obecného
    hospodářského zájmu AERV o.p.s. pro rok 2023, s kalkulací nákladů a výnosů na
    realizaci závazku veřejné služby), s tím, že:

     v nákladech kalkulace (příloha č. 1 smlouvy) poskytovatel uvedl veškeré očekávané:
     a) veškeré náklady, které prokazatelně souvisí s výkonem veřejné služby,
     b) náklady na opravy, údržbu a technické zhodnocení objektu č.p. 3, které vyplývají

        ze sjednané nájemní smlouvy,

     ve výnosech kalkulace (příloha č. 1 smlouvy) poskytovatel uvedl veškeré očekávané
     výnosy vzniklé v souvislosti s výkonem veřejné služby.

2. Finanční příspěvek bude poskytován měsíčně formou částečných plnění, ve výši 1/12
    předmětné částky, a to bezhotovostním převodem na bankovní účet poskytovatele,
    uvedený v záhlaví této smlouvy. Částečná plnění na finanční příspěvek budou
    poskytována nejpozději do 5. dne kalendářního měsíce. Částečná plnění za měsíce
    leden a únor budou poskytovateli uhrazena nejpozději do 10 dnů ode dne uzavření
    smlouvy.

                                               Článek IV.
                                 Vyúčtování finančního příspěvku

1. Poskytovatel nejpozději do 31. března 2024 předá městu vyúčtování, které bude
     obsahovat:
     a) Soupis skutečně realizovaných projektových a jiných aktivit za rok 2023 a včetně
         přehledu akcí připravovaných, avšak nerealizovaných z důvodů přijatých opatření
         dle čl. II odst. 4.
     b) účetní sestavy v syntetickém a analytickém členění účtů k 31. 12. 2023 se
        zaúčtováním nákladů spojených s výkonem veřejné služby - Přehled nákladů a
        výnosů střediska Veřejná služba s řádným zaúčtováním finančního příspěvku ve
        výnosech střediska.
     c) účetní sestavy v syntetickém a analytickém členění účtů k 31. 12. 2023 se
        zaúčtováním nákladů spojených s ekonomickou činností - Přehled nákladů a
        výnosů střediska Ekonomická činnost
     d) rozvahu k 31.12.2023 za společnost Agentura pro ekonomický rozvoj Vsetínska,
         o.p.s.
     e) výkaz zisku a ztráty k 31. 12. 2023 za společnost Agentura pro ekonomický
         rozvoj Vsetínska, o.p.s.
     f) přehled pohledávek a závazků, které souvisejí s výkonem veřejné služby stav k
         31. 12. 2023 s uvedením data jejich vypořádání ke dni předání vyúčtování

2. Výše příspěvku bude odpovídat počtu skutečně provedených projektových a jiných
     aktivit uvedených v příloze č. 1 této smlouvy. Pokud nebudou zrealizovány všechny
     projektové a jiné aktivity bude příspěvek poměrně zkrácen dle kalkulace činností

                                                              3
     projektových a jiných aktivit uvedené v příloze č. 1 této smlouvy. Jednotlivé položky
     v rozpisu projektových a jiných aktivit (uvedených v příloze č. 1 této smlouvy) se
     však mohou nahrazovat v závislosti na potřebě města a přepočet proběhne na základě
     reálné časové dotace potřebné k jejich zajištění. Poskytovatel je oprávněn provádět
     změny v rozpisu projektových a jiných aktivit (uvedených v příloze č. 1 této
     smlouvy) výlučně se souhlasem odboru vnitřní správy MěÚ Vsetín.

3. V předloženém vyúčtování se vypočítá skutečná celková výše nároku na finanční
     kompenzaci vynaložených nákladů formou finančního příspěvku za výkon
     veřejné služby takto:
     Celkově poskytnuté finanční příspěvky za rok 2023 (poskytnuté podle čl. III
     smlouvy)
    + hospodářský výsledek střediska Veřejná služba z příslušného střediskového
       Přehledu nákladů a výnosů (vyúčtování dle článku IV. odst. 1 písm. b)
    + hospodářský výsledek střediska Ekonomická činnost z příslušného střediskového
       Přehledu nákladů a výnosů (vyúčtování dle článku IV. odst. 1 písm. c)

4. Celková výše skutečně poskytnutého finančního příspěvku však nepřekročí celkovou
    výši schváleného finančního příspěvku dle článku III. odst. 1 této smlouvy.

5. V případě, že na základě provedeného vyúčtování bude zjištěno, že celková výše
    poskytnutých měsíčních částečných plnění na vyrovnávací platbu za rok 2023 je vyšší
    než skutečný nárok poskytovatele, jak je uvedeno v článku III. odst. 1 smlouvy, jedná
    se o přeplatek finančního příspěvku. Tento přeplatek poukáže poskytovatel veřejné
    služby nejpozději do 31. 03. 2024 na účet města, uvedený v záhlaví smlouvy.

                                                Článek V.
                                      Práva a povinnosti města

1. Město se zavazuje, při splnění povinností poskytovatele uvedených v této smlouvě,
    poskytnout poskytovateli finanční příspěvek ve výši a způsobem sjednaným v této
    smlouvě.

2. Město je oprávněno požadovat na poskytovateli v termínech sjednaných v této
    smlouvě vyúčtování vyplaceného finančního příspěvku.

3. Město má právo provádět u poskytovatele veřejnosprávní kontrolu finančního
    hospodaření a dalších skutečností potřebných pro posouzení, zda je smlouva
    dodržována a zda byl finanční příspěvek použit ke kompenzaci nákladů na zajištění
    výkonu veřejné služby. Kontrolu jsou oprávněni provádět pověření zaměstnanci
    města Vsetína.
     Při výkonu finanční kontroly je kontrolovaná osoba povinna poskytnout součinnost
     v rozsahu a způsobem stanoveným zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve
     znění pozdějších předpisů.

4. V případě nedodržení sjednaného účelu použití finančního příspěvku, vyúčtování této
    platby a dalších smluvních podmínek je město oprávněno uplatnit vůči poskytovateli
    sankce uvedené v článku VII. této smlouvy.

                                                              4
                                               Článek VI.
                                 Práva a povinnosti poskytovatele

1. Poskytovatel je oprávněn použít finanční příspěvek pouze k zajištění výkonu veřejné
    služby, definované v článku I. této smlouvy.

2. Poskytovatel je povinen vést oddělenou účetní a dokladovou evidenci nákladů a
    výnosů souvisejících s realizací veřejné služby formou střediskového hospodaření,
    tzn. že poskytovatel vede předmětnou evidenci o veřejné službě jako celku. O
    poskytnutém finančním příspěvku je povinen vést oddělenou účetní evidenci formou
    střediska. Náklady a výnosy, které nelze přímo přiřadit k typu poskytované služby (tj.
    na veřejné služby nebo ekonomické činnosti), budou v účetnictví sledovány v
    průběhu roku 2022 odděleně na samostatném středisku správy. Na konci roku bude
    provedeno procentuální rozpuštění společných nákladů za použití „nákladová“
    metoda vycházející z podílu přímých nákladů na veřejnou službu na celkové náklady
    společnosti.

3. Poskytovatel je povinen opatřit originální účetní doklady prokazující použití
    finančního příspěvku města označením „Hrazeno z rozpočtu Města Vsetín“ a výši
    čerpaného příspěvku.

4. Poskytovatel je povinen nejpozději do 30 dnů ode dne uzavření této smlouvy ve
    veřejných prostorách budovy č.p. 3 na viditelném místě a na webových stránkách
    prezentovat znak města Vsetína a uvádět, že provoz objektu je realizován za finanční
    podpory města Vsetína.

5. Poskytovatel jako součást vyúčtování finančního příspěvku doloží prezentaci města
    Vsetína stanovenou v odst. 4 článku VI. této smlouvy, a to formou fotodokumentace a
    tisku příslušné webové stránky.

6. Město uděluje poskytovateli souhlas s bezúplatným užitím znaku města Vsetína
    způsobem a v rozsahu uvedeném v odst. 4 článku VI. této smlouvy.

7. Při veřejnosprávní kontrole je poskytovatel povinen předložit osobám oprávněným ke
    kontrole všechny účetní doklady a jiné evidence, související s vyúčtováním a
    prokazující oprávněnost užití finančního příspěvku na realizaci veřejné služby.

8. Poskytovatel je povinen předložit nebo zaslat městu vyúčtování poskytnutého
    finančního příspěvku v rozsahu a termínu dle článku IV. této smlouvy
    prostřednictvím odboru vnitřní správy Městského úřadu Vsetín.

9. Poskytovatel je povinen městu prostřednictvím odboru vnitřní správy Městského
    úřadu Vsetín neprodleně písemně informovat o veškerých změnách údajů nebo jiných
    skutečností uvedených v této smlouvě, a to nejpozději do 14 dnů ode dne, kdy tato
    změna nastala nebo kdy tato změna byla přijata.

10. Poskytovatel je povinen archivovat veškeré účetní a jiné doklady prokazující
    oprávněnost použití předmětného finančního příspěvku jakožto vyrovnávací platby za
    plnění závazku veřejné služby, a to minimálně po dobu 10 let od ukončení pověření k
    poskytování této služby.

11. V případě, že je poskytovatel právnickou osobou, odpovídá v případě přeměny této
    osoby za splnění povinností poskytovatele dle této smlouvy nástupnická právnická

                                                              5
    osoba, na níž přešlo jmění poskytovatele nebo závazky funkčně spojené s realizací
    předmětných služeb obecného hospodářského zájmu, na který byl finanční příspěvek
    poskytnut.

12. V případě, že je poskytovatel právnickou osobou a dojde ke zrušení poskytovatele s
    likvidací, je povinen likvidátor do 15 pracovních dnů ode dne vstoupení
    poskytovatele do likvidace vyúčtovat poskytnutý finanční příspěvek, a to postupem
    dle článku IV. této smlouvy, a to i v případě, že doposud nedošlo uplynutí doby, na
    kterou byla tato smlouva sjednána.

                                              Článek VII.
                                                 Sankce

1. Poskytovatel výslovně prohlašuje, že si je vědom skutečnosti, že každé neoprávněné
     použití nebo zadržení finančního příspěvku a porušení povinností poskytovatele
     sjednaných touto smlouvou je považováno za porušení rozpočtové kázně a bude
     sankciováno ve smyslu § 22 zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech
     územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

2. V případě jakéhokoliv neoprávněného použití nebo zadržení finančního příspěvku je
     poskytovatel povinen odvést do rozpočtu města Vsetína částku ve výši neoprávněně
     použitého nebo zadrženého finančního příspěvku, případně provést odvod
     dle odst. 3. písm. b) a odst. 3 písm. c) tohoto článku smlouvy.
     V případě prodlení s výše uvedeným odvodem je poskytovatel povinen podle § 22
     odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve
     znění pozdějších předpisů, zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za
     každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu.
     Penále se počítá ode dne následujícího po dni, kdy došlo k porušení rozpočtové
     kázně, do dne, připsání peněžních prostředků na účet města Vsetín. Penále se
     neuloží, pokud v jednotlivých případech nepřesáhne 1.000,- Kč.
     Poskytovatel je povinen uložený odvod a případné penále zaplatit ve lhůtě stanovené
     městem v písemné výzvě.

3. Neoprávněným použitím finančního příspěvku je použití, kterým byla porušena
     povinnost stanovená zákony nebo smlouvou.
     a) Neoprávněným použitím finančního příspěvku, kdy bude stanoven odvod ve výši
         odpovídající rozsahu neoprávněně použitého finančního příspěvku, se pro účely
         této smlouvy rozumí:
         - nedodržení účelu smlouvy uvedeného v článku I. této smlouvy,
         - poskytovatel neprokáže, jak byl finanční příspěvek použit,
         - úhrada DPH z poskytnutého finančního příspěvku v případech, kdy
             poskytovateli vznikne u vyúčtovaných dokladů nárok na odpočet DPH
             v souladu se zákonem č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění
             pozdějších předpisů.
     b) Neoprávněným použitím finančního příspěvku (méně závažné porušení
         rozpočtové kázně ve smyslu § 10a odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb.), kdy bude
         stanoven odvod v procentním rozmezí podle míry závažnosti porušení ve výši
         1 % až 10 % z poskytnutého příspěvku, se pro účely této smlouvy rozumí:
        − nedodržení postupu vyúčtování finančního příspěvku uvedených v článku IV.
             této smlouvy,

                                                              6
        − nezveřejnění znaku města Vsetína a informace o finanční podpoře města,
             případně nedoložení propagace města dle článku VI odst. 3. této smlouvy,

        − nedodržení podmínky oddělené dokladové a účetní evidence poskytnutého
             finančního příspěvku,

        − nedodržení ostatních podmínek smlouvy, které nejsou jmenovitě v odstavci 3
             tohoto článku smlouvy uvedeny.

     c) Neoprávněným použitím finančního příspěvku (méně závažné porušení
         rozpočtové kázně ve smyslu § 10a odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb.), kdy bude
         stanoven odvod v procentním rozmezí podle míry závažnosti porušení ve výši
         0,5 ‰ až 2,5 ‰ z poskytnutého příspěvku za každý den prodlení, se pro účely
         této smlouvy rozumí:
        − nedodržení termínu vyúčtování finančního příspěvku uvedených v článku IV.
             této smlouvy.

4. Zadržením finančního příspěvku se pro účely této smlouvy rozumí porušení
     povinnosti poskytovatele vrátit přeplatek záloh z finančního příspěvku ve
     stanoveném termínu. V tomto případě bude stanoven odvod ve výši zadrženého
     finančního příspěvku zvýšený o 1‰ z částky odvodu za každý den prodlení.

5. Při porušení více smluvních podmínek se odvody za jednotlivá porušení sčítají.
     Odvod lze uložit maximálně do výše poskytnutého finančního příspěvku.

                                              Článek VIII.
                                        Závěrečná ustanovení

1. Tato smlouva nabývá platnosti dnem podpisu smlouvy oběma smluvními stranami a
     účinnosti dnem uveřejnění v registru smluv.

2. Uzavření této smlouvy o závazku veřejné služby, zajištění služeb obecného
     hospodářského zájmu, schválilo Zastupitelstvo města Vsetína na svém 3. zasedání
     konaném dne 19. prosince 2022 usnesením č.j. 7/3/ZM/2022.

3. Poskytovatel prohlašuje, že nemá ke dni podpisu této smlouvy vůči městu žádné
     nesplacené dluhy po lhůtě splatnosti. Město je oprávněno tuto smlouvu vypovědět
     bez výpovědní doby, pokud prohlášení poskytovatele v budoucnu ukáže jako
     nepravdivé či neúplné.

4. Tato Smlouva může být změněna nebo doplněna pouze na základě písemných
     dodatků podepsaných oprávněnými zástupci obou smluvních stran. Smluvní strany
     se výslovně dohodly na vyloučení aplikace ustanovení § 582 odst. 2 občanského
     zákoníku upravující možnosti sjednat změnu smlouvy neformálně, a to poskytnutím
     plnění. Smluvní strany výslovně vylučují, aby tato smlouva byla doplňována či
     měněna jinou formou, než jak je stanoveno v tomto odstavci smlouvy. Tímto
     ustanovením není dotčeno oprávnění poskytovatele provádět změny v soupisu
     projektových a jiných aktivit dle přílohy č. 1 se souhlasem vedoucího odboru vnitřní
     správy MěÚ Vsetín. (dle článku I. odst. 2 písm. smlouvy).

5. Smluvní strany se odchylně od ustanovení § 1740 odst. 3 občanského zákoníku
     dohodly, že odpověď na návrh na uzavření smlouvy s dodatkem nebo odchylkou,
     která podstatně nemění podmínky nabídky, není přijetím nabídky, ale považuje se za
     odmítnutí původního návrhu a za nový návrh.

                                                              7
6. Strany stvrzují, že tato smlouva obsahuje jejich úplnou dohodu a že neexistují žádná
     jiná ujednání, ústní či písemná, která by dále upravovala předmět této smlouvy.
     Pokud by takováto ujednání existovala, jsou tímto zrušena a nahrazena beze zbytku
     touto smlouvou.

7. Nedílnou součástí této smlouvy je:
       a) Příloha č. 1 - Zajištění služeb obecného hospodářského zájmu AERV o.p.s. pro
           rok 2023 s kalkulací nákladů a výnosů na realizaci závazku veřejné služby.

8. Poskytovatel bere na vědomí, že město Vsetín je povinný subjekt k poskytování
     informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím a zákona
     č. 340/2015 Sb., o registru smluv (dále „registr smluv“). Poskytovatel souhlasí se
     zpřístupněním či zveřejněním celé této smlouvy v jejím plném znění, jakož i všech
     jednání a okolností s jejím uzavřením souvisejících. Tato smlouva podléhá
     povinnosti zveřejnění v registru smluv.

9. Obě smluvní strany prohlašují, že došlo k dohodě o celém rozsahu této smlouvy.
     Současně prohlašují, že se seznámily s celým textem smlouvy včetně jejich příloh
     a s celým obsahem smlouvy souhlasí a že tato smlouva nebyla sjednána v tísni ani za
     jinak jednostranně nevýhodných podmínek.

10. Tato smlouva je sepsána ve 3 vyhotoveních, každé s platností originálu, z nichž
     2 vyhotovení obdrží město a 1 vyhotovení obdrží poskytovatel.

Ve Vsetíně dne ………..

Za město:         Za poskytovatele.:

           ..

               8