Textová podoba smlouvy Smlouva č. 27858827: Smlouva č. 5230200040 poskytnutí podpory ze Státního fondu životního

                        Smlouva č

Smlouva č. 5230200040
o poskytnutí podpory
ze Státního fondu životního prostředí České republiky
v rámci Národního plánu obnovy

Smluvní strany
Státní fond životního prostředí České republiky
se sídlem:	Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11
korespondenční adresa:	Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4
IČO:	00020729
zastoupený:	Ing. Petrem V a l d m a n e m, ředitelem
bankovní spojení:	Česká národní banka
číslo účtu:	200002-9025001/0710
(dále jen „Fond")
a
ENKI, o.p.s.
obecně prospěšná společnost
se sídlem:	Dukelská 145, Třeboň I, 379 01 Třeboň
IČO:	25173154
zastoupená:	Ing. Markem B a x o u, Ph.D., ředitelem
bankovní spojení:	Československá obchodní banka, a.s.
číslo účtu:	320899246/0300
(dále jen „příjemce podpory")

se dohodly takto:

I.
Předmět smlouvy

1) Tato Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen
„Smlouva“) se uzavírá na základě Rozhodnutí ministra životního prostředí č. 5230200040 o poskytnutí finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR ze dne 19. 12. 2023, Směrnice Ministerstva životního prostředí č. 4/2015 o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky prostřednictvím Národního programu Životní prostředí (dále jen
„Směrnice MŽP“), platné ke dni podání žádosti a Směrnice MŽP č. 9/2023 o realizaci Národního plánu obnovy (dále jen „Směrnice MŽP NPO“), platné ke dni podání žádosti.
2) Podpora je financována z Národního programu Životní prostředí v rámci Národního plánu obnovy financovaného z Nástroje pro oživení a odolnost.


4

3) Příjemce podpory potvrzuje, že se seznámil se Směrnicí MŽP, Směrnicí MŽP NPO (včetně jejích příloh) a Výzvou č. 2/2023 k předkládání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Národního programu Životní prostředí, vydanou podle článku 3 Směrnice MŽP (dále jen „Výzva“), a že náležitosti akce odpovídají podmínkám stanoveným Směrnicí MŽP, Směrnicí MŽP NPO a Výzvou.
4) Podpora je určena výhradně na akci:
„Klima? Bez vody a vegetace to nepůjde!“
(dále jen „projekt“ nebo „akce“).

II.
Výše dotace

1) Fond se zavazuje poskytnout příjemci podpory podporu formou dotace ve výši 5 209 393,23 Kč
(slovy: pět milionů dvě stě devět tisíc tři sta devadesát tři korun českých, dvacet tři haléřů).
2) Základ pro stanovení podpory odpovídá způsobilým výdajům stanoveným Fondem dle žádosti a jejích příloh a činí 5 788 214,70 Kč.
3) Podpora představuje 90,00 % základu pro stanovení podpory.
4) Skutečná výše podpory je limitována částkou uvedenou v bodu 1. Pokud skutečné výdaje akce (a to i průběžně, v průběhu realizace akce) překročí základ pro stanovení podpory (popřípadě jeho část odpovídající postupu realizace akce), uhradí příjemce podpory částku tohoto překročení z vlastních zdrojů.
5) Podporu je možno použít pouze na úhradu skutečných, účelných, efektivních, oprávněně a nezbytně vynaložených výdajů v přímé souvislosti s realizací projektu. Způsobilé výdaje musí být vzniklé a uhrazené nejdříve v den vyhlášení výzvy.
6) Platby dodavatelům lze z podpory poskytované Fondem hradit pouze za mzdy, cestovní výlohy, služby
a dodávky na realizaci akce.
7) Při určování způsobilých výdajů akce a z nich odvozené výše podpory se bude vycházet ze znění článku 9 Výzvy.

III.
Režim financování a platební podmínky

1) Podpora bude   poskytována   bankovním   převodem   peněžních   prostředků   v korunách   českých
z bankovního účtu Fondu na bankovní účet příjemce podpory.
2) Po nabytí účinnosti této Smlouvy Fond poskytne příjemci podpory zálohovou ex-ante platbu (to neplatí, pokud má příjemce podpory právní formu státní příspěvkové organizace), její vyúčtování příjemce podpory provádí formou žádosti o ex-post platbu. Po vyúčtování zálohy prostřednictvím Agendového informačního systému Fondu Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen „AIS SFŽP ČR“) příjemce podpory předkládá žádost o platbu ve formě ex-post plateb (tj. doložené uhrazenými fakturami a bankovními výpisy, popř. dalšími doklady ve smyslu Výzvy).

3) Zálohovou (ex-ante) platbu Fond příjemci podpory poskytne formou převodu bez žádosti o platbu v poměru 30 % z celkové dotace, uvedené v článku II, bodu 1, a to ve výši 1 562 817,96Kč (tj. 30 % z celkové dotace).
4) Zálohová platba bude v souladu s vyhláškou č. 412/2021 Sb., o rozpočtové skladbě, v platném znění, proplacena dle převažujícího typu investičních nebo a neinvestičních způsobilých výdajů uvedených v rozpočtu projektu v AIS SFŽP ČR. Vyúčtování poskytnuté zálohy bude odpovídat typu prostředků podle skutečné realizace. Nedodržení vyplaceného typu   prostředků   prostřednictvím   zálohové   platby při vyúčtování není porušením této Smlouvy.
5) V případě, že celkové skutečně vynaložené způsobilé výdaje jsou nižší než částka zálohové platby, je příjemce podpory povinen vrátit nevyužité finanční prostředky do 30 dnů od vyzvání na bankovní účet uvedený Fondem.
6) Fond poskytne finanční prostředky postupem stanoveným touto Smlouvou tak, aby byl dodržen poměr podpory a vlastních zdrojů. Příjemce podpory je povinen předfinancovat způsobilé výdaje projektu z vlastních zdrojů s využitím zálohy poskytnuté Fondem.
7) Rozložení investičních a neinvestičních prostředků je uvedeno v rozpočtu v AIS SFŽP. Změnu rozložení investic a neinvestic je možné provést změnovým řízením pouze na neprofinancovaných prostředcích akce a v případě zálohy na nevyúčtovaných prostředcích akce.
8) Fond není povinen poskytnout finanční prostředky dříve, než příjemce podpory předloží prostřednictvím
„AIS SFŽP ČR s každou žádostí o platbu (bod 14), příslušné doklady prokazující oprávněnost vynaložených finančních prostředků.
9) O prostředky nevyčerpané v daném roce či vrácené se zvýší finanční objem následujícího roku, pokud Fond tento převod akceptuje.
10) Fond je oprávněn pozastavit (či nezahájit) poskytování podpory, pokud zjistí, že příjemce podpory neplní některou z povinností stanovených touto Smlouvou, či je plnění některé povinnosti vážně ohroženo. To platí i pro případ, že příjemce podpory v průběhu realizace akce nehradí z vlastních zdrojů plně výdaje akce přesahující základ pro stanovení podpory. Ustanovení článku V bodu 1 tím není dotčeno.
11) Příjemce podpory je povinen z vlastních zdrojů uhradit veškeré výdaje akce přesahující výši poskytnuté podpory včetně výdajů připadajících na nezpůsobilé výdaje projektu.
12) Odlišnou výši financování z vlastních zdrojů příjemce podpory, které by znamenalo nižší podíl těchto vlastních zdrojů na celkových výdajích akce, může v jednotlivých letech povolit Fond v případě vážných důvodů na základě žádosti příjemce podpory.
13) Fond má právo změnit financování akce, zejména změnit výši podpory určené na jednotlivé roky realizace
akce. V takovém případě Fond příjemci podpory umožní i odpovídající změnu termínů realizace akce.
14) Žádost o platbu bude obsahovat náležitosti podle čl. 12 písm. c) Výzvy. Příjemce podpory je povinen podat žádost o platbu společně s monitorovací zprávou, a to minimálně jednou ročně po dobu realizace projektu počínaje dnem účinnosti této Smlouvy (čl. 10 písm. d) Výzvy).
15) Žádostí o platbu a předložením kopií faktur či jiných účetních dokladů definovaných výzvou příjemce podpory mj. potvrzuje, že předložené faktury odpovídají skutečným, účelně vynaloženým a způsobilým výdajům akce.
16) Fondu mohou být předloženy pouze uhrazené faktury či jiné účetní doklady definované výzvou, spolu
s doklady o úhradě, je-li relevantní, Fond akceptuje předložení faktur či jiných účetních dokladů i z roku

předcházejícího uvolnění podpory, pokud fakturace či jejich vystavení odpovídá termínům realizace akce.
17) Fond je oprávněn vydat pokyny, které mohou uvedený výčet náležitostí změnit, popřípadě rozšířit. Příjemce podpory je povinen takové pokyny vydané Fondem splnit.
18) V případě, že příjemce podpory obdrží od zhotovitele storno nebo dobropis faktury, je povinen tyto doklady včetně zdůvodnění a kopie bankovního výpisu neprodleně po obdržení a provedení kontroly zaslat Fondu.
19) Pokud bude akce nebo její část realizována svépomocí, pak je třeba Fondu předložit rozpis skutečných nezbytných nákladů vynaložených na provedené práce a spotřebu materiálu. Příjemce podpory je přitom povinen respektovat případné pokyny Fondu na prokázání uvedených nákladů odpovídajícími účetními doklady.
20) Žádost o platbu podává příjemce podpory u projektu trvajícího déle než 1 rok nejpozději do 12 měsíců od uzavření této Smlouvy. Jednotlivé dílčí zúčtovací žádosti o platbu předkládá příjemce podpory průběžně dle stavu realizace projektu, minimálně jednou za rok.

IV.
Základní závazky a další povinnosti příjemce podpory

1) Příjemce podpory:
a) se zavazuje splnit účel akce tím, že:
· akce bude provedena podle Fondem odsouhlaseného popisu realizace projektu ze dne 31. 5. 2023, který je součástí žádosti o podporu, aktualizovaného podrobného rozpočtu projektu a harmonogramu projektu ze dne 23. 1. 2024, které jsou součástí podkladů ke Smlouvě, včetně případných změn a doplňků těchto dokumentů, pokud je Fond odsouhlasil,
· v rámci realizace projektu bude Fondu dokládat výstupy projektu (při předložení monitorovací zprávy nebo k závěrečnému vyhodnocení akce (ZVA), a to zejména doložením pozvánek, fotodokumentace, prezenčních listin, popř. jinými relevantními dokumenty) takto:
· celkem zrealizuje 30 seminářů pro 1 000 účastníků o celkové délce 7 200 osobohodin,
· vytvoří brožury k tematickým okruhům a sady pracovních listů v celkovém počtu 200 ks,
b) se zavazuje k tomu, že:
· bude dodržovat ustanovení Směrnice MŽP, Směrnice MŽP NPO a Výzvy,
· předem informuje Fond o termínech a místech konání akcí podle písmene a) odrážky druhé, pořádaných pro cílovou skupinu v rámci realizace projektu, a to nejpozději 10 pracovních dní před jejich zahájením; informace je možné předávat souhrnně či jednotlivě,
· použije případné peněžní příjmy, účelově související se způsobilými výdaji, které se vyskytly nebo vyskytnou během realizace projektu, a které s ním bezprostředně souvisejí, pouze v rámci zajištění vlastních zdrojů, a takové příjmy uvede nejpozději při předložení závěrečné žádosti o platbu,
· zabezpečí, že účel, pro který je poskytnuta podpora podle této Smlouvy, bude u relevantních aktivit
a jejich výstupů řádně plněn po dobu 2 let od ukončení realizace akce,

· je-li relevantní, nejpozději 1 měsíc po ukončení akce (pokud Fond nepovolí jiný termín) se stane, pokud jím již není, vlastníkem věcí pořizovaných, rekonstruovaných, upravených nebo jinak výrazně zhodnocených s podporou podle této Smlouvy,
· zabezpečí, že předmět podpory nebude bez souhlasu Fondu převeden na jinou osobu ani právně zatížen, zejména zastaven ve prospěch jiné osoby za jiným účelem, než stanoví Směrnice MŽP, a to v době od uzavření této Smlouvy do uplynutí 5 let od dokončení akce. V případě, že Fond dřívější převod předmětu podpory odsouhlasí, příjemce podpory vrátí poměrnou část podpory ve Fondem stanovené   výši   a   lhůtě.   Pro   tento   účel   se   předmětem   podpory   rozumí   věci    pořizované (či rekonstruované, upravené, nebo jinak výrazně zhodnocené) s podporou podle této Smlouvy,
· bude veškeré výdaje akce vést v účetnictví (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění) nebo
daňové evidenci (zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění) podle čl. 10 písm. i) Výzvy.
· nebude čerpat na stejné způsobilé výdaje nebo jejich části jinou veřejnou podporu podle článku 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, podporu z prostředků Unie, které centrálně spravují orgány, agentury, společné podniky a jiné subjekty EU a která není přímo ani nepřímo pod kontrolou členských států, podporu ze státního rozpočtu a dalších veřejných zdrojů a ani podporu v režimu de minimis,
· v případě zapojení   dalších   veřejných   spolufinancujících   subjektů   do   financování   projektu, popř. programu, jehož je projekt součástí, bude postupovat v souladu se zněním čl. 10 písm. j) Výzvy,
· bude dodržovat čl. 10 písm. m) Výzvy, tj. realizací projektu nedojde k významnému poškození environmentálních cílů v souladu s článkem 17, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU) 2019/2088,
· umožní provádět kontrolu provedení opatření na místě realizace včetně kontroly souvisejících dokumentů   osobám   pověřeným   Fondem   případně   jiným   oprávněným   kontrolním   orgánům, a to do uplynutí lhůty 5 let od ukončení realizace akce,
-    zabezpečí uchování informací o projektu v rozsahu požadovaném právními předpisy České republiky a EU, a to po dobu deseti let od konce roku, ve kterém došlo k ukončení projektu konečného příjemce podpory.
· bude dodržovat pravidla publicity dle pokynů v čl. 15 Výzvy.
c) se zavazuje dodržet lhůty realizace takto:
· termín dokončení akce do konce 11/2025 (za termín ukončení projektu se považuje datum protokolu
o předání a převzetí díla u relevantních aktivit); přitom se konstatuje, že akce byla zahájena v 01/2024,
d) se zavazuje nejpozději do konce 02/2026 předložit prostřednictvím AIS SFŽP ČR Fondu tyto podklady k ZVA:
· čestné prohlášení, zda projekt generoval příjmy a pokud ano, tak v jaké výši,
· doklady prokazující realizaci aktivit podle písm. a), odrážky druhé, pokud již nebyly doloženy v rámci žádosti o platbu.
K ZVA může Fond vydat závazné pokyny (či požádat o informace), které mohou jeho obsah blíže specifikovat či rozšířit. Příjemce podpory je povinen tyto pokyny (žádost o informace) bez zbytečného odkladu (případně ve lhůtě stanovené Fondem) splnit. Fond není povinen vydat protokol o ZVA dříve, než obdrží veškeré požadované podklady a informace, na základě kterých, bude moci jednoznačně

rozhodnout o plnění podmínek této Smlouvy a rovněž v případě, že příjemce podpory je v prodlení s plněním finančních závazků vůči Fondu. Protokol o ZVA bude obsahovat vypořádání čerpaných prostředků a vyhodnocení plnění smluvních podmínek.
2) Příjemce podpory je dále povinen:
a) neprodleně informovat Fond v případě, kdy odpadl účel akce, pro který je podpora poskytována a vrátit poskytnuté finanční prostředky, popřípadě jejich část do 30 dnů poté, co je Fondem k vrácení prostředků vyzván,
b) při případném překročení podílu dle článku II bodů 2 a 3 a 4 (jak procentního podílu ze základu pro stanovení podpory, tak podílu z celkových výdajů akce) do 30 dnů vrátit tu část poskytnutých finančních prostředků, která odpovídá případnému překročení podílu dle článku II bodů 2, 3 a 4,
c) umožnit osobám pověřeným Fondem provádět věcnou, finanční a účetní kontrolu v průběhu realizace akce i po jejím dokončení, a to v takovém rozsahu (i pokud jde o poskytnutí příslušných dokladů), aby mohly být objasněny všechny okolnosti, týkající se této Smlouvy,
d) bez zbytečného odkladu a před uplynutím smluvního termínu požádat Fond o změnu této Smlouvy v případě takových změn skutečností či podmínek předpokládaných v této Smlouvě, které by příjemci podpory znemožnily dodržet podmínky této Smlouvy   (splnit   jeho   povinnosti   stanovené touto Smlouvou),
e) informovat Fond o všech změnách a dalších okolnostech, které mají nebo by mohly mít vliv na plnění povinností příjemce podpory podle této Smlouvy,
f) uvádět pouze pravdivé, nezkreslené a úplné informace týkající se skutečností, kterými se tato Smlouva zabývá. V této souvislosti příjemce podpory prohlašuje, že rovněž veškeré podklady a informace, které Fondu poskytl před uzavřením této Smlouvy, byly pravdivé, nezkreslené a úplné. Příjemce podpory přitom bere na vědomí, že pokud kterékoliv jeho prohlášení nebo tvrzení (popřípadě oboustranné konstatování vycházející z jím podané informace) uvedené v této Smlouvě není pravdivé, bude považováno za porušení jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou,
g) dodržovat pravidla pro zadávání veřejných zakázek podle čl. 10 písm. h) Výzvy,
h) příjemce podpory umožní pořízení fotodokumentace Fondem nebo MŽP pověřenou osobou
za účelem prezentace projektů podpořených z programu.
i) bez zbytečného odkladu poskytovatele dotace o změnách předmětných údajů o skutečných majitelích a v případě takové změny předložit nově vyplněné Čestné prohlášení k vyloučení střetu zájmů,
3) Příjemce podpory nesmí být ve střetu zájmů podle čl. 61 Finančního nařízení ve Sdělení Komise č. 2021/C 121/01 Pokyny k zabránění střetu zájmů a jeho řešení podle Finančního nařízení, Sdělení Komise č. 2021/C 121/01 Pokyny k zabránění střetu zájmů a jeho řešení podle Finančního nařízení a čl. 3 bodu 6 Směrnice Evropského Parlamentu a Rady (EU) 2015/849 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu.
4) Příjemce podpory je povinen se zdržet podvodného a korupčního jednání definovaného v čl. 10 písm.
o) Výzvy.

V.
Porušení smluvních podmínek a sankce

1) Jestliže příjemce podpory nesplní některý ze závazků stanovených touto Smlouvou, bude Fond postupovat ve smyslu příslušných ustanovení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), v platném znění.
2) Porušení povinností podle článku II bodů 5 nebo 6, podle článku IV bodu 2 písm. a) nebo b) nebo podle článku IV bodu 1 písm. b) za první odrážkou bude postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory.
3) Dojde-li k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 1 písm. a) za první odrážkou, bude toto porušení postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory. Byl – li naplněn účel akce podle článku IV bodu 1 písm. a) za druhou odrážkou na méně než 50 % stanovených indikátorů, bude toto porušení postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory. V případě plnění účelu akce v rozmezí 50-99 % stanovených indikátorů bude toto porušení postiženo odvodem v rozmezí 0,1 – 49 % z poskytnuté podpory v závislosti na míře porušení stanovených indikátorů účelu akce.
4) Porušení povinností podle článku IV bodu 1 písm. c) nebo d) bude postiženo odvodem ve výši 0,5 % z poskytnuté podpory za každý započatý měsíc prodlení. Porušení těchto povinností nepřesahující lhůtu 10 kalendářních dnů nebude postiženo a nebude tak považováno za porušení podmínek poskytnutí podpory.
5) Porušení povinností podle článku IV bodu 1 písm. b) za druhou odrážkou bude postiženo odvodem
ve výši 0,5 % z poskytnuté podpory.
6) Dvojí financování (tj. předkládání žádostí o proplacení totožných výdajů nebo jejich částí, které již byly podpořeny z jiných národních nebo evropských dotačních programů) je posuzováno jako závažné porušení podmínek podpory a bude postiženo odvodem ve výši odpovídající neoprávněně použitým prostředkům.
7) Porušení povinností podle článku IV bodu 3 nebo 4 bude postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté
podpory.
8) V případě, že dojde k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 2 písm. g), bude stanoven odvod
podle přílohy č. 1 této Smlouvy.
9) Porušení ostatních povinností podle této Smlouvy bude postiženo odvodem ve výši 1 % z poskytnuté
podpory.

VI.
Závěrečná ustanovení

1) Pokud dojde ke změně obecně závazných právních předpisů týkajících se vztahů vyplývajících z této Smlouvy, uzavřou smluvní strany k této Smlouvě dodatek, kterým bude zajištěn její soulad s obecně závaznými předpisy a Směrnicí MŽP. V případě neuzavření takového dodatku má Fond právo uplatnit postup podle článku V bodu 1.
2) Pro snazší identifikaci budou smluvní strany při veškeré korespondenci (včetně elektronické) týkající se akce, uvádět vždy číslo této Smlouvy, a to již v označení věci, které se daná korespondence bude týkat.

3) Tato Smlouva může být měněna nebo zrušena pouze dohodou obou smluvních stran v písemné formě. Změnu této Smlouvy může Fond podmínit krácením nebo nepřiznáním nároku na zbývající část podpory podle článku   III,   a   to   zejména   tehdy,   kdy   bude   docíleno   nižších   přínosů   (nebo   dojde k jejich opoždění), než jak tato Smlouva původně předpokládala.
4) Vztahy dle této Smlouvy neupravené veřejnoprávními předpisy se řídí příslušnými ustanoveními platného občanského zákoníku, zejména jeho části čtvrté.
5) Pro účely této Smlouvy má povinnost příjemce podpory stejný význam jako závazek příjemce podpory.
6) Pro účely této Smlouvy se informací (povinností informovat) rozumí podání informace v AIS SFŽP ČR, v písemné podobě, případně e-mailem příslušnému projektovému manažerovi nebo datovou schránkou.
7) Příjemce podpory souhlasí se zveřejněním celého textu této Smlouvy v registru smluv podle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů, pokud zveřejnění této Smlouvy tento zákon ukládá.
8) Tato Smlouva je vyhotovena v jednom elektronickém vyhotovení, podepsaném zaručenými elektronickými podpisy zástupců smluvních stran, popřípadě je vyhotovena ve dvou listinných exemplářích a podepsána vlastnoručně; každý exemplář má platnost originálu. Každá smluvní strana obdrží jeden exemplář.

V:	V Praze dne:

dne:

…………………………………………….	……………………………………
zástupce příjemce podpory	zástupce Fondu


Příloha č. 1 - Stanovení odvodů, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání zakázek/veřejných zakázek

Příloha č. 1 - Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky


Stanovení odvodů, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání zakázek/ veřejných zakázek

A. Obecná ustanovení

I. Podle této přílohy se v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidel a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, stanovuje výše odvodů za porušení rozpočtové kázně v případě pochybení, které spočívá v porušení povinnosti podle článku IV bodu 2 písm. g) při zadávání zakázek/veřejných zakázek (souhrnně dále jen „veřejné zakázky“), zejména v nedodržení postupu podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném v době zahájení zadávacího řízení (dále souhrnně jen „zákon“) a/nebo nedodržení postupu stanoveného v Pokynech pro zadávání zakázek pro programy spolufinancované z rozpočtu Fondu, ve znění účinném v době zahájení výběrového/zadávacího řízení (dále jen „Pokyny SFŽP ČR“).
II. V případě, že identifikované porušení nemohlo mít ani potenciální finanční dopad, nestanoví se za něj žádný odvod.
III. Odvod bude vždy stanoven paušální sazbou dle kapitoly B. – Typy porušení a sazby odvodů.
IV. Výše   odvodu   se   vypočte   z   částky,   která   byla   nebo   má   být   z rozpočtu   Fondu   poskytnuta v souvislosti s veřejnou zakázkou, u které se porušení vyskytlo.
V. V případě, že u veřejné zakázky bude identifikováno více porušení, výše odvodů stanovených
za jednotlivá porušení se nesčítají a výsledný odvod je stanoven s ohledem na nejzávažnější porušení.
VI. Závažnost porušení je posuzována zejména z hlediska jeho skutečného nebo možného vlivu na výsledek výběrového/zadávacího řízení, z hlediska míry porušení základních zásad zadávání veřejných zakázek a z hlediska míry porušení principů hospodárnosti, efektivity a účelnosti při vynakládání veřejných prostředků. Porušení je nutno považovat za závažné především v případech, kdy v jeho důsledku došlo k odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve výběrovém/zadávacím řízení nebo k zadání veřejné zakázky jinému dodavateli, než kterému měla být zadána.
VII. V případě, že bude identifikováno porušení, které nelze podřadit pod konkrétní typ porušení uvedený
v kapitole B. – Typy porušení a sazby odvodů, bude stanoven odvod analogicky a dle zásady přiměřenosti.

B. TYPY PORUŠENÍ A SAZBY ODVODŮ

	Č.
	Typ porušení
	Popis porušení
	Sazba odvodu

	1.
	Nedodržení požadovaného
způsobu zahájení řízení a jeho
uveřejnění
nebo
neoprávněné přímé zadání (např. neoprávněné užití jednacího řízení bez
uveřejnění)
	Zadavatel zadal veřejnou zakázku, aniž by zahájil výběrové/zadávací řízení
v souladu se zákonem nebo výběrové řízení v souladu s Pokyny SFŽP ČR.
	100 %

	
	
	
	25 %, pokud byla dodržena určitá míra uveřejnění, která umožnila potenciálním
dodavatelům přístup
k zadávané veřejné zakázce

	2.
	Neoprávněné rozdělení
předmětu veřejné zakázky
	Zadavatel uměle rozdělil
předmět veřejné zakázky tak, že tím došlo ke snížení
předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené
v zákoně nebo v Pokynech
SFŽP ČR, čímž nebylo
zajištěno řádné uveřejnění veřejné zakázky.
	100 %, pokud veřejná zakázka nebyla uveřejněna, ačkoliv se na ni tato povinnost vztahovala

	
	
	
	25 %, pokud byla dodržena určitá míra uveřejnění, která umožnila potenciálním
dodavatelům přístup
k zadávané veřejné zakázce

	3.
	Chybějící či nedostatečné zdůvodnění nerozdělení veřejné zakázky na části
	Zadavatel nerozdělil
nadlimitní veřejnou zakázku na části dle zákona a toto
rozhodnutí v písemné zprávě zadavatele neodůvodnil či
toto odůvodnění nebylo dostatečné.
	5 %

	4.
	Nedodržení minimální délky lhůty pro podání nabídek,
předběžných nabídek nebo žádostí o účast
nebo
neprodloužení této lhůty
	Zadavatel stanovil lhůtu pro podání nabídek, předběžných nabídek nebo žádostí o účast tak, že jejich délka
nedosahovala minimálních lhůt stanovených v zákoně
	100 %, pokud je zkrácení vyšší nebo rovno 85 % délky minimální lhůty, nebo byla lhůta rovna nebo kratší než 5 dnů.


	Č.
	Typ porušení
	Popis porušení
	Sazba odvodu

	
	v případě takové změny
zadávacích podmínek, jejichž povaha to vyžadovala
	nebo v Pokynech SFŽP ČR,
nebo
zadavatel v případě takové změny zadávacích podmínek, jejichž povaha to vyžadovala, přiměřeně tuto lhůtu
neprodloužil.
	25 %, pokud je zkrácení vyšší nebo rovno 50 % délky minimální lhůty (ale nedosahuje 85 %)

	
	
	
	10 %, pokud je zkrácení vyšší nebo rovno 30 % délky minimální lhůty (ale nedosahuje 50 %)
nebo
nebyla prodloužena lhůta pro podání nabídek, předběžných nabídek nebo žádostí o účast v případě takové změny
zadávacích podmínek, jejichž povaha to vyžadovala

	
	
	
	5 %, pokud je zkrácení nižší než 30 %

	5.
	Nedostatečná doba pro opatření zadávací dokumentace
nebo
jiná omezení pro získání zadávací dokumentace
	Jestliže zadávací dokumentace není volně, přímo a úplně
dostupná, přičemž doba, ve které si ji mohou potenciální dodavatelé opatřit, je příliš krátká, či zadavatel jinak vytváří neodůvodněnou
překážku pro řádnou hospodářskou soutěž.
	10 %, pokud po zkrácení činí délka lhůty pro doručení
nabídek méně než nebo je rovna 50 % stanovené lhůty pro doručení nabídek

	
	
	
	5 %, pokud po zkrácení činí délka lhůty pro doručení
nabídek méně než nebo je rovna 80 % stanovené lhůty pro doručení nabídek

	
	
	
	25 %, pokud je doba pro získání zadávací dokumentace rovna nebo nižší 5 dnům
nebo zadavatel vůbec neumožnil bezplatný,
neomezený a přímý přístup k zadávací dokumentaci elektronickým způsobem

	6.
	Neuveřejnění prodloužení
	Zadavatel v průběhu
	5 %, pokud došlo k uveřejnění


	Č.
	Typ porušení
	Popis porušení
	Sazba odvodu

	
	lhůty pro podání nabídek, předběžných nabídek nebo žádostí o účast
nebo
neprodloužení této lhůty při nedodržení stanovené lhůty pro poskytnutí vysvětlení
	výběrového/zadávacího řízení prodloužil lhůtu pro podání
nabídek, předběžných
nabídek nebo žádostí o účast, aniž by tuto skutečnost
uveřejnil způsobem
stanoveným v zákoně nebo
v Pokynech SFŽP ČR,
resp. způsobem, jakým bylo zahájeno výběrové/zadávací řízení, nebo
ačkoliv žádost o vysvětlení
byla doručena včas, zadavatel toto vysvětlení neuveřejnil,
neodeslal nebo nepředal ve stanovené lhůtě a současně
neprodloužil lhůtu pro podání nabídek.
	jiným vhodným způsobem

	
	
	
	10 %, pokud nedošlo
k uveřejnění,
nebo pokud nedošlo
k prodloužení lhůty pro
podání nabídek v důsledku nedodržení lhůty pro
poskytnutí vysvětlení zadávací
dokumentace

	7.
	Použití jednacího řízení
s uveřejněním nebo
soutěžního dialogu v rozporu
se zákonem
	Zadavatel zadal veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním nebo
v soutěžním dialogu, aniž by byly splněny zákonné
podmínky pro takový postup,
nebo v průběhu jednacího řízení s uveřejněním nebo v soutěžním dialogu
podstatně změnil zadávací podmínky.
	25 %

	
	
	
	10 %, pokud byla zajištěna transparentnost zadávacího řízení vč. zdůvodnění užití
tohoto druhu řízení v zadávací
dokumentaci, nebyl omezen
počet potenciálních
dodavatelů, kteří mohli podat nabídku nebo žádost o účast, a současně byl zajištěn rovný přístup ke všem účastníkům, kteří podali nabídku či žádost o účast

	8.
	Nesoulad se stanovenými postupy pro elektronické nebo souhrnné zadávání
	Nedodržení stanovených postupů pro elektronické nebo souhrnné zadávání
veřejných zakázek (tj. rámcové dohody, dynamické nákupní
	10 %, pokud nedodržení mohlo mít za následek odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení


	Č.
	Typ porušení
	Popis porušení
	Sazba odvodu

	
	veřejných zakázek1
	systémy, elektronické aukce, elektronické katalogy,
centralizované zadávání, společné zadávání a postupy centrálních zadavatelů).
	25 %, pokud následkem
tohoto porušení bylo
přidělení veřejné zakázky jinému účastníkovi, než který by zvítězil, pokud by se
zadavatel pochybení
nedopustil

	9.
	Neuvedení nebo
nedostatečné vymezení
požadavků na kvalifikaci nebo hodnotících kritérií a jejich vah, podmínek plnění veřejné zakázky nebo technické specifikace
nebo
neuveřejnění či neposkytnutí vysvětlení objasňující či
doplňující kvalifikační nebo hodnotící kritéria
	Zadavatel neuvedl v oznámení o zahájení
výběrového/zadávacího řízení požadavky na kvalifikaci,
hodnotící kritéria (vč. jejich vah a jasného způsobu
hodnocení nabídek),
podmínky plnění veřejné zakázky nebo technické specifikace, případně tyto požadavky nevymezil
dostatečně určitě
nebo
objasnění či doplnění kvalifikačních či hodnotících kritérií nebylo sděleno všem účastníkům, popř. tyto
informace nebyly uveřejněny.
	25 %, pokud nedošlo
k uveřejnění kvalifikačních nebo hodnotících kritérií a jejich vah

	
	
	
	10 %, pokud podmínky plnění nebo technická specifikace nejsou v zadávací dokumentaci uvedeny, nebo hodnotící kritéria a jejich váhy nejsou uvedeny dostatečně
určitě, což mohlo mít odrazující účinek na
potenciální dodavatele, nebo vysvětlení objasňující či
doplňující kvalifikační nebo hodnotící kritéria nebyla sdělena všem známým
dodavatelům a/nebo nebyla uveřejněna

	10.
	Stanovení diskriminačních kritérií pro vyloučení,
požadavků na kvalifikaci
dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, podmínek pro plnění veřejné zakázky nebo
technických specifikací
v rozporu se zákonem nebo s Pokyny SFŽP ČR, a to ve vztahu k národním,
regionálním nebo lokálním
	Zadavatel stanovil
diskriminační nebo jiná protiprávní kritéria pro vyloučení, požadavky na
kvalifikaci dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, podmínek pro plnění veřejné zakázky
nebo technických specifikací nutných pro účast ve
výběrovém/zadávacím řízení
ve vztahu k místu realizace
	25 %, pokud mohlo dojít k odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení

	
	
	
	10 %, pokud byla zajištěna minimální míra hospodářské soutěže

1 Kromě případů, kdy porušení spadá pod jiný typ porušení.


	Č.
	Typ porušení
	Popis porušení
	Sazba odvodu

	
	preferencím.
	(např. v případě požadavku na zkušenosti, zařízení, provozovnu atd. z určitého
regionu či státu).
	

	11.
	Stanovení diskriminačních kritérií pro vyloučení,
požadavků na kvalifikaci
dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, podmínek pro plnění veřejné zakázky nebo
technických specifikací v
rozporu se zákonem nebo s Pokyny SFŽP ČR v ostatních aspektech než je uvedeno
v předchozím bodu
	Zadavatel stanovil
diskriminační nebo jiná protiprávní kritéria pro vyloučení, požadavky na
kvalifikaci dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, podmínek pro plnění veřejné zakázky
nebo technických specifikací nutných pro účast ve
výběrovém/zadávacím řízení (např. požadavky
bezprostředně nesouvisely
s předmětem veřejné zakázky, nebo hodnotící kritéria
nevyjadřovaly vztah užitné
hodnoty a ceny).
	25 %, pokud stanovené podmínky zjevně
neodpovídají předmětu veřejné zakázky nebo
v případech, kdy toto omezení umožnilo účast pouze jednoho dodavatele
a současně účast tohoto jednoho dodavatele není odůvodnitelná specifickým technickým charakterem
předmětu veřejné zakázky

	
	
	
	10 %, pokud tyto požadavky souvisí s předmětem veřejné zakázky, ale nejsou mu
přiměřené, nebo v případech, kdy kvalifikační kritéria byla
užita jako hodnotící kritéria, nebo v případech stanovení technických podmínek
prostřednictvím přímého
nebo nepřímého odkazu na určité dodavatele, výrobky, patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo
označení původu s výjimkou případů, kdy použití této specifikace se týká pouze
doplňkové části veřejné
zakázky a potenciální dopad na EK rozpočet je pouze
formální


	Č.
	Typ porušení
	Popis porušení
	Sazba odvodu

	
	
	
	5 %, pokud i přes užití omezujících podmínek byla zajištěna minimální míra
hospodářské soutěže

	12.
	Nedostatečné či nepřesné vymezení předmětu veřejné zakázky
	Zadavatel nevymezil předmět veřejné zakázky
v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, což mohlo odradit potenciální
dodavatele od podání
nabídky, předběžné nabídky či žádosti o účast
	10 %

	13.
	Neoprávněné omezení poddodávek
	Zadavatel omezil možnost využití poddodavatelů při
realizaci veřejné zakázky např. procentuálně, a to bez
relevantního odůvodnění
tohoto omezení s ohledem na
klíčové části veřejné zakázky.
	5 %


	Č.
	Typ porušení
	Popis porušení
	Sazba odvodu

	14.
	Nedodržení či nesprávná
aplikace kvalifikačních kritérií nebo technických či jiných zadávacích podmínek při
posouzení a hodnocení
nabídek či žádostí o účast
	Zadavatel při posouzení
a hodnocení nabídek
nedodržel stanovené zadávací podmínky, zejména technické podmínky, požadavky na kvalifikaci, obchodní
podmínky nebo jiné podmínky účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení nebo podmínky průběhu výběrového/zadávacího řízení
a ve svém důsledku tak změnil zadávací podmínky v průběhu posouzení nabídek, což mělo za následek přijetí či
odmítnutí nabídek či žádostí o účast, které přijaty/odmítnuty být neměly.
	25 %

	15.
	Hodnocení nabídek v rozporu
se zadávacími podmínkami nebo hodnocení nabídek dle dodatečně stanovených
kritérií, která nebyla uveřejněna
	Kritéria, která zadavatel stanovil pro hodnocení
nabídek, nebyla dodržena či bylo užito dalších hodnotících kritérií, které nebyly
uveřejněny.
	10 %

	
	
	
	25 %, pokud došlo
k diskriminaci účastníků na základě národních,
regionálních či lokálních preferencí.

	16.
	Nedostatečná auditní stopa související se zadáním veřejné zakázky
	Doložené podklady jasně
nevysvětlují, jakým způsobem byly hodnoceny nabídky a jak byla vybrána nejvýhodnější
nabídka, což má za následek nedostatečnou transparentnost.
	25 %

	
	
	Odmítnutí zpřístupnění či poskytnutí relevantní dokumentace.
	100 %


	Č.
	Typ porušení
	Popis porušení
	Sazba odvodu

	17.
	Jednání s účastníky během řízení včetně změny vítězné
nabídky v průběhu hodnocení
	Zadavatel umožnil účastníkovi úpravu nabídky v průběhu
hodnocení nabídek, čímž došlo k výběru tohoto
účastníka,
nebo zadavatel v rozporu se zákonem nebo Pokyny SFŽP ČR jednal v průběhu
hodnocení nabídek
s účastníky řízení, což vedlo
k podstatné změně
zadávacích podmínek, příp. samotné nabídky.
	25 %

	18.
	Neoprávněné předchozí zapojení dodavatelů do přípravy
výběrového/zadávacího řízení či obdobná forma spolupráce se zadavatelem
	V případech, kdy takovéto zapojení dodavatele do
přípravy
výběrového/zadávacího řízení má za následek porušení
zásady nediskriminace,
transparentnosti a rovného zacházení či vede k narušení hospodářské soutěže.
	25 %

	19.
	Změna počátečních
zadávacích podmínek v rámci jednacího řízení s uveřejněním vedoucí k podstatné změně zadávacích podmínek
	V průběhu jednacího řízení
s uveřejněním došlo
k podstatným změnám původních zadávacích
podmínek, které by měly za následek povinnost nového uveřejnění řízení.
	25 %


	Č.
	Typ porušení
	Popis porušení
	Sazba odvodu

	20.
	Neoprávněné vyloučení
nabídky z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny
	Zadavatel vyloučil nabídku z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny, aniž by
požádal účastníka
výběrového/zadávacího řízení
o odpovídající zdůvodnění nebo v případě, kdy zadavatel dodavatele ke zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny vyzval, nicméně není
schopen prokázat, že
odpovědi účastníků posoudil odpovídajícím způsobem.
	25 %

	21.
	Střet zájmů s dopadem na
výsledek
zadávacího/výběrového řízení
	V případě, kdy při zadání veřejné zakázky dojde ke
střetu zájmů, přičemž dotčený účastník zvítězí
v zadávacím/výběrovém řízení.2
	100 %

	22.
	Bid-rigging (zakázaná spolupráce dodavatelů ve výběrovém/zadávacím řízení)
	V případě, že soud, Úřad pro ochranu hospodářské soutěže či jiný kompetentní úřad shledá, že při zadávání
výběrového/zadávacího řízení došlo ke kartelové dohodě či jiné formě zakázané spolupráce mezi dodavateli.
	10 %, pokud účastníci, kteří se na bid-riggingu podíleli, postupovali bez pomoci osoby v rámci řídícího či
kontrolního systému nebo zadavatele a jeden z nich se stal vybraným dodavatelem

	
	
	
	25 %, pokud se na bid-
riggingu nepodíleli jiní
dodavatelé než ti, kteří se bid- riggingu účastnili


2 Střet zájmů může nastat již ve fázi přípravy projektu, pokud měla příprava projektu vliv na zadávací dokumentaci/zadávací řízení.


	Č.
	Typ porušení
	Popis porušení
	Sazba odvodu

	
	
	
	100 %, pokud se na bid- riggingu podílela osoba
v rámci řídícího či kontrolního systému nebo zadavatel ve spolupráci s dodavateli
podílejícími se na bid-
riggingu a současně jeden z nich se stal vybraným dodavatelem

	23.
	Podstatná změna smlouvy
	Zadavatel umožnil podstatnou změnu závazku ze smlouvy na plnění veřejné zakázky nebo
práv a povinností vyplývajících ze smlouvy na plnění veřejné zakázky v rozporu se zákonem nebo s Pokyny v SFŽP ČR.
	25 % z ceny původní veřejné zakázky

a dále

25 % z hodnoty dodatečných stavebních prací, dodávek
nebo služeb (tzv. vícepráce)

	
	
	
	25 % z ceny původní veřejné zakázky

a dále

100 % částky, o kterou byla případně zvýšena cena veřejné zakázky v případě, že
takové zvýšení převyšuje 50 %
hodnoty původní veřejné zakázky

	24.
	Jiné porušení
	Zadavatel se dopustil jiného
než výše uvedeného porušení, které mělo nebo mohlo mít vliv na výběr dodavatele, nebo které znemožnilo ověření souladu jeho postupu podle článku IV bodu 2 písm. g), včetně nedodržení základních zásad výběrového/zadávacího řízení.
	25 %

	
	
	
	2 % nebo 5 % nebo 10 % dle
závažnosti porušení

image1.jpeg