Textová podoba smlouvy Smlouva č. 900889: PŘÍSPĚVEK - veřejnoprávní smlouva o finančním příspěvku na kompenzaci

                        VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVA O FINANČNÍM
                           PŘÍSPĚVKU

             NA KOMPENZACI NÁKLADE ZÁVAZKU VEŘEJNÉ SLUŽBY -
             ZAJIŠTĚNÍ SLUŽEB OBECNÉHO HOSPODÁŘSKÉHO ZÁJMU

  uzavřená podle § 1746 odst. 2 zákona č. 89/2012., občanský zákoník, dle § 10a zákona č. 2502000 Sb„ o
   rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s Rozhodnutím
  Komise č. 2012/21/EU ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské

      unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené podnikům
                          pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu

mezi těmito smluvními stranami:

Město Vsetín
Se sídlem Svárov 1080. 755 24 Vsetín.
IČ: 00304450.
zastoupené Jiřím Čunkem, starostou města,
Bankovní spojení: xxxxxxxxxxxxxxxxxx
(dále jen město na straně jedné)

a

Agentura pro ekonomický rozvoj Vsetínska, o.p.s.
se sídlem Horní náměstí č.p. 3, 755 01 Vsetín IČ:26863081
zastoupena Ing. Filipem Holzmullerem. pověřeným řízením společnosti
Bankovní spojení: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
(dále jen poskytovatel na straně druhé)

                                                 Článek I.
                                           Předmět smlouvy

1. Předmětem této smlouvy je úprava vzájemných práv a povinností za účelem
      poskytování služeb obecného hospodářského zájmu, specifikovaných v následujících
      odstavcích článku I. této smlouvy poskytovatelem a poskytování vyrovnávací platby
      (dále jen finanční příspěvek) za účelem kompenzace nákladů prokazatelně
      vynaložených poskytovatelem na poskytování těchto služeb obecného hospodářského
      zájmu.

2. Službami obecného hospodářského zájmu, nebo také veřejnou službou se pro účely
      této smlouvy rozumí zabezpečení:
      a) Zabezpečování činností týkajících se podnikatelského inkubátoru a centra pro
         transfer technologií
      b) Poskytování služeb neziskovým organizacím na území města
      c) Zabezpečování kontaktů na výzkumná a vývojová střediska, vysoké školy v ČR a
         poskytování pomoci při inovacích
      d) Zabezpečování informačního servisu

                                                                          1
      e) Příprava a koordinace a administrace projektů, jejichž nositelem je Agentura pro
      ekonomický rozvoj Vsetínska o.p.s. a Město Vsetín 0 Pořádání vzdělávacích akcí a
      seminářů, publikační, osvětová a poradenská činnost
      g) Podpora přílivu investorů do regionu
      h) Zajištění veřejných diskusí a projednávání směrem k veřejnosti
      i) Správa a provoz budovy č. p. 3. Horní náměstí, a to v souladu s uzavřenou

          nájemní smlouvou, kdy vlastníkem této budovy je město.

      Podrobnější specifikace veřejné služby je uvedena v příloze č. 1 této smlouvy
      (Zajištění služeb obecného hospodářského zájmu AERV o.p.s. pro rok 2017, se
      specifikací projektových a jiných aktivit, a s kalkulací nákladů a výnosů na
      realizaci závazku veřejné služby). Změny v soupisu projektových a jiných aktivit je
      poskytovatel oprávněn provádět výlučně souhlasem odboru vnitřní správy MěÚ
      Vsetín.

3. Město podpisem této smlouvy výslovně pověřuje poskytovatele realizovat služby
      obecného hospodářského zájmu, veřejnou službu, v rozsahu popsaném v odstavci 2
      tohoto článku smlouvy.

4. Poskytovatel se podpisem této smlouvy výslovně zavazuje realizovat služby
      obecného hospodářského zájmu, veřejnou službu, v rozsahu popsaném v odstavci 2
      tohoto článku smlouvy.

                                                Článek II.
                              Výše a struktura finančního příspěvku

1. Poskytovateli náleží v souvislosti s plněním veřejné služby, definovaném v článku 1.
    této smlouvy, finanční příspěvek

2. Výše finančního příspěvku je stanovena jako rozdíl nákladů vynaložených
    poskytovatelem při plnění závazku veřejné služby po odečtení souvisejících výnosů z
    tohoto závazku a dále po odečtení zisku, kterého poskytovatel dosáhl v rámci své
    ekonomické činnosti, která není zahrnuta do závazku veřejné služby.

3. Finanční příspěvek je v rámci schváleného plánu nákladů a výnosů určen i na pokrytí
    společných nákladů, které nelze přímo přiřadit k typu poskytované služby (tj. na
    veřejné služby a ostatní). Tyto náklady budou sledovány v průběhů roku 2017 v
    účetnictví odděleně na samostatném středisku správy. Jedná se zejména o režijní
    náklady na energie (plyn, voda, elektřina), osobní náklady na pracovníky, kteří se
    podílejí na obou činnostech, věcná režie (např. nákup materiálu na opravy a údržbu,
    kancelářských potřeb apod.), společné náklady na nakupované služby, provozní a
    finanční náklady (např. pojistné, bankovní poplatky, daně apod.). Na konci roku k
    31.12. bude provedeno vyhodnocení výkonů veřejné služby a ostatních činností. V
    poměru k těmto výkonům bude provedeno procentuální rozúčtování společných
    nákladů střediska správa tak. aby toto středisko vykazovalo nulový zůstatek.

                                                Článek III.
                Způsob výpočtu finančního příspěvku a forma jeho úhrady

1. Finanční příspěvek za plnění závazku veřejné služby pro rok 2017 byl stanoven na
    celkovou částku 2.591.000,-Kč, a to dle přílohy č. 1 (Zajištění služeb obecného
      hospodářského zájmu AERV o.p.s. pro rok 2017, s kalkulací nákladů a výnosů na
      realizaci závazku veřejné služby), s tím, že:

      v nákladech kalkulace (příloha č. 1 smlouvy) poskytovatel uvedl veškeré očekávané:
      a) veškeré náklady, které prokazatelně souvisí s výkonem veřejné služby.
      b) náklady na opravy, údržbu a technické zhodnocení objektu č.p. 3. které vyplývají

         ze sjednané nájemní smlouvy.

      ve výnosech kalkulace (příloha č. 1 smlouvy) poskytovatel uvedl veškeré očekávané
      výnosy vzniklé v souvislosti s výkonem veřejné služby.

2. Finanční příspěvek bude poskytován měsíčně formou částečných plnění, ve výši 1/12
      předmětné částky, a to bezhotovostním převodem na bankovní účet poskytovatele,
      uvedený v záhlaví této smlouvy. Částečná plnění na finanční příspěvek budou
      poskytována nej později do 5. dne kalendářního měsíce. Částečná plnění za měsíce
      leden a únor budou poskytovateli uhrazena nejpozději do 10 dnů ode dne uzavření
      smlouvy.

                                                Článek IV.
                                 Vyúčtování finančního příspěvku

1. Poskytovatel nejpozději do 31. března 2018 předá městu vyúčtování, které bude
      obsahovat:
      a) Soupis skutečně realizovaných projektových a jiných aktivit za rok 2017
      b) účetní sestavy v syntetickém a analytickém členění účtů k 31. 12. 2017 se
         zaúčtováním nákladů spojených s výkonem veřejné služby - Přehled nákladů a
         výnosu střediska Veřejná služba s řádným zaúčtováním finančního příspěvku ve
         výnosech střediska.
      c) účetní sestavy v syntetickém a analytickém členění účtů k 31. 12. 2017 se
         zaúčtováním nákladů spojených s ekonomickou činností - Přehled nákladů a
         výnosu střediska Ekonomická činnost
      d) rozvahu k 31. 12. 2017 za společnost Agentura pro ekonomický rozvoj Vsetínska,
         o.p.s.
      e) výkaz zisku a ztráty k 31. 12. 2017 za společnost Agentura pro ekonomický
         rozvoj Vsetínska, o.p.s.
      f) přehled pohledávek a závazků, které souvisejí s výkonem veřejné služby stav k 31.
         12. 2017 s uvedením data jejich vypořádání ke dni předání vyúčtování

2. Výše příspěvku bude odpovídat počtu skutečně provedených projektových a jiných
      aktivit uvedených v příloze č. 1 této smlouvy. Pokud nebudou zrealizovány všechny
      projektové a jiné aktivity bude příspěvek poměrně zkrácen dle kalkulace činností
      projektových a jiných aktivit uvedené v příloze č. 1 této smlouvy. Jednotlivé položky
      v rozpisu projektových a jiných aktivit (uvedených v příloze č. 1 této smlouvy) se
      však mohou nahrazovat v závislosti na potřebě města a přepočet proběhne na základě
      reálné časové dotace potřebné k jejich zajištění. Poskytovatel je oprávněn provádět
      změny v rozpisu projektových a jiných aktivit (uvedených v příloze č. 1 této smlouvy)
      výlučně se souhlasem odboru vnitřní správy MěU Vsetín.

3. V předloženém vyúčtování se vypočítá skutečná celková výše nároku na finanční
      kompenzaci vynaložených nákladů formou finančního příspěvku za výkon
      veřejné služby takto:

                                                                         J
     Celkově poskytnuté finanční příspěvky za rok 2017 (poskytnuté podle čl. Ill
     smlouvy)
     + hospodářský výsledek střediska Veřejná služba z příslušného střediskového

        Přehledu nákladů a výnosů (vyúčtování dle článku IV. odst. 1 písni, b)
     + hospodářský výsledek střediska Ekonomická činnost z příslušného střediskového

        Přehledu nákladů a výnosů (vyúčtování dle článku IV. odst. 1 písni, c)

4. Celková výše skutečně poskytnutého finančního příspěvku však nepřekročí celkovou
     výši schváleného finančního příspěvku dle článku III. odst. 1 této smlouvy.

5. V případě, že na základě provedeného vyúčtování bude zjištěno, že celková výše
     poskytnutých měsíčních částečných plnění na vyrovnávací platbu za rok 201 7 je
     vyšší než skutečný nárok poskytovatele, jak je uvedeno v článku III. odst. 1 smlouvy,
     jedná se o přeplatek finančního příspěvku. Tento přeplatek poukáže poskytovatel
     veřejné služby nejpozději do 31. 03. 2018 na účet města, uvedený v záhlaví smlouvy.

                                                Článek V.
                                      Práva a povinnosti města

1. Město se zavazuje, při splnění povinností poskytovatele uvedených v této smlouvě,
     poskytnout poskytovateli finanční příspěvek ve výši a způsobem sjednaným v této
     smlouvě.

2. Město je oprávněno požadovat na poskytovateli v termínech sjednaných v této
     smlouvě vyúčtování vyplaceného finančního příspěvku.

3. Město má právo provádět u poskytovatele veřejnosprávní kontrolu finančního
     hospodaření a dalších skutečností potřebných pro posouzení, zda je smlouva
     dodržována a zda byl finanční příspěvek použit ke kompenzaci nákladů na zajištění
     výkonu veřejné služby. Kontrolu jsou oprávněni provádět pověření zaměstnanci
     města Vsetína.
     Při výkonu finanční kontroly je kontrolovaná osoba povinna poskytnout součinnost v
     rozsahu a způsobem stanoveným zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve
     veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění
     pozdějších předpisů.

4. V případě nedodržení sjednaného účelu použití finančního příspěvku, vyúčtování této
     platby a dalších smluvních podmínek je město oprávněno uplatnit vůči poskytovateli
     sankce uvedené v článku VII. této smlouvy.

                                               Článek VI.
                                 Práva a povinnosti poskytovatele

1. Poskytovatel je oprávněn použít finanční příspěvek pouze k zajištění výkonu veřejné
     služby, definované v článku I. této smlouvy.

2. Poskytovatel je povinen vést oddělenou účetní a dokladovou evidenci nákladů a
     výnosů souvisejících s realizací veřejné služby formou střediskového hospodaření,
     tzn. že poskytovatel vede předmětnou evidenci o veřejné službě jako celku. O
     poskytnutém finančním příspěvku je povinen vést oddělenou účetní evidenci formou

                                                              4
OJ  střediska. Náklady a výnosy, které nelze přímo přiřadit k typu poskytované služby (tj.
    na veřejné služby nebo ekonomické činnosti), budou v účetnictví sledovány v
    průběhu roku 2017 odděleně na samostatném středisku správy. Na konci roku bude
    provedeno procentuální rozpuštění společných nákladů za použití „nákladová"1
    metoda vycházející z podílu přímých nákladů na veřejnou službu na celkové náklady
    společnosti.

    Poskytovatel je povinen opatřit originální účetní doklady prokazující použití
    finančního příspěvku města označením „Hrazeno z rozpočtu Města Vsetín" a výši
    čerpaného příspěvku.

4. Poskytovatel je povinen nejpozději do 30 dnů ode dne uzavření této smlouvy ve
    veřejných prostorách budovy č.p. 3 na viditelném místě a na webových stránkách
    prezentovat znak města Vsetína a uvádět, že provoz objektu je realizován za finanční
    podpory města Vsetína.

5. Poskytovatel jako součást vyúčtování finančního příspěvku doloží prezentaci města
    Vsetína stanovenou v odst. 4 článku VI. léto smlouvy, a to formou fotodokumentace a
    tisku příslušné webové stránky.

6. Město uděluje poskytovateli souhlas s bezúplatným užitím znaku města Vsetína
    způsobem a v rozsahu uvedeném v odst. 4 článku VI. této smlouvy.

7. Při veřejnosprávní kontrole je poskytovatel povinen předložit osobám oprávněným ke
    kontrole všechny účetní doklady a jiné evidence, související s vyúčtováním a
    prokazující oprávněnost užití finančního příspěvku na realizaci veřejné služby.

8. Poskytovatel je povinen předložit nebo zaslat městu vyúčtování poskytnutého
    finančního příspěvku v rozsahu a termínu dle článku IV. této smlouvy prostřednictvím
    odboru vnitřní správy Městského úřadu Vsetín.

9. Poskytovatel je povinen městu prostřednictvím odboru vnitřní správy Městského
    úřadu Vsetín neprodleně písemně informovat o veškerých změnách údajů nebo jiných
    skutečností uvedených v této smlouvě, a to nejpozději do 14 dnů ode dne, kdy tato
    změna nastala nebo kdy tato změna byla přijata.

10. Poskytovatel je povinen archivovat veškeré účetní a jiné doklady prokazující
    oprávněnost použití předmětného finančního příspěvku jakožto vyrovnávací platby za
    plnění závazku veřejné služby, a to minimálně po dobu 10 let od ukončení pověření k
    poskytování této služby.

11. V případě, že je poskytovatel právnickou osobou, odpovídá v případě přeměny této
    osoby za splnění povinností poskytovatele dle této smlouvy nástupnická právnická
    osoba, na níž přešlo jmění poskytovatele nebo závazky funkčně spojené s realizací
    předmětných služeb obecného hospodářského zájmu, na který byl finanční příspěvek
    poskytnut.

12. V případě, že je poskytovatel právnickou osobou a dojde ke zrušení poskytovatele s
    likvidací, je povinen likvidátor do 15 pracovních dnů ode dne vstoupení poskytovatele
    do likvidace vyúčtovat poskytnutý finanční příspěvek, a to postupem dle článku IV.
    této smlouvy, a to i v případě, že doposud nedošlo uplynutí doby, na kterou byla tato
    smlouva sjednána.

                                                              5
                                               Článek VII.
                                                  Sankce

1. Poskytovatel výslovně prohlašuje, že si je vědom skutečnosti, že každé neoprávněné
     použití nebo zadržení finančního příspěvku a porušení povinností poskytovatele
     sjednaných touto smlouvou je považováno za porušení rozpočtové kázně a bude
     sankciováno ve smyslu § 22 zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech
     územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

2. V případě jakéhokoliv neoprávněného použití nebo zadržení finančního příspěvku je
     poskytovatel povinen odvést do rozpočtu města Vsetína částku ve výši neoprávněně
     použitého nebo zadrženého finančního příspěvku, případně provést odvod dle odst. 3.
     písm. b) a odst. 3 písm. c) tohoto článku smlouvy.
     V případě prodlení s výše uvedeným odvodem je poskytovatel povinen podle § 22
     odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve
     znění pozdějších předpisů, zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za
     každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu.
     Penále se počítá ode dne následujícího po dni, kdy došlo k porušení rozpočtové
     kázně, do dne, kdy byly prostředky odvedeny. Penále se neuloží, pokud v
     jednotlivých případech nepřesáhne 1.000.- Kč.
     Poskytovatel je povinen uložený odvod a případné penále zaplatit ve lhůtě stanovené
     poskytovatelem v písemné výzvě.

3. Neoprávněným použitím finančního příspěvku je použití, kterým byla porušena
     povinnost stanovená právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské
     unie nebo touto smlouvou.
     a) Neoprávněným použitím finančního příspěvku, kdy bude stanoven odvod ve výši
         odpovídající rozsahu neoprávněně použitého finančního příspěvku, se pro účely
         této smlouvy rozumí:
              nedodržení účelu smlouvy uvedeného v článku I. této smlouvy, poskytovatel
              neprokáže, jak byl finanční příspěvek použit, úhrada DPH z poskytnutého
              finančního příspěvku v případech, kdy poskytovateli vznikne u vyúčtovaných
              dokladů nárok na odpočet DPH v souladu se zákonem č. 235/2004 Sb., o dani
              z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.

     b) Neoprávněným použitím finančního příspěvku, kdy bude stanoven odvod ve výši
         20 tis. Kč. se pro účely této smlouvy rozumí:
              nedodržení termínu a postupu vyúčtování finančního příspěvku uvedených v
              článku IV. této smlouvy,
              nezveřejnění znaku města Vsetína a informace o finanční podpoře města,
              případně nedoložení propagace města dle odst. 4 a 5 článku VI. této smlouvy,
              nedodržení ostatních podmínek smlouvy, které nejsou jmenovitě v odstavci 3
              tohoto článku smlouvy uvedeny

     c) Neoprávněným použitím finančního příspěvku, kdy bude stanoven odvod v celé
         výši poskytnutého finančního příspěvku, se pro účely této smlouvy rozumí:
              nedodržení podmínky oddělené dokladové a účetní evidence poskytnutého
              finančního příspěvku.

                                                                        6
              nedodržení odst. 3. článku V. této smlouvy, kdy poskytovatel neumožní
              provést městu finanční kontrolu.

4. Zadržením finančního příspěvku se pro účely této smlouvy rozumí porušení
      povinnosti poskytovatele vrátit přeplatek záloh z finančního příspěvku ve stanoveném
      termínu. V tomto případě bude stanoven odvod ve výši zadrženého finančního
      příspěvku zvýšený o 1‰ z částky odvodu za každý den prodlení.

5. Při porušení více smluvních podmínek se odvody za jednotlivá porušení sčítají.
      Odvod lze uložit maximálně do výše poskytnutého finančního příspěvku.

                                               Článek VIII.
                                         Závěrečná ustanovení

1. Smluvní strany nejsou oprávněny postoupit peněžité pohledávky z této smlouvy, ani jejich
      část, na třetí osobu.

2. Smluvní strany se odchylně od ustanovení § 1740 odst. 3 občanského zákoníku dohodly, že
      odpověď na návrh na uzavření smlouvy s dodatkem nebo odchylkou, která podstatně
      nemění podmínky nabídky, není přijetím nabídky, ale považuje se za odmítnutí původního
      návrhu a za nový návrh.

3. Strany stvrzují, že tato smlouva obsahuje jejich úplnou dohodu a že neexistují žádná jiná
      ujednání, ústní či písemná, která by dále upravovala předmět této smlouvy. Pokud by
      takováto ujednání existovala, jsou tímto zrušena a nahrazena beze zbytku touto smlouvou.

4. Tato Smlouva může být změněna nebo doplněna pouze na základě písemných dodatků
      podepsaných oprávněnými zástupci obou smluvních stran. Smluvní strany se výslovně
      dohodly na vyloučení aplikace ustanovení § 582 odst. 2 občanského zákoníku upravující
      možnosti sjednat změnu smlouvy neformálně a to poskytnutím plnění. Smluvní strany
      výslovně vylučují, aby tato smlouva byla doplňována či měněna jinou formou, než jak je
      stanoveno v tomto odstavci smlouvy.

5. Je-li nebo stane-li se některé ustanovení této smlouvy neplatné či neúplné či neúčinné,
      zůstávají ostatní ustanovení této smlouvy platná a účinná. Namísto neplatného či
      neúčinného ustanovení se použijí ustanovení obecně závazných právních předpisů
      upravujících otázku vzájemného vztahu smluvních stran. Strany se pak zavazují upravit svůj
      vztah přijetím jiného ustanovení, které svým výsledkem nejlépe odpovídá záměru
      ustanovení neplatného resp. neúčinného.

6. Nesplní-li poskytovatel, který je právnickou osobou, řádně a včas své závazky, vyplývající z
      povinnosti uhradit kterékoli pohledávky vyplývající z uzavřené smlouvy, zavazuje se níže
      podepsaný statutární orgán této právnické osoby (či člen tohoto statutárního orgánu), která
      je poskytovatelem, že jakožto ručitel uspokojí veškeré pohledávky města za poskytovatelem
      vzniklé na základě uzavřené smlouvy, a to do výše jistiny dluhu včetně příslušenství a také
      včetně případně uplatněných smluvních pokut a náhrady škod.

7. Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu smlouva oběma smluvními
      stranami.

8. Uzavření této smlouvy o závazku veřejné služby, zajištění služeb obecného hospodářského
      zájmu, schválilo Zastupitelstvo města Vsetína na svém zasedání konaném dne 12. prosince
      2016, usnesením č.j. 20/16/ZM2016.

                                                               7
9. Jakékoliv změny této smlouvy lze provádět pouze formou písemných dodatků na základě
      dohody obou smluvních stran.

10. Nedílnou součástí této smlouvy je:
        a) Příloha č. 1 - Zajištění služeb obecného hospodářského zájmu AERV o.p.s. pro rok 2017 s
             kalkulací nákladů a výnosů na realizaci závazku veřejné služby)

11. Obě smluvní strany prohlašují, že došlo k dohodě o celém rozsahu této smlouvy. Současně
      prohlašují, že se seznámily s celým textem smlouvy včetně jejich příloh a s celým obsahem
      smlouvy souhlasí a že tato smlouva nebyla sjednána v tísni ani za jinak jednostranně
      nevýhodných podmínek.

12. Tato smlouva je sepsána ve 3 vyhotoveních, každé s platností originálu, z nichž 2 vyhotovení
      obdrží město a 1 vyhotovení obdrží poskytovatel.

Ve Vsetíně dne 20. 12. 2016

Za město        Za poskytovatele.:

Jiří Čunek
starosta města

                8