Sbírky právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů SPPKAI7IKGZ4OPZ4

Text předpisu

        
M Ě S T O  V A R N S D O R F
        
        
        
        ZASTUPITELSTVO MĚSTA VARNSDORF
        
        
        
        Obecně závazná vyhláška č. 3/2019,
        
        
        
        o omezení provozování některých hazardních her
        
        
        
        Zastupitelstvo města Varnsdorf se na svém zasedání dne 20. června 2019 usnesením č. 80/2019 usneslo vydat v souladu s ustanovením § 12 odst. 1 zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, a v souladu s ustanovením § 10 písm. a) a § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a tuto obecně závaznou vyhlášku (dále jen „vyhláška“):
        
        
        
        Článek 1
        
        Předmět a cíl vyhlášky
        
        
        
        Předmětem této vyhlášky je omezení provozování některých hazardních her s cílem omezit společenská rizika vyplývající z provozování některých hazardních her, které často tvoří tzv. předpolí činností rozporných s veřejným pořádkem a dobrými mravy, a které mají vliv nejen na jejich účastníky, ale také na osoby jim blízké, osoby sociálně vyloučené, děti, mladistvé a seniory, a umožnit tak pokojné a bezpečné soužití občanů i návštěvníků města Varnsdorfu (dále jen „město“), uspokojit jejich potřeby a zároveň vytvořit příznivé podmínky pro život ve městě.
        
        
        
        Článek 2
        
        Územní omezení provozování některých hazardních her
        
        
        
        	Provozování binga, technické hry a živé hry je zakázáno na celém území města s výjimkou kasin.1 ) kritériem pro stanovení rozsahu regulovaného území a druhu místa (druh herního prostoru) bylo: město nechtělo, ač si je vědomo škodlivosti městem regulovatelných hazardních her, přistoupit k tzv. prohibici (absolutnímu zákazu) obávaje se o následky (vznik nelegálních heren zaplňujících místo na trhu), z tohoto důvodu zvolilo pouze přísnou regulaci druhovou; stanovením herních prostor v podobě pouze kasin pak město současně snižuje pravděpodobnost provozování hazardních her na území města (zvýšené administrativní i nákladové nároky pro provozování hazardních her v kasinech), a tím praktický negativní dopad na většinu obyvatel města; takové provozování však není zcela vyloučeno a provozovatelé mají rovněž zachovány z tohoto pohledu rovné podmínky při vstupu na trh hazardních her; z regulace jsou zcela vyloučeny turnaje malého rozsahu, které město nepovažuje za hrozbu pro cíle uvedené v čl. 1 vyhlášky ) 
        
        
        
        	Výjimka dle odst. 1 neplatí pro kasina v budovách, u kterých se vstup do takových budov nachází v docházkové vzdálenosti 1502 ) jako vzdálenost pro stanovení nejohroženějšího okolí byla zvolena docházková vzdálenost 150 metrů, což je vzdálenost, která se blíží vzdálenosti, kterou i např. v minulosti platná právní úprava regulace provozování loterií a jiných podobných her považovala za „sousedství“ ) metrů 
        
        
        
        
        
        	od hlavního vstupu do budov nebo uzavřených areálů budov všech škol3 ) § 7 odst. 3 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů („Druhy škol jsou mateřská škola, základní škola, střední škola (gymnázium, střední odborná škola a střední odborné učiliště), konzervatoř, vyšší odborná škola, základní umělecká škola a jazyková škola s právem státní jazykové zkoušky.“) ) a školských zařízení4 ) § 7 odst. 5 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů („Druhy školských zařízení jsou zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, školská poradenská zařízení, školská zařízení pro zájmové vzdělávání, školská účelová zařízení, školská výchovná a ubytovací zařízení, zařízení školního stravování, školská zařízení pro výkon ústavní výchovy nebo ochranné výchovy a školská zařízení pro preventivně výchovnou péči.“) ),5)
        
        
        
        	od hlavního vstupu do budov nebo uzavřených areálů budov vybraných budov sloužících ke kulturním, společenským, nebo sociálním účelům, kterými jsou budovy (nebo uzavřené areály budov v níž se nachází budova) č. p. 1260 (knihovna), č. p. 2618 (kino), č. p. 1442 (divadlo), kostel sv. Petra a Pavla (na pozemku p. č. 1 v k. ú. Varnsdorf), starokatolický kostel (na pozemku p. č. 2471 v k. ú. Varnsdorf), kostel sv. Karla Boromejského (na pozemku p. č. 5745 v k. ú. Varnsdorf), evangelický kostel "červený" (na pozemku p. č. 1657 v k. ú. Varnsdorf), kostel sv. Františka ve Studánce (na pozemku p. č. 1 v k. ú. Studánka u Rumburku);6 ) kritériem pro stanovení rozsahu regulovaného území bylo: za platnosti obecného úvodu i závěru kritéria uvedeného v poznámce pod čarou č. 1 město na základě aktuálních zjištění o vlivu provozování hazardních her v okolí některých škol a školských zařízení na děti a mládež koncentrující se a pohybující se v okolí takových škol a školských zařízení rozhodlo vybrat takové školy a školská zařízení, která se jeví z pohledu cílů uvedených v čl. 1 této vyhlášky jako nejohroženější (resp. kde regulace provozování hazardních her bude přiměřená sledovanému cíli a nezbytná k jeho zajištění) a stanovit území v jejich blízkosti, kde nebude možné provozovat vybrané hazardní hry  6) kritériem pro stanovení rozsahu regulovaného území bylo: za platnosti obecného úvodu i závěru kritéria uvedeného v poznámce pod čarou č. 1 město aplikuje územní regulaci vůči nejcennější historické části města, která je určena pro společenské aktivity a pro zklidněnou rekreaci a klidový turistický ruch čerpající z kulturního a průmyslového dědictví města, a je současně křižovatkou aktivit většiny obyvatel města (středobodem města); město má zájem zlepšit vnímání turisticky atraktivní části města, čemuž provozování hazardu nepřispívá; město chrání bezpečnost a životní pohodu občanů před zvýšeným provozem vozidel a pohybem osob (hráčů), jakož i dalšími důsledky plynoucími z kumulace hráčů nebo herních prostor v takovém území )
        
        
        
        	od hranic vybraných ploch veřejného prostranství, kterými jsou:
        
        
        
        
        
        	Nám. E. Beneše a 
        
        
        
        	prostranství U Věžičky (č. p. 3170) ohraničené frontou budov a ulicemi Národní a Otáhalovou.6)
        
        
        
        Článek 3
        
        Přechodné ustanovení
        
        
        
        Bingo, technickou hru a živou hru povolenou přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky na jiných místech než kasinech, lze provozovat nejdéle do doby stanovené v platném povolení, nejpozději však do doby zániku povolení.7 ) ustanovení § 136 odst. 9 zákona o hazardních hrách („Povolení podle § 136 odstavců 1 až 8 zanikají nejpozději 6 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.“) )
        
        
        
        Článek 4
        
        Zrušovací ustanovení
        
        
        
        Zrušuje se obecně závazná vyhláška:
        
        	č. 4/2012, o regulaci provozování sázkových her, loterií a jiných podobných her, ze dne 29. listopadu 2012;
        
        
        
        	č. 2/2019, o omezení provozování některých hazardních her, ze dne 30. května 2019.
        
        
        
        Článek 5
        
        Účinnost
        
        
        
        Tato vyhláška nabývá účinnosti z důvodu naléhavého obecného zájmu dnem vyhlášení.8 ) náprava rozporu zrušované obecně závazné vyhlášky se zákonem )
        
        
        
        	.................................................
        
        	.................................................
        
        
        
        	Ing. Stanislav Horáček v.r.
        
        starosta
        
        	ThMgr. Roland Solloch v.r.
        
        místostarosta
        
        
        
        Vyvěšeno na úřední desce dne:	___. ___. 2019
        
        Sejmuto z úřední desky dne:		___. ___. 2019