Sbírky právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů SPPO7LTAGGXXBKMC

Text předpisu

        
MĚSTO OSTROV
        
        Obecně závazná vyhláška č. 10/2011,
        
        kterou se stanoví závazné podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastní větší počet osob
        
        
        
        Zastupitelstvo města Ostrova se na svém zasedání dne 29. září 2011 usnesením č. 182/11 usneslo vydat na základě ustanovení § 29 odst. 1 písm. o) bod 2 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů a v souladu s § 10 písm. d) a § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, tuto obecně závaznou vyhlášku (dále jen „vyhláška“).
        
        
        
        Čl. 1
        
        Základní ustanovení
        
        
        
        Touto obecně závaznou vyhláškou se stanovují závazné podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích pořádaných na území města Ostrov, kterých se účastní větší počet osob (dále jen „akce“).
        
        
        
        Čl. 2
        
        Pořadatel
        
        
        
        Organizátorem akce je právnická osoba, podnikající fyzická osoba, která akci pořádá, nebo
        
        svolavatel, jde-li o shromáždění podle zvláštního právního předpisu1  (dále jen „pořadatel“).
        
        
        
        Čl. 3
        
        Akce
        
        
        
        (1) Akcí  se  pro  účely této  vyhlášky rozumí společenská, kulturní, sportovní, politická, obchodní, náboženská a jiná organizovaná akce, která je pořádána:
        
        a) ve  vnitřním  shromažďovacím  prostoru  určeném  k tomuto  účelu2,  u  něhož
        
        z dokumentace ověřené stavebním úřadem nebo kolaudačního rozhodnutí vyplývá počet osob, pro které je prostor určen, pokud součástí akce jsou požárně nebezpečné atrakce (používání otevřeného ohně, pyrotechnických efektů apod.),
        
        b) ve  vnitřním   shromažďovacím   prostoru   určeném   k tomuto   účelu,   u   něhož z dokumentace ověřené stavebním úřadem nevyplývá počet osob, pro které je prostor určen a počet účastníků činí 200 a více osob,
        
        
        
        
        
        1  § 3 zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů
        
        2  zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů
        
        
        
        c) ve venkovním shromažďovacím prostoru, na veřejných prostranstvích, na komunikacích, kterých se účastní 300 a více osob; v případě akcí na veřejných prostranstvích i mimo ně pod širým nebem, kterých se účastní 1000 a více osob.
        
        
        
        Pro účely této vyhlášky se rozumí:
        
        a) stavbou pro shromažďování většího počtu osob3, stavba s alespoň jedním prostorem určeným pro shromáždění nejméně 200 osob, v němž na jednu osobu připadá půdorysná plocha menší než 4 m2 (konferenční sály, divadla, kina, koncertní síně, taneční sály, sportovní haly, tribuny apod.),
        
        b) shromažďovacím prostorem prostor určený pro shromáždění osob, ve kterém počet a hustota osob přepočtená na jednotku plochy převyšují mezní normové hodnoty. Za shromažďovací prostory se nepovažují samostatné únikové cesty a prostory, kde jsou osoby dočasně soustředěny při probíhající evakuaci osob. Pokud shromažďovací prostor má charakter vnitřního i venkovního prostoru, posuzuje se vždy jako vnitřní shromažďovací prostor,
        
        c) venkovním shromažďovacím prostorem shromažďovací prostor, neuzavřený po obvodě nebo shora, avšak vytvořený nebo vymezený stavebními konstrukcemi (tribunou, pódiem, kontejnery, ohradní stěnou, oplocením, přenosnými zábranami apod.), popř. okolním terénem nebo přírodním prostředím (např. svah, skála, vodní plocha); za venkovní shromažďovací prostor se považuje také shromažďovací prostor v uzavřeném nebo částečně uzavřeném volném prostranství (dvoře apod.) ohraničený na nejméně 75 % délky svého obvodu trvalou nebo dočasnou stavbou,
        
        d) vnitřním shromažďovacím prostorem shromažďovací prostor, vymezený po obvodě a shora stavebními konstrukcemi. Za stavební konstrukce se v této souvislosti považují také konstrukce přemístitelné (posuvná stěna či střecha, svinovací žaluzie apod.) nebo krátkodobé – dočasné (stanové, kontejnerové, buňkové apod.). Pokud má shromažďovací prostor charakter vnitřního i venkovního prostoru, posuzuje se vždy jako vnitřní shromažďovací prostor.
        
        
        
        (2) Prostory, v nichž se akce koná, musí svým provedením vytvářet příznivé podmínky k zajištění  bezpečné  evakuace  osob  z hlediska  únikových  koridorů,  únikových  cest i únikových východů.
        
        
        
        (3) Akcí ve smyslu této vyhlášky není provoz na prodejních plochách velkoprodejen, obchodních domů a hypermarketů. Akcemi však jsou za podmínek uvedených v čl. 2 vyhlášky např.  autogramiády,  veřejné  produkce  hudebních  skupin  apod.  pořádané v koridorech,  pasážích  a  vstupních  koridorech  velkoprodejen,  obchodních  domů,
        
        
        
        hypermarketů. Akcí ve smyslu této vyhlášky rovněž nejsou bohoslužby konané uvnitř kostelů, chrámů a modliteben registrovaných církví.
        
        
        
        (4) Za plnění povinností na úseku požární ochrany odpovídá pořadatel akce, není-li smlouvou mezi ním a vlastníkem nebo provozovatelem prostor, v nichž se akce koná, s výjimkou veřejného prostranství, sjednáno jinak.
        
        
        
        Čl. 4
        
        Podmínky požární bezpečnosti při akcích a způsob jejich zabezpečení
        
        
        
        (1) K pořádání akcí lze využívat pouze stavby k tomuto účelu určené podle zvláštního právního předpisu 2, přičemž nesmí být překročen počet osob pro tuto stavbu stanovený projektovou dokumentací ověřenou stavebním úřadem ve stavebním řízení nebo kolaudačním rozhodnutím.
        
        
        
        (2) Pořadatel je povinen vytvářet v prostorách konání akce podmínky pro rychlé zdolání požáru a pro záchranné práce, zejména:
        
        a) zajistit trvale  volné  průjezdné  šířky  příjezdových  komunikací  nejméně  3  m, k objektům, k nástupním plochám pro požární techniku a ke zdrojům vody určených k hašení požárů,
        
        b) zajistit   umožnění   použití   nástupních   ploch   pro   požární  techniku,  vnitřních a vnějších zásahových cest,
        
        c) stanovit opatření k zabezpečení evakuace a přiřadit osoby zodpovědné za provedení stanovených úkolů,
        
        d) zajistit trvale volně průchodné komunikační prostory (chodby, schodiště, apod.), které jsou součástí únikových cest, tak, aby nebyla omezena nebo ohrožena evakuace nebo záchranné práce,
        
        e) zajistit volné únikové cesty a volný přístup k nouzovým východům a to po celou dobu akce, po kterou se v prostoru vyskytují účastníci akce,
        
        f) zajistit umístění atrakcí, prodejních stánků, ukázek apod. tak, aby byl umožněn průjezd požární techniky, aby nedošlo k omezení nebo ohrožení evakuace, aby nedošlo k znemožnění přístupu k požárně bezpečnostním zařízením, k věcným prostředkům    požární    ochrany,    k rozvodným    zařízením    elektrické    energie a uzávěrům plynu a vody,
        
        g) zajistit podmínky pro ohlášení požáru na operační středisko hasičského záchranného sboru kraje (např. umožněním přístupu ke spojovacím prostředkům).
        
        
        
        3  § 3 písm. b) vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby
        
        
        
        (3) Při akcích uvnitř uzavřeného objektu je zakázáno plnění balónků plyny, které ve směsi se vzduchem tvoří hořlavou nebo výbušnou směs (např. vodík, acetylén); takto naplněné balónky nelze používat ani jako výzdobu.
        
        
        
        (4) Je-li organizátorem akce právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba zřizuje preventivní požární hlídku4 minimálně ve složení velitel a dva členové. Početní stav je nutno upravit s ohledem na rozlehlost místa konání akce, počet účastníků, možnost úniku osob, požární nebezpečnost atrakcí apod. Je-li organizátorem akce1 fyzická osoba, je povinna zajistit její řádný průběh, včetně zajištění požární bezpečnosti, potřebným počtem způsobilých pořadatelů 5.
        
        
        
        (5) V případě, že organizátorem akce je právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, jsou tyto dále povinny:
        
        a) splňuje-li akce současně kritéria činností se zvýšeným požárním nebezpečím nebo s vysokým požárním nebezpečím, plnit povinnosti na úseku požární ochrany stanovené právním předpisem6,
        
        b) označovat místa příslušnými bezpečnostními značkami, příkazy, zákazy a pokyny
        
        ve vztahu k požární ochraně.
        
        
        
        (6) Organizátor akce nesmí zahájit akci při zjištění nedostatků v podmínkách požární bezpečnosti, které nelze odstranit před zahájením akce.
        
        
        
        (7) Organizátor akce je povinen přerušit nebo skončit akci při bezprostředním nebezpečí vzniku požáru, které nelze odstranit, a zejména je-li znemožněn únik, evakuace nebo záchrana osob nebo majetku nebo na návrh preventivní požární hlídky popř. pořadatelů.
        
        
        
        (8) Informovat o stanovených opatřeních požární ochrany v přiměřeném rozsahu účastníky akce, např. rozmístěním informačních tabulek a značení.
        
        
        
        (9) U akcí  podle  čl.  3  vyhlášky  je  nutno  zajistit  umístění  prodejních  míst,  stánků a atrakcí tak, aby nebyl znemožněn odběr vody k požárním účelům a aby byl umožněn průjezd mobilní požární techniky jednotek požární ochrany, stanovit objezdní trasy, vymezit nástupní plochy pro umístění techniky požární ochrany.
        
        
        
        
        
        4  § 13 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů
        
        5  § 6 odst. 5 písm. b) zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů
        
        6  zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů
        
        
        
        (10) Při akcích, kde se předpokládá manipulace s otevřeným ohněm nebo obdobným zdrojem zapálení (žhavé částice, žhavé předměty apod.) přijmout opatření k zabránění vzniku a šíření požáru a použít požárně bezpečnostní opatření ke snížení hořlavosti látek (scénických staveb, dekorací, textilií apod.).
        
        
        
        (11) Organizátor akce seznámí odpovídajícím způsobem a v potřebném rozsahu se stanovenými opatřeními k zabezpečení požární ochrany:
        
        a) účastníky   akce   (např.   rozmístěním   informačních   a   bezpečnostních   tabulek a značení, pokyny uvedenými na pozvánce nebo vstupence apod.),
        
        b) osoby  podílející   se  na  zabezpečení   akce  (preventivní   požární  hlídka  nebo pořadatelé),
        
        c) účinkující.
        
        
        
        Čl. 5
        
        Povinnost účastníků akce
        
        
        
        Všichni účastníci akce jsou povinni:
        
        a) dodržovat opatření stanovená organizátorem akce,
        
        b) dbát pokynů organizátora akce, pořadatelů a preventivní požární hlídky vydaných
        
        k zabezpečení požární ochrany při akci,
        
        c) bezodkladně oznámit organizátorovi akce, pořadatelům nebo preventivní požární hlídce požár nebo bezprostřední nebezpečí jeho vzniku.
        
        
        
        Čl. 6
        
        Sankční ustanovení
        
        
        
        Porušení  povinností  stanovených  touto  obecně  závaznou  vyhláškou  lze  postihovat  jako přestupek7 nebo jiný správní delikt8.
        
        
        
        Čl. 7
        
        Zrušovací ustanovení
        
        
        
        Zrušuje se obecně závazná vyhláška č. 8/2004, kterou se stanoví podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastní větší počet osob, která nabyla účinnosti dnem
        
        27. května 2004.
        
        
        
        7  § 46 odst. 2 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů
        
        
        
        
        
        Čl. 8 
        
        Účinnost
        
        
        
        Tato obecně závazná vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. listopadu 2011. 
        
        
        
        ......................................                                                                  .......................................... 
        
        Milan Matějka v. r.                                                                                Bc. Pavel Čekan v. r. 
        
        místostarosta                                                                                                     starosta 
        
        
        
        Vyvěšeno na úřední desce obecního úřadu dne: 
        
        Sejmuto z úřední desky obecního úřadu dne: