Č.j.: VZ/S146/02-151/4534/02-MO
V Brně dne 18. září 2002
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 7. 8. 2002 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb. a zákona č.278/2002 Sb., na základě návrhu uchazeče obchodní společnosti ODS-Dopravní stavby Ostrava, a. s., Starobělská 56, 704 16 Ostrava - Zábřeh, za niž jedná Ing. Pavel Vítek, předseda představenstva, ze dne 6. 8. 2002 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - města Orlová, Osvobození 796, 735 14 Orlová-Lutyně, zastoupeného Ing. Bohumírem Bobákem, starostou - ze dne 29. 7. 2002 o námitkách proti rozhodnutí zadavatele ze dne 10. 7. 2002 o výběru nejvhodnější nabídky v obchodní veřejné soutěži na veřejnou zakázku "parkovací objekt č. 1 na V. etapě v Orlové-Lutyni včetně zpracování realizační dokumentace projektu" zadávanou podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb., zveřejněním v Obchodním věstníku č. 20/02 pod zn. 148779-20/02 dne 15. 5. 2002, rozhodl takto:
Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb. a zákona č. 226/2002 Sb., zastavuje.
O d ů v o d n ě n í
Zadavatel - město Orlová, Osvobození 796, 735 14 Orlová-Lutyně, zastoupené Ing. Bohumírem Bobákem, starostou (dále jen "zadavatel") - vyhlásil v Obchodním věstníku č. 20/02 ze dne 15. 5. 2002 pod zn. 148779-20/02, podle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb., obchodní veřejnou soutěž na veřejnou zakázku "parkovací objekt č. 1 na V. etapě v Orlové-Lutyni včetně zpracování realizační dokumentace projektu" (dále jen "soutěž").
Z předložené dokumentace o zadání veřejné zakázky vyplývá, že nabídku podalo devět uchazečů. Jako nejvhodnější byla zadavatelem vybrána nabídka uchazeče - právnických osob Ingstav Ostrava, akciová společnost (a. s.), Novoveská 22, 709 06 Ostrava - Mariánské Hory, za niž jednají Ing. Milan Lasák, předseda představenstva, a Ing. Miroslav Rozhon, člen představenstva, a TCHAS, spol. s r. o., 28. října 216, 709 00 Ostrava - Mariánské Hory, za niž jedná Ing. Václav Daněk, jednatel - sdružených podle § 829 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "sdružení Ingstav Ostrava a TCHAS"), což zadavatel oznámil uchazečům dopisem ze dne 10. 7. 2002. Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podal námitky uchazeč ODS-Dopravní stavby Ostrava, a. s., Starobělská 56, 704 16 Ostrava - Zábřeh, za niž jedná Ing. Pavel Vítek, předseda představenstva (dále jen "ODS-Dopravní stavby Ostrava"), dopisem ze dne 23. 7. 2002. Statutární orgán zadavatele námitky přezkoumal, a jelikož neshledal porušení zákona, námitkám nevyhověl, což uchazeči oznámil dopisem ze dne 29. 7. 2002, který uchazeč obdržel dne 1. 8. 2002. Uchazeč ODS-Dopravní stavby Ostrava svým dopisem ze dne 6. 8. 2002 podal návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele orgánem dohledu.
Dnem 7. 8. 2002, kdy Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") obdržel uvedený návrh, bylo podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb. a zákona č.278/2002 Sb. (dále jen "zákon") v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu. Zadavatel obdržel jedno vyhotovení návrhu rovněž dne 7. 8. 2002.
Účastníky správního řízení podle § 58 zákona jsou:
Zadavatel,
Uchazeč sdružení Ingstav Ostrava a TCHAS, jehož nabídka byla zadavatelem vybrána jako nejvhodnější,
Uchazeč ODS-Dopravní stavby Ostrava, jehož nabídka se umístila jako druhá v pořadí,
Uchazeč IPS Skanska a. s., Kubánské nám. 11, 100 05, Praha 10, za niž jedná Ing. Zdeněk Burda, generální ředitel, jehož nabídka se umístila jako třetí v pořadí.
Dne 5. 9. 2002 obdržel orgán dohledu dopis uchazeče ODS-Dopravní stavby Ostrava ze dne 4. 9. 2002, kterým jmenovaný uchazeč bere svůj návrh na zahájení správního řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách zpět.
Podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, správní orgán řízení zastaví, vzal-li účastník řízení návrh na jeho zahájení zpět a souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení.
Orgán dohledu dopisem S 146/02-151/4322/02-MO ze dne 6. 9. 2002 uvědomil účastníky správního řízení o zpětvzetí návrhu a vyzval je, aby se k němu vyjádřili. Všichni účastníci správního řízení (kromě navrhovatele) se ke zpětvzetí návrhu vyjádřili a souhlasili s ním (zadavatel dopisem ze dne 9. 9. 2002, sdružení Ingstav Ostrava a TCHAS dopisem ze dne 10. 9. 2002 a uchazeč IPS Skanska a. s. dopisem ze dne 16. 9. 2002).
Orgán dohledu posoudil celý případ a vzhledem k tomu, že o návrhu nebylo dosud rozhodnuto, a vzhledem k souhlasu ostatních účastníků řízení se zastavením řízení rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.
Orgán dohledu neshledal v dané věci důvody k zahájení správního řízení z vlastního podnětu.
Poučení:
Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
JUDr. Miroslav Šumbera
vrchní ředitel
Obdrží účastníci správního řízení:
Město Orlová, Osvobození 796, 735 14 Orlová-Lutyně, zast. Ing. Bohumírem Bobákem
Ingstav Ostrava, akciová společnost (a. s.), Novoveská 22, 709 06 Ostrava - Mariánské Hory, zast. Ing. Milanem Lasákem
TCHAS, spol. s r. o., 28. října 216, 709 00 Ostrava - Mariánské Hory, zast. Ing. Václavem Daňkem
ODS-Dopravní stavby Ostrava, a. s., Starobělská 56, 704 16 Ostrava - Zábřeh, zast. Ing. Pavlem Vítkem
IPS Skanska a. s., Kubánské nám. 11, 100 05, Praha 10, zast. Ing. Zdeňkem Burdou
|