Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Dodatek č. 1
k Rámcové smlouvě o financování projektu
název: Doplnění překladiště KD Kolín
evidenční číslo: 5219710002
v rámci Operačního programu Doprava, z rozpočtu Státního fondu
dopravní infrastruktury
Článek 1
Smluvní strany
Státní fond dopravní infrastruktury
se sídlem Sokolovská 278, 190 00 Praha 9,
IČO: 70856508
zastoupený ředitelem
Ing. Zbyňkem Hořelicou
(dále jen „poskytovatel“)
a
T-PORT, spol. s r.o.
se sídlem Jankovcova 6, 170 00 Praha 7,
IČO: 65413865
zastoupený jednatelem
Ing. Miloslavem Černým
(dále jen „příjemce“)
uzavřely níže uvedeného dne, měsíce a roku v souladu s čl. 12 odst. 12.3 Rámcové smlouvy
o financování projektu „Doplnění překladiště KD Kolín“ v rámci Operačního programu
Doprava, z rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury ze dne 1.8.2019 (dále jen
„Rámcová smlouva“) a v návaznosti na rozhodnutí Komise C(2019)3452 ze dne 14.5. 2019
tento Dodatek:
1
Článek 2
Účel Dodatku
Účelem tohoto Dodatku je zasmluvnění změn v Rámcové smlouvě v návaznosti na výjimku
č.18 MPP.
Článek 3
Změny a doplnění Rámcové smlouvy
1. Článek č. 10 „Následky porušení povinností vyplývající z této Smlouvy“ nově zní:
„10.1. V případě, že finanční prostředky poskytnuté dle této Smlouvy nebudou užity na účel,
na který byly určeny, nebo příjemce poruší ve vztahu k poskytovaným finančním
prostředkům povinnosti stanovené právními předpisy, nebo příjemce poruší jiné
povinnosti V vyplývající pro něj z této Smlouvy a na straně poskytovatele vznikne
podezření na nesrovnalost při čerpání finančních prostředků příjemcem spočívající
v podezření na porušení rozpočtové kázně, a nebude zjednána náprava nebo vrácené
nesrovnalostí dotčené poskytnuté finanční prostředky ve smyslu čl. 8 části B)
odst. B.3., upozorní poskytovatel na tuto skutečnost Řídící orgán, který rozhodne
o dalším postupu.
10.2. Pokud se při podezření na nesrovnalost nebude postupovat podle čl. 8 části B) odst.
B.3. a šetřením se dojde k závěru, že došlo k porušení rozpočtové kázně, je Příjemce
povinen odvést veškeré prokazatelně neoprávněně vyplacené nebo zadržované
finanční prostředky poskytnuté dle této Smlouvy, a to včetně penále ve smyslu § 44a
zákona č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„zákon č. 218/2000 Sb.“), v termínu stanoveném příslušným finančním úřadem
prostřednictvím tohoto finančního úřadu. Toto neplatí pro případy porušení
rozpočtové kázně z důvodů uvedených v odst. 10.4. až 10.8. tohoto článku, ve kterých
je v souladu s § 14 odst. 5 zákona č. 218/2000 Sb. stanoven odvod za porušení
rozpočtové kázně (sankce) nižší, než je celková částka poskytovaných finančních
prostředků na Projekt dle této Smlouvy.
10.3. Méně závažná porušení povinností vyplývajících pro příjemce z této Smlouvy ve
smyslu § 14 odst. 5 zákona č. 218/2000 Sb., budou (pokud nebude ve lhůtě stanovené
Řídícím orgánem či poskytovatelem zjednána náprava nebo vráceny finanční
prostředky tam, kde zjednání nápravy není možné) postižena nižším odvodem za
porušení rozpočtové kázně (sankcí), než kolik činí celková výše finančních prostředků
poskytovaných pro Projekt. Řídící orgán v těchto případech společně s rozhodnutím
o dalším postupu stanoví i případnou výši odvodu za porušení rozpočtové kázně
(sankci) v rámci sazeb uvedených v odst. 10.4. až 10.8. Pokud se podle charakteru
šetřením zjištěných porušení povinností stanoví odvod za porušení rozpočtové kázně
(sankce) v rámci níže uvedených procentních rozpětí, bude při stanovení konkrétní
výše přihlédnuto zejména k závažnosti porušení povinnosti a ke skutečnosti, zda se
příjemce dopustil porušení některé z definovaných povinností opakovaně. Při
vícenásobném porušení povinností bude odvod za porušení rozpočtové kázně (sankce)
stanoven ve výši odpovídající horní hranici rozpětí. V případě, že identifikované
porušení povinnosti má pouze formální charakter bez jakéhokoliv skutečného nebo
potencionálního finančního dopadu, pak platí, že sankce je nulová a neukládá se.
2
10.4. Méně závažné porušení povinností stanovených touto Smlouvou je nedodržení
ustanovení:
- odst. A.10. a A.16, čl. 8 – povinnost zasílání zpráv o realizaci a zpráv
o udržitelnosti – sankce 0,2 % – 3 % z celkové výše poskytovaných prostředků na
Projekt;
- odst. A.12., čl. 8 – povinnost dodržovat metodiky a pokyny vydané Řídícím
orgánem pro příjemce prostředků – sankce 0,1 % – 5 % z celkové výše
poskytovaných prostředků na Projekt;
- odst. 9.3., čl. 9, věta druhá – sankce 0,2 % – 2 % z celkové výše poskytovaných
prostředků na Projekt.
10.5. V případě porušení rozpočtové kázně z jiných důvodů než jsou uvedeny v odst. 10.4.
jsou stanoveny tyto sankce:
- převedení poskytnutých prostředků na jiný než stanovený účet, ale pouze
v případě, kdy před stanovením sankce došlo k navrácení těchto prostředků zpět na
účet uvedený v čl. 6 této Smlouvy; jedná se však pouze o případy, kdy dosud
nedošlo k zařazení tohoto mylně provedeného výdaje do žádosti o platbu podané
příjemcem (obdobně pak v případě úhrady faktur z účtu uvedeného v čl. 6 této
Smlouvy včetně DPH, v případě, že není způsobilým výdajem, pokud dojde
následně k přesunu těchto prostředků zpět na účet uvedený v čl. 6 této Smlouvy) –
sankce 0,2 % – 3 % z částky, ve které byla porušena rozpočtová kázeň (tedy
z částky, která byla převedena na jiný než stanovený účet a byla na tento účet
navrácena),
10.6. použití investičních prostředků na úhradu neinvestičních výdajů a naopak – sankce
0,2 % – 5 % z částky, ve které byla porušena rozpočtová kázeň (tedy z částky, která
byla použita namísto investičních výdajů jako neinvestiční výdaj či naopak). V případě
všech sankcí uvedených v odst. 10.4. a 10.5. platí, že u finančně objemnějších projektů
bude interval pro stanovení sankce snížen podle následujících koeficientů (tzn., že
krajní hodnoty intervalu budou vynásobeny koeficienty uvedenými níže):
- u projektů s celkovými způsobilými výdaji (podle Schvalovacího protokolu)
vyššími než 50 mil. Kč a nižšími než 200 mil. Kč koeficientem 0,75;
- u projektů s celkovými způsobilými výdaji (podle Schvalovacího protokolu)
vyššími než 200 mil. Kč a nižšími než 1 mld. Kč koeficientem 0,5;
- u projektů s celkovými způsobilými výdaji (podle Schvalovacího protokolu)
vyššími než 1 mld. Kč koeficientem 0,25.
10.7. Příjemce je povinen zajistit publicitu projektu v souladu s Pravidly pro žadatele
a příjemce a Metodickým pokynem Publicita1. Sankce za porušení povinností v oblasti
publicity je vyměřena procentem z celkové částky podpory uvedené ve Schvalovacím
protokolu, a to ve výši 0,1 %, 0,8% nebo 1,2 % podle zjištěného druhu pochybení, jak
je uvedeno v Metodickém pokynu pro publicitu, maximálně však 1 000 000 Kč na
jeden projekt/operaci za všechna zjištěná pochybení v oblasti publicity. Pokud
příjemce odstraní zjištěné nedostatky ve lhůtě stanovené poskytovatelem/jiným
kontrolním subjektem, nebude mu uložena žádná sankce.
1 Metodický pokyn pro publicitu a komunikaci Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém
období 2014-2020 vydaný Ministerstvem pro místní rozvoj
3
10.8. Při identifikaci porušení ZZVZ/ZVZ, Pravidel pro žadatele a příjemce OPD 2014 -2020
nebo jiných závazných pravidel pro zadávání zakázek nespadajících pod působnost
ZZVZ/ZVZ veřejných zakázek (společně/zvlášť dále v textu jen „zakázek“), které by
mohlo mít potenciální finanční dopad, bude stanovena příslušná finanční oprava (dále
jen „sankce“ Výše sankce připadající na porušení pravidel při zadávání zakázek se
stanoví dle typových porušení uvedených v tabulce níže, která vycházejí z rozhodnutí
Komise C(2019) 3452 ze dne 14. 5. 2019, kterým se stanoví pokyny ke stanovení
finančních oprav, které mají být provedeny u výdajů financovaných Unií za nedodržení
platných pravidel pro zadávání veřejných zakázek (dále jen „rozhodnutí Komise
C(2019) 3452“). Rozhodnutí Komise C(2019)3452 může být využito při stanovení
sankcí podpůrně. Výše sankce se uplatní na finanční prostředky použité nebo určené
k úhradě výdajů Projektu v rámci zakázky, u které se porušení vyskytlo, pokud není
v níže uvedené tabulce u konkrétní sankce stanoveno jinak. V případě porušení výše
uvedených pravidel se výše sankce řídí následující tabulkou:
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba sankce
1. Nedodržení požadovaného Zadavatel zadal zakázku, 100 %
způsobu zahájení řízení aniž by zahájil
a jeho uveřejnění výběrové/zadávací řízení 25 %, pokud byla dodržena
nebo v souladu se ZZVZ/ZVZ určitá míra uveřejnění,
neoprávněné přímé zadání nebo v souladu s Pravidly která umožnila
(např. neoprávněné užití pro žadatele a příjemce potenciálním dodavatelům
jednacího řízení bez OPD 2014 - 2020. přístup k zadávané
uveřejnění). zakázce.
2. Neoprávněné rozdělení Zadavatel uměle rozdělil 100 %, pokud zakázka
předmětu zakázky. předmět zakázky tak, že nebyla uveřejněna, ačkoliv
tím došlo ke snížení její se na ni tato povinnost
předpokládané hodnoty vztahovala.
pod finanční limity
stanovené v ZZVZ/ZVZ 25 %, pokud byla dodržena
nebo Pravidly pro žadatele určitá míra uveřejnění,
a příjemce OPD 2014 – která umožnila
2020, čímž nebylo potenciálním dodavatelům
zajištěno řádné uveřejnění přístup k zadávané
zakázky. zakázce.
3. Chybějící či nedostatečné Zadavatel nerozdělil 5%
odůvodnění nerozdělení
zakázky na části. nadlimitní zakázku na části
dle ZZVZ/ZVZ a toto
rozhodnutí v písemné
zprávě zadavatele
neodůvodnil či toto
odůvodnění nebylo
dostatečné.
4
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba sankce
4. Nedodržení minimální Zadavatel stanovil lhůtu 100 %, pokud je zkrácení
délky lhůty pro podání pro podání nabídek, vyšší nebo rovno 85 %
nabídek, předběžných předběžných nabídek nebo délky minimální lhůty,
nabídek nebo žádostí žádostí o účast tak, že nebo byla lhůta rovna nebo
o účast jejich délka nedosahovala kratší než 5 dnů.
nebo minimálních lhůt
neprodloužení této lhůty stanovených ZZVZ/ZVZ 25 %, pokud je zkrácení
v případě takové změny nebo Pravidly pro žadatele vyšší nebo rovno 50 %
zadávacích podmínek, a příjemce OPD 2014 - délky minimální lhůty (ale
jejichž povaha to 2020 nedosahuje 85 %).
vyžadovala. nebo zadavatel v případě
takové změny zadávacích 10 %, pokud je zkrácení
podmínek, jejichž povaha vyšší nebo rovno 30 %
to vyžadovala, přiměřeně délky minimální lhůty (ale
tuto lhůtu neprodloužil. nedosahuje 50 %)
nebo
nebyla prodloužena lhůta
pro podání nabídek,
předběžných nabídek nebo
žádostí o účast v případě
takové změny zadávacích
podmínek, jejichž povaha
to vyžadovala.
5 %, pokud je zkrácení
nižší než 30 %.
5. Nedostatečná doba pro Jestliže zadávací 10 %, pokud po zkrácení
opatření zadávací dokumentace není volně, činí délka lhůty pro
dokumentace přímo a úplně dostupná, doručení nabídek méně než
nebo přičemž doba, ve které si ji nebo je rovna 50 %
jiná omezení pro získání mohou potenciální stanovené lhůty pro
zadávací dokumentace. dodavatelé opatřit, je příliš doručení nabídek.
krátká, či zadavatel jinak
vytváří neodůvodněnou 5 %, pokud po zkrácení
překážku pro řádnou činí délka lhůty pro
hospodářskou soutěž. doručení nabídek méně než
nebo je rovna 80 %
stanovené lhůty pro
doručení nabídek.
25 %, pokud je doba pro
získání zadávací
dokumentace rovna nebo
nižší 5 dnům
nebo zadavatel vůbec
neumožnil bezplatný,
neomezený a přímý přístup
5
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba sankce
k zadávací dokumentaci
elektronickým způsobem.
6. Neuveřejnění prodloužení Zadavatel v průběhu 5 %, pokud došlo
lhůty pro podání nabídek, výběrového/zadávacího k uveřejnění
předběžných nabídek nebo řízení prodloužil lhůtu pro prodloužených lhůt jiným
žádostí o účast podání nabídek, vhodným způsobem
nebo předběžných nabídek nebo (původní lhůty pro podání
neprodloužení této lhůty žádostí o účast, aniž by nabídek/žádostí o účast
při nedodržení stanovené tuto skutečnost uveřejnil stanoveny v souladu se
lhůty pro poskytnutí způsobem stanoveným ZZVZ/ZVZ/Pravidly pro
vysvětlení. v ZZVZ/ZVZ nebo žadatele a příjemce OPD
Pravidly pro žadatele a 2014-2020.
příjemce OPD 2014 – 10 %, pokud nedošlo
2020, resp. způsobem, k uveřejnění,
jakým bylo zahájeno nebo pokud nedošlo
výběrové/zadávací řízení, k prodloužení lhůty pro
nebo ačkoliv žádost o podání nabídek v důsledku
vysvětlení byla doručena nedodržení lhůty pro
včas, zadavatel toto poskytnutí vysvětlení
vysvětlení neuveřejnil, zadávací dokumentace.
neodeslal nebo nepředal ve
stanovené lhůtě a současně
neprodloužil lhůtu pro
podání nabídek.
7. Použití jednacího řízení Zadavatel zadal zakázku v 25 %
s uveřejněním nebo jednacím řízení
soutěžního dialogu s uveřejněním nebo 10 %, pokud byla zajištěna
v rozporu se ZZVZ/ZVZ. v soutěžním dialogu, aniž transparentnost zadávacího
by byly splněny zákonné řízení vč. zdůvodnění užití
podmínky pro takový tohoto druhu řízení
postup, nebo v průběhu v zadávací dokumentaci,
jednacího řízení nebyl omezen počet
s uveřejněním nebo potenciálních dodavatelů,
v soutěžním dialogu kteří mohli podat nabídku
podstatně změnil zadávací nebo žádost o účast, a
podmínky. současně byl zajištěn rovný
přístup ke všem
účastníkům, kteří podali
nabídku či žádost o účast.
8. Nesoulad se stanovenými Nedodržení stanovených 10 %, pokud nedodržení
postupy pro elektronické postupů pro elektronické mohlo mít za následek
6
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba sankce
nebo souhrnné zadávání nebo souhrnné zadávání odrazení potenciálních
zakázek2. veřejných zakázek (tj. dodavatelů od účasti ve
rámcové dohody, výběrovém/zadávacím
dynamické nákupní řízení.
systémy, elektronické
aukce, elektronické 25 %, pokud následkem
katalogy, centralizované tohoto porušení bylo
zadávání, společné přidělení zakázky jinému
zadávání a postupy účastníkovi, než který by
centrálních zadavatelů). zvítězil, pokud by se
zadavatel pochybení
nedopustil.
9. Neuvedení nebo Zadavatel neuvedl 25 %, pokud nedošlo
nedostatečné vymezení v oznámení o zahájení k uveřejnění kvalifikačních
požadavků na kvalifikaci výběrového/zadávacího nebo hodnotících kritérií
nebo hodnotících kritérií řízení a/nebo ve výzvě a jejich vah v oznámení o
a jejich vah, podmínek k podání nabídek zahájení
plnění zakázky nebo požadavky na kvalifikaci, výběrového/zadávacího
technické specifikace hodnotící kritéria (vč. řízení/výzvě k podání
nebo jejich vah a jasného nabídek/v zadávací
neuveřejnění či způsobu hodnocení dokumentaci, pokud je
neposkytnutí vysvětlení nabídek), podmínky plnění uveřejněna spolu
objasňující či doplňující zakázky nebo technické s oznámením o zahájení
kvalifikační nebo hodnotící specifikace, případně tyto výběrového/zadávacího
kritéria. požadavky nevymezil řízení/výzvou k podání
dostatečně určitě nabídek.
nebo objasnění či doplnění 10 %, pokud podmínky
kvalifikačních či plnění nebo technická
hodnotících kritérií nebylo specifikace nejsou
sděleno všem účastníkům, v zadávací dokumentaci
popř. tyto informace uvedeny, nebo
nebyly uveřejněny. hodnotící kritéria a jejich
váhy nejsou uvedeny
v oznámení o zahájení
výběrového/zadávacího
řízení/výzvě k podání
nabídky dostatečně určitě,
což mohlo mít odrazující
účinek na potenciální
dodavatele, nebo
vysvětlení objasňující či
doplňující kvalifikační
nebo hodnotící kritéria
nebyla sdělena všem
2 Kromě případů, kdy nesrovnalost spadá pod jiný typ porušení.
7
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba sankce
známým dodavatelům
a/nebo nebyla uveřejněna.
10. Stanovení diskriminačních Zadavatel stanovil 25 %, pokud mohlo dojít
kritérií pro vyloučení, diskriminační nebo jiná k odrazení potenciálních
požadavků na kvalifikaci protiprávní kritéria pro dodavatelů od účasti ve
dodavatelů, kritérií vyloučení, požadavky na výběrovém/zadávacím
hodnocení nabídek, kvalifikaci dodavatelů, řízení.
podmínek pro plnění kritéria hodnocení nabídek,
zakázky nebo technických podmínky pro plnění 10 %, pokud byla zajištěna
specifikací v rozporu se veřejné zakázky nebo minimální úroveň
ZZVZ/ZVZ nebo Pravidly technické specifikace nutné hospodářské soutěže.
pro žadatele a příjemce pro účast ve
OPD 2014 -2020, a to ve výběrovém/zadávacím
vztahu k národním, řízení ve vztahu k místu
regionálním nebo lokálním realizace (např. v případě
preferencím. požadavku na zkušenosti,
zařízení, provozovnu apod.
v/z určitého regionu či
státu).
11. Stanovení diskriminačních Zadavatel stanovil 25 %, pokud stanovené
kritérií pro vyloučení, diskriminační nebo jiná podmínky zjevně
požadavků na kvalifikaci protiprávní kritéria pro neodpovídají předmětu
dodavatelů, kritérií vyloučení, požadavky na zakázky nebo v případech,
hodnocení nabídek, kvalifikaci dodavatelů, kdy toto omezení umožnilo
podmínek pro plnění kritéria hodnocení nabídek, účast pouze jednoho
zakázky nebo technických podmínky pro plnění dodavatele a současně
specifikací v rozporu se zakázky nebo technické účast tohoto jednoho
ZZVZ/ZVZ nebo s specifikace nutné pro účast dodavatele není
Pravidly pro žadatele a ve výběrovém/zadávacím odůvodnitelná specifickým
příjemce OPD 2014 -2020 řízení (např. požadavky technickým charakterem
v ostatních aspektech než bezprostředně nesouvisely předmětu zakázky.
je uvedeno v předchozím s předmětem zakázky,
bodu. nebo hodnotící kritéria 10 %, pokud tyto
nevyjadřovala vztah užitné požadavky souvisí
hodnoty a ceny). s předmětem zakázky, ale
nejsou mu přiměřené, nebo
v případech, kdy
kvalifikační kritéria byla
užita jako hodnotící
kritéria, nebo v případech
stanovení technických
podmínek prostřednictvím
přímého nebo nepřímého
odkazu na určité
8
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba sankce
dodavatele, výrobky,
patenty na vynálezy, užitné
vzory, průmyslové vzory,
ochranné známky nebo
označení původu, aniž by
byly naplněny zákonné
podmínky/podmínky
uvedené v Pravidlech pro
žadatele a příjemce OPD
2014-2020 pro využití
takového odkazu
s výjimkou případů, kdy
použití této specifikace se
týká pouze doplňkové části
zakázky a potenciální
dopad na EU rozpočet je
pouze formální.
5 %, pokud i přes užití
omezujících podmínek
byla zajištěna minimální
úroveň hospodářské
soutěže.
12. Nedostatečné či nepřesné Zadavatel nevymezil 10 %
vymezení předmětu předmět zakázky
zakázky. v podrobnostech
nezbytných pro zpracování
13. Neoprávněné omezení nabídky, což mohlo odradit
poddodávek. potenciální dodavatele od
podání nabídky, předběžné
nabídky či žádosti o účast a
tato skutečnost je zřejmá i
z průběhu vysvětlení
zadávací dokumentace
vedené v rámci
zadávacího/výběrového
řízení.
Zadavatel omezil možnost 5 %
využití poddodavatelů při
realizaci veřejné zakázky
např. procentuálně, a to bez
relevantního odůvodnění
tohoto omezení s ohledem
na klíčové části zakázky.
9
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba sankce
14. Nedodržení či nesprávná Zadavatel při posouzení 25 %
aplikace kvalifikačních a hodnocení nabídek
kritérií nebo technických či nedodržel stanovené
jiných zadávacích zadávací podmínky,
podmínek při posouzení zejména technické
a hodnocení nabídek či podmínky, požadavky na
žádostí o účast. kvalifikaci, obchodní
podmínky nebo jiné
podmínky účasti ve
výběrovém/zadávacím
řízení nebo podmínky
průběhu
výběrového/zadávacího
řízení a ve svém důsledku
tak změnil zadávací
podmínky v průběhu
posouzení a hodnocení
nabídek, což mělo za
následek přijetí či
odmítnutí nabídek či
žádostí o účast, které
přijaty/odmítnuty být
neměly.3
15. Hodnocení nabídek Kritéria, která zadavatel 10 %
v rozporu se zadávacími stanovil pro hodnocení 25 %, pokud došlo
k diskriminaci účastníků na
podmínkami nabídek, nebyla dodržena základě národních,
regionálních či lokálních
nebo hodnocení nabídek či bylo užito dalších preferencí.
dle dodatečně stanovených hodnotících kritérií, která
kritérií, která nebyla nebyla uveřejněna.
uveřejněna.
16. Nedostatečná auditní stopa V dokumentaci k zakázce 25 %
související se zadáním není dostatečně
veřejné zakázky. zaznamenán a odůvodněn
způsob/postup hodnocení
nabídek/výběr nejvhodnější
nabídky, což vede
k nedostatečné
transparentnosti zadání
zakázky.
Odmítnutí zpřístupnění či 100 %
poskytnutí relevantní
dokumentace.
3 Uvedené neplatí, pokud by zadavatel jednoznačně prokázal, že by odmítnutá nabídka v žádném případě nebyla
vítěznou nabídkou.
10
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba sankce
17. Jednání s účastníky během Zadavatel umožnil 25 %
řízení včetně změny účastníkovi změnu nabídky
vítězné nabídky v průběhu v průběhu hodnocení
hodnocení. nabídek, čímž došlo
k výběru tohoto účastníka,
nebo zadavatel v rozporu
se ZZVZ/ZVZ nebo
Pravidly pro žadatele a
příjemce OPD 2014 -2020
jednal v průběhu
hodnocení nabídek
s účastníky řízení, což
vedlo k podstatné změně
zadávacích podmínek, příp.
samotné nabídky (netýká
se druhů řízení, u nichž je
tento postup
ZZVZ/ZVZ/Pravidly pro
žadatele a příjemce OPD
2014-2020 dovolen a/nebo
případů, kde je umožněno
provést předložení
doplnění, nebo objasnění
údajů).
18. Neoprávněné předchozí V případech, kdy takovéto 25 %
zapojení dodavatelů do zapojení dodavatele do
přípravy přípravy
výběrového/zadávacího výběrového/zadávacího
řízení či obdobná forma řízení má za následek
spolupráce se zadavatelem. porušení zásad zákazu
diskriminace,
transparentnosti, rovného
zacházení či vedlo k
narušení hospodářské
soutěže.
19. Změna původních V průběhu jednacího řízení 25 %
zadávacích podmínek s uveřejněním došlo
v rámci jednacího řízení k podstatným změnám
s uveřejněním vedoucí původních zadávacích
k podstatné změně podmínek, které by měly
zadávacích podmínek. za následek povinnost
nového uveřejnění řízení.
11
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba sankce
20. Neoprávněné vyloučení Zadavatel vyloučil nabídku 25 %
nabídky z důvodu z důvodu mimořádně nízké
mimořádně nízké nabídkové ceny, aniž by
nabídkové ceny. požádal účastníka
výběrového/zadávacího
řízení o odpovídající
zdůvodnění,
nebo v případě, kdy
zadavatel účastníka ke
zdůvodnění mimořádně
nízké nabídkové ceny
vyzval, nicméně není
schopen prokázat, že
odpovědi účastníků
odpovídajícím způsobem
posoudil.
21. Střet zájmů s dopadem na V případě, kdy při zadání 100 %
výsledek veřejné zakázky dojde ke
zadávacího/výběrového střetu zájmů, přičemž
řízení. dotčený účastník zvítězí
v zadávacím/výběrovém
řízení.4
22. Bid-rigging (zakázaná V případě, že soud, Úřad 10 %, pokud účastníci,
pro ochranu hospodářské kteří se na bid-riggingu
spolupráce dodavatelů soutěže či jiný kompetentní podíleli, postupovali bez
úřad shledá, že při pomoci osoby v rámci
ve výběrovém/zadávacím zadávání řídícího či kontrolního
řízení)5. výběrového/zadávacího systému nebo zadavatele a
řízení došlo ke kartelové jeden z nich se stal
dohodě či jiné formě vybraným dodavatelem
zakázané spolupráce mezi
dodavateli. 25 %, pokud se na bid-
riggingu nepodíleli jiní
dodavatelé než ti, kteří se
bid-riggingu účastnili
100 %, pokud se na bid-
4 Střet zájmů může nastat již ve fázi přípravy projektu, pokud měla příprava projektu vliv na zadávací
dokumentaci/zadávací řízení.
5 O bid rigging se jedná, když se dodavatelé tajně dohodnou na zvýšení cen nebo na snížení kvality dodávek
služeb, nebo prací nabízených v rámci zadávacích řízení. Uložení opravy není odůvodněno v případě, kdy
dodavatelé, kteří se účastnili bid riggingu, postupovali bez pomoci osoby v rámci řídícího a kontrolního
systému nebo zadavatele a žádný z těchto dodavatelů nebyl úspěšný v zadávacím řízení
12
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba sankce
riggingu podílela osoba
v rámci řídícího či
kontrolního systému nebo
zadavatel ve spolupráci
s dodavateli podílejícími se
na bid-riggingu a současně
jeden z nich se stal
vybraným dodavatelem.
23. Podstatná změna smlouvy. Zadavatel umožnil 25 % z ceny původní
podstatnou změnu závazku zakázky
ze smlouvy na plnění a dále
zakázky nebo práv 25 % z hodnoty
a povinností vyplývajících dodatečných stavebních
ze smlouvy na plnění prací, dodávek nebo služeb
zakázky v rozporu se (tzv. vícepráce).
ZZVZ/ZVZ nebo
s Pravidly pro žadatele a
příjemce OPD 2014 -2020. 25 % z ceny původní
zakázky
a dále
100 % částky, o kterou
byla případně zvýšena cena
veřejné zakázky v případě,
že takové zvýšení
převyšuje 50 % hodnoty
původní zakázky.
24. Jiné porušení. Zadavatel se dopustil 25 %
jiného porušení, než jsou
výše definovaná, které V závislosti na závažnosti
mělo nebo mohlo mít vliv daného porušení lze snížit
na výběr dodavatele. výši sankce na (2 % nebo 5
% nebo 10 %)6.
Pro případ, kdy bude identifikováno porušení pravidel pro zadávání zakázek neupravené
v tabulce typizovaných porušení, bude stanovena sankce analogicky k výše uvedeným
typizovaným porušením, resp. typizovaným porušením uvedeným v rozhodnutí Komise
C(2019) 3452, a v souladu se zásadou přiměřenosti. Kategorii tzv. „jiného porušení“
uvedenou pod č. 24 v tabulce typizovaných porušení lze pro stanovení příslušné sankce užít
pouze tehdy, je-li z důvodu specifičnosti skutkové podstaty a nepřiměřenosti sankce
připadající na dané porušení vyloučena analogická aplikace výše uvedených typizovaných
porušení, resp. typizovaných porušení rozhodnutí Komise C(2019)3452.
6 Kategorii tzv. „jiného porušení“ uvedenou pod č. 24 v tabulce typizovaných porušení lze pro stanovení
příslušné sankce užít pouze tehdy, je-li z důvodu specifičnosti skutkové podstaty a nepřiměřenosti sankce
připadající na dané porušení vyloučena analogická aplikace výše uvedených typizovaných porušení, resp.
typizovaných porušení rozhodnutí Komise C(2019)3452
13
Vyskytne-li se v jednom zadávacím/výběrovém řízení více porušení povinností či pravidel,
sazby sankcí se nesčítají, sankce bude stanovena s ohledem na nejzávažnější typ porušení.
V případech, kdy identifikované porušení nemohlo mít ani potenciální finanční dopad,
nestanoví se na něj žádná sankce.
Pokud bude zjištěno kontrolou provedenou poskytovatelem, že příjemce porušil povinnosti
stanovené ve Smlouvě nebo právními předpisy před tím, než mu byly finanční prostředky
uvolněny, informuje poskytovatel o této skutečnosti Řídící orgán a současně může rozhodnout
o provedení finanční opravy u poskytovaných finančních prostředků v rozsahu sankcí
uvedených v odst. 10.4 až 10.8 tohoto článku podle toho, k jakému konkrétnímu porušení
povinnosti ze strany příjemce došlo. Pokud Řídící orgán potvrdí finanční opravu, nebo upraví
výši této finanční opravy v návaznosti na případná vlastní či jiná zjištění, poskytovatel
nevyplatí příjemci touto finanční opravou dotčenou částku poskytovaných finančních
prostředků. O provedení těchto sankčních opatření poskytovatel bezodkladně příjemce
písemně informuje. Proti provedeným sankčním opatřením může příjemce podat
poskytovateli námitky ve lhůtě 15 dnů od doručení písemného oznámení o sankčních
opatřeních, není-li poskytovatelem v oznámení stanoveno jinak. Poskytovatel si vyžádá
k podaným námitkám příjemce stanovisko Řídícího orgánu. Na základě stanoviska Řídícího
orgánu k podaným námitkám rozhoduje o podaných námitkách příjemce a o oprávněnosti
provedených sankčních opatření ředitel SFDI. Proti rozhodnutí o námitkách se nelze odvolat.
O provedených sankčních opatřeních a o rozhodnutí o námitkách poskytovatel následně bez
zbytečného odkladu písemně informuje Řídící orgán a příslušný finanční úřad.“
Článek 4
Závěrečná ujednání
1. Tento Dodatek č. 1 nabývá platnosti dnem jeho podpisu poslední smluvní stranou
a účinnosti dnem jeho zveřejnění prostřednictvím registru smluv.
2. Dodatek č. 1 je vyhotoven v sedmi stejnopisech s tím, že příjemci náleží dvě jeho
vyhotovení, poskytovateli tři vyhotovení Dodatku č. 1 a Řídící orgán obdrží dva
stejnopisy Dodatku č. 1.
3. Poskytovatel zajistí zveřejnění Dodatku č. 1 prostřednictvím registru smluv v souladu se
zákonem č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti registru smluv,
uveřejňování těchto smluv a o registraci smluv (zákon o registru smluv).
V Praze dne V ……….. dne
…………………………………… ……………………………………
Ing. Zbyňek Hořelica Ing. Miloslav Černý
ředitel jednatel
Státní fond dopravní infrastruktury T-PORT, spol. s r.o.
14