Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Příloha č. 2, ke smlouvě č.j. 279222/2017-ČRA: Popis zpracování předmětu plnění
Popis zpracování předmětu plnění
Předmětem plnění se rozumí zpracování programové studie a navazujícího projektového dokumentu. Součástí předmětu plnění jsou 2 mise v první polovině roku 2017 (s minimálním rozsahem 5 pracovních dní) do cílové země. Cílem cest je zajistit potřebné podklady pro přípravu předmětu plnění, primárně pak programové studie (viz níže aktivity 1–8). Na základě těchto zjištění a poskytnutých podkladů od příjemců bude vypracována programová studie s navazujícím projektovým dokumentem v českém jazyce a stručný popis realizace předmětu plnění v anglickém jazyce.
Východiska a návrh postupu:
Sociodemografický (malá porodnost, přirozený úbytek obyvatelstva, úbytek ekonomicky aktivního obyvatelstva – zaměstnanců) a ekonomický vývoj (dlouhodobá recese) v Moldavsku vytváří mimořádně intenzivní tlak na systém sociálního zabezpečení.
Země paralelně připravuje řadu reforem, mj. v oblasti zdravotnictví (zajištění dostupnosti primární péče, změna přístupu k otázce kvality služeb), v oblasti penzijního zabezpečení a v oblasti řešení chudoby.
Veškeré reformní úsilí v oblasti sociální politiky (v širokém pojetí, tj. vč. politiky zdraví) je limitováno klesajícím objemem zdrojů (jak v podílu na HDP, tak v absolutních částkách).
V oblasti sociálních služeb je možné vysledovat pět základních oblastí společného zájmu cílové země a programů ČRA:
· plánování potřeby sociálních služeb (vč. nejednotné metodiky zjišťování potřebnosti);
· efektivní alokace omezených finančních zdrojů;
· posílení dostupnosti sociálních služeb;
· posílení péče o ohrožené rodiny a děti;
· posílení systém péče o lidi se zdravotním postižením.
Cílem programu rozvojové spolupráce není a priori kompenzace nedostatku finančních prostředků v systému. V rámci programu je možné vyvíjet aktivity, které podpoří řešení v místě samotném, udržitelné i po skončení programu (osvojení kompetencí, nastavení a rozběh systému, vytváření nástrojů pro správu a řízení místního systému). Připravovaný Program dvoustranné rozvojové spolupráce České republiky na roky 2018–2023 navrhuje (v souladu s Cíly udržitelného rozvoje, SDGs) v rámci Cíle 2: „Přispět k zavedení vhodného systému sociální ochrany, zvýšit a zkvalitnit sociální ochranu ohrožených skupin obyvatel“. Na tento cíl bude reagovat programová studie, která má dát konkrétní odpověď na otázku, jaké kroky v horizontu následujících přibližně 6 let mohou přispět ke kvalitativní změně procesů plánování a financování sociálních služeb. Výsledkem práce expertního týmu bude:
a) programová studie z cílové země obsahující analýzu stávajícího stavu, zamýšlený cílový stav a kroky pro nejbližší období (předpoklad roky 2017–2023), ve kterých může být program zahraniční rozvojové spolupráce nástrojem účinné podpory procesů plánování a financování sociálních služeb v Moldavsku. Předpokládaný rozsah studie proveditelnosti je minimálně 40 normostran (min. 15 normostran s popisem kontextu a vize výsledného stavu, min. 11 normostran věnovaných procesu plánování, min. 11 normostran věnovaných systému financování, min. 3 normostrany obsahující shrnutí a doporučení). Přílohou Studie bude seznam použitých zdrojů (legislativa, strategie, akční plány, důležité kontakty apod.).
b) projektový dokument (podklad, dále určený k rozpracování zadání pro výběrové řízení pro potencionální realizátory projektu v rámci zahraniční rozvojové spolupráce) v rozsahu stanoveném objednatelem (min. 15 normostran), ve struktuře dodané objednatelem (Shrnutí projektu, popis výchozího stavu, vládní politika a aktivity donorů v dané oblasti, kontext ZRS ČR v Moldavsku, analýza problému, analýza zainteresovaných stran, cílové skupiny, logický rámec projektu) s předpokládaným termínem realizace v letech 2018–2020.
Etapy a aktivity:
Realizace bude rozdělena do dvou etap, první etapa bude zahrnovat níže uvedené aktivity č. 1–10, druhá etapa bude zahrnovat aktivitu č. 11.
1. Realizace bude společně se dvěma misemi (aktivity 3 a 5, viz dále) – zahrnovat tyto konkrétní kroky (aktivity):
2. Obsahová analýza strategických dokumentů z oblasti sociální politiky, aktuální legislativy a dokumentů vzniklých v rámci programů rozvojové spolupráce (českých, příp. zahraničních donorů), příprava základních scénářů pro polostrukturované rozhovory v cílové zemi.
3. Výběr a kontaktování vhodných respondentů pro rozhovory, dohoda na jejich zapojení (vhodné respondenty je třeba najít na všech úrovních státní správy, resp. samosprávy, dále pak mezi poskytovateli sociálních služeb s cílem získat zastoupení různých subjektů, zejm. dle osoby zřizovatele/zakladatele). V rámci přípravy je třeba identifikovat tzv. příklady dobré praxe, současně identifikovat subjekty, které jsou z objektivních důvodů považované za nejslabší.
4. 1. návštěva v cílové zemi – setkání se zástupci (respondenty), vedení polostrukturovaných rozhovorů, příp. ve formě focus group.
5. Zpracování abstraktu programové studie v rozsahu 2 normostrany, konzultace se zástupci ČRA.
6. Zahájení práce na programové studii (zjištění z cílové země, propojení zjištění s výsledky obsahové analýzy dokumentů, zpracování návrhu kroků, včetně konzultace se zástupci objednatele, tj. Českou rozvojovou agenturu (dále ČRA).
7. 2. návštěva v cílové zemi – prezentace zjištění, vedení polostrukturovaných rozhovorů, příp. ve formě focus group, zpětná vazba od zástupců z cílové země.
8. Zapracování připomínek a zpracování závěrečných doporučení do dokumentu programové studie
9. Projektový záměr – návrh realizace hlavních doporučení z programové studie v rozsahu 2 normostrany, konzultace se zástupci ČRA .
10. Zpracování projektového dokumentu pro objednatele, tj. ČRA, v rozsahu dle poskytnutého vzorového dokumentu (Shrnutí projektu, popis výchozího stavu, vládní politika a aktivity donorů v dané oblasti, kontext ZRS ČR v Moldavsku, analýza problému, analýza zainteresovaných stran, cílové skupiny, logický rámec projektu).
11. Předání výstupů objednateli k připomínkám, vypořádání případných připomínek, předání finální verze výstupů.
12. Navazující konzultace k nastavení kritérií pro výběr realizátora projektu v maximálním rozsahu 30 hodin v případě potřeby objednatele – tato aktivita není zahrnuta do harmonogramu a její konání bude stanoveno dle plánu a termínu stanovených objednatelem, tj. ČRA.
Součástí tedy budou dvě zjišťovací mise do země příjemce, jejichž výstupy poslouží jako podklady pro přípravu programové studie a projektového dokumentu.
První zjišťovací mise bude uspořádána v únoru roku 2017 a zúčastní se jí následující experti: Vedoucí týmu Mgr. et Ing. Matěj Lejsal, experti Ing. Linda Maršíková, Mgr. Jiří Zeman. Druhá zjišťovací mise bude uspořádána v dubnu roku 2017 a zúčastní se jí shodní experti, jako mise první.
Rozpočet:
Celková maximální výše rozpočtu za obě etapy je 863 404,- Kč bez DPH, tj. 1 044 718,- Kč včetně DPH.
Rozpočet za první etapu je 842 404,- Kč bez DPH, tj. 1 019 308,- Kč včetně DPH.
Rozpočet za druhou etapu je 700,- Kč bez DPH za 1 člověkohodinu, celkem však maximálně
21 000,- Kč bez DPH, tj. 25 410,- Kč vč. DPH.
Časový harmonogram implementace
únor
březen
duben
květen
červen
červenec
Aktivita 1
X
Aktivita 2
X
Aktivita 3
X
X
Aktivita 4
X
Aktivita 5
X
X
Aktivita 6
X
Aktivita 7
X
X
Aktivita 8
X
Aktivita 9
X
X
Aktivita 10
X
X
Personální zajištění:
Vedoucí a koordinátor týmu:
Mgr. et Ing. Matěj Lejsal, ředitel Domova Sue Ryder, odborný konzultant a lektor
Experti, spolupracující na základě subdodavatelských smluv:
Ing. Linda Maršíková, vedoucí oddělení financování sociálních služeb, MPSV
Mgr. Jiří Zeman, referent na odbor sociálních věcí, oddělení analýz, koncepcí a financování, Krajský úřad Královéhradeckého kraje