Textová podoba smlouvy - Hlídač státu.

Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud

S M L O U V A č. 1522174127

o poskytování veřejné služby a podmínkách poskytnutí
vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby

uzavřená v souladu s rozhodnutím Komise (EU), ze dne 20. prosince 2011, o použití čl. 106 odst. 2
Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné
služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu

(2012/21/EU), dále uvedeného dne měsíce a roku mezi uvedenými smluvními stranami:

SMLUVNÍ STRANY

(1) Statutární město Brno

Sídlo: Brno, Dominikánské náměstí 196/1, PSČ 602 00

IČO: 44992785

DIČ: CZ44992785

Zastoupené: JUDr. Markétou Vaňkovou, primátorkou

k podpisu smlouvy pověřen:

Bankovní spojení: Česká spořitelna, a.s.

Číslo účtu: 111211222/0800

(dále též „Brno“)

(2) FabLab Brno s.r.o.

zapsáno ve spolkovém rejstříku, spisová značka C 128766 vedená u Krajského soudu

v Brně, datum vzniku 11. května 2022

Sídlo: Purkyňova 649/127, Brno, 612 00

IČO: 17134200

DIČ: CZ17134200

Zastoupené: Tomášem Mejzlíkem, jednatelem

Bankovní spojení: UniCredit Bank Czech Republic and Slovakia, a.s.

Číslo účtu: 1387987798/2700

(dále též „FABLAB“)

(společně též „smluvní strany“)

1/14
PREAMBULE

(A) Usnesením Zastupitelstva města Brna ze dne 06. 09. 2022 číslo Z8/40 Brno vymezilo v čl. II
vyjmenované služby provozované v rámci či v souvislosti s Regionální inovační strategií
Jihomoravského kraje (dále též „RIS-JMK“) jako služby obecného hospodářského zájmu a pověřil
FABLAB provozováním těchto služeb na území města Brna nebo s územím města Brna
souvisejícími, jakožto závazkem veřejné služby. Vedeny snahou přesně vymezit svá vzájemná
práva a povinnosti z uvedeného aktu vyplývající uzavírají smluvní strany tuto smlouvu
o poskytování veřejné služby a podmínkách poskytnutí vyrovnávací platby za plnění závazku
veřejné služby.

(B) Brno jako regionální spádové centrum při realizaci RIS-JMK má zájem o kvalitativní i kvantitativní
rozvoj inovativních produktů a služeb realizovaných na svém území či s územím města Brna
souvisejících. Cílem poskytované podpory je zajistit takový rozsah produktů a služeb primárně
vymezených a schválených v rámci RIS-JMK, které budou mít signifikantní dopad na rozvoj
předmětného území. Podrobná specifikace produktů a služeb je uvedena v Příloze č. 1 této
smlouvy.

(C) FABLAB zajišťuje v rámci RIS-JMK konkrétní produkty a služby, které se mj. z důvodu právní
jistoty, vymezují jako veřejná služba, jejímž zajištěním je pověřeno FABLAB.

(D) Brno je připraveno FABLAB za podmínek stanovených touto smlouvou poskytnout vyrovnávací
platbu za závazek poskytování veřejné služby.

I.
Předmět smlouvy

1. Předmětem této smlouvy je vymezení služeb, které bude FABLAB vykonávat z pověření Brna v
režimu závazku veřejné služby, stanovení vyrovnávací platby za výkon těchto služeb, jakožto i
úprava otázek souvisejících.

2. Předmětem smlouvy je též závazek FABLAB po dobu trvání této smlouvy a za podmínek dále v této
smlouvě stanovených provozovat v Příloze č. 1 specifikované služby, též označované jako veřejné
služby, jako služby obecného hospodářského zájmu, přičemž Brno se naproti tomu zavazuje
poskytovat FABLAB na provozování těchto služeb vyrovnávací platbu za závazek veřejné služby
způsobem níže v této smlouvě dohodnutým.

II.
Pověření výkonem služeb obecného hospodářského zájmu

1. Brno s cílem posílit hospodářský rozvoj a stabilitu dále vymezeného území pověřuje FABLAB
výkonem služeb uvedených v Příloze č. 1 v rozsahu uvedeném v Příloze č. 2 v režimu závazku
veřejné služby (dále též „Služby“ nebo „Závazek“).

2. Jakoukoliv změnu služeb dle této smlouvy, jejich rozsahu či rozšíření, lze provést jen s předchozím
písemným souhlasem Brna. Za písemný souhlas se považuje uzavření dodatku k této smlouvě,
jehož předmětem je požadovaná změna.

3. FABLAB pověření přijímá a zavazuje se, že bude služby dle této smlouvy realizovat na svou vlastní
zodpovědnost, v maximální možné kvalitě a v souladu s právními předpisy a podmínkami této
smlouvy.

2/14
III.
Doba trvání závazku, místo výkonu závazku

1. Tato smlouva se uzavírá na dobu určitou, a to na dobu od 1. září 2022 do 29. února 2024.

2. Služby, resp. Závazek bude vykonáván na území města Brna či s územím města Brna souvisejícím
(zejména se jedná o území Jihomoravského kraje a vybrané lokality v České republice a zahraničí
s vazbou na město Brno).

IV.
Vyrovnávací platba

1. Za výkon služeb v režimu závazku veřejné služby náleží FABLAB vyrovnávací platba formou zálohy
(dále jen "vyrovnávací platba") z rozpočtu Brna. Záloha vyrovnávací platby je rozdělena na splátky
a bude uhrazena v časových intervalech stanovených čl. V. této smlouvy.

2. Vyrovnávací platba je ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a
o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, veřejnou
finanční podporou a vztahují se na ni všechna ustanovení tohoto zákona.

3. Poskytnutí vyrovnávací platby je v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení),
ve znění pozdějších předpisů a zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních
rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.

4. Brno i FABLAB berou na vědomí, že vyrovnávací platba je poskytována v souladu s rozhodnutím
Komise ze dne 20. prosince 2011, o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na
státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby poskytované určitým
podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (č. 2012/21/EU),
a proto je vyňata z povinnosti ohlašování (notifikace) veřejné podpory před jejím poskytnutím.

5. FABLAB bere na vědomí, že Brno je povinno průběžně ověřovat naplnění podmínek Rozhodnutí
Komise č. 2012/21/EU, a je srozuměno s tím, že v případě jejich nenaplnění bude Brno postupovat
podle příslušných předpisů pro oblast veřejné podpory. V takovém případě FABLAB poskytne Brnu
potřebnou součinnost.

V.
Výše vyrovnávací platby

1. Výše vyrovnávací platby za závazek veřejné služby je omezena rozsahem nezbytným pro úhradu
nákladů vynaložených v souvislosti s plněním závazků veřejné služby, přičemž musí být zohledněny
příslušné příjmy a přiměřený výnos z vlastního kapitálu za plnění těchto závazků. Výše vyrovnávací
platby nepřesáhne 2 200 000 Kč v prvním fiskálním roce (1. 9. 2022 - 28. 2. 2023) a 5 000 000 Kč v
druhém fiskálním roce (1.3. 2023 – 29. 2. 2024).

2. Výše vyrovnávací platby činí rozdíl mezi náklady, které prokazatelně vzniknou v souvislosti
s výkonem služeb v režimu závazku veřejné služby vymezených v Příloze č. I této smlouvy a budou
uznány Brnem a Brnem uznanými výnosy z takových služeb v období výkonu činností v režimu
závazku veřejné služby. V případě, že FABLAB obdrží ve výše uvedeném období v souvislosti
s výkonem služeb v režimu závazku veřejné služby vymezených v Příloze č. 1 této smlouvy jiné
veřejné prostředky, a to v jakékoliv formě, bude o jejich výši vyrovnávací platba Brna snížena. Tuto
skutečnost je FABLAB povinno Brnu doložit podle Přílohy č. 3 (Vzor pro vyúčtování vyrovnávací
platby) této smlouvy.

3/14
3. Při stanovení výše Vyrovnávací platby se zohledňují veškeré nezbytné náklady vynaložené FABLAB
na poskytování Služeb v daném hospodářském roku. Náklady připisované Službám mohou
zahrnovat veškeré proměnlivé (variabilní) náklady vynaložené v souvislosti s poskytováním Služeb,
odpovídající podíl z fixních nákladů společných pro Služby a jiné činnosti FABLAB; přiměřený zisk
se při stanovení vyrovnávací platby neuvažuje. Naproti tomu zde nelze zohlednit neuznatelné
náklady. Náklady spojené s investicemi mohou být zohledněny, pokud jsou nezbytné pro
provozování Služeb a budou-li odsouhlaseny Brnem.

4. Výše vyrovnávací platby za závazek veřejné služby dle této smlouvy bude pro každý hospodářský
rok FABLAB trvání této smlouvy stanovena dle Přílohy č. 2 této smlouvy a dle níže uvedených zásad.

5. Dále FABLAB zajistí evidování nákladů a výnosů z ostatních činností (v Příloze č. 1 této smlouvy
neuvedených). FABLAB je povinno zřetelně prokázat zvlášť ztrátu nebo zisk vzniklé z výkonu služeb
realizovaných v režimu závazku veřejné služby a zvlášť ztrátu nebo zisk z ostatních činností.

6. Zisk z ostatních činností bude použit na snížení případné ztráty vzniklé z výkonu služeb
realizovaných v režimu závazku veřejné služby.

7. Příslušné náklady a výnosy musí být vyúčtovány a promítnuty v účetnictví FABLAB, a to nejpozději
do konce fiskálního roku FABLAB podle Přílohy č. 3 této smlouvy. FABLAB potvrzuje, že dle svých
možností učiní veškerá opatření, aby vyrovnávací platba byla vždy co nejnižší.

8. Brno je oprávněno požadovat po FABLAB zdůvodnění nákladů a výnosů vzniklých v
souvislosti s výkonem služeb v režimu závazku veřejné služby. Výnosy vzniklé v souvislosti s
výkonem služeb v režimu závazku veřejné služby nesmí být ze strany FABLAB bezdůvodně
snižovány. Do neuznatelných nákladů patří:
a) mzdové náklady, které nejsou v čase a místě obvyklé
b) výdaje na zaměstnance, ke kterým nejsou zaměstnavatelé povinni dle zvláštních právních
předpisů (příspěvky na penzijní/životní pojištění, dary k životním jubileím, příspěvky na rekreaci,
stravenky apod.)
c) náklady na pořádání teambuildingů, výjezdních zasedání apod.
d) peněžní a věcné dary
e) úhrada ztrát z minulých let
f) tvorba rezerv
g) tvorba kapitálového jmění (zisku)
h) pořízení investičního majetku (včetně výstavby či technického zhodnocení majetku), který nebyl
schválen podle čl. V odst. 3
i) úhrada cestovních náhrad nad rámec vymezený zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve
znění pozdějších předpisů
j) dotace jiným fyzickým či právnickým osobám
k) poskytování úvěrů či půjček
l) úhrada sankcí, úroků z prodlení, mank a náhrad škod
m) splátky úvěrů (včetně úroků) mimo úroků ze zápůjček poskytnutých Brnem
n) odpisy majetku nebo jeho části, která byla pořízena z dotace či z vyrovnávací platby
o) výše investic neschválených Brnem a oprávky.

9. Všechny náklady musí být kalkulovány bez daně z přidané hodnoty (dále jen „DPH“) v případě, kdy
FABLAB má nárok na její odpočet. Výjimkou jsou pouze takové náklady, u nichž FABLAB nemůže
uplatnit odpočet DPH na vstupu podle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění
pozdějších předpisů. V takovém případě může FABLAB dotaci využít i na finanční krytí takové DPH,
která je účtována jako náklad.

4/14
10. Náklady spojené s jinými činnostmi FABLAB, než je poskytování Služeb, musí být hrazeny z jiných
zdrojů než z Vyrovnávací platby. Na náklady spojenými s jinými činnostmi, než je poskytování
Služeb, se Vyrovnávací platba neposkytuje.

11. FABLAB je povinen vždy nejpozději do 1. listopadu předcházejícího hospodářského roku, za který
bude Vyrovnávací platba dle této smlouvy poskytována, zpracovat předběžnou kalkulaci
výše Vyrovnávací platby pro následující hospodářský rok (dále jen „Předběžná kalkulace“) a takto
zpracovanou Předběžnou kalkulaci v uvedené lhůtě předložit Brnu ke schválení. FABLAB je dále
povinen zpracovat Předběžnou kalkulaci nejpozději do 30. září 2022 pro první fiskální rok (1. 9.
2022 - 28. 2. 2023)

12. Nebude-li Předběžná kalkulace zpracována a předložena v souladu s touto smlouvou nebo vůbec,
je Brno oprávněno Předběžnou kalkulaci vrátit k opravě nebo nevyplatit zálohu Vyrovnávací platby.

13. Pokud nebude ze strany Brna postupováno dle předcházejícího odstavce, případně bude-li
Předběžná kalkulace postupem dle odst. 2 a násl. tohoto článku řádně opravena, Brno Předběžnou
kalkulaci schválí a o této skutečnosti FABLAB písemně vyrozumí, a to vždy nejpozději do 28. 2.

14. Smluvní strany se dohodly, že Brno bude poskytovat FABLAB zálohy na Vyrovnávací platbu. Výše
zálohy Vyrovnávací platby vyplývající z Předběžné kalkulace schválené Brnem bude splatná ve dvou
splátkách, a to do 1. 4. a do 1. 10. příslušného kalendářního roku na bankovní účet FABLAB uvedený
ve schválené Předběžné kalkulaci. V případě prvního fiskálního roku bude splátka pouze 1 záloha
do 1. 10. 2022.

15. FABLAB se zavazuje vždy nejpozději do konce měsíce června následujícího po ukončení
hospodářského roku, za který Vyrovnávací platba přísluší, zpracovat Zprávu o plnění činností
v obecném hospodářském zájmu, jejíž součástí bude výsledná kalkulace výše Vyrovnávací platby
za uplynulý hospodářský rok dle skutečnosti, způsobem stanoveným v příloze č. 2 této smlouvy
(dále jen „Výsledná kalkulace“), a takto zpracovanou Výslednou kalkulaci v uvedené lhůtě předložit
Brnu.

16. Nebude-li Výsledná kalkulace zpracována v souladu s touto smlouvou nebo vůbec, je Brno
oprávněno Výslednou kalkulaci vrátit k opravě, či pozastavit vyplácení vyrovnávacích plateb.
FABLAB je v takovém případě povinen nejpozději do 10 dnů Výslednou kalkulaci v souladu
s požadavky Brna opravit a takto opravenou Výslednou kalkulaci v této lhůtě předložit Brnu.
Shodně bude postupováno i v případě, bude-li i po opravě provedené dle předchozí věty tohoto
odstavce Výsledná kalkulace stále vykazovat nedostatky.

17. Pokud nebude ze strany Brna postupováno podle předešlého odstavce, případně bude-li Výsledná
kalkulace postupem dle odst. 15 tohoto článku FABLAB řádně opravena, Brno Výslednou kalkulaci
schválí a o této skutečnosti FABLAB písemně vyrozumí.

18. V případě, že bude souhrn poskytnutých záloh na Vyrovnávací platbu vyšší než výše Vyrovnávací
platby vyplývající z Výsledné kalkulace schválené Brnem dle odst. 15 tohoto článku, bude takto
vzniklý rozdíl představovat nadměrnou Vyrovnávací platbu, kterou je FABLAB povinen vrátit na
bankovní účet Brna uvedený v záhlaví této smlouvy nejpozději do 30. června následujícího po
hospodářském roce, za který byla tato nadměrná Vyrovnávací platba poskytnuta. Nadměrná
vyrovnávací platba může být též započtena oproti záloze vyrovnávací platby.

19. V případě, že bude souhrn záloh na Vyrovnávací platbu poskytnutých Brnem nižší než výše
Vyrovnávací platby vyplývající z Výsledné kalkulace schválené Brnem dle odst. 15, nemá FABLAB

5/14
nárok na úhradu takto vzniklého rozdílu, Brno však může takto vzniklý rozdíl uhradit v termínu
dohodnutém smluvními stranami.

20. V případě předčasného ukončení této smlouvy se FABLAB zavazuje nejpozději do jednoho měsíce
ode dne předčasného ukončení této smlouvy zpracovat Výslednou kalkulaci výše Vyrovnávací
platby za období počátku hospodářského roku FABLAB, tedy od 1. března roku, v němž
k předčasnému ukončení této smlouvy dojde, do dne předčasného ukončení této smlouvy, a
v uvedené lhůtě takto zpracovanou Výslednou kalkulaci předložit Brnu. Ve vztahu k výši a způsobu
výpočtu Vyrovnávací platby za období uvedené v předchozí větě tohoto odstavce a ve vztahu ke
kontrole a případným opravám Výsledné kalkulace platí přiměřeně předchozí ustanovení tohoto
článku této smlouvy.

21. Brno je oprávněno pozastavit placení záloh na Vyrovnávací platbu, jakož i případných doplatků
Vyrovnávací platby v případě, že FABLAB nebude provozovat Služby v souladu s touto smlouvou či
obecně závaznými právními předpisy, a to až do doby, kdy dojde ze strany FABLAB k odstranění
veškerých zjištěných nedostatků.

22. V závislosti na aktuální ekonomické situaci Brna je Brno oprávněno jednostranně posunout
splatnost záloh na Vyrovnávací platbu, jakož i případných doplatků Vyrovnávací platby, případně
Vyrovnávací platbu či zálohy na ni jednostranně snížit, případně Vyrovnávací platbu či zálohy na ni
FABLAB vůbec neposkytnout. O opatřeních dle předchozí věty tohoto odstavce je Brno povinno
FABLAB písemně informovat nejméně 3 měsíce předem (lhůta se počítá od prvního dne
následujícího měsíce).

VI.
Další povinnosti

1. FABLAB je povinen umožnit Brnu nebo jím určenému subjektu kdykoliv na vyžádání provedení
kontroly veškerých dat, účetních dokladů a dalších dokumentů potřebných pro posouzení
správnosti výpočtu Vyrovnávací platby v rámci Předběžné kalkulace a v rámci Výsledné kalkulace.
Při těchto kontrolách je FABLAB povinen poskytnout Brnu veškerou nezbytnou součinnost.

2. Brno je dále oprávněno provést srovnání, zda náklady na provozování Služeb vykázané FABLAB
v rámci Předběžné kalkulace nebo v rámci Výsledné kalkulace odpovídají nákladům obvykle
vynakládaným na provozování obdobných služeb.

3. Dospěje-li Brno na základě srovnání nákladů provedeného podle odst. 2 tohoto článku k závěru, že
náklady vykázané FABLAB v rámci Předběžné kalkulace nebo v rámci Výsledné kalkulace převyšují
náklady obvykle vynakládané na provozování obdobných služeb, je oprávněno Vyrovnávací platbu
za příslušný hospodářský rok způsobem odpovídajícím zjištěnému rozdílu snížit. Bude-li
Vyrovnávací platba v době zjištění rozdílu dle předchozí věty tohoto odstavce již vyplacena, bude
takto zjištěný rozdíl představovat nadměrnou Vyrovnávací platbu, kterou je FABLAB povinen vrátit
na bankovní účet Brna uvedený ve výzvě nejpozději do jednoho měsíce ode dne, v němž bude
k vrácení této nadměrné Vyrovnávací platby vyzván.

4. FABLAB je povinen nejpozději do jednoho měsíce ode dne doručení výzvy Brna vrátit na účet
uvedený ve výzvě rovněž vyplacenou Vyrovnávací platbu, která byla ve skutečnosti použita za jiným
účelem, než je úhrada nákladů, které mohou být zohledněny při stanovení výše Vyrovnávací platby,
a to vždy v rozsahu, v jakém byla Vyrovnávací platba takto nesprávně použita.

5. FABLAB je nad rámec ostatních svých povinností vyplývajících z této smlouvy zejména povinen:
a) používat prostředky z vyplacených Vyrovnávacích plateb výlučně na úhradu nákladů, které

6/14
mohou být zohledněny při stanovení výše Vyrovnávací platby podle této smlouvy;
b) poskytovat Služby svědomitě, v dostatečné kvalitě a tak, aby nebylo přímo ani nepřímo

poškozováno dobré jméno města Brna, přitom hospodárně, účelně a efektivně;
c) zajistit dostatečné personální zabezpečení, technické a věcné vybavení nezbytné pro

provozování Služeb;
d) zajistit, aby po celou dobu trvání této smlouvy byl FABLAB ve smyslu příslušných právních

předpisů řádně oprávněn provozovat veškeré Služby v souladu s touto smlouvou;
e) vykazovat výnosy a náklady spojené s poskytováním Služeb na straně jedné a s jinými činnostmi

FABLAB na straně druhé ve svém účetnictví odděleně (např. prostřednictvím nákladových
středisek či prostřednictvím analytických účtů) a zároveň vždy uvést, podle jakých měřítek byly
jednotlivé výnosy a náklady FABLAB zařazeny do té či oné skupiny;
f) vést účetnictví v souladu s příslušnými právními předpisy, tedy zejména tak, aby bylo správné,
úplné, průkazné, srozumitelné, přehledné a aby zaručovalo trvalost účetních záznamů;
g) uchovávat veškeré účetní doklady prokazující správnost výpočtu výše Vyrovnávací platby po
dobu deseti let od konce kalendářního roku, za který byla Vyrovnávací platba poskytnuta;
h) postupovat při provozování Služeb, jakož i v rámci své veškeré další činnosti, s péčí řádného
hospodáře, to je zejména nezvyšovat náklady na svoji činnost nad míru obvyklou a nesnižovat
bezdůvodně výnosy ze všech svých činnosti. V tomto směru je FABLAB především povinno při
nákupu provozního materiálu, zařízení jakož i dalšího zboží a služeb dbát důsledně na to, aby
náklady s tím spojené byly při zachování nezbytné kvality pořizovaného zboží a služeb
minimalizovány, a postupovat v souladu s obecně závaznými právními předpisy o zadávání
veřejných zakázek v rozsahu těmito právními předpisy vyžadovaném;
i) na vyžádání prokázat, že jakékoliv náklady na činnost byly vynaloženy účelně a že odpovídají
obvyklé tržní ceně zboží či služeb srovnatelných se zbožím či službami, které byly za tyto
náklady pořízeny – FABLAB bude postupovat podle vlastní vnitroorganizační směrnice
o postupech pro výběr dodavatelů;
j) bez předchozího písemného souhlasu Brna neprovozovat Služby či jen některou z nich
prostřednictvím třetího subjektu, který by zajišťoval Služby uvedené v příloze č. 1 smlouvy, či
jen některou z nich a to zcela nebo z převažující části;
k) nepřevést žádná práva ani povinnosti z této smlouvy na jiný subjekt bez souhlasu Brna.

VII.
Kontrola plnění povinností

1. Brno má právo kontrolovat plnění povinností FABLAB při provozování Služeb sjednaných v této
smlouvě nebo vyplývajících z příslušných právních předpisů, a to sám nebo prostřednictvím
pověřeného subjektu. Pověří-li Brno prováděním kontroly jiný subjekt, má tento subjekt všechna
práva Brna uvedená v tomto článku a FABLAB má vůči němu tytéž povinnosti, jako vůči Brnu,
nebude-li Brnem určeno jinak.

2. Základním nástrojem kontroly poskytování Služeb v souladu s touto smlouvou je Zpráva o plnění
činností v obecném hospodářském zájmu za poskytované Služby, která bude zpracována ve
struktuře odpovídající rozdělení Služeb a činností uvedených Příloze č. 1 této smlouvy, kdy ze
zprávy bude vyplývat, v jakém rozsahu a kvalitě byly činnosti u jednotlivých Služeb poskytovány,
kolik zaměstnanců FABLAB a v jaké struktuře se na zajištění služeb podílelo a jaké finanční
prostředky byly na jednotlivé Služby vynaloženy. Součástí Zprávy o plnění činností v obecném
hospodářském zájmu bude Výsledná kalkulace a výkaz zisků a ztrát za FABLAB, ze kterého budou
zřejmé náklady a výnosy jednotlivě a agregovaně za jednotlivé činnosti, vč. činností nezahrnutých
do závazku veřejné služby.

3. FABLAB je povinen archivovat veškeré účetní a další doklady související s realizací Služeb podle této
smlouvy min. po dobu 10 let po ukončení platnosti této smlouvy. I proto za účelem provádění

7/14
kontroly má Brno právo přístupu do všech prostor, v nichž FABLAB provozuje své činnosti, pokud
to nevylučují právní předpisy.

4. FABLAB je povinen poskytnout Brnu součinnost při provádění všech kontrol a zejména poskytnout
Brnu veškeré nezbytné doklady. FABLAB je povinen poskytnout na výzvu Brna dle jeho požadavku
ústní nebo písemné vysvětlení
k dotazům Brna.

5. V případě, že Brno zjistí, že FABLAB Službu neposkytuje, že Služba není dostupná v požadovaném
rozsahu a kvalitě (viz Příloha č. 2) nebo že Služba není poskytována řádně, oznámí Brno tato svá
zjištění neprodleně FABLAB („Oznámení“). Oznámení musí obsahovat popis zjištění, důvody,
z nichž je vyvozováno porušení povinností, návrhy opatření k nápravě a lhůty pro provedení
nápravy. Lhůta pro nápravu nedostatků v poskytování Služby FABLAB musí být přiměřená finanční
a časové náročnosti implementace nápravných opatření.

6. FABLAB je oprávněn se k Oznámení vyjádřit a navrhnout nápravná opatření odlišná od těch, která
navrhuje Brno v Oznámení. Nápravná opatření navržená FABLAB může Brno akceptovat, pokud
nápravná opatření navržená FABLAB vedou k nápravě závadného stavu ve lhůtě uvedené
v Oznámení.

7. V případě, že FABLAB neimplementuje nápravná opatření navržená Brnem v Oznámení nebo
nápravná opatření navržená FABLAB a akceptovaná Brnem ve lhůtě uvedené v Oznámení, je Brno
oprávněno tuto smlouvu vypovědět dle článku VIII. této smlouvy.

8. Další práva Brna týkající se kontroly výše Vyrovnávací platby jsou sjednána v článku VI. této
smlouvy.

VIII.
Předčasné ukončení smlouvy

Tato smlouva může být před uplynutím doby trvání závazku sjednaného v článku III. této smlouvy
ukončena:

1. písemnou dohodou smluvních stran;

2. písemnou výpovědí ze strany Brna v případě, že:
a) FABLAB podstatným způsobem nebo opakovaně poruší kteroukoliv z povinností vyplývajících
z této smlouvy či obecně závazných právních předpisů;
b) nastane situace předpokládaná v ustanovení článku VII.8.

přičemž výpovědní lhůta činí jeden měsíc a počítá se od prvého dne kalendářního měsíce
následujícího po doručení výpovědi FABLAB;

3. písemnou výpovědí kterékoliv ze smluvních stran bez udání důvodu doručenou druhé smluvní
straně nejpozději jeden měsíc před koncem kalendářního roku, přičemž v případě této výpovědi
skončí tato smlouva posledním dnem měsíce února – posledního měsíce hospodářského roku
FABLAB, v němž byla výpověď podána.

IX.
Závěrečné ustanovení

1. Není-li v této smlouvě uvedeno jinak, je k úkonům podle této smlouvy jménem poskytovatele

8/14
oprávněna osoba pověřená jednáním za poskytovatele ve věcech technických, popř. jiný pověřený
úředník Magistrátu města Brna. Toto ustanovení se nevztahuje na podpis dodatků k této smlouvě.

2. Tato smlouva nabývá platnosti datem podpisu smlouvy druhou smluvní stranou a účinnosti dnem
zveřejnění této smlouvy v Registru smluv.

3. Statutární město Brno je povinným subjektem dle zákona č. 340/2015 Sb., o registru smluv,
v platném znění.

4. Tato smlouva může být měněna a doplňována pouze na základě dohody smluvních stran, a to
formou písemných změn či dodatků.

5. Stane-li se po uzavření této smlouvy v důsledku přijetí nového zákona, jiného obecně závazného
právního předpisu nebo jiné normy či předpisu vztahujícího se k této smlouvě plnění jakéhokoliv
závazku z této smlouvy vyplývajícího zakázaným, zavazují se smluvní strany ve vzájemné
součinnosti neprodleně zahájit jednání o uzavření dodatku k této smlouvě, kterým bude tato
smlouva s takovým předpisem uvedena do souladu.

6. FABLAB bere podpisem této smlouvy na vědomí, že Brno je povinno poskytovat informace dle
zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.

7. FABLAB bere dále podpisem této smlouvy na vědomí, že poskytování peněžních prostředků FABLAB
ze strany Brna dle této smlouvy podléhá finanční kontrole ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb.,
o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve
znění pozdějších předpisů, a že se tedy na každé případné neoprávněné použití nebo zadržení
peněžních prostředků Brna poskytnutých FABLAB dle této smlouvy vztahuje ustanovení § 22
zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších
předpisů.

8. Tato smlouva byla vyhotovena ve třech stejnopisech, z nichž dva obdrží Brno a jeden FABLAB.

9. Tato smlouva byla uzavřena na základě pravé a svobodné vůle obou smluvních stran a jako takovou
ji obě smluvní strany stvrzují svými vlastnoručními podpisy.

Přílohy: 1. Specifikace poskytovaných služeb jako služeb obecného hospodářského zájmu
2. Rozsah veřejné služby a způsob výpočtu výše Vyrovnávací platby
3. Vzor pro vyúčtování vyrovnávací platby

Doložka
Smlouva o poskytování veřejné služby a podmínkách poskytnutí vyrovnávací platby za plnění závazku
veřejné služby mezi statutárním městem Brnem a FABLAB byla schválena na Z8/40. zasedání
Zastupitelstva města Brna konaném dne 06. 09. 2022.

9/14
Příloha č. 1: Podrobný popis činností (služeb) příjemce v závazku veřejné služby

1. Vzdělávat mladou generaci v digitálním řemesle (pod značkou FabLab University)
a) Popularizovat digitální výrobní technologie pomocí mobilní učebny FabLab
 Zajištění provozu – obnova a údržba technologií, zabezpečení, spotřební materiál, přeprava
 Zajištění programu – příprava a realizace atraktivního programu
b) Podporovat učitele v zavádění technologií digitálního řemesla do výuky
 Realizace vzdělávacích kurzů pro učitele
 Metodická podpora pomocí materiálů a podkladů do výuky
c) Rozvíjet a pečovat o vzdělávací video kanál FabLab University
 Příprava a tvorba nových videí z oblasti digitálního řemesla
 Koncepční rozvoj FabLab University
d) Další aktivity vedoucí k plnění cíle

2. Provozovat kvalitně vybavené otevřené dílny v budovách JIC INMEC a KUMST a pečovat o komunitu
jejich členů
a) Zajistit a udržovat kvalitní a funkční vybavení
 Oprava a údržba strojů
 Inovace vybavení
b) Provozovat dílny bez bariér
 Automatizování a technické zabezpečení provozu umožňující provoz 24/7
 Spotřební materiál pro členy dostupný přímo v dílně
c) Zajišťovat snadnou cestu od zájemce po proškoleného člena
 Zpřístupňovat pokročilé technologie i pro laiky
d) Rozvíjet komunitu makerů
 Podporovat členy pomocí komunitních akcí
 Podporovat interakce mezi členy
e) Další aktivity vedoucí k plnění cíle

Kvalitně vybavenou dílnou se rozumí dílna, která splňuje technologické standardy The Fab Foundation, je
přístupná 24/7 a je součástí sítě Fab Lab.

10/14
Příloha č. 2: Rozsah prováděných činností (služeb) příjemce v závazku veřejné služby

1. Vzdělávat mladou generaci v digitálním řemesle

a) Počet proškolených žáků a studentů mobilní učebnou FABLAB
b) Počty člověkohodin žáků a studentů strávených ve FABLABu
c) Počet zapojených škol
d) Počet popularizačních dní v rámci výjezdu mobilní učebny FABLABu nad rámec primárního

programu
e) Počet proškolených učitelů
f) Počet nových shlédnutí YouTube kanálu FabLab University

2. Provozovat kvalitně vybavené otevřené dílny a pečovat o komunitu jejich členů

a) Celkovým počet registrovaných členů
b) Celkové množství aktivních členů ve sledovaném období
c) Zůstatková hodnota technologií, které mají členové k dispozici
d) Celková plocha otevřených dílen, které jsou k dispozici členům komunity
e) Počet účastníků vzdělávacích akcí
f) Počet účastníků komunitních akcí

Předběžná kalkulace a Výsledná kalkulace podle Smlouvy bude sestavována dle níže uvedeného
kalkulačního vzorce a dále obsažených vzorových znění Předběžné kalkulace a Výsledné kalkulace
uvedených v Příloze č. 3 této smlouvy.

Výše vyrovnávací platby činí rozdíl mezi náklady, které FABLAB prokazatelně vzniknou v souvislosti s
výkonem služeb v režimu závazku veřejné služby vymezených v Příloze č. I této smlouvy a budou uznány
Brnem a Brnem uznanými výnosy z takových služeb v období výkonu činností v režimu závazku veřejné
služby. V případě, že FABLAB obdrží ve výše uvedeném období v souvislosti s výkonem služeb v režimu
závazku veřejné služby vymezených v Příloze č. 1 této smlouvy jiné veřejné prostředky, a to v jakékoliv
formě, bude o jejich výši vyrovnávací platba Brna snížena. Tuto skutečnost je FABLAB povinno Brnu doložit
podle Přílohy č. 3 této smlouvy.

Dále FABLAB zajistí evidování nákladů a výnosů z ostatních činností (v Příloze č. 1 této smlouvy
neuvedených). FABLAB je povinno zřetelně prokázat zvlášť ztrátu nebo zisk vzniklé z výkonu služeb
realizovaných v režimu závazku veřejné služby a zvlášť ztrátu nebo zisk z ostatních činností.

Zisk z ostatních činností bude příjmem finančního fondu, který může být také použit na snížení
vyrovnávací platby.

3. Kalkulační vzorec pro výpočet vyrovnávací platby:

VP = ÚVN - VS - VR - Z

VP – Vyrovnávací platba pro příslušný hospodářský rok
ÚVN – úplné vlastní náklady za příslušný hospodářský rok
VS –výnosy ze Služeb za příslušný hospodářský rok
VR – výnosy z veřejných rozpočtů
Z – zisk ostatních činností

Definice položek kalkulačního vzorce:
Úplné vlastní náklady
Úplné vlastní náklady jsou náklady, které lze při stanovení výše Vyrovnávací platby zohlednit a které mj.
zahrnují tyto položky: spotřeba materiálu, osobní náklady, ostatní služby, spotřeba energie (podílové
rozpočítání na Služby a ostatní činnosti), opravy a udržování, cestovné, odpisy, prodaný majetek a ostatní
náklady. V rámci kalkulace budou ke Službám v dělení dle čl. II Smlouvy přiřazeny veškeré náklady
vynaložené výhradně v souvislosti s poskytováním této Služby a dále na tuto Službu připadající podíl
z ostatních nákladů, které se nevztahují výhradně k dané Službě a u nichž není možné jednoznačně stanovit
jejich výši připadající na tu kterou Službu. Tento podíl bude stanoven tak, aby co nejvěrněji odrážel poměr,
v jakém je příslušný náklad ve vztahu ke Službám a ostatním činnostem FABLAB vynakládán.

Položka spotřeba materiálu zahrnuje zejména náklady na spotřebu kancelářského materiálu, spotřebu
pohonných hmot, všeobecný materiál, drobný dlouhodobý hmotný majetek do 80.000 Kč, knihy, učebnice
a pomůcky pro výuku. Je-li stejný materiál využíván na Služby a ostatní činnosti, pak nutno zahrnout takový
materiál pouze podílově.

Položka osobní náklady zahrnuje mzdové náklady, zákonné sociální pojištění (tj. zákonné sociální pojištění
a zákonné zdravotní pojištění), ostatní sociální pojištění, zákonné sociální náklady a ostatní sociální
náklady. Maximální limit mzdových nákladů nepřekročí výši průměrné mzdy dle ČSÚ v souhrnu za všechna
pracovní místa v přepočtu na celé pracovní úvazky a dvojnásobek průměrné mzdy dle ČSÚ na jedno
pracovní místo v přepočtu na celý pracovní úvazek (vykonává-li zaměstnanec práci spojenou částečně se
Službami a částečně s ostatními činnostmi FABLAB, pak se mzdové náklady zahrnují podílově).

Položka ostatní služby zahrnuje náklady na služby spojů, dopravné (přeprava osob i materiálu prováděná
dodavatelsky), nájemné ve výši nepřekračující běžnou výši nájmu v dané oblasti), úklid (dodavatelsky),
nehmotný majetek do 100.000,- Kč a ostatní služby. Je-li stejná služba či nehmotný majetek využívány pro
poskytování Služeb i ostatních činností, pak nutno zahrnout takovou položku pouze podílově.

Položka spotřeba energie zahrnuje náklady na elektrickou energii, vodu a stočné, páru a teplo a plyn. Vždy
je možné tyto položky zahrnout podílově poměrem využití prostor pro poskytování Služeb a ostatních
činností.

Položka opravy a udržování zahrnuje náklady na údržbu majetku.

Položka cestovné zahrnuje náklady na cestovné zaměstnanců (tuzemské a zahraniční) které vyplývají ze
zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.

Položka odpisy, prodaný majetek zahrnuje odpisy dlouhodobého nehmotného majetku a odpisy
dlouhodobého hmotného majetku, zůstatkovou cenu prodaného dlouhodobého nehmotného a
hmotného majetku. Do výpočtu lze zahrnou odpisy pouze té části majetku, která nebyla pořízena z dotace
nebo jiné formy podpory (vyrovnávací platby apod.).

Položka ostatní náklady zahrnuje náklady na smluvní pokuty a úroky z prodlení, ostatní pokuty a penále,
úroky, dary, manka a škody a jiné ostatní náklady. Ostatní náklady nevstupují do kalkulace vyrovnávací
platby a patří bez neuznatelné náklady.

Výnosy ze Služeb
Případné výnosy ze Služeb jsou veškeré výnosy FABLAB z poskytování Služeb, které musí být při stanovení
výše Vyrovnávací platby zohledněny a zahrnují tržby za vlastní výkony, ostatní výnosy, tržby z prodeje
majetku a příspěvky a dotace na provoz (vyjma Vyrovnávací platby). V rámci kalkulace budou ke Službě
přiřazeny veškeré výnosy plynoucí výhradně z poskytování této Služby.

Zisk ostatních činností – bude-li z ostatních činností nespadajících do veřejné služby generován zisk,
bude tento použit na snížení výše Vyrovnávací platby.
Příloha č. III: Vzor pro vyúčtování vyrovnávací platby

Část A - Podrobný popis činností (služeb) realizovaných v režimu závazku veřejné služby
Popis realizovaných činností vymezených v Příloze č. I této smlouvy. Měl by být charakterizován zejména
dopad na cílové skupiny a vyhodnocení, zda realizace těchto činností a v jakém rozsahu bude efektivní
v následujícím období.

Část B - Celkové vyhodnocení splnění účelu
Vyhodnocení prováděných činností z pohledu efektivnosti a účelu s využitím indikátorů uvedených
v Příloze č. II této smlouvy. Součástí by mělo být srovnání stanovených indikátorů a skutečně dosažených
hodnot.

Část C - Finanční vyúčtování čerpání vyrovnávací platby
Vyúčtování bude předloženo v rozsahu podle následujících tabulek

Realizované
činnosti dle

přílohy č. I Druh nákladu / výnosu Náklady Výnosy
smlouvy

Nákup majetku – investiční

Nákup majetku – neinvestiční

Materiál

Energie

Opravy a udržování majetku

Cestovné

Služby

Vzdělávat Mzdy včetně povinných zákonných odvodů, DPČ, DPP
mladou Odpisy majetku
generaci Ostatní náklady *
v digitálním Oprávky k nakoupenému majetku
řemesle Nájemné, podnájemné, služby**
Výnosy

Prodej majetku

Dotace ze SR ČR a SF EU

Poskytnuté veřejné prostředky ***

Ostatní výnosy *

Celkem – investiční činnost

Celkem – neinvestiční činnost

CELKEM ZA ČINNOST

* Položka bude podrobně popsána v komentáři k vyúčtování.
** náklady vynaložené na nájem, podnájem nebo další formy úplatného přenechání nemovité věci k dočasnému užívání

FabLab, pokud se jedná o nájem, podnájem nebo další formy úplatného přenechání nemovité věci k dočasnému
užívání, která je ve vlastnictví Kraje, jsou neuznatelným nákladem
*** Položka bude podrobně popsána v komentáři k vyúčtování a zahrnuje veškeré platby veřejných subjektů poskytnuté
na zajištění činností FabLab podle Přílohy č. I.
Realizované

činnosti dle

přílohy č. I Druh nákladu / výnosu Náklady Výnosy
smlouvy

Nákup majetku – investiční

Nákup majetku – neinvestiční

Materiál

Energie

Opravy a udržování majetku

Cestovné

Služby

Provozovat Mzdy včetně povinných zákonných odvodů, DPČ, DPP

kvalitně Odpisy majetku

vybavené Ostatní náklady *

otevřené dílny a Oprávky k nakoupenému majetku
pečovat
Nájemné, podnájemné, služby**
o komunitu
jejich členů Výnosy
Prodej majetku