Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
** * EVROPSKÁ UNIE
** Evropské strukturální a investiční fondy
* * Operační program Praha - pól růstu ČR
**
* * *
PID: MHMPP09KPZA6
Č. CES: DOT/02/03/004490/2022
Reg. číslo: CZ.07.4.67/0.0/0.0/19_073/0002224
SMLOUVA O FINANCOVÁNÍ PROJEKTU
V RÁMCI OPERAČNÍHO PROGRAMU PRAHA - PÓL RŮSTU ČR
Hlavní město Praha Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1
se sídlem 00064581
IČO CZ00064581
DIC Ing. Evou Lepšovou, vedoucí oddělení projektů odboru evropských
zastoupené fondů Magistrátu hl. m. Prahy
Česká spořitelna, a. s.
bankovní spojení 6687982/0800
číslo účtu
(dále jen .poskytovatel") a
na straně jedné
Sportovní základní škola a mateřská škola Človíček s.r.o.
se sídlem Chocerady 367, 257 24 Chocerady
IČO 24723649
zapsaná v obchodním rejstříku vedenému Městského soudu v Praze, vložce C 168943
zastoupená
bankovní spojení Fio banka, a.s.
číslo účtu 2200150563/2010
místo realizace projektu hlavní město Praha
(dále jen .příjemce")
na straně druhé
společně jako „smluvní strany"
uzavírají spolu ve smyslu ust. § 10a odst. 3 a násl. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových
pravidlech územních rozpočtů, věznění pozdějších předpisů, a§ 159 a násl. zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů tuto:
smlouvu o financování projektu v rámci Operačního programu Praha - pól růstu ČR (dále jen
„smlouva").
Článek I.
Obecná ustanovení
1. Tato smlouva je uzavřena na základě zejména:
a) usnesení Zastupitelstva hl. m. Prahy č. 35/15 ze dne 24. 3. 2022,
b) Operačního programu Praha – pól růstu ČR přijatého Rozhodnutím Evropské komise č.
C(2015) 4092 ze dne 11. 6. 2015, ve znění revize č. 1 přijaté Rozhodnutím Evropské komise
č. C(2017) 3425 ze dne 23. 5. 2017 a ve znění revize č. 2 přijaté Rozhodnutím Evropské
komise č. C(2018) 5025 ze dne 24. 7. 2018 a ve znění revize č. 3 oznámené Evropské
komisi dne 21. 12. 2018 a ve znění revize č. 4 přijaté Rozhodnutím Evropské komise č.
C(2020) 519 ze dne 29. 1. 2020 a ve znění revize č. 5 přijaté Rozhodnutím Evropské komise
č. C(2020) 3987 ze dne 10. 6. 2020 a ve znění revize č. 6 přijaté Rozhodnutím Evropské
komise ze dne 14. 6. 2021 č. C(2021) 4440 (dále jen „OP PPR“),
c) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013
o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním
fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova
a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu
pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském
námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (dále také
„nařízení č. 1303/2013“),
d) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 ze dne 17. prosince 2013
o Evropském fondu pro regionální rozvoj, o zvláštních ustanoveních týkajících se cíle
Investice pro růst a zaměstnanost a o zrušení nařízení (ES) č. 1080/2006,
e) zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů,
f) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.“).
2. Na dotaci (pojem dotace je používán v této smlouvě také ve významu finanční pomoc či podpora,
které jsou používány jinými relevantními předpisy, např. evropskými) není ve smyslu ust. § 10a
odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. právní nárok. Plnění poskytnuté poskytovatelem podle této
smlouvy příjemci není vyváženo přímou protihodnotou poskytnutou příjemcem poskytovateli, tím
není dotčeno plnění povinností příjemcem vůči poskytovateli.
3. Poskytnutí podpory je upraveno nejen touto smlouvou a relevantními obecně závaznými právními
předpisy, ale rovněž pravidly, která nemají povahu právních předpisů a jsou vydávána
poskytovatelem ve formě Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR, Metodickými dopisy OPPPR
a dále textu příslušné Výzvy k předkládání žádostí o podporu v příloze č. 1 této smlouvy.
Příjemce podpisem této smlouvy stvrzuje, že byl s těmito dokumenty seznámen a zavazuje
se jimi řídit. Závazná je pro příjemce verze platná a účinná v době zahájení projektu a následně
později vydané verze. Příjemce prohlašuje, že veškeré právní jednání, které učinil před
uzavřením této smlouvy, bylo prováděno v souladu s výše uvedenými dokumenty, s jejichž
obsahem byl seznámen, a je si vědom následků nepravdivého prohlášení. V případě rozporu
mezi těmito dokumenty a touto smlouvou platí ustanovení v Pravidlech pro žadatele a příjemce
OP PPR. V případě vydání nových verzí Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR (včetně
metodik, které jsou v tomto dokumentu vyjmenovány a které jsou pro příjemce závazné) je
příjemce povinen se jimi řídit od data jejich účinnosti, pokud o nich bude poskytovatelem písemně
vyrozuměn. Smluvní strany se dohodly, že za písemné vyrozumění se považuje také e-mailová
zpráva. Příjemce výslovně souhlasí s tímto způsobem doručení a za tím účelem se zavazuje
poskytnout správnou elektronickou adresu pro doručování a odpovídá za to, že adresa bude vždy
aktuální, přičemž nese následky takového doručení/nebo nedoručení v souvislosti s nesprávností
nebo nefunkčností poskytnuté e-mailové adresy. Příjemce je oprávněn odmítnout jednostranné
změny smlouvy učiněné formou vydání nových verzí výše uvedených dokumentů ze strany
poskytovatele, a to písemnou formou doručenou ve lhůtě 15 dnů od vyrozumění. Takovéto
odmítnutí zakládá oběma smluvním stranám právo smlouvu vypovědět.
2
Článek II.
Předmět a účel smlouvy
1. Předmětem této smlouvy je úprava vzájemných práv a povinností smluvních stran souvisejících
s realizací projektu identifikovaného v článku III. této smlouvy (dále jen „projekt“) a s poskytnutím
finanční podpory na projekt až do výše specifikované v článku IV. této smlouvy.
2. Účelem této smlouvy je smluvní zajištění realizace a financování projektu v souladu s touto
smlouvou. Účelem poskytované finanční podpory je rozvoj přírodních, jazykových a digitálních
kompetencí žáků vybudováním učeben pro jazykovou výuku a pro výuku přírodních věd.
3. Poskytovatel se zavazuje poskytnout příjemci podporu na realizaci projektu specifikovanou
v článku IV. této smlouvy za podmínek stanovených touto smlouvou, platnými právními předpisy
a v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje postupovat při realizaci projektu v souladu s touto smlouvou, platnými
právními předpisy, aktuální verzí Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR, Metodickými dopisy
OPPPR a Výzvou k předkládání žádostí o podporu uvedenou v příloze č. 1 této smlouvy.
Článek III.
Identifikace projektu
Název projektu Modernizace výuky ZŠ Človíček
Registrační číslo CZ.07.4.67/0.0/0.0/19_073/0002224
ORG / VS projektu* 2732224000000/2732224
Prioritní osa OP PPR 4 Vzdělání a vzdělanost a podpora zaměstnanosti
Specifický cíl OP PPR 4.1 - Navýšení kapacity a zkvalitnění předškolního, základního
a středního vzdělávání a zařízení pro poskytování péče o děti
do 3 let
Datum zahájení realizace 01.11.2022
Datum ukončení realizace 31.10.2023
Doba udržitelnosti 3 roky od data, kdy projekt nabyl v MS 2014+ stav „projekt
finančně ukončen ze strany ŘO“
* Jedná se o údaj informativního charakteru sloužící pro evidenci poskytovatele dotace.
Článek IV.
Poskytovaná podpora z OP PPR
1. Podpora z OP PPR je poskytována maximálně do výše částky v Kč, která je uvedena v řádku
„Podpora poskytovaná z OP PPR“ v následující tabulce:
Finanční rámec projektu Částka Podíl na celkových
(v Kč) způsobilých výdajích
očištěných o čisté
příjmy (v %)
Celkové způsobilé výdaje 1 847 182,00 -
Čisté příjmy projektu (předpokládané) 0,00 -
Celkové způsobilé výdaje očištěné o čisté příjmy 1 847 182,00 100
Vlastní financování způsobilých výdajů 184 718,20 10
Podpora poskytovaná z OP PPR 1 662 463,80 90
z toho podpora z EFRR 923 591,00 50
z toho podpora z rozpočtu HMP 738 872,80 40
3
Příjemce je povinen zajistit vlastní financování způsobilých výdajů projektu ve výši podílu na
celkových způsobilých výdajích očištěných o čisté příjmy (v %) dle výše uvedené tabulky.
Vyjádření závazku vlastního financování částkou v Kč je pouze orientační.
2. Podpora z OP PPR je poskytována na způsobilé výdaje projektu, které nejsou či nebudou kryty
z jiných zdrojů příjemce. Prostředky OP PPR jsou poskytovány z rozpočtu hlavního města Prahy.
3. Pro zapojení zdrojů financování dle výše uvedené tabulky jsou rozhodující hodnoty podílů
jednotlivých zdrojů financování poskytované podpory vyjádřené v procentech. Příjemce zajistí
úhradu veškerých výdajů projektu, které nejsou kryty výše uvedeným zdrojem finanční pomoci
(zejména nezpůsobilé výdaje a veškeré dodatečné výdaje) z vlastních zdrojů.
4. Skutečná výše podpory, která bude příjemci poskytnuta, bude určena na základě skutečně
vzniklých, odůvodněných a řádně prokázaných způsobilých výdajů. Stejným způsobem bude
vypočten i podíl vlastního spolufinancování příjemce dle této smlouvy. Skutečná výše podpory
nesmí přesáhnout maximální výši podpory stanovenou touto smlouvou.
5. V případě, že v průběhu realizace projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 65 odst. 8 nařízení
č. 1303/2013, které nebyly zohledněny při schvalování projektu, budou způsobilé výdaje projektu
sníženy o tento čistý příjem.
6. V případě, že po realizaci projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 61 nařízení č. 1303/2013,
způsobilé výdaje projektu budou předem sníženy s ohledem na potenciál projektu vytvářet čistý
příjem.
7. Dojde-li v průběhu realizace projektu ke snížení způsobilých výdajů prokázaných příjemcem,
musí být vždy zachovány procentní podíly pro zapojení vlastního financování způsobilých výdajů
a podpory z OP PPR uvedené v odst. 1 a 2 tohoto článku smlouvy.
Článek V.
Obecné povinnosti příjemce
1. Příjemce se zavazuje při realizaci projektu dodržet parametry, které jsou uvedeny v žádosti
o podporu1 a aktuálním schváleném rozpočtu projektu2. Pokud dojde ke změnám v těchto
parametrech projektu, musí o tom informovat poskytovatele způsobem a v termínech
stanovených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
2. Příjemce se zavazuje použít podporu pouze na výdaje, které souvisejí s realizací projektu, jsou
uvedeny v rozpočtu projektu3a je možné je dle Pravidel pro žadatele a příjemce OP PPR
považovat za způsobilé. Způsobilé výdaje jsou uvedeny v kap. 17 Pravidel pro žadatele
a příjemce OP PPR a dále v textu příslušné Výzvy k předkládání žádostí o podporu.
3. V případě, že je podpora poskytována v režimu de minimis a ke dni účinnosti této smlouvy se
zjistí, že částka podpory de minimis uvedená v této smlouvě je vyšší než povolený limit de
minimis, je příjemce povinen na vyzvání poskytovatele v poskytovatelem stanoveném termínu
provést úpravu žádosti, resp. úpravu rozpočtu projektu tak, aby byl dodržen soulad s nařízením
de minimis a současně dodržen limit spolufinancování dle Výzvy k předkládání žádostí o podporu
uvedené v příloze č. 1 této smlouvy a dodrženy i další oprávněné požadavky poskytovatele
související s financováním projektu.
4. V případě, že v průběhu realizace projektu vzniknou čisté příjmy dle článku 65 odst. 8 nařízení
č. 1303/2013, které nebyly zohledněny při schvalování projektu, je příjemce povinen tyto příjmy
nahlásit poskytovateli dotace v nejbližší Zprávě o realizaci projektu, nejpozději však v okamžiku
podání závěrečné žádosti o platbu a způsobilé výdaje projektu budou sníženy o tento čistý příjem.
5. V případě projektů generujících čisté příjmy dle článku 61 nařízení č. 1303/2013, u kterých došlo
k úpravě dotace dle výpočtu finanční mezery, je příjemce povinen v průběhu realizace projektu
doložit prostřednictvím Zpráv o realizaci skutečně dosažené hodnoty příjmů a výdajů. S poslední
1Schválená žádost o podporu v informačním systému MS2014+.
2Schválený rozpočet v informačním systému MS2014+.
3Schválený rozpočet v informačním systému MS2014+.
4
Zprávou o realizaci zároveň je příjemce povinen doložit přepočet finanční mezery dle skutečně
dosažených hodnot. Dále je příjemce i v době udržitelnosti povinen předložit skutečně dosažené
hodnoty příjmů a výdajů prostřednictvím Zpráv o udržitelnosti projektu. S poslední Zprávou
o udržitelnosti projektu (nebo s uzavíráním programu – co nastane dříve) dokládá příjemce
přepočet finanční mezery. Příjemce je povinen vrátit odpovídající část podpory (v období
realizace odečíst dodatečné příjmy od způsobilých výdajů operace nejpozději při závěrečné
žádosti o platbu předkládané příjemcem, v období udržitelnosti provést vratku), pokud odchylka
ve finanční mezeře přesahuje 10 % oproti finanční mezeře na začátku projektu. V případě
projektů generujících čisté příjmy dle článku 61 nařízení č. 1303/2013, kde z důvodu
neodhadnutelnosti příjmů nedošlo k úpravě dotace, je příjemce povinen jak v průběhu realizace
projektu prostřednictvím Zpráv o realizaci, tak v průběhu udržitelnosti po dobu tří let od ukončení
realizace projektu prostřednictvím Zpráv o udržitelnosti projektu vykázat skutečně dosažené
hodnoty příjmů a výdajů. Způsobilé výdaje projektu budou sníženy o čisté příjmy a příjemce je
povinen vrátit odpovídající část podpory, tj. v období realizace odečíst dodatečné příjmy od
způsobilých výdajů operace nejpozději při závěrečné žádosti o platbu předkládané příjemcem,
v období udržitelnosti provést vratku v rámci sledovaných období.
6. V případě, že v průběhu realizace projektu nebo udržitelnosti projektu (po dobu tří let od ukončení
realizace projektu v případě příjmů dle článku 61 nařízení č 1303/2013, jejichž výši nelze
odhadnout předem) vzniknou nové čisté příjmy, je příjemce povinen tyto příjmy nahlásit
poskytovateli dotace v nejbližší Zprávě o realizaci projektu nebo Zprávě o udržitelnosti projektu
a způsobilé výdaje projektu budou sníženy o tento čistý příjem.
7. Veškeré způsobilé výdaje musí být uhrazeny a doloženy účetními doklady. Pokud poskytovatel
zjistí, že předložená žádost o platbu je z hlediska způsobilých výdajů neúplná nebo obsahuje
formální nedostatky, je příjemce povinen žádost doplnit nebo opravit ve lhůtě stanovené
poskytovatelem.
8. Příjemce zajistí, aby účetní doklady, které uplatňuje v žádosti o platbu vůči poskytovateli, byly
označeny registračním číslem projektu, v případě faktur musí příjemce navíc zajistit, aby číslo
projektu uváděl ve faktuře již dodavatel při předložení k proplacení, tj. registrační číslo projektu
musí být součástí vytištěného dokladu. Ruční dopsání na již vytištěnou fakturu povolí
poskytovatel jen v odůvodněných případech.
9. Příjemce je povinen zajistit úhradu veškerých výdajů projektu, které nejsou kryty výše uvedenou
podporou (zejména nezpůsobilé výdaje a výdaje na zachování výsledků realizace projektu) tak,
aby byl dodržen účel podpory uvedený v článku II. této smlouvy po dobu realizace a udržitelnosti
projektu.
10. Příjemce není oprávněn čerpat na výdaje projektu, na které je poskytována podpora z OP PPR,
jiné finanční prostředky z rozpočtu poskytovatele, z rozpočtových kapitol státního rozpočtu ČR,
státních fondů, z rozpočtů jiných obcí, měst a krajů, Evropských strukturálních a investičních
fondů (dále také „ESI fondy“) nebo jiných prostředků EU, než jsou prostředky uvedené v článku
IV. této smlouvy. V případě, že jsou do projektu zařazeny jen výdaje na pořízení či zajištění části
určitého celku, pravidlo z předchozí věty se vztahuje jen na tu část výdajů, na kterou je
poskytována podpora z OP PPR.
11. Příjemce se zavazuje zajistit, aby vztahy mezi ním a jeho partnery odpovídaly po celou dobu
realizace projektu podmínkám a principům partnerství uvedeným v Pravidlech pro žadatele
a příjemce OP PPR a ve Výzvě k předkládání žádostí o podporu.
12. Příjemce je povinen řádně účtovat o veškerých příjmech a výdajích, resp. výnosech a nákladech.
Příjemce je povinen vést účetnictví v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění
pozdějších předpisů, a vést příjmy a výdaje s jednoznačnou vazbou na projekt, nebo je povinen
vést pro projekt tzv. daňovou evidenci podle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění
pozdějších předpisů, rozšířenou tak, aby příslušné doklady vztahující se k projektu splňovaly
náležitosti účetního dokladu podle § 11 odst. 1 písm. a) až e) zákona č. 563/1991 Sb., ve znění
pozdějších předpisů, a aby předmětné doklady byly správné, úplné, průkazné, srozumitelné,
vedené v písemné formě chronologicky a způsobem zaručujícím jejich trvanlivost a aby
uskutečněné příjmy a výdaje byly vedeny s jednoznačnou vazbou na projekt.
13. Příjemce je povinen za účelem ověření plnění povinností vyplývajících z této smlouvy nebo
5
zvláštních právních předpisů vytvořit podmínky a spolupůsobit při výkonu kontroly, resp. auditu4
vztahujících se k realizaci projektu. Příjemce je povinen poskytnout veškeré doklady vážící
se k realizaci projektu, umožnit průběžné ověřování souladu údajů o realizaci projektu uváděných
v Průběžných a Závěrečných zprávách o realizaci a udržitelnosti projektu se skutečným stavem
v místě jeho realizace a poskytnout součinnost všem osobám oprávněným k provádění
kontroly/auditu, příp. jejich zmocněncům. Těmito oprávněnými osobami (s možností ustanovit
zmocněnce) jsou zejména poskytovatel, Ministerstvo financí ČR, Nejvyšší kontrolní úřad,
Evropská komise a Evropský účetní dvůr. Příjemce má dále povinnost zajistit, aby obdobné
povinnosti plnili také partneři projektu.
14. Příjemce je povinen realizovat nápravná opatření k odstranění nedostatků zjištěných
při kontrolách a auditech uvedených v předchozím odstavci, která mu byla uložena oprávněnými
osobami, tj. zejména zaměstnanci poskytovatele (tj. Řídicího orgánu OP PPR), Ministerstva
financí ČR, Evropské komise, Evropského účetního dvora, Nejvyššího kontrolního úřadu
a dalších oprávněných orgánů státní správy, na základě kontrol prováděných při monitorování
projektu, a to v termínu, rozsahu a kvalitě podle požadavků stanovených příslušným orgánem.
Příjemce je dále povinen písemně informovat o splnění nápravných opatření příslušný oprávněný
subjekt, který tato nápravná opatření uložil. Příjemce je rovněž povinen písemně informovat
poskytovatele o všech kontrolách/auditech projektu zahájených, prováděných, anebo
ukončených (provedených) oprávněnými subjekty, jakož i o uložených/realizovaných nápravných
opatřeních; ledaže by poskytovatel již o těchto skutečnostech byl prokazatelně informován jinými
osobami, nebo byl s nimi jinak prokazatelně seznámen.
15. Příjemce je povinen uskutečňovat propagaci projektu v souladu s Nařízením Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních
o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti,
Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu,
o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu,
Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES)
č. 1083/2006, které je upřesněno Metodickým pokynem pro publicitu a komunikaci ESI fondů
v programovém období 2014 - 2020, a s pravidly stanovenými Pravidly pro žadatele a příjemce
OP PPR (podrobný rozpis prvků povinné publicity obsahuje kapitola č. 16 Pravidel pro žadatele
a příjemce OP PPR). Za tímto účelem uděluje poskytovatel příjemci souhlas k uvádění loga EU
a hlavního města Prahy, tj. bezplatnou licenci k jeho užití v souvislosti s realizací projektu, a to
po celou dobu realizace a udržitelnosti projektu. Příjemce se zavazuje zajistit, aby také všichni
jeho partneři dodržovali pravidla propagace projektu dle výše uvedených podmínek.
16. Příjemce se zavazuje pojistit veškerý pojistitelný dlouhodobý majetek v souladu s podmínkami
definovanými v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR v kapitole č. 11 Řízení projektu.
Pojištění sjednané příjemcem v pojistné smlouvě musí být zajištěno po dobu realizace projektu
a po dobu udržitelnosti projektu.
17. Příjemce je povinen uchovat veškeré dokumenty související s realizací projektu v souladu
s platnými právními předpisy ČR a po dobu stanovenou předpisy EU (zejména v souladu
s článkem č. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne
17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj,
Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj
venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském
fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském
námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006) a v souladu
s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR. Dále se zavazuje zajistit, aby také všichni jeho
partneři uchovávali dokumentaci související s realizací projektu dle výše uvedených podmínek.
18. Po celou dobu uvedenou v předchozím odstavci je příjemce povinen umožnit poskytovateli
podpory, jakož i ostatním subjektům oprávněným ke kontrole podle článku V. odst. 13této
smlouvy, vstup na pozemky, do zařízení a objektů spojených s projektem a jeho realizací
a umožnit jim přístup k veškeré výše uvedené dokumentaci uvedené v článku V. odst. 17této
4Upraveno zejména zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, popř. jiným zákonem, který jej
nahradí, zákonem č. 255/2012 Sb., kontrolní řád, ve znění pozdějších předpisů a příslušnými ustanoveními předpisů EU.
6
smlouvy.
19. Příjemce se zavazuje naplňovat (popř. sledovat) a evidovat veškeré projektové indikátory
uvedené v článku VIII. této smlouvy a v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce OP PPR.
20. Příjemce je povinen s veškerým majetkem získaným, byť i jen částečně z finanční pomoci dle
této smlouvy, nakládat s rozumnou péčí.
21. Příjemce se zavazuje, že bude poskytovatele neprodleně písemně informovat o změnách svého
majetkoprávního postavení, jako je např. přeměna či zrušení společnosti, vstup do likvidace,
úpadek apod. a poskytne nezbytnou součinnosti pro případné ukončení realizace projektu
a finanční vypořádání podle pokynů a odůvodněných požadavků poskytovatele. Příjemce je
povinen poskytovatele informovat písemně o chystané přeměně právnické osoby - příjemce před
učiněním právně závazného jednání vedoucího k přeměně příjemce po dobu realizace
a udržitelnosti projektu. Pokud poskytovatel nebude souhlasit s navrhovanou přeměnou příjemce
s ohledem na podmínky OPPPR a příjemce bude trvat na její realizaci, vznikne příjemci povinnost
vrátit finanční pomoc poskytnutou dle této smlouvy na účet poskytovatele před učiněním právních
jednání vedoucích k takové přeměně příjemce.
22. Příjemce, který není právnickou osobou veřejného práva5, je povinen bezodkladně informovat
poskytovatele dotace o změnách skutečného majitele nebo skutečných majitelů ve smyslu § 4
odst. 4 zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti
a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů, resp. o změnách fyzické osoby
či fyzických osob, které v rámci něj vykonávají nejvyšší řídicí funkci.
23. Příjemce je povinen kdykoli na vyzvání Řídícího orgánu, Platebního a certifikačního orgánu,
Auditního orgánu, Evropské komise nebo Evropského účetního dvora předložit průkazné
dokumenty, které dokládají příjemcem předložené informace o jeho skutečném majiteli nebo
skutečných majitelích ve smyslu § 4 odst. 4 zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti
legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů,
resp. o fyzické osobě nebo fyzických osobách, které v rámci něj vykonávají nejvyšší řídicí funkci.
24. Příjemce je při naplňování projektu povinen prosazovat princip rovnosti žen a mužů a
nediskriminace, zejména s ohledem na osoby se zdravotním postižením. Dále je příjemce
povinen postupovat v souladu s principy udržitelného rozvoje.
25. Příjemce nesmí
a. v době realizace a udržitelnosti zastavit nebo přemístit činnost podporovanou z EFRR mimo
programovou oblast,
b. v době realizace a udržitelnosti majetek pořízený v rámci projektu prodat, ani jinak postoupit
či zatížit právy třetí osoby bez předchozího písemného souhlasu poskytovatele vydávaného
ředitelem odboru evropských fondů Magistrátu hl. m. Prahy, tím však nejsou nahrazovány
případně jiné souhlasy či rozhodnutí vyžadované pro příslušnou majetkovou dispozici ze strany
poskytovatele vůči příjemci dle zvláštních právních předpisů,
c. provádět změny nepříznivě ovlivňující povahu, cíle nebo indikátory projektu.
26. Výrobní činnost nesmí být po dobu 10 let ode dne poslední platby příjemci, resp. okamžiku (data),
kdy projekt nabyl v MS2014+ stav „Projekt finančně ukončen ze strany ŘO“, přemístěna mimo
oblast EU s výjimkou případů, kdy je příjemcem malý nebo střední podnik.
Článek VI.
Platební a finanční podmínky
1. Prostředky pro potřeby realizace projektu budou příjemci poskytovány v režimu ex-ante
(zálohově), tj. před uskutečněním výdaje z úrovně příjemce, za podmínky odpovídajícího
průběžného prokazování výdajů projektu.
5Právnickou osobou veřejného práva se rozumí zejm. Česká republika, organizační složka státu, státní příspěvková organizace,
státní fond, územní samosprávný celek a jeho příspěvková organizace, dobrovolný svazek obcí, regionální rada regionu
soudržnosti, Evropská seskupení pro územní spolupráci, veřejná a státní vysoká škola, veřejná výzkumná instituce, profesní
komora zřízená zákonem, státní a národní podnik, státní organizace, Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky, Česká
národní banka, Český rozhlas, Česká televize, Česká tisková kancelář.
7
2. Poskytovatel bude podporu specifikovanou v článku IV. této smlouvy příjemci poskytovat
v zálohách. Příjemce dotace je povinen pro účely poskytnutí prostředků dotace předložit
poskytovateli dotace řádně vyplněnou žádost o platbu podloženou příslušnými účetními doklady
a dalšími dokumenty vyžadovanými poskytovatelem dotace. Nedodržení lhůty pro předložení
žádosti o platbu6 bez předchozího schválení poskytovatele je porušením podmínek této smlouvy.
3. Podpora bude poskytována bezhotovostními bankovními převody na bankovní účet příjemce,
který je uveden na první straně této smlouvy. Je-li příjemcem příspěvková organizace městské
části hl. m. Prahy, bude podpora poskytována bezhotovostními bankovními převody na bankovní
účet zřizovatele příjemce, který je uveden na první straně této smlouvy. Zřizovatel v návaznosti
na platné právní předpisy poukáže podporu z OP PPR na bankovní účet příjemce, který je uveden
na první straně této smlouvy.
Dnem poskytnutí se rozumí den odepsání částky z účtu poskytovatele.
4. První zálohová platba bude poskytnuta do 30 kalendářních dnů po nabytí účinnosti této smlouvy,
případně, pokud se jedná o projekt, který bude zahájen později než 1 měsíc od účinnosti této
smlouvy, bude poskytnuta nejpozději k datu zahájení projektu7.
První zálohová platba: 831 231,90 Kč
5. Další zálohové platby budou poskytovány po schválení příslušné Zprávy o realizaci projektu,
v rámci níž příjemce předloží průběžné vyúčtování výdajů projektu. Celkový objem záloh
vyplacený příjemci v daném okamžiku nesmí překročit objem prostředků dosud vyúčtovaných
příjemcem a schválených poskytovatelem o více než 50 % způsobilých výdajů projektu. Přesnou
výši této platby stanoví na základě kontroly vzniklých výdajů projektu poskytovatel. Zálohové
platby budou poskytnuty až do výše 100 % schválené podpory.
6. V případě, že celková podpora poukázaná příjemci ze zdrojů OP PPR převyšuje částku, která by
dle závěrečného vyúčtování projektu8 měla být ze zdrojů OP PPR na způsobilé výdaje projektu
poskytnuta, musí být rozdíl vrácen poskytovateli. Příjemce se zavazuje navrátit tyto prostředky
v termínu a způsobem stanovenými ve výzvě k navrácení finančních prostředků zpracované
poskytovatelem na bankovní účet poskytovatele (č. účtu 6687982/0800). Splatnost výzvy je
30 kalendářních dní ode dne doručení výzvy.
Článek VII.
Podmínky realizace projektu
1. Příjemce se zavazuje plně a prokazatelně splnit účel, na který mu byla podpora poskytnuta,
a to v rozsahu uvedeném v článku II. této smlouvy a dodržet jej po dobu udržitelnosti9 stanovenou
pro plnění účelu projektu.
2. Příjemce se zavazuje zajistit, aby fyzická realizace projektu probíhala výhradně na území
hlavního města Prahy a pro cílovou skupinu, která splňuje podmínky územní způsobilosti
uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR. Rovněž je příjemce povinen zajistit, aby
dodržel časovou způsobilost výdajů vzniklých v souvislosti s projektem, která je stanovena
v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR a Výzvě k předkládání žádostí o podporu uvedené
v příloze č. 1 této smlouvy.
3. Příjemce se zavazuje během realizace projektu respektovat podmínky, jež vycházejí z Výzvy
k předkládání žádostí o podporu, na základě kterých byl projekt vybrán k poskytnutí podpory
z OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje nakupovat zboží, služby a stavební práce v souladu se zásadami řádného
6Lhůty pro předložení žádosti o platbu jsou stanoveny v Pravidlech pro žadatele a příjemce.
7 V případě, kdy termín připadne na období od 12. prosince do 29. února, bude zálohová platba uhrazena v nejbližším možném
termínu po schválení přijetí dotace z Ministerstva pro místní rozvoj ČR, zpravidla během 1. kvartálu daného kalendářního roku.
V případě, že poskytovatel hospodaří v rámci rozpočtového provizoria, bude zálohová platba vyplacena po jeho ukončení bez
zbytečného odkladu.
8 Dle článku VIII, odst. 2 této smlouvy
9Dle článku III. této smlouvy.
8
finančního řízení, tj. účelně, efektivně a hospodárně (3E).
5. Příjemce se zavazuje vybírat dodavatele pro nákup zboží, služeb a stavebních prací pro projekt
v souladu se zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších
předpisů (popř. zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů),
a podle pravidel obsažených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
6. Příjemce je povinen dohodnout s dodavateli produktů a služeb potřebných pro realizaci projektu
fakturační podmínky tak, aby byl doložen účel fakturovaných částek a aby byly přesně vymezeny
jednotlivé způsobilé a nezpůsobilé výdaje.
7. Příjemce se zavazuje postupovat při realizaci projektu tak, aby nedocházelo k diskriminaci
a segregaci marginalizovaných skupin, jako jsou děti a žáci národnostních menšin a další děti a
žáci s potřebou podpůrných opatření (děti a žáci se zdravotním postižením, zdravotním
znevýhodněním a se sociálním znevýhodněním). To znamená, že nebudou financované aktivity
na udržení a zařazování těchto dětí a žáků:
• do mateřských nebo základních škol samostatně zřízených pro žáky se zdravotním
postižením nebo do jejich přípravných tříd
• do základních škol praktických
• do škol ani do tříd pro žáky vzdělávající se podle RVP ZV – LMP u více než 40% dětí
• do škol ani do tříd vzdělávajících podle ŠVP upraveného podle potřeb podpůrných
opatření pro více než 40% dětí
• do tříd, oddělení nebo studijních skupin zřízených pro žáky se zdravotním postižením
v běžné škole.
Tímto ustanovením není dotčena možnost podpory aktivizačních programů nebo programů
přechodu ze školy do práce na podporu dětí a žáků ze škol samostatně zřízených pro žáky se
zdravotním postižením.
Článek VIII.
Podmínky monitorování projektu
1. Příjemce se zavazuje vykazovat a závazně naplňovat následující indikátory:
Kód Název Výchozí hodnota/ Cílová hodnota/ Datum dosažení
měrná jednotka měrná jednotka cílové hodnoty
5 00 01 Kapacita 0 / osoby 32 / osoby 31.10.2023
podporovaných
zařízení péče o děti
nebo vzdělávacích
zařízení
5 02 00 Počet vzdělávacích 0 / zařízení 1 / zařízení 31.10.2023
zařízení s novým
nebo
modernizovaným
vybavením
5 02 11 Počet osob 0 / osoby 165 / osoby 3 roky od data,
využívající nová kdy projekt nabyl
nebo v MS 2014+ stav
modernizovaná „projekt finančně
vzdělávací, školicí a ukončen ze
výcviková zařízení strany ŘO“
5 16 1510 Počet dětí, žáků a 0 / děti, žáci, 5 / děti, žáci, 3 roky/let od
studentů se SVP studenti studenti data, kdy projekt
10 Indikátor je povinný k výběru a naplnění pouze v případě zaměření projektu na fyzickou dostupnost a bezbariérovost. U ostatních
typů aktivit bude indikátor povinný ke sledování
9
využívající nová nabyl v MS
nebo
modernizovaná 2014+ stav
vzdělávací, školicí a
výcviková zařízení „projekt finančně
ukončen ze
strany ŘO“
5 02 01 Počet zařízení s 0 / zařízení 1 / zařízení 31.10.2023
nově vybavenými
třídami
2. Dále se příjemce zavazuje:
a) předkládat poskytovateli Průběžné zprávy o realizaci projektu, vždy nejpozději do 30
kalendářních dnů od ukončení příslušného sledovaného období. Sledovaným obdobím
se rozumí buď etapa projektu (pokud projekt byl etapizován), nebo každých 6 měsíců od
zahájení realizace projektu (pokud projekt etapizován nebyl),
b) předložit poskytovateli Průběžnou zprávu o realizaci projektu do 30 kalendářních dnů od
konce měsíce, v němž došlo k podpisu smlouvy, pokud projekt začal před podpisem smlouvy
a sledované období přesahuje délku 6 měsíců,
c) předložit poskytovateli Závěrečnou zprávu o realizaci projektu (jejíž součástí je i finanční
vypořádání dotace) nejpozději do 30 kalendářních dnů od ukončení realizace projektu,
d) předkládat po dobu udržitelnosti projektu poskytovateli Průběžné zprávy o udržitelnosti
projektu, a to vždy nejpozději do 10 pracovních dnů od uplynutí každých 12 měsíců
počítaných od data, kdy projekt nabyl v MS 2014+ stav „projekt finančně ukončen ze strany
ŘO“,
e) předložit po ukončení udržitelnosti projektu Závěrečnou zprávu o udržitelnosti projektu,
a to nejpozději do 10 pracovních dnů od uplynutí období udržitelnosti,
f) předkládat výše uvedené Průběžné a Závěrečné zprávy poskytovateli prostřednictvím
informačního systému MS2014+.
3. V případě, že bude projekt zahájen až po podpisu této smlouvy, je příjemce povinen do 10
pracovních dnů od data zahájení realizace projektu (uvedeného v článku III. této smlouvy) zaslat
zprávu Řídícímu orgánu (dále také „ŘO“) ve formě uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce
OP PPR.
4. Příjemce se zavazuje informovat poskytovatele o změnách v projektu způsobem a v termínech
stanovených v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
5. Příjemce se zavazuje na žádost poskytovatele předložit doplňující informace související
s realizací projektu ve lhůtě stanovené v žádosti o poskytnutí informace.
Článek IX.
Veřejná podpora
1. Projekt nezakládá veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie
z důvodu podpory vzdělávání a sportu jako nehospodářské aktivity.
2. Příjemce se zavazuje dodržovat podmínky poskytnutí podpory nezakládající veřejnou podporu
po celou dobu realizace a udržitelnosti11 projektu a zajistit, aby nedošlo k nedovolené veřejné
podpoře zejména:
a. ve vztahu poskytovatele a příjemce (zejména dodržení podmínek stanovených touto
smlouvou);
b. ve vztahu příjemce a dalších subjektů (zabránění jakékoliv tzv. nepřímé veřejné podpoře -
zvýhodnění podniků - třetích stran v souvislosti s poskytnutím podpory dle této smlouvy).
11Dle článku III. této smlouvy.
10
3. Příjemce se zavazuje po dobu realizace projektu a jeho udržitelnosti12 zachovat stávající
charakter svých činností tak, aby po tuto dobu byly naplněny předpoklady prvního odstavce tohoto
článku.
4. Příjemce si je vědom skutečnosti, že porušení pravidel veřejné podpory zakládá obecnou
povinnost vrátit neoprávněně udělenou veřejnou podporu v souladu s právem EU13 a navazujícími
předpisy ČR .14
5. Příjemce se zavazuje majetek, získaný byť i jen částečně z finanční pomoci dle této smlouvy,
využívat výhradně nebo téměř výhradně za účelem nehospodářských aktivit v souladu s pravidly
veřejné podpory ,15 zejména se zavazuje dodržet podmínku, že kapacita daného majetku případně
alokovaného na hospodářské činnosti ve smyslu zmíněných pravidel v daném ročním účetním
období nepřesáhne 20 % celkové roční kapacity daného majetku.
Článek X.
Porušení podmínek smlouvy, právních předpisů a sankce
1. Pokud poskytovatel zjistí, že příjemce nesplnil nebo neplní některou z povinností stanovených
touto smlouvou (včetně souvisejících dokumentů), právního předpisu nebo přímo použitelného
předpisu EU je oprávněn zahájit potřebné kroky vedoucí ke zjištění, zda došlo k neoprávněnému
použití prostředků, popř. zadržení prostředků ve smyslu § 22 zákona č. 250/2000 Sb.
2. V případě, že povaha zjištění umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně závažné podmínky,
jejíž nesplnění je postiženo nižším odvodem dle následujícího odstavce tohoto článku smlouvy,
poskytovatel písemně vyzve příjemce k provedení opatření k nápravě ve stanovené lhůtě.
V případě, že příjemce porušil povinnost stanovenou právním předpisem, která souvisí s účelem
poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace nebo podmínku, za které byla dotace poskytnuta, u níž
nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě, vyzve poskytovatel příjemce k navrácení dotace či
její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, v jakém provedl příjemce nápravu/navrátil dotaci nebo
její část, platí, že nedošlo k porušení rozpočtové kázně.
3. V případě, že bylo rozhodnuto o porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 250/2000 Sb., budou
odvod i případné penále za porušení rozpočtové kázně vyměřeny ve výši stanovené tímto
zákonem a v souladu se stanovením snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy
uvedené v příloze č. 2 (dále jen „Snížené odvody“) ve znění účinném ke dni rozhodnutí o uložení
odvodu za porušení rozpočtové kázně. Případná aktualizace Snížených odvodů bude zveřejněna
na internetových stránkách www.penizeproprahu.cz. Příjemce podpisem této smlouvy stvrzuje,
že byl v době uzavření této smlouvy se Sníženými odvody seznámen a souhlasí, že poskytovatel
je oprávněn Snížené odvody jednostranně na základě usnesení Rady hl. m. Prahy po celou dobu
trvání této smlouvy doplňovat o nové typy pochybení postihované sníženým odvodem
za porušení rozpočtové kázně s tím, že jejich platné znění bude vždy uveřejněno na výše
uvedených webových stránkách poskytovatele, a zároveň bude příjemce o změně informován
písemnou formou.
4. Pokud poskytovatel dotace zjistí porušení podmínek před proplacením/vyúčtováním žádosti
o platbu, ke které se dané porušení váže, je oprávněn provést finanční korekci dotčených výdajů.
Poskytovatel je oprávněn snížit následující platbu o částku připadající na zjištěné nezpůsobilé
výdaje. V případě, že nebude možné v žádosti o platbu tyto prostředky snížit, pak bude příjemce
vyzván k vrácení finančních prostředků v souladu s § 22 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb. Splatnost
výzvy je 30 kalendářních dní od doručení této výzvy.
5. Příjemce prostředky vrací na účet poskytovatele. Při vrácení dotace nebo její části je příjemce
povinen uvést stejný variabilní symbol, pod kterým obdržel platbu dotace. Poskytovatel si
vyhrazuje právo pozastavit proplácení finančních prostředků dotace zejména z důvodu změny
12Dle článku III. této smlouvy.
13Zejména čl. 107 a násl. Smlouvy o fungování Evropské unie.
14Zejména zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a
vývoje, ve znění pozdějších předpisů.
15Dle kapitoly 7.2, paragraf 207 Sdělení Komise o pojmu státní podpora podle čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie.
11
právních předpisů, živelných přírodních událostí, usnesení vlády či jiných objektivních událostí,
které poskytovatel nemohl předpokládat. Dále je poskytovatel oprávněn pozastavit vyplácení
dotace, a to v souladu s ustanovením § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb., dojde-li ke zjištění,
že příjemce porušuje (anebo porušil) dotčené právní předpisy, předpisy EU anebo tuto smlouvu
(včetně s ní souvisejících závazných dokumentů).
6. V případě, že dojde k porušení povinností dle této smlouvy a příjemce dotace prokáže,
že porušení smlouvy bylo způsobeno okolnostmi vylučujícími odpovědnost (např. zemětřesení,
požár, bouře, záplavy, teroristický útok,…), rozhoduje o dalším postupu poskytovatel.
Článek XI.
Ukončení smlouvy
1. Smlouvu lze ukončit na základě písemné dohody obou smluvních stran nebo písemnou výpovědí
smlouvy ze strany poskytovatele, a to za podmínek dále stanovených nebo písemnou výpovědí
příjemce z důvodu uvedeného v článku I. odst. 3 této smlouvy.
2. Při ukončení smlouvy dohodou je příjemce povinen vrátit bezhotovostním převodem na účet
poskytovatele poskytnutou částku dotace bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů od
podpisu dohody o ukončení smlouvy, nedohodnou-li se smluvní strany jinak.
3. Dohoda o ukončení smlouvy nabývá účinnosti pouze za podmínky, že došlo k vypořádání všech
závazků z této smlouvy včetně vrácení finančních prostředků podle odstavce 2 tohoto článku
smlouvy.
4. Poskytovatel může smlouvu vypovědět. Výpovědním důvodem je porušení povinností
stanovených touto smlouvou, řídicím orgánem OP PPR nebo obecně závaznými právními
předpisy, kterých se příjemce dopustí zejména pokud:
a. je on sám, případně jako právnická osoba či některá z osob tvořících statutární orgán
příjemce odsouzen/a za trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem
podnikání nebo činnosti příjemce, nebo pro trestný čin hospodářský, anebo trestný čin proti
majetku ve smyslu zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů
a zákona č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob, ve znění pozdějších
předpisů;
b. opakovaně neplní své povinnosti dle článku V. odst. 13 této smlouvy;
c. učiní bez souhlasu poskytovatele právní úkon, který je tímto souhlasem výslovně
podmíněn;
d. je pravomocně rozhodnuto o jeho úpadku, o prohlášení konkurzu nebo o jeho zrušení
s likvidací;
e. v žádosti o podporu z OP PPR, v čestném prohlášení, ve Zprávě o realizaci projektu nebo
ve Zprávě o udržitelnosti projektu uvede nepravdivé či zkreslené údaje;
f. bude realizovat projekt v rozporu s principy rovných příležitostí a udržitelného rozvoje;
g. odmítne jednostranné změny smlouvy učiněné formou vydání nových verzí dokumentů
podle článku I. odst. 3 této smlouvy.
5. V případě doručení výpovědi této smlouvy kteroukoliv ze smluvních stran před vyplacením dotace
nárok na vyplacení dotace zaniká. V případě doručení výpovědi této smlouvy kteroukoliv ze
smluvních stran po vyplacení dotace se příjemce zavazuje dosud poskytnuté peněžní prostředky
vrátit bezhotovostním převodem na účet poskytovatele dotace uvedený na straně 1 této smlouvy
bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů od ukončení smlouvy.
6. Výpovědní lhůta činí jeden měsíc a začne běžet od prvního dne měsíce následujícího po měsíci,
v němž byla výpověď doručena příjemci. Účinky doručení pro účely této smlouvy však nastávají i
tehdy, pokud příjemce svým jednáním nebo opomenutím doručení zmařil.
7. V případě výpovědi smlouvy příjemcem činí výpovědní lhůta jeden měsíc a začne běžet od
prvního dne měsíce následujícího po měsíci, v němž byla výpověď doručena poskytovateli.
8. Pokud příjemce ve stanovené lhůtě požadované prostředky podle tohoto článku poskytovateli
nevrátí, považují se za prostředky zadržené ve smyslu zákona č. 250/2000 Sb.
9. Případné spory z této veřejnoprávní smlouvy budou řešeny podle obecně závazných platných
právních předpisů.
10. Smluvní strany se v souladu s § 167 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád,
12
ve znění pozdějších předpisů, dohodly, že návrh na zrušení této smlouvy lze podat i z jiných
důvodů, než které jsou uvedeny v § 167 odst. 1 písm. b) až e) zákona č. 500/2004 Sb., správní
řád, ve znění pozdějších předpisů. V případě zrušení této smlouvy zaniká nárok příjemce na
vyplacení dotace či její zbývající části. Příjemce se v případě zrušení smlouvy zavazuje doposud
poskytnuté peněžní prostředky vrátit bezhotovostním převodem na účet poskytovatele dotace
uvedený na straně 1 této smlouvy bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30 dnů od zániku
smlouvy.
Článek XII.
Zpracovávání osobních údajů
1. Poskytovatel (pro účely tohoto článku smlouvy dále jen „Správce“) a příjemce (pro účely tohoto
článku smlouvy dále jen „Zpracovatel“) sjednávají v tomto článku smlouvy podmínky zpracování
osobních údajů v souladu s čl. 28 (3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze
dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o
volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních
údajů; dále jen „GDPR“), které je Správce oprávněn zpracovávat u v projektu podpořených
fyzických osob zejména na základě čl. 125 nařízení č. 1303/2013.
2. Zpracovatel při činnosti pro Správce podle této smlouvy bude zpracovávat informace týkající se
identifikovaných nebo identifikovatelných fyzických osob podpořených v projektu (dále jen
„Subjekt údajů“) za účelem prokázání řádného a efektivního nakládání s prostředky Evropského
fondu pro regionální rozvoj, státního rozpočtu a rozpočtu Správce, které byly na realizaci projektu
poskytnuty touto smlouvou. Takové informace představují tzv. osobní údaje ve smyslu GDPR
(dále jen „Osobní údaje“).
3. Účelem tohoto článku smlouvy je vymezení práv a povinností smluvních stran v souvislosti se
zpracováním Osobních údajů tak, aby (a) zpracování Osobních údajů probíhalo v souladu
s GDPR a souvisejícími právními předpisy; a zároveň (b) byla zajištěna dostatečná a účinná
ochrana zpracovávaných Osobních údajů.
4. Správce pověřuje Zpracovatele zpracováním Osobních údajů za podmínek sjednaných v této
smlouvě. Zpracovatel pověření Správce přijímá a zavazuje se na vyžádání předat Správci
veškeré informace potřebné k doložení splnění povinností stanovených tímto článkem smlouvy.
5. Zpracovatel bude Osobní údaje zpracovávat po dobu trvání této smlouvy a do doby uplynutí
zákonných promlčecích lhůt pro uplatnění práv z této smlouvy nebo po dobu stanovenou právním
předpisem bude-li delší, nejméně však po dobu 10 let od ukončení realizace projektu, přičemž
tato lhůta začíná běžet 1. ledna následujícího kalendářního roku poté, kdy byla Zpracovateli
vyplacena závěrečná platba, příp. kdy Zpracovatel poukázal přeplatek dotace stanovené na
základě schváleného vyúčtování způsobilých výdajů v závěrečné žádosti o platbu zpět Správci.
6. Nedohodnou-li se smluvní strany písemně jinak, nejpozději do 10 pracovních dnů po uplynutí
doby zpracování Osobních údajů podle předchozího odstavce Zpracovatel provede likvidaci
Osobních údajů a jejich kopií, včetně případných nosičů poskytnutých Správcem.
7. Ke zpracování Osobních údajů ze strany Zpracovatele bude docházet výlučně v souvislosti
s plněním této smlouvy, a to za účelem jejího plnění nebo k účelům a prostředky stanovenými
Správcem. Bez předchozího písemného souhlasu Správce není Zpracovatel oprávněn
zpracovávat Osobní údaje pro žádné další účely.
8. Zpracovatel se zavazuje provádět zpracování Osobních údajů pouze na základě pokynů Správce,
v rozsahu, za účelem, po dobu a při dodržení záruk stanovených touto smlouvou. Správce
odpovídá za pokyny udělené Zpracovateli ve vztahu ke zpracování Osobních údajů; to nezbavuje
Zpracovatele povinnosti informovat Správce v případě, že podle jeho názoru konkrétní pokyn
porušuje obecně závazné právní předpisy týkající se ochrany osobních údajů.
9. Zpracování Osobních údajů podle této smlouvy může probíhat jen v zemích Evropské unie nebo
Evropského hospodářského prostoru. Jakékoliv předání Osobních údajů do třetí země (tj. mimo
EU nebo EHP) vyžaduje předchozí souhlas Správce.
13
10. Zpracovatel bude zpracovávat Osobní údaje (a) poskytnuté Zpracovateli Správcem v souvislosti
s touto smlouvou a za účelem jejího plnění; (b) získané Zpracovatelem při plnění této smlouvy,
včetně Osobních údajů poskytnutých Zpracovateli přímo či nepřímo ze strany Subjektu údajů.
11. Zpracovatel bude zpracovávat Osobní údaje výhradně v rozsahu nezbytném pro naplnění účelu
zpracování podle odst. 7 tohoto článku smlouvy.
12. Kategorie Subjektů údajů jsou fyzické osoby podpořené v rámci projektu a typ zpracovávaných
Osobních údajů je definován Přílohou č. 6 Pravidel pro žadatele a příjemce (publikována zde:
http://penizeproprahu.cz/indikatory/), resp. přílohami, které jsou v Příloze č. 6 vymezené pro
dokládání vybraných indikátorů ve výzvě. Jde zejména o osobní údaje na těchto dokumentech,
které nemají závaznou podobu: Přihláška žáků do školy; Přihláška dětí do dětské skupiny;
Posudek z pedagogicko-psychologické poradny, zdravotní posudek, potvrzení (prohlášení)
ředitele školy; Soupiska v Excelu s přesným datem registrace osob, celkovým počtem osob a
počtem tříd/dětských skupin, třídní knihy či jiné evidence docházky. Zpracovatel bude s Osobními
údaji nakládat v rozsahu následujících operací – shromažďování, uspořádávání, archivování a
používání pro plnění povinností Zpracovatele daných touto smlouvou, zejména pak při
zpracovávání zpráv o realizaci a udržitelnosti projektu.
13. Zpracovatel prohlašuje a zavazuje se, že jím přijatá opatření k zabezpečení Osobních údajů
splňují požadavky GDPR na zabezpečení Osobních údajů a že bude zpracovávat Osobní údaje
v souladu s GDPR, jakož i souvisejícími právními předpisy na ochranu osobních údajů.
14. Zpracovatel přijme a bude dodržovat taková technická a organizační opatření, aby nemohlo dojít
k neoprávněnému nebo nahodilému přístupu k Osobním údajům, jejich neoprávněné změně,
zničení, ztrátě, zpracování či zneužití. Zpracovatel provede a po dobu účinnosti této smlouvy
bude dodržovat minimálně technická a organizační opatření k zabezpečení Osobních údajů
spočívající v uchovávání listinné podoby Osobních údajů výlučně v uzamykatelných prostorách
užívaných výlučně Zpracovatelem a zabezpečení výpočetní techniky umožňující přístup
k Osobním údajům v elektronické podobě tamtéž včetně jejího vybavení antivirovou ochranou a
individuálními přístupovými právy osob specifikovaných v odstavci 16. tohoto článku smlouvy.
Zpracovatel v případě potřeby provede další vhodná technická a organizační opatření, aby zajistil
odpovídající a vhodnou úroveň zabezpečení Osobních údajů (s ohledem na stav techniky, nutné
náklady, povahu, rozsah, kontext, účely a rizika prováděného zpracování).
15. Zpracovatel bude zpracovávat Osobní údaje manuálně v listinné podobě a/nebo v elektronické
podobě pomocí prostředků informačních technologií.
16. Při manuálním zpracování Osobních údajů Zpracovatel přijme a bude dodržovat zejména níže
uvedené zásady zabezpečení Osobních údajů:
- v době mimo aktivní práci s Osobními údaji musí být Osobní údaje uloženy
v uzamčených prostorách. Klíče od uzamčených prostor mají pouze Zpracovatelem určené
osoby oprávněné zpracovávat Osobní údaje (pověření zaměstnanci
a pracovníci Zpracovatele, dále jen „Oprávněné osoby“);
- v době aktivní práce s Osobními údaji odpovídá za ochranu Osobních údajů Oprávněná
osoba, která s nimi pracuje, zejména odpovídá za to, že se s Osobními údaji neseznámí
neoprávněná osoba;
- o předání Osobních údajů musí být učiněn záznam, který umožní určit, kdy, komu
a proč byly Osobní údaje předány;
- Osobní údaje nelze posílat faxem;
- pokud je k výkonu činností podle této smlouvy potřebné vytvořit kopii Osobních údajů, bude
s takovou kopií nakládáno jako s originálem a aplikují se na ni ustanovení této smlouvy.
17. Při zpracování Osobních údajů v elektronické podobě Zpracovatel přijme a bude dodržovat
zejména níže uvedené zásady zabezpečení Osobních údajů:
- elektronická data obsahující Osobní údaje budou ukládána a dále zpracovávána výhradně
v MS2014+, jehož správcem je Ministerstvo pro místní rozvoj;
- přístup k Osobním údajům mají pouze příslušné Oprávněné osoby s využitím individuálních
přístupových údajů, a to v rozsahu odpovídajícím oprávnění příslušné Oprávněné osoby;
14
- o zpracování Osobních údajů budou pořizovány elektronické záznamy, které umožní určit,
kdy, kým a z jakého důvodu byly Osobní údaje zpracovány.
18. Zpracovatel je povinen vést seznam Oprávněných osob. Zpracovatel je povinen dokumentovat
technická a organizační opatření přijatá k ochraně Osobních údajů, pravidelně tuto dokumentaci
aktualizovat a na vyžádání ji předložit Správci ke kontrole. Zpracovatel předloží Správci veškeré
zprávy dokumentující bezpečnostní audity provedené Zpracovatelem nebo Zpracovatelem
určeným auditorem. Zpracovatel umožní audity a inspekce prováděné Správcem nebo jiným
auditorem k prověření zabezpečení Osobních údajů, a to po předchozím oznámení ze strany
Správce.
19. Zpracovatel má povinnost předcházet porušení zabezpečení Osobních údajů. Pokud na straně
Zpracovatele přesto dojde k porušení zabezpečení Osobních údajů, je Zpracovatel povinen:
- okamžitě přijmout veškerá vhodná nápravná opatření s cílem odstranit příčiny takového
porušení;
- neprodleně, v každém případě nejpozději do 24 hodin o narušení zabezpečení Osobních
údajů informovat Správce spolu s uvedením podrobností (zejména odhadovaný počet
dotčených Subjektů údajů, rozsah dotčených Osobních údajů, dopady narušení
zabezpečení Osobních údajů a popis opatření přijatých Zpracovatelem). Oznámení je
Zpracovatel povinen učinit též telefonicky a emailem řediteli odboru FON MHMP, jehož
kontaktní údaje jsou dostupné na www.praha.eu;
- bezodkladně přijmout taková opatření, aby se narušení bezpečnosti Osobních údajů
nemohlo v budoucnu opakovat, včetně opatření požadovaných Správcem;
- na žádost Správce poskytnout Správci součinnost při oznamování porušení zabezpečení
Osobních údajů dozorovému úřadu a/nebo Subjektům údajů.
20. Splněním povinností Zpracovatele podle předchozího odstavce tohoto článku smlouvy není
dotčena jeho povinnost nahradit v plném rozsahu případnou újmu vzniklou v souvislosti
s narušením zabezpečení Osobních údajů zpracovávaných Zpracovatelem pro Správce.
21. Zpracovatel bude neprodleně informovat Správce v případě, že na straně Zpracovatele hrozí či
dojde k porušení povinností stanovených v tomto článku smlouvy.
22. Zpracovatel nese plnou odpovědnost za újmu vzniklou Správci a/nebo Subjektu údajů
v případě, že (a) nesplní povinnosti stanovené mu touto smlouvou; (b) nesplní povinnosti
stanovené konkrétně pro zpracovatele GDPR nebo jiným obecně závazným právním předpisem;
a/nebo (c) jedná nad rámec či v rozporu s pokyny Správce podle této smlouvy.
23. V případě vzniku újmy podle předchozího odstavce tohoto článku smlouvy se Zpracovatel
zavazuje (a) nahradit Správci veškerou vzniklou újmu (zahrnující též skutečnou škodu a ušlý zisk)
a veškeré náklady vynaložené Správcem v příčinné souvislosti s porušením této smlouvy ze
strany Zpracovatele; a (b) nahradit Subjektu údajů vzniklou škodu a/nebo odčinit nemajetkovou
újmu přiměřeným zadostiučiněním v penězích, a to bez zbytečného odkladu poté, co jej k tomu
Správce vyzve, nejpozději však do 20 pracovních dnů od výzvy Správce.
24. Zpracování Osobních údajů podle této smlouvy má důvěrnou povahu.
25. Zpracovatel není bez předchozího písemného souhlasu Správce oprávněn zpřístupňovat či
předávat Osobní údaje třetím osobám. Správce výslovně souhlasí s tím, aby Zpracovatelem
zpracovávané Osobní údaje byly v potřebném rozsahu zpřístupněny Oprávněným osobám,
dalším zpracovatelům v souladu s odstavcem 31 tohoto článku smlouvy a orgánům oprávněným
provádět kontrolu dle čl. V. odst. 13 této smlouvy nebo kterým takové právo plyne z právních
předpisů. Zpracovatel odpovídá za to, aby se Oprávněné osoby zavázaly doložitelně k
mlčenlivosti; to neplatí, pokud se na příslušné Oprávněné osoby vztahuje povinnost mlčenlivosti
podle obecně závazných právních předpisů.
26. Zpracovatel bere na vědomí, že jej Správce za účelem splnění svých povinností podle GDPR
bude uvádět jako svého zpracovatele a příjemce Osobních údajů.
27. Smluvní strany jsou při zpracování Osobních údajů podle této smlouvy povinny postupovat tak,
aby neporušily žádnou povinnost uloženou jim GDPR či jiným obecně závazným právním
předpisem.
15
28. Zpracovatel nesmí sdružovat Osobní údaje zpracovávané podle této smlouvy s osobními údaji,
které zpracovává pro jiné správce nebo k rozdílným účelům.
29. Zpracovatel je povinen předem a v dostatečném předstihu oznámit Správci zahájení kontroly či
šetření ze strany Úřadu pro ochranu osobních údajů nebo jiného dozorového orgánu
a poskytovat Správci podrobné informace o průběhu takové kontroly, jakož i o případných
navazujících správních či soudních řízeních. V případě, že Úřad pro ochranu osobních údajů
nebo jiný dozorový orgán zahájí kontrolu či šetření Správce, je Zpracovatel povinen poskytovat
Správci při této kontrole veškerou potřebnou součinnost.
30. Zpracovatel je povinen poskytnout Správci včasnou součinnost v případě, kdy Subjekt údajů
uplatňuje svá práva na přístup k Osobním údajům, na opravu, na výmaz, na omezení zpracování
a na přenositelnost Osobních údajů, a to v rozsahu, v jakém se právo uplatněné ze strany
Subjektu údajů týká zpracování prováděného Zpracovatelem. Zpracovatel poskytne
požadovanou součinnost nejpozději do 5 pracovních dnů od doručení žádosti Správce o její
poskytnutí.
31. Zpracovatel je povinen uzavřít smlouvu dle čl. 28 (3) GDPR s partnerem nebo dodavatelem,
pokud taková osoba má v souvislosti s realizací projektu zpracovávat Osobní údaje a stejnou
povinnost musí stanovit závazně partnerovi vůči jeho dodavatelům. Zpracovatel je povinen
předem Správce informovat o veškerých subjektech, které mají v projektu působit jako
zpracovatelé Osobních údajů nebo jejich nahrazení. Správce je oprávněn vůči zapojení těchto
subjektů jakožto zpracovatelů Osobních údajů uplatnit námitky. Zpracovatel odpovídá za to, že
(a) případnému dalšímu zpracovateli budou při zpracování Osobních údajů Subjektů údajů
uloženy písemnou smlouvou alespoň stejné povinnosti na Ochranu osobních údajů, jaké jsou
uvedeny v této smlouvě; (b) že se další zpracovatel písemně zaváže k povinnosti mlčenlivosti
nebo že se na něj vztahuje zákonná povinnost mlčenlivosti; a že (c) další zpracovatel plní své
povinnosti v oblasti ochrany osobních údajů. Zpracovatel odpovídá za zpracování Osobních
údajů Subjektů údajů ze strany dalšího zpracovatele tak, jako by takové zpracování prováděl
sám.
32. Zpracovatel je povinen vést záznamy o činnostech zpracování podle čl. 30 odst. 2 GDPR.
Zpracovatel předloží Správci na jeho žádost záznamy o činnostech zpracování, které jsou
prováděny pro Správce.
Článek XIII.
Závěrečná ustanovení
1. Příjemce souhlasí se zařazením projektu na seznam projektů podpořených z OP PPR, který bude
poskytovatelem zveřejněn. Tento seznam bude obsahovat zejména identifikaci příjemce, název
projektu, informaci o zaměření projektu a výši podpory poskytnuté z OP PPR.
2. Příjemce souhlasí, aby tato smlouva byla uvedena v Centrální evidenci smluv (CES), vedené
hl. m. Prahou, která je veřejně přístupná a která obsahuje údaje o stranách této smlouvy,
předmětu této smlouvy, číselné značení této smlouvy, datum podpisu a text smlouvy. Smluvní
strany výslovně prohlašují, že skutečnosti uvedené v této smlouvě nepovažují za obchodní
tajemství ve smyslu § 504 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění, a udělují
svolení k jejich užití a zveřejnění bez stanovení jakýchkoliv dalších podmínek.
3. Smluvní strany smlouvy výslovně sjednávají, že uveřejnění této smlouvy v registru smluv dle
zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto
smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv) zajistí hl. m. Praha.
4. Veškeré změny této smlouvy je možno provádět pouze na základě vzájemné dohody smluvních
stran formou písemných dodatků číslovaných vzestupnou nepřerušenou číselnou řadou
a podepsaných oběma smluvními stranami. Výjimku z výše uvedeného ustanovení představuje:
a) změna termínu ukončení realizace projektu, dle podmínek uvedených v kapitole Změny
projektu v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR,
b) jednostranná změna podmínek v souladu s článkem I. odst. 3 této smlouvy,
c) jednostranná doplnění přílohy č. 2 Stanovení snížených odvodů a méně závažných
porušení smlouvy o nový typ pochybení na základě usnesení Rady hl. m. Prahy
16
v souladu s článkem X. odst. 3 této smlouvy.
5. Příjemce nemá nárok na vyplacení dotace, pokud bude Evropskou komisí z jakýchkoliv důvodů
zastaveno nebo přerušeno financování OP PPR jako celku.
6. Smluvní strany svým podpisem stvrzují, že smlouva byla uzavřena na základě svobodné vážné
vůle, nebyla uzavřena v tísni, za nevýhodných podmínek ani pod nátlakem.
7. Smlouva je uzavřena v elektronické podobě a je uložena v informačním systému MS2014+, kde
poskytovatel i příjemce mají k vydané smlouvě přístup a mohou pořizovat výtisky tohoto
dokumentu dle svých potřeb
8. Smlouva nabývá platnosti dnem podpisu oběma smluvními stranami. Smlouva nabývá účinnosti
uveřejněním v registru smluv. Pokud nebude smlouva uveřejněna v registru smluv do tří měsíců
ode dne uzavření smlouvy, je smlouva podle § 7 zákona č. 340/2015 Sb., zákon o registru smluv,
ve znění pozdějších předpisů, zrušena od počátku.
9. Součástí této smlouvy jsou přílohy smlouvy.
10. V souladu s § 43 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších
předpisů, tímto poskytovatel potvrzuje, že uzavření této smlouvy schválilo Zastupitelstvo hlavního
města Prahy usnesením č. 35/15 ze dne 24. 3. 2022.
11. Ukáže-li se některé ujednání této smlouvy jako neplatné, nemá to za následek neplatnost celé
smlouvy.
Praha Praha
poskytovatel Příjemce
(podepsáno elektronicky)
Přílohy smlouvy:
1. Výzva k předkládání žádostí o podporu
2. Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy
17
Příloha č. 1 ke Smlouvě o financování projektu v rámci operačního programu Praha – pól růstu ČR
Výzva k předkládání žádostí o podporu
Hlavní město Praha, Odbor evropských fondů
vyhlašuje dne 15. září 2020
48. výzvu k předkládání žádostí o podporu v rámci
Operačního programu Praha – pól růstu ČR
1. Identifikace výzvy
Prioritní osa 4 - Vzdělání a vzdělanost a podpora zaměstnanosti
1 - Investice do vzdělávání, odborného vzdělávání, včetně odborné přípravy
Investiční priorita pro získání dovedností a do celoživotního učení rozvíjením infrastruktury pro
vzdělávání a odbornou přípravu
Specifický cíl
Číslo výzvy 4.1 - Navýšení kapacity a zkvalitnění předškolního, základního
Název výzvy a středního vzdělávání a zařízení pro poskytování péče o děti do 3 let
Druh výzvy
48
Modernizace zařízení a vybavení pražských škol III
kolová
Komplementární
OP PPR: PO 4: Vzdělání a vzdělanost a podpora zaměstnanosti, SC 2:
Omezování a prevence předčasného ukončování školní docházky a podpory
rovného přístupu ke kvalitním programům předškolního rozvoje
k primárnímu a sekundárnímu vzdělávání a rovněž možnostem formálního
a neformálního vzdělávání, které umožňuje zpětné začlenění do procesu
vzdělávání a odborné přípravy; SC 3: Zvýšení dostupnosti zařízení péče
o děti
Určení, zda se jedná OP VVV: PO 3: Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu
o synergickou nebo a sekundárnímu vzdělávání, Investiční priorita 1, SC 1: Zvýšení kvality
komplementární předškolního vzdělávání včetně usnadnění přechodu dětí na ZŠ
výzvu
OPZ: PO 1: Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly,
Investiční priorita 1.2: Rovnost žen a mužů ve všech oblastech, včetně
přístupu k zaměstnání a kariérní postup, sladění pracovního a soukromého
života a prosazování stejného ohodnocení za stejnou práci
IROP: PO 2: Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života
pro obyvatele regionů, Investiční priorita 10: Investice do vzdělávání,
odborného vzdělávání, včetně odborné přípravy pro získání dovedností a do
celoživotního učení rozvíjením infrastruktury pro vzdělávání a odbornou
přípravu; SC 4: Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání
a celoživotní učení
Model hodnocení Komplementární vazba: Vzdělávání a celoživotní učení
Jednokolový
2. Časové nastavení 15. 9. 2020
15. 9. 2020, 9:00:00
Datum vyhlášení výzvy
Datum zpřístupnění žádosti o podporu v monitorovacím
systému MS2014+
18
Datum zahájení příjmu žádostí o podporu 16. 10. 2020
Datum ukončení příjmu žádostí o podporu 15. 2. 2021, 16:00:00
Maximální délka, na kterou je žadatel oprávněn projekt
naplánovat 24 měsíců
Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace projektu 31. 10. 2023
Vyhlášení výsledků se předpokládá
Předpokládané vyhlášení výsledků výzvy v říjnu 2021
3. Informace o formě podpory
3.1. Alokace výzvy: 150 mil. Kč
Podporované aktivity jsou rozděleny do tří skupin aktivit. Celková alokace výzvy je rozdělena na tři dílčí
alokace mezi tyto tři skupiny aktivit.
• Skupina aktivit A: 67 500 000 Kč
• Skupina aktivit B: 67 500 000 Kč
• Skupina aktivit C: 15 000 000 Kč
Informace o postupu ŘO v případě, kdy alokaci vyčleněná pro určitou oblast podpory ve výzvě nelze
přidělit na úspěšné projekty v plném rozsahu:
Pro tuto výzvu je alokace rozdělena na tři skupiny aktivit (viz bod 3.1 výzvy). Alokace výzvy byla
rozdělena s ohledem na plánované cíle dané investiční priority, dále s ohledem na naplnění hodnot
indikátorů výstupů a absorpční kapacitu žadatelů.
V případě, že dílčí část alokace vyčleněná na danou skupinu aktivit nebude rozdělena, může být
rozhodnuto o přidělení zůstatku dílčí alokace na úspěšné projekty v jiné skupině aktivit A - C (postupně
dle abecedního pořadí).
Upřesnění zdrojů financování rozhodné alokace výzvy:
Výběr projektů bude probíhat s využitím částek celkových způsobilých výdajů (tj. včetně částky z
vlastních zdrojů žadatelů, která vyplývá ze závazné míry spolufinancování, viz 3.5).
3.2. Typ podporovaných operací: individuální projekt
3.3. Vymezení oprávněných žadatelů
• Hlavní město Praha
• Městské části hl. m. Prahy
• Mateřské, základní a střední školy uskutečňující vzdělávání na území hl. m. Prahy
• Základní a střední školy samostatně zřízené pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami
uskutečňující vzdělávání na území hl. m. Prahy (dále jen „speciální školy“)
Definice jednotlivých oprávněných žadatelů:
• Hlavní město Praha - je veřejnoprávní korporace, která má vlastní majetek, má vlastní příjmy
vymezené zákonem č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, nebo
jiným zvláštním zákonem a hospodaří za podmínek stanovených zákonem č. 131/2000 Sb., o
hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, nebo zvláštním zákonem podle vlastního
rozpočtu.
• Městské části hl. m. Prahy - hlavní město Praha se člení na městské části. Postavení městských
částí, jejich orgánů a jejich působnost stanoví zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve
znění pozdějších předpisů, zvláštní zákony a Statut hlavního města Prahy.
• Mateřské, základní a střední školy – podle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním,
středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů.
19
• Speciální školy - podle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším
odborném a jiném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů.
3.4. Vymezení oprávněných partnerů
Do přípravy a realizace projektu je možné zapojit partnery, pokud je to odůvodněné a účelné. Projektové
partnerství musí splňovat podmínky uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce Operačního
programu Praha – pól růstu ČR (dále jen „Pravidla pro žadatele a příjemce OP PPR“). Maximální počet
partnerů, které je možné zahrnout do žádosti o podporu, je 10. Žádosti o podporu, které budou
zahrnovat více než 10 projektových partnerů, budou vyřazeny z procesu hodnocení v průběhu kontroly
přijatelnosti a formálních náležitostí.
Definice jednotlivých oprávněných partnerů
V rámci výzvy mohou být do projektu zahrnuti partneři bez finančního podílu. Partner projektu musí
patřit do některé z výše definovaných skupin oprávněných žadatelů (viz Vymezení
a Definice jednotlivých oprávněných žadatelů v části 3.3 této výzvy).
3.5. Míra spolufinancování – rozpad zdrojů financování
Projekty budou spolufinancovány z Evropského fondu regionálního rozvoje.
Typ organizace EU podíl Rozpočet hl. Příjemce
Hlavní město Praha 50 % m. Prahy 10 %
10 %
40 %
10 %
Městské části hl. m. Prahy 50 % 40 %
10 %
Organizace zřízené a založené hl. m. Prahou a městskými částmi hl. m. Prahy 50 %16
příspěvkové organizace hl. m. Prahy a městských částí hl. m. 50 % 40 %
Prahy – mateřské, základní a střední školy
Vzdělávací zařízení – dle typu: 50 % 40 %
50 % 0 %
soukromé a církevní MŠ, ZŠ, SŠ zapsané ve školském
rejstříku
státní mateřské, základní, střední školy
3.6. Maximální a minimální výše celkových způsobilých výdajů projektu
Výše způsobilých výdajů
Minimální 0,6 mil. Kč
Maximální 15 mil. Kč
Pro skupiny aktivit A, B je pro tuto výzvu stanoven limit výdajů na jednu školu ve výši 2 mil. Kč
celkových způsobilých výdajů. Do limitu na jednu školu jsou započítávány také náklady na
administraci.
Pro skupinu aktivit C je pro tuto výzvu stanoven limit výdajů na jednu školu ve výši
1 mil. Kč celkových způsobilých výdajů.
V případě, že se jedná o školy sloučené s mateřskou, základní nebo střední školou, limit se počítá za
každý stupeň vzdělávání (zvlášť na mateřskou, základní či střední školu).
16 U organizací, které jsou organizační složkou státu či příspěvkovou organizací státu je národním veřejným
zdrojem státní rozpočet, o příspěvek si však příjemce žádá sám, takže z pohledu řídicího orgánu jde fakticky
o soukromé financování. Řídicímu orgánu tyto prostředky poskytnuty formou Rozhodnutí o poskytnutí dotace
ze strany MMR nebudou.
20
Pokud bude limit pro jednu školu překročen, budou všechny další žádosti o podporu tohoto subjektu v
dané skupině aktivit vyřazeny z procesu hodnocení v průběhu hodnocení přijatelnosti a formálních
náležitostí. Rozhodující pro vyřazení žádostí o podporu bude datum a čas podání žádosti o podporu v
IS KP14+. V případě překročení limitu na školu v žádosti, která obsahuje investiční záměry více škol,
dojde ke snížení rozpočtu a vypuštění investičního záměru školy ve fázi ex-ante kontroly.
Jednotlivé školy mohou žádat o částky uvedené v této kapitole. V rámci jedné žádosti o podporu je
možné žádat o podporu pro více škol. Investiční záměry jednotlivých škol musí být jednoznačně a
dostatečně rozepsány v žádosti o podporu, v popisu fází projektu a v rozpočtu a v příslušných částech
Studie proveditelnosti.
3.7. Forma financování: ex-ante
Prostředky jsou poskytovány zálohově, tj. před uskutečněním výdaje z úrovně příjemce. Podrobné
informace o režimu ex-ante jsou k dispozici v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR.
3.8. Informace o podmínkách veřejné podpory
3.8.1. Postup stanovení režimu podpory pro jednotlivé projekty
Vyhlašovatel níže stanovil pro danou výzvu režimy podpory. Volbu vhodného režimu veřejné podpory
provede ve fázi zpracování žádosti o podporu žadatel tím, že režim podpory označí
v souladu s výzvou ve studii proveditelnosti. Tato fáze stanovení režimu veřejné podpory není závazná
a slouží tomu, aby žadatel mohl upravit nastavení žádosti o podporu zvolenému režimu veřejné podpory.
Finální stanovení režimu veřejné podpory provede vyhlašovatel ve smlouvě o poskytnutí podpory v
návaznosti na posouzení, hodnocení a negociaci s vybraným žadatelem tak, aby poskytnutá podpora
byla v souladu s pravidly veřejné podpory ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie
(SFEU).
3.8.2. Obecné podmínky poskytnutí podpory
V rámci této výzvy nelze poskytnout podporu ve prospěch podniku, vůči němuž byl v návaznosti na
rozhodnutí Evropské Komise (dále také jen “Komise“), jímž je podpora prohlášena za protiprávní a
neslučitelnou s vnitřním trhem, vystaven inkasní příkaz.
V rámci této výzvy nelze poskytnout podporu podniku v obtížích ve smyslu předpisů EU o veřejné
podpoře.
U projektů, u nichž bude poskytnutí podpory z Operačního programu Praha – pól růstu ČR (dále jen
„OP PPR“) zakládat veřejnou podporu nebo podporu de minimis, budou – pokud to bude relevantní –
aplikovány předpisy EU stanovující horní hranici financování takového projektu z veřejných zdrojů (tzv.
intenzitu veřejné podpory) jakož i další omezení ohledně způsobilých nákladů apod. Výše této hranice
se odvíjí od typu podpořené aktivity, subjektu příjemce a v některých případech také od specifik cílové
skupiny projektu. Pro podporu de minimis je limitem objem podpory pro jeden podnik a vymezené
období. Více informací lze nalézt v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR (viz část 10.1. této
výzvy). V důsledku toho je možné, že projekt nebude z veřejných zdrojů podpořen v maximálním
rozsahu s ohledem na omezení v části 3.1 a 3.6 této výzvy.
3.8.3. Režim podpory
V rámci této výzvy jsou připuštěny následující režimy podpory:
• Režim podpory nezakládající veřejnou podporu - podpora vzdělávání a sportu jako nehospodářské
aktivity
• Režim podpory de minimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o
použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis, Úř. věst. L
352, 24. 12. 2013, s. 1—8 (dále také jen "de minimis" nebo "Nařízení de minimis")
21
4. Věcné zaměření
4.1. Výčet podporovaných aktivit
Účelem výzvy je přispět k řešení nerovnoměrné úrovně vybavení mateřských, základních
a středních škol v Praze, posílení rovného přístupu ke kvalitní vzdělávací infrastruktuře
a podpory společného vzdělávání a rozvíjení klíčových kompetencí žáků ve vztahu k potřebám trhu
práce.
Žádosti o podporu musí být v souladu s Místním akčním plánem (MAP) či Krajským akčním plánem
vzdělávání (KAP), respektive se Strategickým rámcem MAP či KAP. Strategický rámec MAP/KAP
schválený Řídícím výborem musí být uveřejněn na webových stránkách zpracovatele MAP/KAP
do 15. 2. 2021. Soulad projektu s přehledem investičních priorit Strategického rámce bude ověřován
v rámci kontroly přijatelnosti a formálních náležitostí pracovníky FON MHMP. Projekt musí být
jednoznačně identifikován v přehledu investičních priorit Strategického rámce MAP/KAP v části název
a popis projektu a zvolením odpovídající podporované kompetence v příslušném sloupci Strategického
rámce MAP/KAP.
Projektové aktivity musí být v jednoznačném souladu s aktivitami a kompetencemi
podporovanými ve výzvě, a také v souladu s projektovým záměrem uvedeným v investičních
prioritách Strategického rámce MAP/KAP.
Kombinace skupin aktivit v rámci jedné žádosti není možná.
Na základních a středních školách je podporována modernizace odborných učeben určených k výuce
konkrétních předmětů. Není podporováno vybavení kmenových učeben a vytvoření
a vybavení mobilních učeben.
4.1.1 Skupina aktivit A: Modernizace zařízení a vybavení mateřských, základních škol
a speciálních základních škol
4.1.1.1 Mateřské školy
• vybavení tříd a nákup výukových pomůcek se zaměřením na výchovu k udržitelnému rozvoji,
podporu environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty (EVVO) (včetně venkovních učeben)
• rozvoj polytechnických dovedností (včetně venkovních tříd) – pro rozvoj manuální zručnosti, jemné
motoriky a práci s materiálem
• stavební úpravy prostor a pořízení vybavení pro dvouleté děti, zajištění bezpečnosti prostor pro
pobyt dětí mladších tří let v mateřské škole (např. protiskluzové povrchy, stavební úpravy vnitřních
prostor mateřské školy, pořízení nábytku)
• fyzická dostupnost a bezbariérovost (zahrnuje i pořízení kompenzačních pomůcek pro práci s dětmi
se SVP)
22
4.1.1.2 Základní školy
• odborné učebny pro rozvoj kompetencí v oblastech (včetně venkovních odborných učeben za
předpokladu, že umožní celoroční výuku):
- komunikace v cizích jazycích
- přírodní vědy v oboru fyzika, chemie, přírodověda/biologie, zeměpis, matematika
- rozvoj čtenářské gramotnosti
• fyzická dostupnost a bezbariérovost škol (zahrnuje i pořízení kompenzačních pomůcek pro práci
s dětmi se SVP)
• rozvoj polytechnických dovedností - stavební úpravy a vybavení podporující rozvoj zručnosti
v oblasti pracovní výchovy, technického a přírodovědného vzdělávání, tj. stavebnice, nářadí,
vybavení dílen a cvičných kuchyněk
• práce s digitálními technologiemi je podporována pouze v návaznosti na výše uvedené
kompetence2
• součástí podpořených odborných učeben mohou být v případě prokázání návaznosti na rozvoj
podporovaných kompetencí také výdaje na zajištění vnitřní konektivity a připojení k internetu
4.1.1.3 Speciální základní školy
• odborné učebny pro rozvoj kompetencí v oblastech (včetně venkovních odborných učeben za
předpokladu, že umožní celoroční výuku):
- komunikace v cizích jazycích
- přírodní vědy v oboru fyzika, chemie, přírodověda/biologie, zeměpis, matematika
• rozvoj polytechnických dovedností - stavební úpravy a vybavení podporující rozvoj zručnosti
v oblasti pracovní výchovy, technického a přírodovědného vzdělávání, tj. stavebnice, nářadí,
vybavení dílen a cvičných kuchyněk
• práce s digitálními technologiemi je podporována pouze v návaznosti na uvedené kompetence17
• součástí podpořených odborných učeben mohou být v případě prokázání návaznosti na rozvoj
podporovaných kompetencí také výdaje na zajištění vnitřní konektivity a připojení k internetu
V žádosti o podporu speciálních základních škol žadatel ve studii proveditelnosti prokáže, že plánované
aktivity budou přímo využity v rámci aktivizačních programů (programy rozšiřujících kurikulum) nebo
programu přechodu ze školy do práce. Žadatel musí zaručit, že nebude podporována diskriminace a
segregace dětí a žáků v souladu s bodem 4.5 výzvy.
4.1.2 Skupina aktivit B: Modernizace zařízení a vybavení středních škol
4.1.2.1 Střední školy
• odborné učebny pro rozvoj kompetencí v oblastech (včetně venkovních odborných učeben za
předpokladu, že umožní celoroční výuku):
- komunikace v cizích jazycích
- kompetence k podnikavosti
- rozvoj čtenářské gramotnosti
17 V případě pořízení digitálních technologií musí být ve Studii proveditelnosti dostatečně konkrétně popsán popis
způsobu práce se zakoupeným zařízením a software v souvislosti s rozvojem podporovaných kompetencí
uvedených ve výzvě. Není podporováno vybavení počítačových učeben.
23
- přírodní vědy v oboru fyzika, chemie, biologie, zeměpis, matematika
- odborné předměty dle profilace školy na středních odborných školách, učilištích
a konzervatořích)
• polytechnické vzdělávání
• fyzická dostupnost a bezbariérovost (zahrnuje i pořízení kompenzačních pomůcek pro práci s dětmi
se SVP)
• práce s digitálními technologiemi je podporována pouze v návaznosti na výše uvedené
kompetence2
• součástí podpořených odborných učeben mohou být v případě prokázání návaznosti na rozvoj
podporovaných kompetencí také výdaje na zajištění vnitřní konektivity a připojení k internetu
4.1.2.2 Střední školy speciální
• odborné učebny pro rozvoj kompetencí v oblastech (včetně venkovních odborných učeben za
předpokladu, že umožní celoroční výuku):
- komunikace v cizích jazycích
- přírodní vědy v oboru fyzika, chemie, biologie, zeměpis, matematika
- odborné předměty dle profilace školy na středních odborných školách, učilištích
a konzervatořích)
• polytechnické vzdělávání
• práce s digitálními technologiemi je podporována pouze v návaznosti na výše uvedené
kompetence2
• součástí podpořených odborných učeben mohou být v případě prokázání návaznosti na rozvoj
podporovaných kompetencí také výdaje na zajištění vnitřní konektivity a připojení k internetu
V žádosti o podporu speciálních středních škol žadatel ve studii proveditelnosti prokáže, že plánované
aktivity budou přímo využity v rámci aktivizačních programů (programy rozšiřujících kurikulum) nebo
programu přechodu ze školy do práce. Žadatel musí zaručit, že nebude podporována diskriminace a
segregace dětí a žáků v souladu s bodem 4.5 výzvy.
4.1.3 Skupina aktivit C: Komplementární projekty k podpoře inkluze v mateřských,
základních a středních školách
• podporovány budou stavební úpravy, rekonstrukce, pořízení nezbytného zařízení a vybavení pro
realizaci kulturně komunitních programů, podporu programů multikulturní výchovy, přijímání
odlišných kultur, osobnostní a sociální rozvoj dětí, podporu začleňování dětí s odlišným mateřským
jazykem ve specifickém cíli 4.2
• např. rekonstrukce školní knihovny či sálu (auly) a jeho ozvučení pro realizaci divadelních,
hudebních či jiných kulturních aktivit
• způsobilé budou pouze žádosti, které mají přímou návaznost na žádost o podporu podanou v rámci
výzvy č. 49, č. 51, č. 54 a č. 58 ve specifickém cíli 4.2 (ESF). Realizace projektu bude podpořena
za předpokladu schválení a realizace navazujícího projektu ve specifickém cíli 4.2 (ESF).
4.2 Cílová skupina
• Žáci mateřských, základních či středních škol
• Žáci se speciálními vzdělávacími potřebami, resp. s potřebou podpůrných opatření
• Pedagogičtí pracovníci mateřských, základních a středních škol
24
4.3 Indikátory
Pravidla týkající se indikátorů, jsou k dispozici v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, v kap. 21
a v příloze č. 6 těchto Pravidel dostupné na http://penizeproprahu.cz/indikatory/. V této příloze zároveň
naleznete definice jednotlivých indikátorů, informace o požadovaných výstupech, formě monitorování
indikátorů apod.
V návaznosti na zaměření projektu uvede žadatel v žádosti o podporu cílovou hodnotu (tj. hodnotu,
která se chápe jako závazek žadatele, kterého má dosáhnout díky realizaci projektu uvedeného v
žádosti o podporu) k následujícím indikátorům.
Žadatelé musí povinně zvolit a stanovit cílové hodnoty pro všechny indikátory. Plnění cílových hodnot
indikátorů bude sledováno po dobu realizace projektu. V případě indikátorů 5 02 11
a 5 16 15 také po dobu udržitelnosti.
ID Název Jednotka Typ Sledované
indikátoru osoby výstup období
Kapacita podporovaných zařízení péče
5 00 01 o děti nebo vzdělávacích zařízení období
realizace
5 02 00 Počet vzdělávacích zařízení s novým zařízení výstup období
5 02 11 nebo modernizovaným vybavením výstup realizace
5 16 1518 osoby výstup
5 02 01 Počet osob využívající nová nebo výstup období
modernizovaná vzdělávací, školicí a děti, žáci, realizace,
výcviková zařízení studenti udržitelnosti
Počet dětí, žáků a studentů se SVP zařízení
využívající nová nebo modernizovaná období
vzdělávací, školicí a výcviková zařízení realizace,
Počet zařízení s nově vybavenými udržitelnosti
třídami
období
realizace
4.4 Informace o počátečních/navazujících synergických výzvách
Není relevantní.
4.5 Specifické opatření
OP PPR nebude podporovat žádná opatření, která vedou k diskriminaci a segregaci marginalizovaných
skupin - děti a žáci národnostních menšin a další děti a žáci s potřebou podpůrných opatření (děti a žáci
se zdravotním postižením, zdravotním znevýhodněním a se sociálním znevýhodněním).
To znamená, že nebudou financované aktivity na udržení a zařazování těchto dětí a žáků:
• do mateřských nebo základních škol samostatně zřízených pro žáky se zdravotním postižením
nebo do jejich přípravných tříd
• do základních škol praktických
• do škol ani do tříd pro žáky vzdělávající se podle RVP ZV – LMP u více než 40 % dětí
• do škol ani do tříd vzdělávajících podle ŠVP upraveného podle potřeb podpůrných opatření pro
více než 40 % dětí
• do tříd, oddělení nebo studijních skupin zřízených pro žáky se zdravotním postižením v běžné
škole.
18 Indikátor je povinný k výběru a naplnění pouze v případě zaměření projektu na fyzickou dostupnost
a bezbariérovost. U ostatních typů aktivit bude indikátor povinný ke sledování.
25
Tímto opatřením není dotčena podpora aktivizačních programů (programy rozšiřujících kurikulum,
komunitní aktivity apod.) nebo programů přechodu ze školy do práce na podporu dětí a žáků ze škol
samostatně zřízených pro žáky se zdravotním postižením.
Ve studii proveditelnosti žadatel popíše kritéria pro výběr a přijímání dětí do zařízení
a prokáže nediskriminační a nesegregační přístup k marginalizovaným skupinám jako jsou romské děti
a další děti s potřebou podpůrných opatření (děti se zdravotním postižením, zdravotním znevýhodněním
a se sociálním znevýhodněním).
5. Územní zaměření
5.1 Přípustné místo realizace: Hlavní město Praha.
5.2 Programová oblast a území dopadu: Hlavní město Praha
Realizace projektu musí probíhat výhradně na území Hlavního města Prahy a pro cílovou skupinu, která
splňuje podmínky územní způsobilosti (předepsané vazby na hl. m Prahu relevantní pro danou cílovou
skupinu) uvedené v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 17.5.
6. Informace o způsobilosti výdajů
6.1 Věcná způsobilost
V rámci této výzvy je možné financovat způsobilé výdaje relevantní pro EFRR projekty podrobně
specifikované v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 17.2, s tím, že pro některé z nich jsou
v této výzvě stanoveny závazné limity a dále jsou uvedeny výdaje, které jsou pro tuto výzvu nezpůsobilé.
Obecně platí, že budou financovány náklady přímo související s realizací vymezených skupin aktivit:
stavby, stavební práce, rekonstrukce a stavební úpravy, pořízení zařízení a vybavení, pořízení
kompenzačních pomůcek. Poskytovatel dotace bude považovat za způsobilé pouze výdaje do úrovně
cen/mezd obvyklých na trhu.
Specifické limity způsobilých výdajů pro EFRR projekty stanovené pro tuto výzvu:
Je stanoven finanční limit do výše 3 %, 5 % nebo 7 % celkových způsobilých výdajů projektu pro osobní
náklady, služby a správní a jiné poplatky přímo související s přípravou a řízením projektu, který se
týká následujících výdajů19:
a) osobní náklady členů realizačního týmu, kteří se podílejí na managementu projektu v investiční fázi
projektu (např. manažer projektu, finanční manažer, účetní projektu),
b) finanční výdaje, správní a jiné poplatky, které jsou nevyhnutelné a mají přímou vazbu na projekt,
příp. požadavek poskytovatele podpory na jejich vynaložení v souvislosti s projektem (např.
poplatky za zápis výpis z obchodního rejstříku, vydání stavebního povolení, výpis z rejstříku trestů,
odvody za vynětí půdy ze zemědělského půdního fondu, notářské poplatky, pojištění majetku),
c) externí řízení projektu – služby související s řízením a administrací projektu zajišťované externími
firmami (v souladu s pravidly pro zadávání veřejných zakázek) najatými příjemcem,
d) zpracování studie proveditelnosti, žádosti, zpráv o realizaci projektu apod.,
e) vedení účetnictví vztahující se k projektu,
f) externí řízení veřejných zakázek - služby související s řízením a administrací veřejných zakázek v
rámci projektu zajišťované externími firmami (v souladu s pravidly pro zadávání veřejných zakázek)
najatými příjemci prostředků.
19 Kumulativně za všechny
26
Výše celkových způsobilých Limit výdajů na kompletní administraci spojenou s realizací
výdajů projektu projektu (vyjádřeno v % celkových způsobilých výdajů projektu)
Do 4 mil. Kč vč. 7 %
Od 4 mil. Kč do 10 mil. Kč vč. 5 %
Od 10 mil. Kč výše 3 %
Výdaje spadající do těchto limitů musí být v rámci žádosti o podporu (resp. rozpočtu projektu a Studie
proveditelnosti) jasně a zřetelně odděleny od ostatních rozpočtovaných výdajů (např. v rámci názvu
položek viz níže). Dodržení limitu v rozpočtu bude předmětem kontroly ze strany poskytovatele ještě
před podpisem právního aktu o poskytnutí podpory.
Za nezpůsobilé výdaje se pro účely této výzvy považují:
• nákup pozemků a nákup budov
• věcné příspěvky
• přímá podpora cílových skupin
• nákup spotřebního materiálu
• výdaje na navýšení kapacit jídelen a šaten
• výdaje na provoz
• výdaje na sportovní infrastrukturu (tělocvičny, hřiště apod.)
• stavební úpravy a vybavení kmenových učeben a kabinetů
• vytvoření a vybavení mobilních učeben
6.2 Časová způsobilost
Výdaj lze považovat za způsobilý, jestliže skutečně vznikl a byl uhrazen příjemcem v období od 1. 1.
2014 do 30. 11. 2023. Současně musí být splněny podmínky časové způsobilosti ve vztahu k době
realizace projektu – viz kap. 17.4. Pravidel pro žadatele a příjemce.
Za způsobilé výdaje lze považovat výdaje, které:
• vznikly v průběhu realizace projektu, přičemž období realizace projektu je přesně definováno v
rámci právního aktu o poskytnutí podpory a trvá maximálně 24 měsíců,
• realizaci předcházejí a jsou pro realizaci projektu nevyhnutelné (tj. výdaje související s přípravou
žádosti o podporu, např. výdaje spojené s přípravou projektové dokumentace, zpracováním studie
proveditelnosti, správní poplatky apod.).
Realizace projektu nesmí být ukončena před datem předložení žádosti. Realizací projektu je myšleno
období investiční fáze.
6.3 Informace o křížovém financování
Není relevantní.
6.4 Informace o nepřímých nákladech
Není relevantní. Způsobilost režijních nákladů viz kapitola 6.1 této výzvy.
7. Náležitosti žádosti o podporu, způsob podání, možnost konzultací
7.1 Povinné přílohy
27
V rámci výzvy je nutné doložit k žádosti relevantní povinné přílohy, přičemž je níže uveden jejich výčet
platný pro tuto výzvu. Podrobné specifikace jednotlivých povinných příloh a povinná forma jejich
předložení jsou dostupné v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR, kap. 9.3.
Povinné přílohy společné pro všechny předkládané žádosti o podporu v této výzvě:
• Studie proveditelnosti pro prioritní osu 4 - pokyny ke zpracování této přílohy viz část 10.3 této výzvy
• Informace o vlastnické a ovládací struktuře žadatele (závazný vzor)
• Podklady pro posouzení finančního zdraví (závazný vzor)
• Doklad na prokázání vlastnického, nebo jiného (vymezeného) práva k majetku
Povinné přílohy předkládané při předložení žádosti o podporu dle charakteru projektu, tzn.
relevantní pouze pro některé projekty (tj. příloha je obsahově či jinak relevantní):
• Finanční analýza a zjednodušená ekonomická analýza zpracovaná v modulu CBA v MS2014+ -
v případě předkládaných projektů do výše 5 mil. Kč celkových způsobilých výdajů se CBA analýza
nedokládá, viz Metodika pro zpracování studie proveditelnosti pro prioritní osu 4
• Projektová dokumentace
• Rozpočet stavebních výdajů projektu
• Územní souhlas, územní rozhodnutí a další dokumenty – dle zákona č. 183/2006 Sb., stavební
zákon, ve znění pozdějších předpisů
• Stanovisko k posouzení vlivů na životní prostředí
• Doklady o právní subjektivitě žadatele (pokud nedojde k validaci přes IČ v MS2014+)
Upozorňujeme žadatele, že podklady pro ekonomické hodnocení projektu, tedy Studie proveditelnosti
a CBA, jsou přílohy, u nichž žadatel nemá možnost opravy či doplnění v rámci formálního hodnocení.
Pokud tyto podklady nejsou předloženy v souladu se závaznou metodikou OP PPR a v požadované
struktuře dle této metodiky (platné v den podání žádosti), žádost o podporu bude vyřazena z procesu
schvalování.
Pokud je do projektu zapojen partner, musí kromě žadatele/zástupce žadatele finalizovanou žádost
elektronickým podpisem podepsat rovněž statutární zástupce partnera, případně k podpisu oprávněná
fyzická osoba.
7.2 Informace o způsobu podání žádosti o podporu
Žádost o podporu z OP PPR se zpracovává v elektronickém formuláři v IS KP14+. Přístup
do elektronických formulářů žádostí o podporu naleznete na adrese https://mseu.mssf.cz, orientujte se
podle OP PPR a identifikace, která je v části 1 této výzvy. Případné problémy se systémem IS KP14+
doporučujeme řešit v dostatečném předstihu před datem ukončení příjmu žádostí o podporu.
Žádost o podporu včetně příloh zpracovávejte v českém jazyce.
Před podáním je nutné žádost opatřit podpisem statutárního zástupce žadatele (v relevantních
případech také podpisem statutárního zástupce partnera), případně odpovědnou osobou, kterou k
takovému úkonu statutární zástupce zmocnil; v tomto případě je nutné, aby k žádosti byla připojena
plná moc podepsaná v IS KP14+ nebo jiný dokument dokládající toto zmocnění. Podpis musí být k
žádosti připojen přímo v IS KP14+, proto musí být statutární zástupce/osoba oprávněná k podpisu
žádosti registrovaným uživatelem této aplikace. Dále musí tato osoba disponovat kvalifikovaným
elektronickým podpisem. V IS KP14+ uživatel vybírá konkrétní certifikát pro podepisování, kterým
disponuje. Úspěšné ověření platnosti elektronického podpisu je podmínkou pro podání žádosti. Podání
žádosti probíhá buď automaticky po podpisu (pokud si to tak daný subjekt-žadatel nastavil v rámci
parametrů žádosti) nebo k němu dojde tzv. ručně na základě aktivní volby uživatele.
K vyplňování žádosti o podporu přistupujte s vědomím, že v průběhu procesu hodnocení a
výběru projektů se bude vycházet výhradně z informací, které žádost obsahuje. Všechny její části
proto vyplňujte pečlivě, konkrétně a srozumitelně. Dbejte na to, aby všechny části žádosti, které může
zpracovávat i několik členů vašeho projektového týmu, byly před podáním žádosti ve vzájemném
souladu.
28
Žádost o podporu včetně všech příloh se podává pouze elektronicky a pouze prostřednictvím IS KP14+.
Předložení jiným způsobem není přípustné.
Nezasílejte žádost o podporu ani její přílohy listině ani prostřednictvím jiné formy doručování.
Další podrobnosti o zpracování a podání žádosti jsou v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP PPR
(odkaz na elektronickou verzi viz část 10.1 této výzvy).
7.3 Informace o způsobu poskytování konzultací k přípravě žádosti o podporu
Osobní, telefonické a e-mailové konzultace, včetně konzultací projektových záměrů pomocí webového
formuláře, jsou poskytovány od 15. září 2020 do 8. února 2021. Po skončení tohoto období nebudou
poskytovány osobní konzultace.
Doporučujeme žadatelům, aby využili možnost konzultace svého projektového záměru. Osobní
konzultace jsou poskytovány pouze po předchozí dohodě s kontaktními pracovníky (viz 7.4 Kontaktní
informace) a za předpokladu, že minimálně 2 pracovní dny před dohodnutým termínem konzultace bude
kontaktním pracovníkům zaslán projektový záměr (možno využít formulář v sekci Pro žadatele na
http://penizeproprahu.cz). Konzultace budou poskytovány výhradně k projektovým záměrům. Nebude
prováděno připomínkování kompletních žádostí o podporu ani jejich částí. Doporučujeme žadatelům,
aby si na konzultaci připravili konkrétní dotazy k projektovému záměru. Osobní konzultace budou
poskytovány pouze v případě dostupné administrativní kapacity vyhlašovatele, při vyčerpání dostupné
kapacity nebudou osobní konzultace dalším zájemcům poskytovány.
Konzultace budou poskytovány výhradně pracovníkům žadatele. V případě, že je pro přípravu žádosti
o podporu žadatelem využívána poradenská firma, je možná účast zástupce poradenské firmy na
konzultaci pouze za přítomnosti pracovníka žadatele.
7.4 Kontaktní informace
Adresa vyhlašovatele: Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské náměstí 2, 110 00 Praha 1
Kontaktní místo: Magistrát hl. m. Prahy, Rytířská 406/10, 110 00 Praha 1
Kontaktní osoby:
Ing. Veronika Fialová, e-mail: veronika.fialova@praha.eu, tel. 236 003 913
Mgr. Ing. Jana Olíková, e-mail: jana.olikova@praha.eu, tel. 236 003 947
Ing. Martina Vošvrdová, e-mail: martina.vosvrdova@praha.eu, tel. 236 003 955
Ing. Gabriela Valová, e-mail: gabriela.valova@praha.eu, tel. 236 003 089
Ing. Jan Ryšavý, e-mail: jan.rysavy@praha.eu, tel. 236 003 906
Mgr. Pavla Netolická, e-mail: pavla.netolicka@praha.eu, tel. 236 003 920
Webové stránky programu: http://penizeproprahu.cz
8. Semináře pro žadatele
Odbor evropských fondů Magistrátu hl. m. Prahy zajišťuje pro žadatele semináře týkající se přípravy
žádostí o podporu OP PPR. Termíny, další podrobnosti o seminářích a možnost přihlášení budou k
dispozici na http://penizeproprahu.cz v sekci Semináře.
9. Informace o procesu schvalování projektů
9.1 Popis schvalování projektů
Poté, co jsou žádosti o podporu řádně podány, prochází procesem schvalování. Účelem procesu je
vyhodnotit žádosti o podporu, a vybrat z nich ty, kterým se poskytne finanční podpora. Proces
schvalování zahrnuje tyto dílčí kroky: kontrola přijatelnosti a kontrola formálních náležitostí, věcné
29
hodnocení (zajištěné s využitím externích hodnotitelů), ex-ante kontrola (zapracování výsledků věcného
hodnocení projektu, a to jak ve věcné, tak finanční části žádosti o podporu), výběr projektů k podpoře
dle získaného bodového ohodnocení, schválení podpory v orgánech HMP a příprava a uzavření
smlouvy o financování či podpis Podmínek realizace.
Další podrobnosti k procesu schvalování žádostí jsou uvedeny v Pravidlech pro žadatele a příjemce OP
PPR, kap. 10 (odkaz na elektronickou verzi viz část 10.1 této výzvy).
10. Přehled navazující dokumentace
10.1 Odkaz na pravidla pro žadatele a příjemce
Pravidla pro přípravu žádosti o podporu a následnou realizaci jsou uvedena v Pravidlech pro žadatele
a příjemce OP PPR. Elektronická verze tohoto dokumentu je dostupná na
http://penizeproprahu.cz/pravidla-pro-zadatele-a-prijemce/.
Řídicí orgán OP PPR upozorňuje, že je oprávněn pravidla v průběhu výzvy i během realizace projektů
podpořených v rámci výzvy aktualizovat. Aktuální verze těchto dokumentů jsou vždy k dispozici na výše
uvedených webových stránkách, doporučujeme proto žadatelům při zpracování žádosti o podporu
průběžně sledovat tyto stránky.
Upozorňujeme žadatele, že dodržování pravidel publicity je nezbytné až od podpisu Smlouvy o
financování / Podmínek realizace, viz Pravidla pro žadatele a příjemce.
10.2 Odkaz na vzor právního aktu o poskytnutí podpory
Vzor Smlouvy o financování pro tuto výzvu bude zveřejněn na http://penizeproprahu.cz/pravni-akty/ po
schválení Radou hlavního města Prahy.
10.3 Odkaz na případné další relevantní dokumenty:
Všechny relevantní podklady jsou k dispozici na webových stránkách http://penizeproprahu.cz. Jedná
se zejména o:
a) vzor žádosti o podporu včetně závazných vzorů jejích povinných příloh, Metodika zpracování
Studie proveditelnosti OP PPR – pro prioritní osu 4, která obsahuje pokyny pro zpracování povinné
přílohy Studie proveditelnosti
http://penizeproprahu.cz/vzory-priloh-zadosti-o-podporu-a-metodiky-pro-zpracovani-priloh-
zadosti-o-podporu/
b) kritéria pro kontrolu přijatelnosti a formálních náležitostí, kritéria pro hodnocení a výběr projektů,
Příručka pro hodnotitele http://penizeproprahu.cz/pro-hodnotitele/
11. Zacílení výzvy
Výzva přispívá k řešení nerovnoměrné úrovně vybavení mateřských, základních a středních škol
v Praze za účelem zrovnoprávnění přístupu ke vzdělávání, posílení inkluze žáků se speciálními
vzdělávacími potřebami a rozvoje klíčových kompetencí žáků v návaznosti na aktivity podporované v
investiční prioritě 4.2.
Intervence v oblasti vybavení tříd a učeben jsou směřovány do vzdělávacích zařízení s prokazatelným
nedostatkem vybavení, tj. škol, které zaostávají v dosahování potřebné úrovně vybavení ve vazbě na
inkluzi a usnadnění přechodu na vyšší stupeň škol a na trh práce. Tohoto záměru bude dosaženo na
základě souladu s místními akčními plány rozvoje vzdělávání.
Školy, které zaostávají, potřebují uzpůsobit vzdělávací zařízení pro inkluzi osob, především dětí se
speciálními vzdělávacími potřebami. Školská zařízení s nižší úrovní vybavenosti jsou často odkázána
na řešení udržení učitelů a kumulují žáky ze sociálně a jinak znevýhodněného prostředí, a mnohdy
30
taková škola řešením vlastních existenciálních problémů není schopna odpovědně reagovat na
schopnosti každého žáka a vhodně mu předat znalosti a dovednosti potřebné v další životní etapě.
Hlavní parametry výzvy zohledňují specifika podpory v oblasti zkvalitnění a rozvoje infrastruktury a
modernizace zařízení a vybavení škol. Nastavení finančních limitů pro výši podpory na projekt a na
školu vychází z předběžných souhrnných analýz investičních záměrů škol. Okruh oprávněných žadatelů
odpovídá formulaci aktivity v textu programového dokumentu OP PPR.
12. Změny výzvy
U vyhlášených výzev lze provést úpravy formálního charakteru. Změna textace výzev oblasti věcného
zaměření je možná pouze za účelem upřesnění textu. Podstata věcného zaměření nesmí být změněna.
Změnou výzvy nesmí dojít k diskriminaci žadatelů či zhoršení jejich postavení.
Relevantní dokumentace k výzvě může být změněna vydáním aktualizovaných verzí Pravidel pro
žadatele a příjemce OP PPR, Metodiky zpracování Studie proveditelnosti a Příručky pro hodnotitele. V
případě vydání aktualizovaných verzí těchto dokumentů stanoví řídicí orgán účinnosti změny tak, aby
žadatelé mohli žádost o podporu změně přizpůsobit. V případě změn vyvolaných změnou jednotného
metodického prostředí nesmí dojít k diskriminaci či ke zhoršení postavení žadatele.
Změny výzvy budou zveřejněny na webových stránkách Magistrátu hl. m. Prahy u vyhlášené výzvy na
odkaze http://penizeproprahu.cz. Žadatelé (tj. subjekty, které mají v dané výzvě rozpracovanou žádost
o podporu) budou informováni o zveřejnění změny výzvy prostřednictvím interní depeše zaslané přes
IS KP14+.
Případné změny výzev a navazující dokumentace ŘO provádí zveřejněním na webových stránkách
programu (včetně zdůvodnění) a zadává je do informačního sytému MS2014+. MMR zajistí, aby změna
výzvy byla zveřejněna na zastřešujících webových stránkách http://www.dotaceEU.cz.
V případě výzvy č. 48 je přípustné dodatečně provést navýšení alokace výzvy k překládání žádostí o
podporu za předpokladu, že bude ve specifickém cíli 4.1 prioritní osy 4 OP PPR disponibilní alokace
např. na základě nevyužité alokace z předchozích výzev či přesunu finančních prostředků z jiných
prioritních os.
U kolových výzev je nepřípustné provádět následující změny podmínek pro poskytnutí podpory
(pokud nejsou vynuceny právními předpisy nebo změnou jednotného metodického pokynu MMR):
- zrušit vyhlášenou výzvu,
- snížit alokaci výzvy,
- změnit maximální a minimální výši celkových způsobilých výdajů,
- změnit míru spolufinancování,
- změnit věcné zaměření výzvy,
- změnit definici oprávněného žadatele, tj. přidat nebo odebrat oprávněného žadatele,
- posun nejzazšího data pro ukončení fyzické realizace projektu na dřívější datum,
- posun data ukončení příjmu žádostí o podporu na dřívější datum,
- měnit kritéria pro hodnocení projektů
31
Příloha č. 2 ke Smlouvě o financování projektu v rámci operačního programu Praha – pól růstu ČR
Stanovení snížených odvodů a méně závažných
porušení smlouvy
(dále také „Snížené odvody“)
verze 1.5
(účinnost od 15. 3. 2022)
32
Obsah
1. Úvod .................................................................................................................................................. 34
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. .......................... 34
2.1 Závažné a méně závažné porušení .............................................................................................................. 35
2.2 Nápravná opatření ....................................................................................................................................... 35
3. Postup při porušení rozpočtové kázně .............................................................................................. 35
3.1 Platební výměr na odvod............................................................................................................................. 35
3.2 Platební výměr na penále ............................................................................................................................ 35
3.2.1 Úrok z prodlení ........................................................................................................................................ 36
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod a penále ........................................... 36
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod .................................................................... 37
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále ................................................................... 37
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek smlouvy o poskytnutí podpory ................ 37
6. Odvolací řízení .................................................................................................................................. 37
7. Přílohy................................................................................................................................................ 38
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovených odvodů .................................................... 39
33
1. Úvod
Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy se vztahují na příjemce podpory
z Operačního programu Praha – pól růstu ČR (dále také „OP PPR“).
Dokument upravuje postupy:
- při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financování projektu z OP PPR
nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního předpisu
nebo přímo použitelného předpisu EU, které se týká proplaceného projektu nebo jeho proplacené
části. Případ je dále řešen v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon č. 250/2000 Sb.“);
- při identifikaci porušení některé z povinností stanovených smlouvou o financování projektu z OP PPR
nebo podmínek realizace projektu z OP PPR (včetně souvisejících dokumentů), právního předpisu
nebo přímo použitelného předpisu EU zjištěného před proplacením žádosti o platbu (např. při
administrativním ověření průběžné/závěrečné zprávy o realizaci, kontrole na místě atd. ověřovacích
úkonech). V takových případech je příjemci dle charakteru pochybení stanovena finanční korekce (dle
sloupce sazby sníženého odvodu v tabulce) a dochází ke krácení (snížení) platby. Neposkytnutí části
dotace ve výši korekce může být důvodem sporu z veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace podle
§ 10b zákona č. 250/2000 Sb. zahájeného na návrh příjemce dotace.
- při posuzování žádosti o prominutí odvodu/penále podané podle ust. § 22 odst. 14 zákona
č. 250/2000 Sb.
- při posuzování žádosti o posečkání (posečkání úhrady nebo úhrada na splátky) podanou podle
ust. §156 a násl. zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád (dále jen „daňový řád“).
Účelem dokumentu je poskytnout příjemcům relevantní informace o tom, jaký postih, resp. jaké finanční
opravy či odvody za porušení rozpočtové kázně jim hrozí při porušení podmínek dotace, a rovněž také
to, jak probíhají související procesy. Dokument by měl přispět k tomu, aby finanční opravy a odvody za
porušení rozpočtové kázně a s nimi související procesy byly vnímány jako transparentní, srozumitelné
a předvídatelné.
Stanovení snížených odvodů a méně závažných porušení smlouvy bylo projednáno a schváleno
volenými orgány Hlavního města Praha.
2. Definice porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. § 22
zákona č. 250/2000 Sb.
V souladu s ustanovením § 22 odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb. je porušením rozpočtové kázně každé
neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých jako dotace z rozpočtu
Hlavního města Prahy.
V souladu s ustanovením § 22 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. je neoprávněným použitím peněžních
prostředků z rozpočtu Hlavního města Prahy jejich použití, kterým byla porušena povinnost stanovená
právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní smlouvou. Dnem
porušení rozpočtové kázně je den, kdy byly poskytnuté peněžní prostředky neoprávněně použity
nebo den jejich připsání na účet příjemce u dotací poskytovaných zpětně.
Za neoprávněné použití peněžních prostředků se považuje také:
a) porušení povinnosti, která souvisí s účelem, na který byly peněžní prostředky poskytnuty, stanovené
právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní smlouvou,
ke kterému došlo po připsání peněžních prostředků na účet příjemce;
b) porušení povinnosti stanovené v písmeni a), ke kterému došlo před připsáním peněžních prostředků
na účet příjemce a které ke dni připsání trvá. Den připsání peněžních prostředků na účet příjemce
se považuje za den porušení rozpočtové kázně;
c) neprokáže-li příjemce peněžních prostředků, jak byly tyto prostředky použity.
34
Zadržením peněžních prostředků je porušení povinnosti vrácení poskytnutých prostředků
ve stanoveném termínu. Dnem porušení rozpočtové kázně je v tomto případě den následující po dni,
v němž marně uplynul termín stanovený pro vrácení poskytnutých prostředků.
2.1 Závažné a méně závažné porušení
Ve smyslu ust. § 10a odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., jsou jako méně závažná porušení považována
pouze vymezená pochybení uvedená v příloze č. 1 Snížených odvodů, u nichž je stanovena sazba
nižšího odvodu (dle ust. § 10a odst. 5 písm. i) zákona č. 250/2000 Sb.). To znamená, že lze uložit nižší
odvod (nižší než 100 %), než odvod, který odpovídá výši neoprávněně použitých nebo zadržených
peněžních prostředků.
U závažných pochybení činí sazba odvodu 100 %.
2.2 Nápravná opatření
V případě, že povaha zjištění vycházející z kontroly20 umožňuje nápravu a jedná se o porušení méně
závažné podmínky, jejíž nesplnění je postiženo nižším odvodem dle přílohy č. 1 Snížených odvodů,
poskytovatel v souladu s ust. § 22 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb. písemně vyzve příjemce k provedení
opatření k nápravě ve stanovené lhůtě. V případě, že příjemce porušil povinnost stanovenou právním
předpisem, která souvisí s účelem poskytnuté dotace, nedodržel účel dotace nebo podmínku, za které
byla dotace poskytnuta, u níž nelze vyzvat k provedení opatření k nápravě, vyzve poskytovatel příjemce
k navrácení dotace či její části ve stanovené lhůtě. V rozsahu, v jakém provedl příjemce nápravu/navrátil
dotaci nebo její část, platí, že nedošlo k porušení rozpočtové kázně.
3. Postup při porušení rozpočtové kázně
Porušení rozpočtové kázně podle ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb. (dále také „PRK“) konstatuje
Magistrát hl. m. Prahy (dále také „MHMP“) prostřednictvím rozhodnutí – platebního výměru na odvod
ve věci porušení rozpočtové kázně (dále také „platební výměr na odvod“).
Odvod a penále podle ust. § 22 odstavců 4-8 zákona č. 250/2000 Sb. lze uložit do 10 let počítaných
od 1. ledna roku následujícího po roce, v němž došlo k porušení rozpočtové kázně.
3.1 Platební výměr na odvod
Platební výměr je rozhodnutím podle ust. § 101 daňového řádu, ve kterém je uveden výrok rozhodnutí
včetně výše odvodu, odůvodnění, lhůty a splatnosti, poučení o opravných prostředcích, informaci, že
po zaplacení odvodu může být vydán platební výměr na penále a další povinné náležitosti dle ust. §
102 daňového řádu.
Výše odvodu vyplývá z ust. § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb. a odpovídá výši neoprávněně použitých
nebo zadržených prostředků, anebo výši poskytnutých prostředků, pokud nejsou ve smlouvě
o poskytnutí finanční podpory či v dodatku smlouvy stanoveny nižší (snížené)21 odvody, které jsou
uvedeny v příloze č. 1 těchto Snížených odvodů. Odvod za PRK lze uložit pouze do výše peněžních
prostředků poskytnutých ke dni porušení rozpočtové kázně. Odvod za PRK se neuloží, pokud jeho
celková výše za všechna porušení (pochybení) při použití téže dotace nepřesáhne 1 000 Kč.
3.2 Platební výměr na penále
Kromě povinnosti uhradit odvod, je příjemci stanovena také povinnost uhradit odpovídající penále za
porušení rozpočtové kázně (podle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb.). Platební výměr na penále
20 Např. kontrola z moci úřední dle § 5 zákona č. 255/2012 Sb., daňová kontrola, audit operace, fyzická kontrola na místě ve
smyslu ust. § 13 zákona o finanční kontrole.
21 Novela zákona č. 250/2000 Sb., s účinností od 20. 2. 2015 používá termín nižší odvod, oproti předchozímu znění, v němž byl
použit termín snížený odvod.
35
je vystaven po zaplacení odvodu a má stejné náležitosti rozhodnutí, jako platební výměr na odvod (viz
kapitola 3.1 těchto Snížených odvodů).
Dle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. je za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně
ten, kdo rozpočtovou kázeň porušil, povinen zaplatit penále ve výši 0,4 promile z částky odvodu za
každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po
dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne připsání peněžních prostředků na účet
poskytovatele. Pokud poskytovatel rozhodl podle ust. § 22 odstavce 5 věty sedmé zákona č. 250/2000
Sb., penále se počítá z částky, kterou je příjemce povinen odvést. Pokud poskytovatel rozhodl podle
ust. § 22 odstavce 2 písm. b) zákona č. 250/2000 Sb., penále se počítá ode dne následujícího po dni,
do kterého měl příjemce odvod na základě platebního výměru uhradit.
Penále, které v jednotlivých případech nepřesáhne 1 000 Kč, se neuloží.
3.2.1 Úrok z prodlení
Kromě penále uloženého podle ust. § 22 odst. 8 zákona č. 250/2000 Sb. bude vypočtena i částka úroku
z prodlení dle Nařízení Rady (ES) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních
o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském
zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných
ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti
a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (dále jen
„nařízení č. 1303/2013“). Úrok z prodlení je podle článku 147 nařízení č. 1303/2013 vyměřen ode dne
splatnosti až do dne uskutečnění platby na základě sazby používané Evropskou centrální bankou.
4. Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit
odvod a penále
Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti odvodu a penále podle ust. § 22 odst. 14 zákona
č. 250/2000 Sb. může z důvodů hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který o poskytnutí
peněžních prostředků rozhodl, na základě písemné žádosti toho, kdo porušil rozpočtovou kázeň.
Žádost o prominutí nebo částečné prominutí lze podat nejpozději do 1 roku ode dne nabytí právní moci
platebního výměru, kterým byl odvod nebo penále, o jehož prominutí je žádáno, vyměřen.
Lhůta 1 roku neběží ode dne:
a) podání návrhu na povolení obnovy řízení podle daňového řádu nebo ode dne zahájení obnoveného
řízení do dne pravomocného skončení obnoveného řízení nebo do dne pravomocného zamítnutí
návrhu na povolení obnovy řízení,
b) zahájení přezkumného řízení podle daňového řádu do dne pravomocného skončení tohoto řízení,
c) zahájení řízení podle soudního řádu správního o žalobě proti rozhodnutí správce daně do dne
pravomocného skončení tohoto řízení nebo do dne pravomocného skončení řízení o kasační
stížnosti.
Podle ust. § 22 odst. 14 zákona č. 250/2000 Sb. lze odvod a/nebo penále prominout pouze na základě
písemné žádosti příjemce, o prominutí rozhoduje Zastupitelstvo hlavního města Prahy (ZHMP).
Přijetí žádosti o prominutí příslušenství daně dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1c) zákona
č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku
ve výši 1 000 Kč22.
22 Předmětem poplatku není přijetí žádostí, pokud požadovaná úleva činí trojnásobek nebo méně než trojnásobek stanovené
sazby poplatku.
36
4.1 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit odvod
Odvod je vyměřen dle typu a závažnosti daného porušení ve výši poskytnutých prostředků (závažné
porušení), nebo bude v případě méně závažného porušení aplikován nižší odvod v souladu s přílohou
č. 1 Snížené odvody a uzavřenou smlouvou (nebo dodatkem) viz bod 2.1 Snížených odvodů.
V případě vyměřeného nižšího odvodu nelze prominout/ částečně prominout již snížený odvod,
s výjimkou případů, kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané
chyby či nesoučinnosti poskytovatele, z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace (např.
opatření proti šíření onemocnění COVID-19). Tzv. zásah vyšší moci musí naplňovat okolnosti, kterými
je „vyšší moc“ definována v evropském kontextu23.
4.2 Prominutí nebo částečné prominutí povinnosti uhradit penále
Vyměřené penále za prodlení s úhradou odvodu lze prominout pouze do výše úroku z prodlení
definovaného v nařízení č. 1303/2013, tento úrok z prodlení nelze prominout.
Za zcela výjimečnou situaci odůvodňující prominutí penále v plném rozsahu budou považovány případy,
kdy k porušení rozpočtové kázně na straně příjemce dojde v důsledku prokázané chyby či nesoučinnosti
poskytovatele, či z důvodu živelné katastrofy či státem změněné situace (např. opatření proti šíření
onemocnění COVID-19). Tzv. zásah vyšší moci musí naplňovat okolnosti, kterými je „vyšší moc“
definována v evropském kontextu.
5. Další sankce a poplatky spojené s porušením podmínek
smlouvy o poskytnutí podpory
V souladu s ust. § 156 daňového řádu může příjemce podat žádost o posečkání úhrady odvodu / penále
nebo rozložení úhrady odvodu/penále na splátky.
Přijetí žádosti o povolení posečkání příslušenství daně nebo přijetí žádosti o povolení zaplacení
příslušenství daně ve splátkách dle přílohy v části I, Položka 1, odst. 1d) zákona č. 634/2004 Sb.,
o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů podléhá správnímu poplatku ve výši 400 Kč.
Podle ust. § 156 daňového řádu lze posečkání úhrady odvodu/penále povolit nejdříve ode dne splatnosti
odvodu či penále, a to i zpětně.
Po dobu posečkání úhrady odvodu / penále nevzniká příjemci podpory povinnost uhradit úrok z prodlení,
vzniká mu však povinnost uhradit úrok z posečkané částky (ve smyslu ust. § 253 daňového řádu).
6. Odvolací řízení
Součástí všech vydaných rozhodnutí je v souladu s ust. § 102 daňového řádu poučení o odvolání.
Příjemce může za dodržení podmínek stanovených v ust. § 109 a násl. daňového řádu do třiceti dnů
ode dne doručení rozhodnutí/platebního výměru (a to i před doručením tohoto rozhodnutí) podat
odvolání proti tomuto rozhodnutí.
Po obdržení odvolání poskytovatel odvolání přezkoumá v souladu se všemi postupy a povinnostmi
vyplývajícími z ust. § 109 a násl. daňového řádu. V případě, že odvolání neobsahuje požadované
náležitosti, je příjemce bez zbytečného odkladu vyzván k doplnění svého odvolání s poučením, v jakém
směru musí být doplněno. Ve výzvě k doplnění odvolání je pro doplnění stanovena přiměřená lhůta,
která nesmí být kratší než 15 dnů. Pokud správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním napadeno, o
odvolání nerozhodne sám dle ust. § 113 daňového řádu (v rámci autoremedury nebo částečné
autoremedury), postoupí odvolání s příslušnou částí spisu a se svým stanoviskem bez zbytečného
odkladu odvolacímu orgánu, Ministerstvu financí ČR. Podle ust. § 116 odst. 4 daňového řádu se proti
rozhodnutí odvolacího orgánu již nelze dále odvolat.
23 Viz např. rozsudek Soudního dvora EU ze dne 5. 2. 1987 ve věci 145/85, odst. 11, který zmiňuje, že musí jít o neobvyklé a
nepředvídatelné okolnosti, které jsou nezávislé na tom, kdo se jich dovolává, a kdy i přes náležitou péči nešlo vzniklým následkům
zabránit.
37
Veškeré žádosti příjemce (o prominutí / posečkání / rozložení splátek atd.) musí
být vždy řádně odůvodněné a splňovat předepsané náležitosti.
7. Přílohy
Příloha č. 1 – Přehled typů pochybení a k nim stanovených odvodů
38
Příloha č. 1 - Přehled typů pochybení a k nim stanovených
odvodů
1. Nezpůsobilé výdaje
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
1.1 Výdaj či část výdaje hrazená souběžně Odvod ve výši poskytnuté finanční -
ze dvou zdrojů financování či opakovaně podpory na výdaje či části výdaje
hrazený z téhož zdroje financování opakovaně hrazené ze zdroje
krytého podporou OPPPR, popř.
hrazené ze zdroje krytého podporou
OPPPR pokud byl výdaj či část
výdaje již kryta podporou z jiného
dotačního titulu a nemůže tak být
kryta podporou OPPPR.
1.2 Výdaj nesplňuje dostatečně kritérium Odvod ve výši poskytnuté finanční -
dokladové způsobilosti (není dostatečně podpory na výdaje či části výdaje
podložen přijatelnými doklady, chybí nesplňující dokladovou způsobilost.
auditní stopa)
1.3 Výdaj nesplňuje kritéria hospodárnosti Odvod ve výši poskytnuté finanční -
nebo efektivnosti, popř. účelnosti podpory na výdaje či části výdaje
nakládání nesplňující kritéria hospodárnosti,
efektivnosti nebo účelnosti
nakládání, tj. části výdaje
přesahující stanovenou výši
hospodárného a účelného výdaje,
popř. výdaj není efektivní.
1.4 Výdaj nesplňuje pravidla věcné a územní Odvod ve výši v poskytnuté finanční -
způsobilosti podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující věcnou či územní
způsobilost.
1.5 Výdaj nesplňuje kritéria časové Odvod ve výši poskytnuté finanční -
způsobilosti podpory na výdaje či části výdaje
nesplňující časovou způsobilost.
1.6 Výdaj nesplňuje stanovené limity na Odvod ve výši částky poskytnuté -
úrovni schváleného rozpočtu, kapitol finanční podpory překračující
rozpočtu nebo položek rozpočtu stanovený limit.
1.7 Ostatní nezpůsobilé výdaje dle Pravidel Odvod ve výši poskytnuté finanční -
OPPPR podpory na nezpůsobilé výdaje.
1.8 Nedodržení povinnosti financování Odvod poskytnuté finanční podpory -
vyplývající ze smlouvy (např. nedodržení ve výši výdajů nenaplněného
podílů spolufinancování, překročení max. spolufinancování stanoveného ve
podílu poskytnutých veřejných smlouvě.
prostředků)
1.9 Úhrada způsobilého výdaje z bankovního Odvod ve výši poskytnuté finanční -
účtu, který není bankovním účtem podpory výdaje uskutečněného z
příjemce nebo partnera projektu bankovního účtu, který není
s finančním podílem. bankovním účtem příjemce nebo
partnera projektu s finančním
podílem.
2. Nenaplnění indikátorů projektu
Příjemce je povinen naplnit cílové hodnoty indikátorů projektu (dále též „indikátory“) v rozsahu a typu
dle uzavřené Smlouvy (případně ve znění dodatku). Dosažení cílových hodnot indikátorů je nutnou
(avšak nikoliv postačující) podmínkou pro dosažení cílů projektu. V případě, že výsledná hodnota
ukazatelů nedosáhne závazku příjemce dle Smlouvy, je hl. m. Praha oprávněno nevyplatit v důsledku
strana 39 (celkem 58)
porušení povinností dotaci, resp. její odpovídající část podle bodů 2.1 až 2.6 podle míry nenaplnění.
Pokud bude nesplnění indikátorů identifikováno až po schválení závěrečné zprávy o realizaci projektu,
postupuje se dle zák. 250/2000 Sb. Částka k navrácení/odvodu se stanovuje dle níže uvedené tabulky.
Vyhodnocení naplnění indikátorů probíhá samostatně pro indikátory plněné v době realizace, a to v
okamžiku schválení závěrečné zprávy o realizaci, a samostatně pro indikátory plněné v době
udržitelnosti v termínech stanovených Smlouvou.
Celková míra splnění indikátorů plněných v době realizace je vyhodnocena jako aritmetický průměr
splnění závazku jednotlivých indikátorů v době realizace, se zaokrouhlením na celá procenta. Do
výpočtu procentuálního splnění závazku indikátorů se zohledňuje míra splnění jednotlivého závazku
maximálně však do hodnoty 120 % (vyšší převis skutečnosti nad závazkem není pro výpočet celkového
procentuálního splnění indikátorů v době realizace brán v potaz). Nedosáhne-li projekt hodnot indikátorů
v době realizace stanovených ve Smlouvě, je vyměřen odvod nebo nižší odvod podle bodů 2.1 až 2.6.
Indikátory plněné v době udržitelnosti jsou vyhodnocovány jednotlivě v termínech předem stanovených
Smlouvou. Za nenaplnění indikátorů v době udržitelnosti je vyměřen nižší odvod podle bodů 2.1 až 2.6,
přičemž platí, že v případě bodů 2.1 až 2.5 je výše odvodu vydělena celkovým počtem indikátorů
povinných k naplnění v době udržitelnosti a počtem let, kdy měl být příslušný indikátor udržen vzhledem
k jeho povaze a stanovému způsobu plnění, a v případě bodu 2.6 je vyměřen odvod v plné výši.
V případě projektů realizovaných v rámci aktivity 1.1.1 Podpora aktivit vedoucích ke komercializaci
výsledků výzkumu pomocí ověření proveditelnosti a komerčního potenciálu a jejich zavedení do praxe
(„proof-of-concept“) platí, že při nenaplnění indikátorů v době udržitelnosti se vyměřený odvod nebo
nižší odvod podle bodů 2.1 až 2.6 vztahuje k výši způsobilých výdajů vykázaných v rámci 2. fáze projektu
Příprava komercializace.
Nedosáhne-li projekt hodnot indikátorů stanovených ve Smlouvě o financování, vždy dojde ke
zhodnocení vlivu na výsledné hodnocení projektu. V případě, že projekt nedosáhne limitní bodové
hranice pro schválení projektu, bude vyměřen odvod ve výši 100 % skutečně poskytnuté podpory. V
případě, že projekt dosáhne limitní bodové hranice pro schválení projektu, postup viz níže.
Odvody za nenaplnění indikátorů v realizaci projektu (vykazované v ZoR)/neudržení indikátorů v
době udržitelnosti (vykazované ve zprávě o udržitelnosti)
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
0 %
2.1 Nenaplnění/neudržení plánovaných V případě indikátorů v době 15 %
indikátorů v rozsahu menším nebo realizace, pokud je vyměřen odvod 20 %
rovném 15 % závazku v plné výši, tj. pokud je vyměřen 30 %
odvod podle bodu 2.5, je to ve výši -
2.2 Nenaplnění/neudržení plánovaných skutečně vyplacené podpory a
indikátorů v rozsahu spadajícím do pokud jsou naplněny podmínky
intervalu 15 % < X ≤ 30 % závazku v bodech 2.1 až 2.4, je odvod
vyměřen takto:
2.3 Nenaplnění/neudržení plánovaných Od podpory/dotace uvedené ve
indikátorů v rozsahu spadajícím do smlouvě se nejprve odečte částka
intervalu 30 % < X ≤ 45 % závazku odpovídající příslušné sazbě nižšího
odvodu (viz sloupec vpravo), poté
2.4 Nenaplnění/neudržení plánovaných se odečtou prokázané způsobilé
indikátorů v rozsahu spadajícím do výdaje bez spolufinancování a
intervalu 45 % < X ≤ 60 % závazku pokud je výsledek záporný, vyměří
se snížený odvod jako absolutní
2.5 Nenaplnění/neudržení plánovaných (kladná) hodnota výsledku. Pokud je
indikátorů v rozsahu větším než 60 % kladný nebo rovný nule již původní
závazku výsledek výpočtu, tak k porušení
podmínek dotace nedochází
(příjemce nenárokuje víc, než kolik
strana 40 (celkem 58)
činí podpora snížená o příslušnou
sazbu) 24.
V případě indikátorů v době
udržitelnosti je vyměřen odvod ve
výši poskytnuté podpory, popř. ve
výši nižšího odvodu při naplnění
podmínek 2.1 až 2.4, a dále
vydělené celkovým počtem
indikátorů povinných k naplnění
v době udržitelnosti a počtem let,
kdy měl být příslušný indikátor
udržen vzhledem k jeho povaze a
stanovému způsobu plnění.
2.6 Nenaplnění/neudržení plánovaných Odvod ve výši poskytnuté finanční -
indikátorů v jakémkoliv rozsahu, které má podpory
za následek nesplnění účelu projektu dle
bodu 4.2, nebo jehož
nenaplnění/neudržení by mělo
rozhodující vliv při výběru projektu
k realizaci.
3. Neplnění povinností týkajících se majetku pořízeného z finanční podpory
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
3.1 Zřízení věcného břemene nebo Odvod ve výši částky finanční -
zástavního práva na majetku pořízeném podpory vyplacené na pořízení -
z finanční podpory. tohoto majetku -
3.2 Zřízení služebnosti na majetku Odvod ve výši částky finanční Sazba odpovídající %
nevyužití majetku
pořízeného z finanční podpory pro podpory vyplacené na pořízení
pořízeného z dotace
potřeby vedení inženýrských sítí bez tohoto majetku (bez dodatečného pro účely projektu
stanovené ve
předchozího souhlasu ředitele FON souhlasu).
Smlouvě/Podmínkách.
MHMP. -
3.3 Převedení vlastnického práva k majetku Odvod ve výši částky finanční
pořízeného z finanční podpory v době podpory vyplacené na pořízení
realizace projektu či v době udržitelnosti tohoto majetku
projektu.
3.4 Využívání majetku pořízeného z finanční Odvod ve výši částky finanční
podpory i k jiným účelům, než je podpory vyplacené na pořízení
stanoveno ve Smlouvě/Podmínkách tohoto majetku.
v době realizace projektu či v době
udržitelnosti projektu.
3.5 Nesplnění povinnosti pojistit veškerý Odvod ve výši částky finanční
dlouhodobý majetek pořízený z finanční podpory vyplacené na pořízení
podpory v rámci EFRR (ESF v případě tohoto majetku. V případě
křížového financování). dodatečného naplnění této
povinnosti v rámci nápravných
opatření se nejedná o porušení
povinnosti.
4. Neudržení účelu projektu (tam, kde je to dle podmínek poskytnutí finanční podpory relevantní)
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
4.1 Přeměna příjemce v době realizace Odvod ve výši poskytnuté finanční -
projektu, popř. v době udržitelnosti podpory.
24 Např. pokud by příjemce naplnil/udržel indikátory jen ze 75 % (tj. 25 % by nenaplnil/neudržel) a současně by nárokoval
proplacení jen 85 % podpory (tj. podpora by byla nižší o částku odpovídající 15% odvodu), k porušení by nedošlo.
strana 41 (celkem 58)
projektu, se kterou poskytovatel
nesouhlasí s ohledem na podmínky OP
PPR.
4.2 Odvod v poměrné výši vyplacené -
částky finanční podpory, která byla
použita v rozporu s účelem
projektu nebo v rozporu s pravidly
Neudržení účelu projektu uvedeného ve OPPPR. Popř. odvod ve výši
smlouvě o financování vyplacené částky finanční podpory
odpovídající ustanovením v části 2
tohoto dokumentu. Odvod
odpovídá poměrně délce období,
kdy podmínky nebyly splněny.
*změna právní formy příjemce dotace je možná, když ostatní údaje zůstanou nezměněny zejména:
přeměna obchodní společnosti nebo družstva podle zákona č. 125/2008 Sb., o přeměnách obchodních
společností a družstev, přeměna příjemce ze zákona či změna v souladu s pravidly OPPPR, kdy od
určitého data dojde ke změně jeho právní formy. Při změně v osobě žadatele/příjemce dotace je
zapotřebí, aby žadatel/příjemce vždy zajistil splnění veškerých podmínek poskytnutí dotace, zejména
požadavky na realizaci a udržitelnost výstupů projektu. Nástupnický subjekt musí vstoupit do všech práv
a závazků původního subjektu, které se týkaly poskytnuté dotace. Změna může být schválena až poté,
kdy bude doloženo, že nástupnický subjekt splní veškeré podmínky a vstoupí do všech práv a závazků
původního subjektu.
5. Nepřiznaný příjem projektu Vymezení výše odvodu Nižší odvod
-
Č. Typ pochybení Odvod ve výši nepřiznaného
čistého příjmu projektu. -
5.1 Nepřiznaný příjem projektu dle čl. 61, 65
Nařízení Evropského parlamentu a Odvod rozdílu skutečných a
Rady (EU) č. 1303/2013. plánovaných příjmů k finanční
podpoře
5.2 Skutečné příjmy projektu přesáhly
plánované příjmy (odchylka ve finanční
mezeře přesahující 10 %) podle čl. 61
Nařízení, Evropského parlamentu a
Rady (EU) č. 1303/2013), pokud je
nevrátil v souladu se Smlouvou
6. Pochybení u nástrojů publicity (podle MP pro publicitu)
Maximální výše součtu všech sankcí týkajících se pochybení v oblasti publicity (povinných i nepovinných
nástrojů publicity) na jeden projekt je 1 mil. Kč.
Pochybení u povinných nástrojů publicity
Nezajištění nápravy ve stanoveném termínu představuje porušení podmínek poskytnutí podpory a jako
takové je sankcionováno. V případě povinných nástrojů musí být pochybení odstraněno vždy, jinak
nemůže být podpora poskytnuta.
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
6.1 Nástroj publicity vykazuje nedostatky Pochybení se s ohledem na přijatá -
podle bodů 6.2 – 6.4, ale příjemce nápravná opatření nepovažuje za 1,2 %
0,8 %
dotace je na základě první výzvy porušení povinností stanovených
k nápravě ze strany řídícího orgánu před smlouvou.
ukončením kontroly odstranil.
6.2 Nástroj publicity chybí zcela (s výjimkou Odvod z celkové částky podpory
6.1) uvedené ve smlouvě o financování
6.3 Na nástroji publicity chybělo nebo bylo
chybně některý z povinných
parametrů/prvků (s výjimkou bodu 6.1):
strana 42 (celkem 58)
- Logo EU (znak EU včetně všech Odvod z celkové částky podpory 0,1 %
povinných odkazů / textů) uvedené ve smlouvě o financování
- Název, hlavní cíl operace a výše Sazba odpovídající
finanční podpory z EU bodu (6.2 až 6.4), ke
- Předepsaný rozměr nástroje publicity kterému byla výzva
6.4 Na nástroji publicity bylo uvedeno stanovena
nadbytečné logo (s výjimkou 6.1)
6.5 Nerespektování výzvy kontrolního
orgánu k odstranění pochybení podle
bodu 6.2 až 6.4 ve stanoveném
termínu/chybná náprava pochybení
podle bodu 6.2 až 6.4
Pochybení u nepovinných nástrojů / volitelné publicity
Č. Typ pochybení Vymezení výše odvodu Nižší odvod
-
6.6 Nástroj publicity vykazuje nedostatky Pochybení se s ohledem na přijatá
0,6 %
podle bodů 6.7 – 6.8, ale příjemce nápravná opatření nepovažuje za 0,4 %
dotace je na základě první výzvy porušení povinností stanovených -
k nápravě ze strany řídícího orgánu před smlouvou.
ukončením kontroly odstranil
6.7 Příjemce dotace realizuje publicitu Pokud náprava možná není (a
v rozsahu nad minimální povinný příjemce dotace toto písemně
rozsah, přičemž zcela chybí logo EU zdůvodní ve stanovené lhůtě
(znak EU včetně všech povinných v souladu s Pravidly pro žadatele a
odkazů / textů) příjemce OPPPR), bude příjemci
6.8 Příjemce dotace realizuje publicitu udělena výtka č. 1 za konkrétní
v rozsahu nad minimální povinný pochybení podle bodů 6.7 nebo
rozsah, přičemž chybně uvede logo EU 6.8 a sankce se neuděluje. Pokud
(znak EU včetně všech povinných se stejný nedostatek na nějakém
odkazů / textů) nebo chybně uvede jiném nástroji / nosiči opakuje při
informace na internetové stránce, pokud další kontrole, je příjemci udělena
taková informace existuje výtka č. 2 za konkrétní pochybení
podle bodů 6.7 nebo 6.8 a sankce
se neuděluje. Sankce je udělena v
případě, že příjemce při třetí
kontrole dostane výtku č. 3, za třetí
konkrétní pochybení podle bodů
6.7 nebo 6.8 ve stejném bodě na
jakémkoli nepovinném nástroji.
Stejná sankce je udělena v
případech, kdy se vyskytne čtvrté
a další pochybení podle stejného
bodu (6.7 nebo 6.8).
Sankce je odvod ve výši vyplacené
finanční podpory.
6.9 Nedodržení pravidel publicity v případě, Nedodržení pravidel se s ohledem
že nebylo objektivně v moci příjemce na svoji povahu nepovažuje za
výsledek ovlivnit (např. neplacené porušení povinností stanovených
zpravodajství, publikace v odborných smlouvou.
časopisech)
7. Ostatní povinnosti příjemců podpory Vymezení výše odvodu Nižší odvod
-
Č. Typ pochybení Odvod podle kapitol 1 a 3 v případě
změny týkající se konkrétního
7.1 Neoznámení podstatných a výdaje.
nepodstatných změn realizace projektu
strana 43 (celkem 58)
7.2 Porušení povinnosti archivovat doklady V ostatních případech bude odvod 1 %
vypočten z celkové částky dosud
proplacené podpory 0 % v případě, že
Odvod ve výši poskytnutých absenci dokladů
prostředků na výdaj, který je způsobil zásah
chybějícím dokladem prokazován vyšší moci (např.
v případě, že neexistuje ani kopie požár, záplavy
dokladu. V případě, že existují kopie
dokladu, je možné vyměřit nižší apod.)
odvod.
2 % v ostatních
V případě, že se doklad neváže ke případech absence
konkrétnímu výdaji, nýbrž
k výstupům projektu, postupuje se dokladů
podle bodů 2 až 6.
V případě, že se doklad vztahuje
k dokumentaci veřejné zakázky,
postupuje se podle bodu 8.
7.3 Porušení povinnosti zajistit jednoznačné Odvod ve výši prostředků 0 % v případě
přiřazení veškerých transakcí spojených poskytnutých na výdaje projektu či výdajů a příjmů, u
s projektem v rámci účetnictví, tj. situace, odpovídající příjmům projektu, u kterých je v termínu
kdy nedošlo k oddělení výdajů projektu nichž jednoznačné přiřazení není zajištěna náprava
od ostatních účetních operací příjemce (s zajištěno.
výjimkou situací, kdy je oddělení účetní Za splnění nápravného opatření se 5 % v případě
evidence dáno fakticky bez využití považuje také doúčtování nákladů v příjmů, kde nebyla
specifických účetních nástrojů, zejména některém následujícím účetním zajištěna náprava
pokud v daném časovém období období, pokud by zásah do již
organizace příjemce nerealizuje žádné uzavřeného účetního období byl
jiné náklady (aktivity) než náklady nemožný či obtížný.
projektu, popř. se jedná o výdaje spojené
s žádostí o dotaci před podáním této
žádosti).
7.4 Porušení pravidel veřejné podpory nebo Odvod ve výši finanční podpory -
podpory de minimis, v jehož důsledku poskytnuté v rozporu s pravidly
došlo u projektu ke změně výše veřejné podpory nebo podpory de
poskytnuté podpory spadající do minimis.
nějakého režimu veřejné podpory nebo
podpory de minimis
7.5 Porušení pravidel pro zpracovávání Odvod z celkové částky podpory
osobních údajů uvedených ve Smlouvě o uvedené ve smlouvě o financování
financování projektu
Při stanovení výše odvodu bude
brán zřetel zejména na povahu,
závažnost a délku trvání porušení,
počet dotčených subjektů údajů,
případná předchozí porušení,
způsob, jakým se ŘO o porušení 0,1 % - 2 %
dozvěděl (zejména v případě, kdy
příjemce porušení sám oznámil), aj.
další přitěžující či polehčující
okolnosti.
Při porušení více pravidel se sazby
odvodu nesčítají, ale zohlední se při
rozhodování o její výši.
8. Porušení pravidel pro zadávání zakázek
Postup pro stanovení korekce / odvodu v závislosti na proplacení výdaje
strana 44 (celkem 58)
Při pochybení v zakázce se postupuje při stanovení korekce / odvodu za porušení rozpočtové kázně
(PRK) podle Pokynů ke stanovení finančních oprav, jež mají být provedeny u výdajů financovaných Unií
za nedodržení platných pravidel pro zadávání veřejných zakázek C (2019) 3452 ze dne 14. 5. 2019
(dále jen „Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky“)
nebo podle Metodického pokynu pro oblast zadávání zakázek pro programové období 2014 -2020 (dále
jen “Závazné postupy“) následujícím způsobem:
a) je-li zjištěno pochybení v zakázce před vyplacením výdaje (a nejde tedy o porušení rozpočtové
kázně a pochybení nelze napravit), stanovuje se korekce tak, že částka v rámci zakázky stanovených
způsobilých výdajů vztahujících se k dané zakázce je ponížena o procentní část uvedenou v níže
uvedených tabulkách Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné
zakázky / Závazných postupů). V případě více porušení vztahujících se k dotčené zakázce se použije
vždy jedna korekce (finanční oprava), a to vždy ta nejpřísnější za nejzávažnější porušení.
b) je-li zjištěno pochybení v zakázce po proplacení, postupuje se v souladu se zákonem č. 250/2000
Sb. následujícím způsobem:
Za méně závažné pochybení podle ust. § 10a odst. 6 a v souladu s § 22 zákona č. 250/2000 Sb. je
stanoven nižší (snížený) odvod, který odpovídá výši sankce nižšího odvodu (sazbě opravy) uvedené v
posledním sloupci tabulek (Pokynů ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro
veřejné zakázky / Závazných postupů). Při porušení více povinností při zadávání zakázky se procentní
částky sankcí dle tabulky nesčítají, ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy nejzávažnější
porušení u stejné zakázky25.
Při stanovení korekce / odvodu (sazby opravy) musí být dodržena tato kritéria:
- pokyny (Pokyny ke stanovení finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky a
Závazné postupy) stanoví řadu oprav v sazbě 5 %, 10 %, 25 % a 100 %, které se uplatní na výdaje v
rámci zakázky. Tyto sazby zohledňují závažnost porušení (nesrovnalostí) a zásadu proporcionality.
Použijí se v případech, kdy není možné přesně vyčíslit finanční důsledky pro danou zakázku,
- závažnost nesrovnalosti týkající se nedodržení pravidel o zadávání veřejných zakázek a související
finanční dopad na rozpočet Unie se posuzuje s ohledem na následující faktory: úroveň hospodářské
soutěže, transparentnost a rovné zacházení. Má-li dotčené nedodržení pravidel odrazující účinek na
potenciální uchazeče nebo vede-li toto nedodržení k zadání zakázky jinému uchazeči, než kterému
měla být zadána, je to silný ukazatel, že jde o nesrovnalost závažnou.
- vyskytne-li se v jednom zadávacím / výběrovém řízení více nesrovnalostí, sazby oprav se nesčítají,
ale zohlední se při rozhodování o sazbě opravy (2 %, 5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější
porušení,
- finanční opravu ve výši 100 % je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy nesrovnalost
zvýhodňuje určité uchazeče / zájemce nebo kdy se nesrovnalost týká podvodu, jak určí příslušný soudní
nebo správní orgán.
8.1 Zakázky, na něž se vztahuje zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“), popř. zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve
znění pozdějších předpisů
Sazby opravy (korekce či sníženého odvodu) vycházejí z „Pokynů ke stanovení finančních oprav, jež
mají být provedeny u výdajů financovaných Unií za nedodržení platných pravidel pro zadávání veřejných
zakázek“ z Rozhodnutí Komise C (2019) 3452 ze dne 14. 5. 2019, dále jen Pokyny ke stanovení
finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky.
25 Dle § 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb., se odvody sčítají při porušení více povinností, s výjimkou odvodů za porušení
rozpočtové kázně porušením pravidel pro zadávání veřejných zakázek.
strana 45 (celkem 58)
Typ nesrovnalosti Platné právo / Sazby opravy (korekce či nižší
Popis pochybení referenční odvod)
dokument
Č. OZNÁMENÍ O ZAKÁZCE A ZADÁVACÍ PODMÍNKY
8.1.1
Článek 31
8.1.2 směrnice
8.1.3 2014/23/EU
8.1.4
Nezveřejnění oznámení o zakázce Články 26, 32 a 100 %
49 směrnice
Oznámení o zakázce nebylo zveřejněno v 2014/24/EU 25 %, pokud byla dodržena
souladu s příslušnými právními předpisy určitá míra uveřejnění, která
(např. zveřejnění v Úředním věstníku Články 44, 67 až
Evropské unie (dále jen „Úřední věstník 69 směrnice umožnila potenciálním
EU“), pokud to směrnice vyžadují). 2014/25/EU dodavatelům přístup k zadávané
Nebo neoprávněné přímé zadání (např. § 2 odst. 3, § 56 veřejné zakázce
přímé zadávání nebo jednací řízení bez odst. 1, § 58 odst.
uveřejnění, pokud nejsou splněna kritéria 1 a 2, § 61 odst.
pro jejich použití.) 1 a 2, § 63, § 68
odst. 1, § 72 odst.
1 , § 145 odst. 1,
§ 146 odst. 1, §
180 odst. 1, §
212 ZZVZ
Umělé rozdělení zakázek na práce / služby Článek 8 odst. 4 100 %, pokud veřejná zakázka
/ dodávky směrnice nebyla uveřejněna, ačkoliv se
2014/23/EU na ni tato povinnost vztahovala
Zadavatel uměle rozdělil předmět veřejné Článek 5 odst. 3
zakázky tak, že tím došlo ke snížení směrnice 25 %, pokud byla dodržena
předpokládané hodnoty pod finanční limity 2014/24/EU určitá míra uveřejnění, která
stanovené v zákoně nebo v metodických
dokumentech OPPPR, v důsledku čehož Článek 16 odst. 3 umožnila potenciálním
nebylo zajištěno řádné uveřejnění veřejné směrnice dodavatelům přístup k zadávané
zakázky. 2014/24/EU
veřejné zakázce
Chybějící či nedostatečné zdůvodnění § 16, § 18, § 24,
nerozdělení veřejné zakázky na části § 35 ZZVZ
Zadavatel nerozdělil nadlimitní veřejnou Článek 46 odst. 1
zakázku na části dle zákona a toto
rozhodnutí v písemné zprávě zadavatele směrnice
neodůvodnil či toto odůvodnění nebylo
dostatečné. 2014/24/EU 5 %
Nedodržení minimální délky lhůty pro § 217 odst. 2
podání nabídek, předběžných nabídek písm. m) ZZVZ
nebo žádostí o účast
Články 27 až 30, 100 %,
nebo 47 odst. 1 a 3, a pokud lhůty byly zkráceny o
čl. 53 odst. 1 85 % a více, nebo lhůta je 5 dnů
neprodloužení této lhůty v případě takové směrnice
změny zadávacích podmínek, jejichž 2014/24/EU a méně.
povaha to vyžadovala Články 45 až 48,
66 odst. 3 a 73 25 %,
odst. 1 Směrnice pokud lhůty byly zkráceny o
2014/25/EU 50 % a více (ale méně než
§ 54, § 57, § 59, 85 %)
§ 62, § 68 odst.
3, § 72 odst. 2, § 10 %,
strana 46 (celkem 58)
99 odst. 2, § 139 pokud lhůty byly zkráceny o
odst. 2, § 140 30 % a více (ale méně než
odst. 1, § 141
odst. 2, § 145 50 %), nebo
odst. 2, § 146 nebyla prodloužena lhůta pro
odst. 2, § 163 podání nabídek, předběžných
odst. 3, § 181, § nabídek nebo žádostí o účast v
201, § 202 ZZVZ
případě takové změny
zadávacích podmínek, jejichž
povaha to vyžadovala
8.1.5 Nedostatečná doba k tomu, aby si Článek 29 a 34 5 %,
8.1.6 potenciální uchazeči nebo zájemci opatřili směrnice pokud lhůty byly zkráceny o
zadávací dokumentaci 2014/23/EU
Články 22 a 53 méně než 30 %
nebo směrnice 25 %,
2014/24/EU
Omezení pro získání zadávací pokud je doba pro získání
dokumentace Články 40 a 73 zadávací dokumentace rovna
směrnice
Doba k tomu, aby si potenciální uchazeči 2014/25/EU nebo nižší než 5 dnů
nebo zájemci opatřili zadávací podmínky, je nebo zadavatel vůbec
příliš krátká, a vytváří tak neodůvodněnou § 53 odst. 3, § neumožnil bezplatný,
překážku pro otevření zakázky 96, § 129 odst. 5, neomezený a přímý přístup k
hospodářské soutěži. §139 odst. 3, § zadávací dokumentaci
144 odst. 2, § elektronickým způsobem
164 odst. 2, §
180 odst. 5 ZZVZ 10 %
pokud po zkrácení činí délka
lhůty pro doručení nabídek
méně než nebo je rovna 50 %
stanovené lhůty pro doručení
nabídek
(v souladu s příslušnými
předpisy).
5 %,
pokud po zkrácení činí délka
lhůty pro doručení nabídek
méně, nebo je rovna 80 %
stanovené lhůty pro doručení
nabídek (v souladu s
příslušnými předpisy).
10 %,
pokud nedošlo k uveřejnění
prodloužení lhůty,
Nedostatečné zveřejnění (nezveřejnění) Články 3a 39 nebo
prodloužených lhůt pro podání nabídek, směrnice
předběžných nabídek nebo žádostí o účast, 2014/23/EU pokud nedošlo k prodloužení
Články 18 a 47 lhůty pro podání nabídek v
Nebo směrnice důsledku nedodržení lhůty pro
2014/24/EU poskytnutí vysvětlení zadávací
Neprodloužení lhůt pro podání nabídek
Články 36 a 66 dokumentace
směrnice
2014/25/EU 5 %
Lhůty pro podání nabídek (nebo
§ 57, § 59, § 68,
§ 72, § 98, § 57, podání žádostí o účast) byly
§ 59, § 68, § 72, správné v souladu s platnými
§ 98, § 99ZZVZ
ustanoveními, ale byly
prodlouženy bez odpovídajícího
uveřejnění v souladu s
příslušnými předpisy, ale
zároveň došlo k jejich
uveřejnění jiným vhodným
způsobem
strana 47 (celkem 58)
8.1.7 Použití jednacího řízení s uveřejněním Článek 26 odst. 4 25 %
8.1.8 nebo soutěžního dialogu v rozporu se směrnice Zadavatel zadal veřejnou
8.1.9 zákonem 2014/24/EU zakázku v jednacím řízení s
. uveřejněním nebo v soutěžním
§ 60, § 68 odst. dialogu, aniž by byly splněny
Nesoulad se stanovenými postupy pro 1ZZVZ zákonné podmínky pro takový
elektronické nebo souhrnné zadávání postup, nebo v průběhu
veřejných zakázek* Články 33 až 39 jednacího řízení s uveřejněním
směrnice nebo v soutěžním dialogu
Nedodržení stanovených technik a nástrojů 2014/24/EU podstatně změnil zadávací
pro elektronické nebo souhrnné zadávání Články 51 až 57
veřejných zakázek (tj. rámcové dohody, směrnice podmínky.
dynamické nákupní systémy, elektronické 2014/25/EU
aukce, elektronické katalogy, 10 %,
centralizované zadávání, společné § 7, § 8, § 9, § 41 pokud byla zajištěna
zadávání a postupy centrálních odst. 2, § 103 transparentnost zadávacího
zadavatelů). odst. 1 písm. c), § řízení vč. zdůvodnění užití
___________________________________ 107 odst. 1, § tohoto druhu řízení v zadávací
* Kromě případů, kdy nesrovnalost spadá 109, § 120, § dokumentaci, nebyl omezen
pod jiný typ porušení 121, § 131 až § počet potenciálních dodavatelů,
137, § 138 až § kteří mohli podat nabídku nebo
V oznámení o zahájení zadávacího řízení 142, § 169, § žádost o účast, a současně byl
nejsou uvedeny požadavky na kvalifikaci 188, § 204, § zajištěn rovný přístup ke všem
anebo kritéria hodnocení (a jejich váhy) 211, § 213, § účastníkům, kteří podali nabídku
nebo podmínky plnění zakázek nebo 215, § 219 ZZVZ
technické specifikace. Články 31, 33, či žádost o účast
34, 36, 37, 38 a
nebo 41 a příloha V 25 %,
(body 7.c a 9) pokud následkem tohoto
Nedostatečně podrobně popsaná kritéria směrnice porušení bylo přidělení veřejné
hodnocení a jejich váhy. 2014/23/EU zakázky jinému účastníkovi, než
Články 42, 51, který by zvítězil, pokud by se
nebo 53, 56 až 63, 67 zadavatel pochybení nedopustil
a 70, příloha V
Neposkytnutí/ neuveřejnění vysvětlení/ část C (body 11.c 10 %,
doplňujících informací. a 18) a příloha VII pokud nedodržení mohlo mít za
směrnice následek odrazení potenciálních
Zadavatel neuvedl v oznámení o zahájení 2014/24/EU
zadávacího řízení požadavky na kvalifikaci, dodavatelů od účasti v
hodnotící kritéria (vč. jejich vah a jasného Čl. 60, 71, 73, 76 zadávacím řízení
způsobu hodnocení nabídek), podmínky až 79, 82 a 87, .
příloha VIII a
příloha XI , A 25 %,
(bod 16 a 19), B pokud nedošlo k uveřejnění
(bod 15 a 16) a C kvalifikačních nebo hodnotících
kritérií a jejich vah
10 %,
pokud podmínky plnění nebo
technické specifikace nejsou v
zadávací dokumentaci uvedeny,
nebo
hodnotící kritéria a jejich váhy
nejsou uvedeny dostatečně
určitě, což mohlo mít odrazující
účinek na potenciální
dodavatele, nebo vysvětlení
objasňující či doplňující
kvalifikační nebo hodnotící
kritéria nebyla sdělena všem
známým dodavatelům a/nebo
nebyla uveřejněna
strana 48 (celkem 58)
plnění veřejné zakázky nebo technické (bod 14 a 15)
specifikace, případně tyto požadavky směrnice
nevymezil dostatečně určitě 2014/25/EU
nebo objasnění či doplnění kvalifikačních či
hodnotících kritérií nebylo sděleno všem Zásada rovného
účastníkům, popř. tyto informace nebyly zacházení
uveřejněny uvedená v článku
18 směrnice
2014/24/EU
§ 73 odst. 5, §
115 odst. 1, §
116
Stanovení diskriminačních kritérií pro Články 36, 37, 38 25 %,
vyloučení, požadavků na kvalifikaci a 41 ve vztahu k pokud mohlo dojít k odrazení
dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, článku 3 potenciálních dodavatelů od
podmínek pro plnění veřejné zakázky nebo směrnice
technických specifikací v rozporu se 2014/23/EU účasti v zadávacím řízení
zákonem nebo s metodickými dokumenty Články 42, 56 až
OPPPR, a to ve vztahu k národním, 63, 67 a 70 ve 10 %,
regionálním nebo lokálním preferencím. vztahu k článku pokud byla zajištěna minimální
18 odst. 1, příloze
VII směrnice míra hospodářské soutěže
2014/24/EU
8.1.10 Zadavatel stanovil diskriminační nebo jiná Články 60, 76 až
protiprávní kritéria pro vyloučení, požadavky 79, 82 a 87 ve
na kvalifikaci dodavatelů, kritérií hodnocení vztahu k článku
nabídek, podmínek pro plnění veřejné 36 odst. 1, příloze
zakázky nebo technických specifikací VIII směrnice
nutných pro účast v zadávacím řízení ve 2014/25/EU
vztahu k místu realizace (např. v případě
požadavku na zkušenosti, zařízení, § 6 odst. 1 a2, §
provozovnu atd. z určitého regionu či státu). 36 odst. 1, § 73
odst. 4 a 6 ZZVZ
8.1.11 Stanovení diskriminačních kritérií pro Články 36, 37, 38 25 %, pokud stanovené
vyloučení, požadavků na kvalifikaci a 41 ve vztahu k podmínky zjevně neodpovídají
dodavatelů, kritérií hodnocení nabídek, článku 3 předmětu veřejné zakázky nebo
podmínek pro plnění veřejné zakázky nebo směrnice v případech, kdy toto omezení
technických specifikací v rozporu se 2014/23/EU umožnilo účast pouze jednoho
zákonem nebo s metodickými dokumenty dodavatele a současně účast
OPPPR v ostatních aspektech, než je Články 42, 56 až tohoto jednoho dodavatele není
uvedeno v předchozím bodu. 63, 67 a 70 ve
vztahu k článku odůvodnitelná specifickým
Zadavatel stanovil diskriminační nebo jiná 18 odst. 1 příloze technickým charakterem
protiprávní kritéria pro vyloučení, VII směrnice předmětu veřejné zakázky
požadavky na kvalifikaci dodavatelů, kritérií 2014/24/EU
hodnocení nabídek, podmínek pro plnění 10 %,
veřejné zakázky nebo technických Články 60, 76 až pokud tyto požadavky souvisí s
specifikací nutných pro účast v zadávacím 79, 82 a 87 ve předmětem veřejné zakázky, ale
řízení (např. požadavky bezprostředně vztahu k článku nejsou mu přiměřené, nebo v
nesouvisely s předmětem veřejné zakázky, 36 odst. 1, příloze
nebo hodnotící kritéria nevyjadřovaly vztah VIII směrnice případech, kdy kvalifikační
užitné hodnoty a ceny). 2014/25/EU kritéria byla užita jako hodnotící
§ 6 odst. 1 až3; § kritéria, nebo v případech
36 odst. 1, § 73 stanovení technických
podmínek prostřednictvím
přímého nebo nepřímého
odkazu na určité dodavatele,
výrobky, patenty na vynálezy,
strana 49 (celkem 58)
odst. 4 a 6, § 116 užitné vzory, průmyslové vzory,
odst. 1 ZZVZ ochranné známky nebo
označení původu s výjimkou
případů, kdy použití této
specifikace se týká pouze
doplňkové části veřejné zakázky
a potenciální dopad na EK
rozpočet je pouze formální
5 %,
pokud i přes užití omezujících
podmínek byla zajištěna
minimální míra hospodářské
soutěže
Článek 3
směrnice
2014/23/EU
Nedostatečné či nepřesné vymezení Článek 18 odst. 1 10 %
předmětu veřejné zakázky směrnice
8.1.12 2014/24/EU
Zadavatel nevymezil předmět veřejné
zakázky v podrobnostech nezbytných pro Článek 36
zpracování nabídky, což mohlo odradit směrnice
potenciální dodavatele od podání nabídky, 2014/25/EU
předběžné nabídky či žádosti o účast.
§ 6, odst. 1 a 2; §
36, odst. 3, § 89
ZZVZ
Články 38 odst. 2
a 42 směrnice
2014/23/EU
8.1.13 Neodůvodněné omezení poddodávek Články 63 odst. 2 5 %
8.1.14 a 71 směrnice 25 %
Zadavatel omezil možnost využití 2014/24/EU
poddodavatelů při realizaci veřejné zakázky
např. procentuálně, a to bez relevantního Články 79 odst. 3
odůvodnění tohoto omezení s ohledem na a 88 směrnice
klíčové části veřejné zakázky. 2014/25/EU
§ 6 odst. 1 a 2; §
36 odst. 1 ZZVZ
HODNOCENÍ NABÍDEK
Nedodržení či nesprávná aplikace Články 3 odst. 1
kvalifikačních kritérií nebo technických či a 37 směrnice
jiných zadávacích podmínek při posouzení 2014/23/EU
a hodnocení nabídek či žádostí o účast
Články 18 odst. 1
Zadavatel při posouzení a hodnocení a 56 odst. 1
nabídek nedodržel stanovené zadávací směrnice
podmínky, zejména technické podmínky, 2014/24/EU
požadavky na kvalifikaci, obchodní
podmínky nebo jiné podmínky účasti v Články 36 odst. 1
zadávacím řízení nebo podmínky průběhu a 76 odst. 1
zadávacího řízení a ve svém důsledku tak směrnice
změnil zadávací podmínky v průběhu 2014/25/EU
posouzení nabídek, což mělo za následek
strana 50 (celkem 58)
přijetí či odmítnutí nabídek či žádostí o § 6, § 53 odst. 6,
účast, které přijaty/odmítnuty být neměly. § 119 odst. 1
ZZVZ
8.1.15 Vyhodnocení nabídek s použitím kritérií Článek 41 10 %
8.1.16 hodnocení, která se liší od kritérií směrnice nebo
8.1.17 uvedených v oznámení o zahájení 2014/23/EU 25 %,
8.1.18 zadávacího řízení nebo v zadávacích pokud došlo k diskriminaci
podmínkách Články 67 a 68 účastníků na základě národních,
nebo směrnice regionálních či lokálních
2014/24/EU preferencí.
vyhodnocení za použití dodatečných kritérií
pro zadání, která nebyla uveřejněna Články 82 a 83 25 %,
směrnice jestliže doložené podklady jasně
Kritéria, která zadavatel stanovil pro 2014/25/EU
hodnocení nabídek, nebyla dodržena či nevysvětlují, jakým způsobem
bylo užito dalších hodnotících kritérií, které § 6, § 53 odst. 6, byly hodnoceny nabídky a jak
nebyly uveřejněny. § 119 odst. 1
ZZVZ byla vybrána nejvýhodnější
Nedostatek transparentnosti nebo rovného nabídka, což má za následek
zacházení při hodnocení, nedostatečná Článek 84 nedostatečnou transparentnost
auditní stopa související se zadáním směrnice
veřejné zakázky 2014/24/EU 100 %
Auditní stopa týkající se zejména bodového v případě odmítnutí zpřístupnění
hodnocení uděleného každé nabídce je Článek 100
nejasná / neodůvodněná / nedostatečně směrnice či poskytnutí relevantní
transparentní nebo vůbec neexistuje 2014/25/EU dokumentace, či její neexistence
a/nebo hodnotící zpráva neexistuje nebo
neobsahuje všechny prvky požadované § 6, odst. 1 a 2, § 25 %
příslušnými předpisy aj. 119 odst. 2, §
216 ZZVZ
Jednání s účastníky během řízení včetně
změny vítězné nabídky v průběhu Články 37 odst. 6
hodnocení a 59 směrnice
Zadavatel umožnil účastníkovi úpravu 2014/23/EU
nabídky v průběhu hodnocení nabídek,
čímž došlo k výběru tohoto účastníka, Články 18 odst. 1
nebo zadavatel v rozporu se zákonem nebo a 56 odst. 3
metodickými dokumenty OPPPR jednal v směrnice
průběhu hodnocení nabídek s účastníky 2014/24/EU
řízení, což vedlo k podstatné změně
zadávacích podmínek, příp. samotné Články 36 odst. 1
nabídky a 76 odst. 4
směrnice
2014/25/EU
§ 46 odst. 2, §
53, odst. 2, § 56,
odst. 2, § 58,
odst. 4, ZZVZ
Neoprávněné předchozí zapojení Články 3 a 30 25 %
dodavatelů do přípravy zadávacího řízení či odst. 2 směrnice
obdobná forma spolupráce se zadavatelem 2014/23/EU
V případech, kdy takovéto zapojení Články 18 odst.
dodavatele do přípravy zadávacího řízení 1, 40 a 41
má za následek porušení zásady směrnice
nediskriminace, transparentnosti a rovného 2014/24/EU
zacházení či vede k narušení hospodářské
soutěže.
strana 51 (celkem 58)
Články 36 odst. 1
a 59 směrnice
2014/25/EU
8.1.19 Změna počátečních zadávacích podmínek § 6odst. 1 a 2, § 25 %
8.1.20 v rámci jednacího řízení s uveřejněním 36 odst. 4 ZZVZ 25 %
8.1.21 vedoucí k podstatné změně zadávacích Článek 29 odst. 1
8.1.22 podmínek a 3 směrnice
V průběhu jednacího řízení s uveřejněním 2014/24/EU
došlo k podstatným změnám původních
zadávacích podmínek, které by měly za Článek 47
následek povinnost nového uveřejnění směrnice
řízení. 2014/25/EU
Neoprávněné vyloučení nabídky z důvodu § 36 odst. 7, § 61
mimořádně nízké nabídkové ceny odst. 10 ZZVZ
Zadavatel vyloučil nabídku z důvodu Článek 69
mimořádně nízké nabídkové ceny, aniž by směrnice
požádal účastníka zadávacího řízení o 2014/24/EU
odpovídající zdůvodnění
nebo v případě, kdy zadavatel dodavatele Článek 84
ke zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové směrnice
ceny vyzval, nicméně není schopen 2014/25/EU
prokázat, že odpovědi účastníků posoudil
odpovídajícím způsobem. § 48 odst. 4, §
113 odst. 4 a 6
ZZVZ
Článek 35
směrnice
2014/23/EU
Střet zájmů Článek 24 100 %
směrnice
V případě, kdy dojde ke zjištění 2014/24/EU
nezveřejněného nebo nedostatečně
omezeného střetu zájmů, přičemž dotčený Článek 42
účastník uspěje při získání dané zakázky26. směrnice
2014/25/EU
Bid-rigging (zakázaná spolupráce § 44 odst. 1, § 100 %,
dodavatelů v zadávacím řízení)* 217 odst. 2 písm. pokud se na bid-riggingu
l) ZZVZ podílela osoba v rámci řídícího
V případě, že soud, Úřad pro ochranu či kontrolního systému nebo
hospodářské soutěže či jiný kompetentní Článek 35 zadavatel ve spolupráci s
úřad shledá, že při zadávání zadávacího směrnice dodavateli podílejícími se na
řízení došlo ke kartelové dohodě či jiné 2014/23/EU bid-riggingu a současně jeden z
formě zakázané spolupráce mezi Článek 24
dodavateli. směrnice nich se stal vybraným
2014/24/EU dodavatelem
*Bid rigging nastává, když se skupiny firem tajně
dohodnou na zvýšení cen nebo na snížení kvality Článek 42 25 %,
zboží, prací nebo služeb nabízených v směrnice pokud se zadávacího řízení
zadávacích řízeních. Oprava není odůvodněná v 2014/25/EU účastnily pouze tajně smluvené
případě, kdy účastníci, kteří se účastnili bid
§ 3 odst. 1 společnosti
zákona č.
143/2001 Sb., o
26 Splněny musí být oba předpoklady, uvedené v popisu pochybení, tj.: 1) střet zájmů nebyl ohlášen a/nebo dostatečně zmírněn
a 2) tento střet zájmů se týkal vítězné společnosti. Pokud jsou splněny oba předpoklady, uloží se oprava ve výši 100 %. Není
třeba přitom prokazovat žádný skutečný dopad střetu zájmů na konkrétní rozhodovací proces, především není třeba prokazovat,
že střet zájmů byl úmyslně použit ve prospěch vítězného uchazeče.
strana 52 (celkem 58)
riggingu, postupovali bez pomoci osoby v rámci ochraně 10 %,
řídicího a kontrolního systému nebo zadavatele, hospodářské pokud účastníci, kteří se na bid-
a žádná ze společností podílejících se na bid soutěže, ve znění
riggingu nebyla úspěšná při zajištění dotyčné pozdějších riggingu podíleli, postupovali
zakázky (zakázek). předpisů bez pomoci osoby v rámci
PROVÁDĚNÍ ZAKÁZKY řídícího či kontrolního systému
nebo zadavatele a jeden z nich
Článek 43 se stal vybraným dodavatelem
směrnice
2014/23/EU 25 % z ceny původní veřejné
zakázky
Podstatná změna smlouvy Článek 72 a dále
směrnice
2014/24/EU 25 % z hodnoty dodatečných
stavebních prací, dodávek nebo
8.1.23 Zadavatel umožnil podstatnou změnu Článek 89
závazku ze smlouvy na plnění veřejné směrnice služeb (tzv. vícepráce)
zakázky nebo práv a povinností 2014/25/EU
vyplývajících ze smlouvy na plnění veřejné 25 % z ceny původní veřejné
zakázky v rozporu se zákonem nebo Čl. 72 odst. 1 zakázky
s metodickými dokumenty OPPPR. písm. b) poslední a dále
pododstavec a čl.
72 písm. c) bod 100 % částky, o kterou byla
iii) směrnice případně zvýšena cena veřejné
2014/24/EU zakázky v případě, že takové
zvýšení převyšuje 50 % hodnoty
původní veřejné zakázky
§ 222 odst. 1
ZZVZ
JINÉ PORUŠENÍ PRAVIDEL
8.1.24 Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení 2 % nebo 5 % nebo 10 % s ohledem
8.1.25 na závažnost porušení
pravidel
0 %
zadávání
zakázek dle
zákona, které
mělo nebo
mohlo mít vliv
na výběr
nejvhodnější
nabídky.
Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení
pravidel
zadávání
zakázek dle
zákona, které
nemělo vliv na
výběr
nejvhodnější
nabídky.
Zejména
pochybení
formálního
charakteru.
strana 53 (celkem 58)
8.2 Zakázky, které jsou zadávány mimo režim zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných
zakázek, popř. mimo režim zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách
Sazby opravy (korekce / nižší odvodu) uvedené v tabulce vycházejí z Metodického pokynu pro oblast
zadávání zakázek pro programové období 2014 - 2020 (Závazné postupy) a z Pokynů ke stanovení
finančních oprav v případě nedodržení pravidel pro veřejné zakázky C (2019) 3452 ze dne
14. 5. 2019.
Vyskytne-li se v jednom výběrovém řízení více porušení pravidel uvedených v Pravidlech pro žadatele
a příjemce (kapitola Zadávání zakázek v rámci OP PPR), sazby oprav se nesčítají, ale zohlední se při
rozhodování o sazbě opravy (2%, 5 %, 10 %, 25 % nebo 100 %) nejzávažnější porušení. Odvod ve výši
100 % je možné uplatnit v nejzávažnějších případech, kdy porušení zvýhodňuje určité
uchazeče/zájemce nebo kdy se porušení týká podvodu, jak určí příslušný soudní nebo správní orgán.
Při určení Sazby opravy v případech, kdy lze uplatnit více sazeb, se při stanovení výše této sazby
postupuje obdobně jako v části 8.1
Č. Typ nesrovnalosti Sazby opravy (korekce či
8.2.1 Popis pochybení nižší odvod)
8.2.2
OZNÁMENÍ O ZAKÁZCE A ZADÁVACÍ PODMÍNKY
8.2.3.
8.2.4 Zakázka byla zadána, aniž by
bylo uveřejněno nebo
Neuveřejnění nebo neodeslání odesláno oznámení 100 % nebo 25 % pokud byla
oznámení výběrového řízení výběrového řízení dle dodržena určitá míra
platných Pravidel pro žadatele uveřejnění
a příjemce, dle kapitoly
Zadávání zakázek v rámci OP
PPR
Předmět zakázky je rozdělen
tak, aby došlo ke snížení
předpokládané hodnoty pod
limity stanovené v Pravidlech
Umělé rozdělení předmětu pro žadatele a příjemce, dle 100 % nebo 25 % s ohledem
zakázky kapitoly Zadávání zakázek v na závažnost porušení
rámci OP PPR a jeho zadání
v mírnějším režimu, než je
stanoven pro předmět
zakázky před jejím
rozdělením.
100 %, pokud je zkrácení
vyšší nebo rovno 85 % délky
minimální lhůty stanovené
Pravidly pro žadatele a
příjemce
Lhůty pro podání nabídek byly 25 %, pokud je délka lhůty
nižší než lhůty uvedené v kratší alespoň o 50 % její
Nedodržení minimální délky lhůty platných Pravidlech pro délky stanovené Pravidly pro
pro podání nabídek žadatele a příjemce, dle žadatele a příjemce (ale
kapitoly Zadávání zakázek v nedosahuje 85 %)
rámci OP PPR. 10 %, pokud je délka lhůty
kratší alespoň o 30 % její
délky stanovené Pravidly pro
žadatele a příjemce
5 %, v případě jiného zkrácení
lhůty pro podání nabídek
Doba k tomu, aby si 25 %,
dodavatelé opatřili zadávací pokud je doba pro získání
Nedostatečná doba k opatření podmínky, je příliš krátká, a zadávací dokumentace rovna
zadávacích podmínek vytváří tak neodůvodněnou nebo nižší než 5 dnů
překážku pro otevření nebo zadavatel vůbec
zakázky hospodářské soutěži. neumožnil bezplatný,
strana 54 (celkem 58)
neomezený a přímý přístup k
zadávací dokumentaci
elektronickým způsobem
10 %
pokud po zkrácení činí délka
lhůty pro doručení nabídek
méně než nebo je rovna 50 %
stanovené lhůty pro doručení
nabídek
5 %,
pokud po zkrácení činí délka
lhůty pro doručení nabídek
méně, nebo je rovna 80 %
stanovené lhůty pro doručení
nabídek
8.2.5 Neuveřejnění informací o Došlo k prodloužení lhůty pro 10 %,
8.2.6 prodloužení lhůty pro podání podání nabídek, ale toto nebo
8.2.7 nabídek prodloužení nebylo 5 %, s ohledem na závažnost
nebo uveřejněno stejným porušení
8.2.8 neprodloužení této lhůty v způsobem, jakým bylo
8.2.9 případě takové změny zahájeno výběrové řízení.
8.2.10 zadávacích podmínek, jejichž
povaha to vyžadovala Hodnotící kritéria, případně 25 % nebo 10 % s ohledem
Neuvedení hodnotících kritérií v jejich podrobná specifikace na závažnost porušení
zadávacích podmínkách nejsou uvedeny v zadávacích
podmínkách. 25 % nebo 10 % nebo 5 %s
Diskriminační kvalifikační ohledem na závažnost
požadavky Stanovení diskriminačních porušení
kvalifikačních požadavků.
Hodnotící kritéria stanovená v Například:
rozporu se zásadami - Povinnost mít provozovnu
transparentnosti, rovného nebo zástupce v dané zemi
zacházení, zákazu diskriminace nebo regionu;
a přiměřenosti - Povinnost účastníků, mít
zkušenosti v dané zemi nebo
Diskriminační vymezení regionu;
předmětu zakázky - Stanovení kvalifikačních
předpokladů, které
Nedostatečné vymezení neodpovídají předmětu
předmětu zakázky zadávané zakázky.
Stanovení hodnotících kritérií, 25 % nebo 10 % nebo 5 % s
která nevyjadřují vztah užitné ohledem na závažnost
hodnoty a ceny. porušení
Předmět zakázky je v 25 % nebo 10 % nebo 5 % s
zadávacích podmínkách ohledem na závažnost
vymezen příliš konkrétně, tak porušení
že není zajištěn rovný přístup
k jednotlivým dodavatelům, 10 %
resp. někteří dodavatelé jsou
takto vymezeným předmětem
zakázky zvýhodněni.
Předmět zakázky je v
zadávacích podmínkách
vymezen nedostatečně, takže
zadávací podmínky
neobsahují veškeré informace
strana 55 (celkem 58)
podstatné pro zpracování
nabídky.
8.2.11 Neodůvodněné omezení Zadavatel omezil možnost 5 %
Č. poddodávek využití poddodavatelů při
8.2.12 realizaci veřejné zakázky Sazba finanční opravy
např. procentuálně, a to bez
8.2.13 relevantního odůvodnění 25 %
8.2.14 tohoto omezení s ohledem na
8.2.15 klíčové části veřejné zakázky. 25 % pokud došlo k
8.2.16 diskriminaci účastníků na
POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK
8.2.17 základě národních,
8.2.18 Typ porušení Popis porušení regionálních či lokálních
Změna kvalifikačních požadavků Kvalifikační požadavky byly preferencí nebo 10 %
po otevření obálek s nabídkami změněny ve fázi posouzení 100 % nebo 25 % s ohledem
kvalifikace, což má vliv na
Hodnocení nabídek podle jiných splnění kvalifikace na závažnost porušení
kritérií hodnocení, než byla jednotlivými dodavateli 25 %
uvedena (nesplnění kvalifikace
v zadávacích podmínkách dodavateli, kteří by ji dle 25 %
zadávacích podmínek
Netransparentní posouzení splňovali nebo splnění 25 %
a/nebo hodnocení nabídek, kvalifikace dodavateli, kteří by 25 %
nedostatečná auditní stopa ji dle zadávacích podmínek
nesplňovali).
Podstatná změna zadávacích
podmínek Při hodnocení nabídek byla
použita jiná kritéria hodnocení
Zvýhodnění některého (případně jejich váhy), než
dodavatele nebo některých byla uvedena v zadávacích
dodavatelů podmínkách a tato skutečnost
měla vliv na výběr
Změna nabídky během nejvhodnější nabídky.
hodnocení
Neoprávněné vyloučení nabídky Protokol o posouzení a
z důvodu mimořádně nízké hodnocení nabídek neexistuje
nabídkové ceny nebo neobsahuje všechny
náležitosti vyžadované dle
Pravidel pro žadatele a
příjemce
Zadavatel v rámci jednání o
nabídkách podstatně změní
zadávací podmínky.
V průběhu lhůty pro podání
nabídek nebo při jednání s
dodavateli jsou některému
dodavateli nebo některým
dodavatelům poskytnuty
informace, které nejsou
poskytnuty jiným, případně je
některý dodavatel nebo jsou
někteří dodavatelé jiným
způsobem zvýhodněni a tyto
skutečnosti mají vliv/mohou
mít vliv na výběr nejvhodnější
nabídky.
Zadavatel umožní
účastníkovi, aby upravil svou
nabídku během hodnocení
nabídek.
Zadavatel vyloučil nabídku z
důvodu mimořádně nízké
nabídkové ceny, aniž by
požádal účastníka
strana 56 (celkem 58)
8.2.19 Střet zájmů výběrového řízení o 100 %
8.2.20 odpovídající zdůvodnění
8.2.21 Neoprávněné předchozí zapojení nebo v případě, kdy zadavatel 25 %
dodavatelů do přípravy dodavatele ke zdůvodnění
8.2.22 výběrového řízení či obdobná mimořádně nízké nabídkové 100 %,
forma spolupráce se ceny vyzval, nicméně není pokud se na bid-riggingu
zadavatelem schopen prokázat, že podílela osoba v rámci
odpovědi účastníků posoudil
odpovídajícím způsobem. řídícího či kontrolního
systému nebo zadavatel ve
V případě, kdy dojde ke
zjištění nezveřejněného nebo spolupráci s dodavateli
nedostatečně omezeného podílejícími se na bid-riggingu
střetu zájmů, přičemž dotčený
účastník uspěje při získání a současně jeden z nich se
dané zakázky27. stal vybraným dodavatelem
V případech, kdy takovéto 25 %,
zapojení dodavatele do pokud se výběrového řízení
přípravy výběrového řízení
má za následek porušení účastnily pouze tajně
zásady nediskriminace, smluvené společnosti
transparentnosti a rovného
zacházení či vede k narušení 10 %,
hospodářské soutěže. pokud účastníci, kteří se na
V případě, že soud, Úřad pro bid-riggingu podíleli,
ochranu hospodářské soutěže postupovali bez pomoci osoby
či jiný kompetentní úřad v rámci řídícího či kontrolního
shledá, že při zadávání
výběrového řízení došlo ke systému nebo zadavatele a
kartelové dohodě či jiné formě jeden z nich se stal vybraným
zakázané spolupráce mezi
dodavateli. dodavatelem
Bid-rigging (zakázaná *Bid rigging nastává, když se
spolupráce dodavatelů ve skupiny firem tajně dohodnou na
výběrovém řízení)* zvýšení cen nebo na snížení
kvality zboží, prací nebo služeb
nabízených ve výběrových
řízeních. Oprava není
odůvodněná v případě, kdy
účastníci, kteří se účastnili bid
riggingu, postupovali bez pomoci
osoby v rámci řídicího a
kontrolního systému nebo
zadavatele, a žádná ze
společností podílejících se na bid
riggingu nebyla úspěšná při
zajištění dotyčné zakázky
(zakázek).
PLNĚNÍ ZAKÁZKY
Podstatná změna smlouvy na Podstatná změna závazku ze 25 % z ceny původní veřejné
plnění zakázky smlouvy na plnění zakázky zakázky
(definována v Pravidlech pro
žadatele a příjemce, v a dále
kapitole věnované zadávání 25 % z hodnoty dodatečných
zakázek v rámci OP PPR),
která by mohla mít vliv na stavebních prací, dodávek
výběr nejvhodnější nabídky. nebo služeb (tzv. vícepráce)
27 Splněny musí být oba předpoklady, uvedené v popisu pochybení, tj.: 1) střet zájmů nebyl ohlášen a/nebo dostatečně zmírněn
a 2) tento střet zájmů se týkal vítězné společnosti. Pokud jsou splněny oba předpoklady, uloží se oprava ve výši 100 %. Není
třeba přitom prokazovat žádný skutečný dopad střetu zájmů na konkrétní rozhodovací proces, především není třeba prokazovat,
že střet zájmů byl úmyslně použit ve prospěch vítězného uchazeče.
strana 57 (celkem 58)
JINÉ PORUŠENÍ PRAVIDEL 25 % z ceny původní veřejné
zakázky
8.2.23 Jiné porušení výše neuvedené Jiné porušení zadávání a dále
8.2.24 Jiné porušení výše neuvedené zakázek dle Pravidel pro
žadatele a příjemce výše 100 % částky, o kterou byla
neuvedené, které mělo nebo případně zvýšena cena
mohlo mít vliv na výběr
nejvhodnější nabídky. veřejné zakázky v případě, že
takové zvýšení převyšuje 50
Jiné porušení zadávání % hodnoty původní veřejné
zakázek dle Pravidel pro
žadatele a příjemce, které zakázky.
nemělo vliv na výběr
nejvhodnější nabídky. 2 % nebo 5 % nebo 10 %
Zejména pochybení s ohledem na závažnost
formálního charakteru.
porušení
0 %
strana 58 (celkem 58)