Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
PŘÍKAZNÍ SMLOUVA O ZAJIŠTĚNÍ SLUŽEB PRO ZPRACOVÁNÍ
PARTICIPATIVNÍHO ROZPOČTU
Město Kolín Karlovo náměstí 78, Kolín
sídlo Mgr. Michaelem Kašparem, starostou
zastoupené 00235440
IČO CZ00235440
DIČ 321 748 111
Telefon posta@mukolin.cz
e-mail 9kkbs46
ID datové schránky Česká spořitelna a.s., Kolín
Bankovní spojení 3661832/0800
Číslo účtu
(dále jen „příkazce“)
na straně jedné
a
Agora CE, o.p.s., zaps. V oddílu O rejstříku o.p.s u Městského soudu v Praze pod č. 486
IČ 278 85 348
se sídlem Petra Rezka 4, 140 00 Praha 4
ID datové schránky: yvrf5k
Bankovní spojení:
Česká spořitelna a.s.
Olbrachtova 1929/62, 140 00 Praha 4
ČÍSLO ÚČTU: 5128142/0800
IBAN: CZ6408000000000005128142
SWIFT: GIBACZPX
(dále jen „příkazník“)
na straně druhé
uzavřeli níže uvedeného dne, měsíce a roku,
podle ust. § 2430 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku tuto
příkazní smlouvu o zajištění služeb pro zpracování participativního rozpočtu města Kolín (dále jen
PaR):
I.
Prohlášení smluvních stran
1. Příkazce je územním samosprávným celkem - městem dle zákona č. 128/2000 Sb. Příkazce sestavuje
a schvaluje každoročně rozpočet a též schvaluje střednědobý výhled hospodaření v souladu se
1
zákonem č. 250/2000 Sb. Příkazce hodlá ve větší míře než dosud do procesu sestavování svého
rozpočtu a střednědobého výhledu hospodaření zapojit veřejnost a více motivovat dosud neaktivní
občany k vyššímu zájmu o dění ve městě a připravit podklady pro finanční plánování a správě města za
účasti co nejširší veřejnosti.
2. Příkazník je specializovanou obecně prospěšnou společností oprávněnou k poskytování konzultační,
výukové a poradenské činnosti se zkušenostmi v oboru participace veřejnosti na přípravě rozhodování
a na rozhodování územních samosprávných celků.
3. Příkazce a příkazník se touto smlouvou dohodli na níže uvedené spolupráci, jejímž cílem je připravit
na úrovni samosprávy města Kolín podmínky pro sestavování participativního rozpočtu příkazce jako
územně samosprávného celku.
II.
Předmět smlouvy
1. Příkazník se touto smlouvou a za podmínek v ní stanovených zavazuje pro příkazce obstarat činnosti
přípravy a realizace participativního rozpočtu města Kolín (dále jen PaR) dle přílohy č. 1 této smlouvy
„Cenová nabídka pro asistenci při přípravě a realizaci participativního rozpočtu města Kolín“, která je
její nedílnou součástí. .
oordinací činností s příkazníkem podle předchozí věty tohoto odstavce smlouvy
3. Příkazce se zavazuje touto smlouvou a za podmínek v ní stanovených platit příkazníkovi za činnosti
uvedené v odstavci 1., které pro něj budou příkazníkem provedeny a u nichž bude příkazcem písemně
odsouhlaseno jejich řádné provedení, odměnu ve výši uvedené v příloze č. 1 této smlouvy.
4. Příkazce nemusí požadovat po příkazníkovi provedení všech služby a činností uvedených v příloze č.
1, co z nich objedná, je na jeho úvaze, platí však, že pořadí požadovaných služeb by mělo mít pokud
možno jako celek logickou i časovou návaznost a kopírovat pořadí činností, jak po sobě v příloze č. 1
následují.
5. Příkazník provede konkrétní činnosti uvedené v příloze č. 1 v termínech, které budou dojednány
s koordinátorem příkazce (čl II. odst. 2 této smlouvy) .
6. Příkazník provede objednané činnosti a nechá si jejich řádné provedení potvrdit koordinátorem
příkazce na výkazu činnosti dle příkazní smlouvy. Za příkazníka jedná a je oprávněn ke konkretizaci
plnění podle této smlouvy Vojtěch Černý.
III.
Odměna příkazníka
1
1. Smluvní strany si sjednaly jako maximální možnou odměnu za všechny stranami zamýšlené služby a
činnosti, jež mají být poskytnuty příkazcem k uskutečnění PaR činí 116 300,00 Kč bez DPH, tj. 140.723,-
00 Kč včetně DPH.
2
2. Odměna bude příkazníkovi vyplacena postupně ve více splátkách, a to tak, že
2.1. po uzavření smlouvy do 31.12.2022 bude příkazníkovi vyplacena částka 70 000 Kč včetně DPH
2.2.po ukončení spolupráce, tj. po naplnění předmětu této smlouvy či ukončení trvání této smlouvy,
bude příkazníkem vystavena závěrečná faktura na vypořádání hodnoty skutečně poskytnutého plnění
potvrzeného v souladu s čl. II.odst. 6.koordinátorem příkazce a při zohlednění již vyplacené částky dle
článku 2.1. této smlouvy, maximálně však na částku 70.723,00 Kč včetně DPH. V případě, že by vznikl
příkazci nárok na vrácení části z vyplacené částky dle článku 2.1. této smlouvy, tak se příkazník zavazuje
toto vydat příkazci nejpozději do 15-ti dnů ode dne výzvy příkazce.
3.Podkladem pro platbu je řádná faktura – daňový doklad. Faktura je splatná 30 dnů od vystavení a
doručení příkazci a to na shora uvedený účet příkazníka. Odměna se považuje za uhrazenou dnem
připsání celé její částky na výše uvedený bankovní účet příkazníka.
4. Příkazník nemá vůči příkazci dále právo na náhradu běžných hotových výdajů, jakož i obvyklých
nákladů účelně vynaložených v souvislosti s výkonem činnosti podle této smlouvy, zejména na náhradu
cestovních výdajů.
IV.
Ukončení smlouvy
1. Tato smlouva se sjednává na činnost služby v období ode dne účinnosti této smlouvy do 31.12.2023.
2.Tuto smlouvu může kterákoliv ze smluvních stran vypovědět, a to bez udání důvodu nebo z
jakéhokoliv důvodu. Výpověď musí mít písemnou formu a musí být druhé straně doručena. Výpovědní
doba se stanoví dohodou smluvních stran v délce trvání jeden (1) měsíc a počíná běžet prvním dnem
měsíce následujícího po měsíci, v němž byla smluvní straně, které je určena, doručena. Příkazce je
povinen příkazníkovi i v případě předčasného ukončení smlouvy zaplatit odměnu, na kterou mu již
řádným provedením jeho činností vznikl nárok.
V.
Práva a povinnosti smluvních stran
1. Příkazník se zavazuje vykonávat svoji činnost s odbornou péčí a v souladu s platnou právní úpravou.
2. Příkazce se zavazuje spolupracovat s příkazníkem při objednaných činnostech, zejména poskytnout
příkazníku či zajistit na své náklady nebytové prostory k jejich realizaci a informovat a pozvat veřejnost
podle předem dohodnutého plánu, nedohodnou-li se s příkazníkem jinak, dále pak poskytovat správné,
úplné a včasné informace nutné pro výkon činnosti.
3. Smluvní strany se zavazují poskytovat si při plnění ze závazků podle této smlouvy potřebnou
součinnost.
VI.
Závěrečná ustanovení
1. Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu smluvních stran.
3
2. Tato smlouva může být měněna pouze dohodou smluvních stran ve formě písemných, vzestupně
číslovaných dodatků.
3. Tato smlouva podléhá uveřejnění v registru smluv dle zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních
podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru
smluv) (dále jen „registr smluv“). Smluvní strany se dohodly, že smlouvu v souladu s tímto zákonem
uveřejní objednatel, a to nejpozději do 30 dnů od uzavření smlouvy. Toto ujednání však nebrání tomu,
aby smlouvu zveřejnil i zhotovitel. Po uveřejnění v registru smluv obdrží zhotovitel do datové schránky,
v případě neexistence datové schránky e-mailem, potvrzení od správce registru smluv. Potvrzení
obsahuje metadata a je ve formátu .pdf, označeno uznávanou elektronickou značkou a opatřeno
kvalifikovaným časovým razítkem. Smluvní strany se dohodly, že zhotovitel nebude, kromě potvrzení
o uveřejnění smlouvy v registru smluv od správce registru smluv, nijak dále o této skutečnosti
informován.
4. Smluvní strany dále výslovně souhlasí s tím, aby tato smlouva byla uvedena v přehledu nazvaném
„Přehled smluv“ vedeném objednatelem, který obsahuje údaje o smluvní straně, datum uzavření
smlouvy, předmětu smlouvy a výše plnění. Smluvní strany dále výslovně souhlasí s tím, že tato smlouva
může být bez jakéhokoliv omezení zveřejněna jak na oficiálních webových stránkách objednatele, tak
i v registru smluv, a to včetně všech případných příloh a dodatků. Smluvní strany prohlašují, že
skutečnosti uvedené v této smlouvě nepovažují za obchodní tajemství ve smyslu příslušných
ustanovení právních předpisů a udělují svolení k jejich užití a zveřejnění bez jakýchkoliv dalších
podmínek.
5. Tato smlouva je vyhotovena ve dvou (2) vyhotoveních s platností originálu, z nichž po jednom (1)
vyhotovení obdrží každá ze smluvních stran.
6. Právní vztahy touto smlouvou neupravené se řídí českým právním řádem, zejména zákonem č.
89/2012 Sb., občanským zákoníkem.
7. Smluvní strany prohlašují, že si tuto smlouvu před jejím podpisem přečetly a že s jejím obsahem
souhlasí, na důkaz čehož připojují své podpisy.
Příloha č. 1: „Cenová nabídka pro asistenci při přípravě a realizaci participativního rozpočtu města
Kolín“
Doložka
Potvrzujeme ve smyslu § 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, že byly
splněny podmínky pro platnost tohoto právního jednání.
Tento dodatek byl projednán a odsouhlasen Radou města Kolína dne 12.12.2022 usnesení č.
422/6/RM/2022.
Za příkazce: Za příkazníka:
........................ ........................
V ………………. dne …………………………….. V Praze dne ……………………………..
4
Cenová nábídká pro ásistenci pri prípráve
á reálizáci párticipátivního rozpoctu
mestá Kolín
připravila
Agora CE, o.p.s.
Petra Rezka 12, 140 00 Praha 4
www.agorace.cz
1. ZÁKLADNÍ PRINCIPY REALIZACE SPOLUPRÁCE NA PARTICIPATIVNÍM ROZPOČTU
V rámci spolupráce ná příprávě á reálizáci párticipátivního rozpočtu získá město
od Agory CE podporu v podobě fácilitáce tvorby pravidel, odborných konzultácí
a podpory v oblasti zápojování veřejnosti, PR á elektronické párticipáce, které
vycházejí ze zkušeností Agory CE s realizací párticipátivních rozpočtu ve více ják
třech desítkách měst v posledních 6 letech.
Pro úspěšnou reálizáci spolupráce je nutné respektovát tyto zákládní principy:
Budování partnerství veřejného sektoru a občanů.
Hybatelem procesu je sámotná rádnice, která je tákto odpovědná zá intenzitu á kválitu vztáhů s občány,
občánskými iniciátivámi á neziskovými orgánizácemi. Známená to především iniciativní roli zástupců
vedení města a koordinátora participativního rozpočtu. Pouze jejich áktivitá při plnění úkolů á
komunikaci s obyváteli může vést k tomu, že občáné městá se do tvorby rozpočtu táké áktivně zápojí.
Jasný proces a pravidla.
Rádnice musí od počátku usilovát o jásný á tránspárentní proces, jehož právidlá budou veřejně známá
á dodržováná. To umožní, áby všichni obyvátelé městá věděli, kdy a jak se mohou zapojit do tvorby
rozpočtu á jáké jsou jejich možnosti.
Dostatečné zdroje, čas a znalosti
Rádnice jáko iniciátor procesu do něj musí investovát dostátečné zdroje á využívát dostupných ználostí
pro to, áby obyvátelům městá umožnilá máximální možné zápojení s minimem vynáložených sil. Pouze
pokud vstup obyvátel do rozhodovácího procesu bude snádný á relátivně čásově nenáročný, je možné
očekávát ádekvátní výstupy. V opáčném přípádě se zápojí jen ti, kteří se zápojují vždy.
Vzájemné učení se a výměna informací
Proces tvorby párticipátivního rozpočtu předstávuje především možnost sdílet informáce á vzájemně
se od sebe učit. Ná jednu stránu se občáné učí tomu, jáké jsou možnosti rádnice při správě jejich městá.
Ná druhou stránu vedení městá získává cenné informáce o tom, jáké jsou áktuální potřeby á přání jejich
obyvatel.
Koncepčnost, vedení procesu a zpětná vazba občanům
S informácemi á návrhy občánů je třebá zácházet koncepčně. Proces nesmí generovát nekoncepční
áktivity á projekty, které budou popřením dobře správováného městá. Občáné, kteří návrhují projekty
á řešení, které nebudou v souladu s dlouhodobými strátegiemi á koncepcemi městá, musí získát
srozumitelnou zpětnou vázbu, ják jinák bude jejich potřebá náplňováná.
Udržitelnost a adaptace procesu
Metody á právidlá tvorby párticipátivního rozpočtu musí být právidelně vyhodnocovány. S ohledem na
měnící se podmínky, zejméná růst kápácit obyvátel i městského úřádu á jeho vedení, je možné vést
intenzivnější dialog s obyváteli á využívát dálší tzv. deliberátivní nástroje umožňující konzultáci á
zápojení občánů do rozhodování.
zpracovala Agora CE, o.p.s.
www.agorace.cz
www.particpativni-rozpocet.cz
2. PŘEDPOKLÁDANÝ POSTUP PŘÍPRAVY PARTICIPATIVNÍHO ROZPOČTU
Navrhováný postup lze rozdělit do několiká zákládních kroků, resp. etáp. Níže uvádíme návržený
čásový hármonográm s hlávními milníky, které oznáčují odpovídájící postup tvorby párticipátivního
rozpočtu městá, které jsou závislé ná rychlosti příprávy procesu á jejich schválení zástupitelstvem.
0. Stanovení pravidel a detailní podoby postupu tvorby prosinec -
Participativního rozpočtu leden
Milníky:
Stánovení právidel á detáilní podoby postupy tvorby PáR včetně
provozních nákládů
Příprává plánu á podkládů pro informování obyvátel
Schválení postupu zastupitelstvem
1. Informování a motivace občanů k podávání návrhů únor - březen
Milníky:
Informování klíčových pártnerů
Kompletní prezentáce párticipátivního rozpočtu
prostřednictvím vytipováných komunikáčních kánálů
Web - Zájištění možnosti podávát návrhy
Formální kontrolá návrhů á zveřejnění
2. Prověření realizovatelnosti a úprava návrhů občanů únor - květen
Milníky:
Hodnocení návrhů z hlediská reálizovátelnosti á zpětná vázbá
áutorům
„Sousedské“ setkání nád podánými návrhy (duben)
Finalizace návrhů ve spolupráci úřád – autor (duben-květen)
3. Prezentace a výběr návrhů k realizaci červen
Milníky:
Informování občánů o finální podobě návrhů á hlásování
Výstává návrhů spojená s diskusí s autory (volitelné)
Hlásování
Informáční kámpáň o výsledcích hlásování
4. Vyhodnocení postupu tvorby participativního rozpočtu a červenec -
realizace návrhů září
Milníky:
Alokáce fináncí ná reálizáci vybráných návrhů do rozpočtu 2024
Vyhodnocení výsledků á návrhy ná zlepšení pro dálší ročník
Schválení právidel pro dálší ročník rádou/zástupitelstvem
Reálizáce vybráných návrhů
zpracovala Agora CE, o.p.s.
www.agorace.cz
www.particpativni-rozpocet.cz
3. NABÍZENÉ SLUŽBY A CENOVÁ NABÍDKA
Nábídká vychází z předpokládu reálizáce Párticipátivního rozpočtu dle hármonográmu
v předcházejícím bodě. Ná zákládě jednání s prácovní skupinou v Kolíně dne 21. 6. á následné
specifikace dne 21. 11. 2022 nábízíme kompletní servis spojený se záváděním párticipátivního
rozpočtování v Kolíně.
Kompletní servis včetně závěrečného vyhodnocení zahrnuje
- příprává právidel á interních postupů pro projednání zástupitelstvem
- náplánování vhodné informáční kámpáně á záškolení koordinátorá
- provoz webové plátformy včetně on-line hlásování
- součinnost koordinátorovi při příprává veřejných setkání, školení a jejich moderace
- párticipátivní á interní vyhodnocení celého procesu
Celková cena je 116 300,- Kč bez DPH, Agorá CE je plátcem DPH
reference nápříklád obec Brándýs nád Lábem - Stárá Bolesláv, Děčín, MČ Práhá 11
Specifikace činností:
Fáze 0 Stanovení pravidel a detailní podoby postupu tvorby
Participativního rozpočtu
Popis činnosti výstupy Cena
1. Úvodní konzultace možností využití 3 000
nástroje párticipátivního rozpočtování
Osobní konzultáce (ccá 2 hod)
2. Vedení pracovní skupiny připrávující Podklády pro prácovní skupinu 9 000
postup tvorby rozpočtu – dvě setkání
Podklady pro pravidla a postup Konzultace a facilitace dvou
tvorby PaR prácovních jednání.
Prezentáce podkládů, vysvětlení á
konzultáce při diskuzi PS
3. Úvodní prezentace o párticipátivním Prezentáce á podporá při orgánizáci 3 000
rozpočtování před jeho schválením akce 4 500
(nápř. pro zástupitele, veřejnost,
úředníky) – ccá dvouhodinový workshop Podklády pro jednání zástupitelstvá -
dokumenty popisující právidlá á
4. Finalizace podkladů pro schválení postup tvorby párticipátivního
postupu zástupitelstvem městá – rozpočtu
konzultáce, příprává podkládů
5. Příprava informační kampaně Prácovní setkání s reálizátory 8 000
Vytipování á náplánování využití kámpáně
vhodných komunikáčních nástrojů
pro informování veřejnosti. Podklády informáční kámpáně:
Vytvoření přesného hármonográmu
činností pro koordinátorá, tiskového
zpracovala Agora CE, o.p.s.
www.agorace.cz
www.particpativni-rozpocet.cz
mluvčího á dálší prácovníky podílející plán á hármonográm činností 12 000
se na procesu PaR. v ASANA
Šáblony pro texty do zprávodáje
Info grafika ve stylu loga šáblony pro texty
Párticipátivní rozpočet infografika ve stylu loga
Ukázky propágáce využité v různých
částech kámpáně Webová aplikace pro příprávu
6. Využití webu párticipátivního rozpočtu umožňující:
http://www.participativni-
rozpocet.cz/webmesta na 1 rok Přehledná vizuálizáci procesu v
v rámci celého cyklu párticipátivního jednotlivých fázích
rozpočtování = využití šáblony včetně
nábízených textů á funkcionálit prezentace aktualit
propojení se sociálními sítěmi
Hosting webu á přesměrování ná Snádná orientáce uživátele v
doménu klientá
podáných či reálizováných
Adáptáce dle vizuálu městá (logo, návrzích předchozích ročníků
fotografie) On-line sběr návrhů á jejich
áutomátizováná prezentáce ná
Využití google ánálytics pro sledování webu
á vyhodnocování návštěvnosti webu responzivní design obsáhu
školení pro ádministrátorá webu
Údržbá áktuální verze WP á použitých mánuál pro správu webu
pluginů
2 hodiny vzdálené podpory
2 hodinové záškolení pro
koordinátorá přípádně dálší
prácovníky prácující s webem
Spolupráce UX webdesignérá
s městským gráfikem ná
7. Specifické úpravy vizuálu webové úprávách webu v rozsahu 8400
šablony max. 7 hod (á 1200,- Kč).
Účtováno bude dle využitého
čásu webdesignérá
8. Používání interního systému pro Školení v práci s interním
hodnocení návrhů:
nástávení práv pro vybránou skupinu systémem (30 min) 5 000
prácovníků MěÚ
proškolení (pro 6 prácovníků) Administráční systém pro on-line
kooperátivní hodnocení návrhů
prácovníky úřádu
Fáze 1 Úvodní zapojení veřejnosti do tvorby participativního
rozpočtu
Popis činnosti výstupy Cena
zpracovala Agora CE, o.p.s.
www.agorace.cz
www.particpativni-rozpocet.cz
1. Úvodní informační a plánovací veřejné Konzultáce při příprávě á reálizáci 8 000
setkání pro vybranou cílovou skupinu veřejného setkání
(např. studenti)
Příprává VS ve spolupráci moderace
s koordinátorem PáR
moderáce veřejného setkání
Fáze 2 Prověření realizovatelnosti a úprava návrhů občanů
Popis činnosti výstupy Cena
1. Sousedské plánovací setkání Konzultáce při příprávě á 7 000
příprává ve spolupráci reálizáci veřejného setkání
s koordinátorem
moderování, moderace
vyhodnocení výstupů
Fáze 3 Prezentace návrhů a výběr návrhů k realizaci
Popis činnosti výstupy Cena
1. Zajištění závěrečného výběru priorit hlásovácí áplikáce jáko součást 6 400
webu párticipátivního rozpočtu.
pro participativní rozpočet
Formulář s hlásováním
on-line hlásování ná webu
www.participativni-rozpocet.cz Formulář s doprovodnou anketou
zjištěné PIN kódem odesíláným ná
telefonní číslo hlásujícího 1
zájištění zprácování výsledků
doprovodné ánkety
(sociodemográfické údáje hlásujících)
2. Odeslání kontrolní SMS Odesláné SMS (účtováno bude dle 3 000
Zájištění odeslání on-line formuláře celkového počtu odesláných SMS
kontrolním PINem zásíláným SMS
zprávou á 1,10 Kč)
3. Asistence koordinátorovi při závěrečné 4000
části informáční kámpáně Konzultace (4 hodiny)
1 V případě hlasování v jedné kategorii pro max. 20 návrhů. Každá další varianta je třeba definovat a vytvořit její
design vzhledem k cestě uživatele (hlasujícího) aplikací. Design uživatelské cesty a přizpůsobení aplikace je
účtován taxou 1200 Kč Kč/hod.
zpracovala Agora CE, o.p.s.
www.agorace.cz
www.particpativni-rozpocet.cz
Fáze 4 Vyhodnocení postupu tvorby participativního rozpočtu
a realizace návrhů
Popis činnosti výstupy Cena
Prezentace s vizuálizácí 6 000
1. Přezkum dosažení stanovených cílů a dosážených cílů 8 000
srovnání dosážených hodnot s obcemi Zprává z provedeného šetření
obdobné velikosti. 16 000
Zprává z provedeného šetření
2. Závěrečné zpětnovazebné on-line
šetření mezi občány, kteří se do procesu
zapojili v roli hlásujících
3. Šetření mezi aktivními účastníky
participativního rozpočtování
reálizáce polostrukturovánýh
rozhovorů s áutory návrhů do
párticipátivního rozpočtu (reálizáce
máximálně 10 osobních/telefonických
rozhovorů á ccá 10-50 minut), jejich
vyhodnocení á sumárizáce zpětné
vazby do krátké zprávy.
4. Interní hodnocení - vedení setkání Setkání s prácovní skupinou 5 500
prácovní skupiny, (prezentáce á vedení jednání) 2 500
prezentáce hlávních závěrů ná
prácovní skupině á vedení diskuze k Podklády pro projednání
možným změnám či úprávám celého zastupitelstvem pro rok 2023
zprácování závěrečné zprávy
5. Úprava metodiky PaR pro schválení
zastupitelstvem
Nabídku zpracoval
Fákturáční údáje Agory CE, o.p.s.:
Petra Rezka 12, 140 00 Praha 4, Česká republiká
IČ: 27885348, DIČ: CZ27885348
Bánkovní spojení:
Česká spořitelná á.s., Olbrachtova 1929/62, 140 00 Praha 4
Pro platby v CZK: ČÍSLO ÚČTU: 5128142/0800
IBAN: CZ6408000000000005128142, SWIFT: GIBACZPX
zpracovala Agora CE, o.p.s.
www.agorace.cz
www.particpativni-rozpocet.cz